IDÉE Le marché de Noël de Stuttgart 28.11. - CFF
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acceptèrent d’en financer 20 %, laissant<br />
plus <strong>de</strong> 500 millions à la charge du canton.<br />
Tournant décisif en 1981: mis à la votation,<br />
le cœur du réseau fut accepté par une large<br />
majorité. On donna le feu vert à la<br />
construction <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> passage souterraine<br />
<strong>de</strong> la Museumsstrasse, dans la gare<br />
centrale <strong>de</strong> Zurich, au percement <strong>de</strong>s tunnels<br />
du Zurichberg et du Hirschengraben,<br />
et à l’extension <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Sta<strong>de</strong>lhofen.<br />
Douze mille mètres <strong>de</strong> voies nouvelles<br />
mirent sur les rails 400 kilomètres <strong>de</strong><br />
réseau RER.<br />
Un billet pour tout faire<br />
Inauguré le 27 mai 1990, le système <strong>de</strong><br />
la Communauté <strong>de</strong> transport zurichoise<br />
(ZVV) fit rapi<strong>de</strong>ment ses preuves: pour la<br />
première fois, un unique billet permettait<br />
<strong>de</strong> prendre le tramway, le bus, le RER, le<br />
train ou le bateau. La <strong>de</strong>man<strong>de</strong> était<br />
énorme: entre 1989 et 2011, le RER zurichois<br />
a vu le nombre <strong>de</strong> ses passagers augmenter<br />
<strong>de</strong> 152 %, un bond phénoménal.<br />
Mais tout cela a <strong>de</strong>s conséquences. Des<br />
extensions ont déjà été réalisées, d’autres<br />
sont en cours. L’enjeu actuel est la <strong>de</strong>uxième<br />
gare <strong>de</strong> passage <strong>de</strong> Zurich, la gare <strong>de</strong><br />
Löwenstrasse, dont l’ouverture au RER est<br />
prévue pour la mi-2014, et au trafic<br />
gran<strong>de</strong>s lignes pour fin 2015. Ce qui permettra<br />
d’élargir l’offre<br />
express régionale, <strong>de</strong> raccourcir les<br />
temps <strong>de</strong> trajets, et <strong>de</strong> délester la gare<br />
centrale.<br />
Cela dit, la médaille a son revers.<br />
Aux heures <strong>de</strong> pointe, certains trains<br />
sont pleins à craquer, et le confort en<br />
pâtit malgré tous les efforts déployés<br />
par l’exploitant, car la longueur <strong>de</strong>s<br />
quais, et donc celle <strong>de</strong>s trains, sont<br />
rarement extensibles. Mais ce ne<br />
sont là que les aspects les plus visibles.<br />
En effet, l’attrait du RER zurichois<br />
a fondamentalement transformé<br />
la manière dont la population<br />
travaille et vit.<br />
Aujourd’hui, quand ils prennent<br />
le RER, les pendulaires font bien plus<br />
que d’aller d’un point A à un point B.<br />
Nombreux sont ceux qui travaillent à<br />
leur place; les plus jeunes, notamment,<br />
font leurs <strong>de</strong>voirs, gèrent leur<br />
vie privée <strong>de</strong>puis leur téléphone, ou<br />
discutent. Ce qui est tout à fait dans<br />
Un modèle pour<br />
toute la Suisse<br />
100 000<br />
voyageurs circulent chaque<br />
jour sur la seule ligne Winterthour –<br />
Zurich gare centrale.<br />
<strong>Le</strong> RER zurichois est le plus<br />
grand <strong>de</strong> son genre en Suisse,<br />
mais il n’est pas le seul.<br />
Diverses régions ont bâti <strong>de</strong>s<br />
réseaux similaires, à Bâle,<br />
Lucerne, Zoug, en Argovie.<br />
Citons aussi le RER Vaud,<br />
celui <strong>de</strong> Genève, <strong>de</strong> Fribourg,<br />
du Tessin (exploité par une<br />
filiale <strong>de</strong>s <strong>CFF</strong>, Tilo), <strong>de</strong> Schaffhouse<br />
