Du foyer de travailleurs migrants à la résidence sociale

plus large, qui est celui du village, où il est investi dans desprojets de développement.Les gestionnaires sont sensibles à cette démarche etl’accompagnent parfois en associant leurs salariés et enmobilisant des fonds. Ainsi Adoma a créé en 2006 unefondation d’entreprise qui a pour but de « promouvoir,soutenir ou coordonner par tout moyen, en France ou dansles pays émergents ou en développement des programmesou projets d’intérêt général portant notamment dans lesdomaines sociaux, humanitaires, culturels, éducatifs,sanitaires et de ‘la création d’activités ». L’Aftam soutientelle aussi certains projets de co-developpement dont sesrésidants.sont initiateursL’importance de ces transferts est difficile à estimer.Le rapport Cuq 33 , établi en 1996, estimait qu’unepersonne payée au SMIC, soit à l’époque 4 900 F nets,pouvait envoyer 3 400 F si le lit en dortoir coûtait450 F. Un tel chiffrage est très discutable, mais il est clairque cette population, venue de pays très pauvres, seconsidère comme chargée d’une mission au service de lacommunauté, et que cette mission passe avant le confortde son installation ici. Il y a là une donnée qui pèse lorsqueles maîtres d’ouvrage et les gestionnaires leur présententdes projets de restructuration qui, au nom de leur confort,affectent leur capacité à jouer le rôle attendu d’eux dansleur village.1.2.2 La suroccupation des foyers renvoie à des réflexesde solidarité et au contexte de mal-logement.Alors que, dans les foyers occupés par des vieux migrantsmaghrébins, les gestionnaires sont confrontés parfois àla vacance (dans les zones les moins tendues) et presquetoujours à la sous-occupation du fait des allers-retoursou des périodes d’hospitalisation pour les plus âgés, cesmêmes gestionnaires doivent faire face, dans les foyers depeuplement subsaharien, à une suroccupation importante.Les actions menées pour lutter contre la suroccupationmobilisent des moyens juridiques importants. Ellesgénèrent des tensions lourdes entre les gestionnaires etles résidants et ont une efficacité limitée.Cette suroccupation produit des effets visibles surl’état même des bâtiments, qui subissent une usureaccélérée. Elle a également des conséquences sur lesconsommations : les relevés mensuels de la consommationdes fluides (eau et électricité) ou encore le volume desordures ménagères produites constituent des indicateursdu niveau de la suroccupation du foyer.En 2005, les foyers parisiens abritaient près de 8 500résidants en titre et près de 6 000 surnuméraires soit untaux de suroccupation moyen de près de 70%. L’AtelierParisien d’Urbanisme recensait à Paris six foyers danslesquels le taux de suroccupation était supérieur à 100%.On décrit ce phénomène comme culturel et il esteffectivement lié à la solidarité communautaire et à unetradition d’accueil très présente dans le pays d’origine.L’hébergement de parents ou de proches a toujours existédans ces foyers mais c’est au cours des dernières annéesqu’il a atteint des proportions extrêmes. On peut voir dansce développement le signe d’une perte d’influence deschefs de village : aujourd’hui les jeunes ont tendance àcontester l’autorité des plus anciens 34 . La tradition d’accueilperdure donc mais selon des stratégies individuelles quimettent en cause les équilibres, fragiles, que les chefs devillage et les comités de résidants s’efforçaient de fairerespecter.Mais la suroccupation renvoie également au manque delogements accessibles, particulièrement en Ile de France.Dans un autre contexte, la solidarité conduirait à unhébergement temporaire, le temps que le nouvel arrivantaccède lui-même à une solution d’habitat indépendante.La situation que l’on constate dans certains foyers,avec non seulement des chambres minuscules quel’on partage, mais des matelas installés le soir dansles couloirs, relève certes de l’hospitalité, mais d’unehospitalité de crise.Pour ces suroccupants, le foyer n’est d’ailleurs pasforcément le premier point d’entrée en France : certainssont des franciliens de plus ou moins longue date.Une partie importante d’entre eux est sans-papiers,33. Rapport de Henri Cuq, député des Yvelines, sur la situation et le devenir des foyers de travailleurs migrants.34. Gilles Desrumaux, délégué général de l’UNAFO auditionné par le Haut Comité, le 18 septembre 2009.32