(en construction), <strong>de</strong><br />
Saint-Gall (prévu pour 2013),<br />
tous exploités par les <strong>CFF</strong>. Et<br />
encore le RER <strong>de</strong> Berne (exploitant:<br />
BLS) et celui <strong>de</strong> Coire<br />
(exploitant: RhB).<br />
La success story du RER Éclairages<br />
l’esprit <strong>de</strong> la campagne actuelle <strong>de</strong>s <strong>CFF</strong>, «en route<br />
comme chez soi».<br />
Grâce à ce réseau, la ville et le canton <strong>de</strong> Zurich<br />
n’ont jamais été aussi attrayants, que ce soit pour y<br />
vivre ou pour y travailler. Des centaines <strong>de</strong> milliers <strong>de</strong><br />
passagers transitent chaque jour par la gare centrale<br />
<strong>de</strong> Zurich. Plus <strong>de</strong> 100 000 personnes font quotidiennement<br />
le trajet entre Winterthour et Zurich. L’explosion<br />
<strong>de</strong>s loyers en ville pousse à habiter <strong>de</strong> plus en<br />
plus loin du centre. Ce qui fait grimper les prix <strong>de</strong>s<br />
terrains et <strong>de</strong> l’immobilier jusqu’en périphérie. Dans<br />
l’Oberland zurichois, sur les <strong>de</strong>ux rives du lac, ou dans<br />
la vallée <strong>de</strong> la Limmat, partout on construit. Et là aussi,<br />
le prix <strong>de</strong> l’habitat ne cesse d’augmenter. Mais ce<br />
n’est pas tout. Divers projets politiques visent à poursuivre<br />
le développement <strong>de</strong>s transports publics.<br />
L’aménagement du territoire, un défi<br />
Tout cela met au centre <strong>de</strong>s débats politiques <strong>de</strong>s réflexions<br />
d’ordre urbanistique. Dès 2004, une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
l’Office fédéral du développement territorial (ARE)<br />
recommandait <strong>de</strong> «limiter l’extension <strong>de</strong>s zones<br />
urbaines et [<strong>de</strong>] les équiper <strong>de</strong> manière progressive»,<br />
d’«intensifier la coopération entre communes, propriétaires<br />
fonciers/investisseurs et exploitants<br />
ferroviaires», et <strong>de</strong> «créer <strong>de</strong>s liaisons<br />
attractives entre les centres <strong>de</strong>s localités/<br />
zones centres et les gares». C’est d’ailleurs ce<br />
qui est fait dans le cadre <strong>de</strong>s programmes<br />
d’agglomération <strong>de</strong>s cantons et <strong>de</strong> la Confédération.<br />
<strong>Le</strong>s zones d’habitation en développement,<br />
comme les vallées <strong>de</strong> la Limmat et<br />
<strong>de</strong> la Glatt, sont planifiées globalement, et<br />
dotées <strong>de</strong> leurs propres lignes <strong>de</strong> transport<br />
pour les <strong>de</strong>rnières mailles du réseau.<br />
Quant à la <strong>de</strong>rnière <strong>de</strong>s recommandations,<br />
en voici une application exemplaire:<br />
l’Europaallee, juste à côté <strong>de</strong> la gare centrale<br />
<strong>de</strong> Zurich, a suscité un concert d’éloges lors<br />
<strong>de</strong> son inauguration en septembre. D’autres<br />
projets suivront au cours <strong>de</strong>s années à venir<br />
(voir également via 5/2012, «Un nouveau<br />
souffle»). Difficile, toutefois, d’évaluer aujourd’hui<br />
quelles seront les répercussions<br />
<strong>de</strong>s évolutions démographiques sur les communes<br />
extérieures à l’agglomération <strong>de</strong><br />
Zurich (mitage du paysage, apparition <strong>de</strong><br />
cités-dortoirs). �<br />
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10 | 2012 via