LE TOGO SE MOBILISE AUTOUR DES OMD

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10 En dépit de ces contraintes, quelques expériences réussies ont été documentées. Elles portent notamment sur : • La campagne intégrée de vaccination, de distribution gratuite des moustiquaires imprégnées d’insecticide de longue durée, de supplémentation en vitamine A et de traitement des parasitoses ; • Le lancement des Communes du Millénaire (approche plus globale que celles des Villages) avec des possibilités de l’articuler avec le processus de décentralisation en cours. C’est dans ce contexte difficile que le Togo est touché depuis 2007 par les crises mondiales (alimentaires, énergétiques, financières et économiques) et les effets des changements climatiques. Compte tenu de sa forte vulnérabilité sur les plans macro-économique et micro-économique, il était attendu que ces crises perturbent la trajectoire déjà défavorable des OMD. Concernant l’impact des crises mondiales, le pays a pu démontrer une certaine capacité de résilience en menant notamment des politiques contra-cycliques (investissements publics, relance de la production vivrière qui ont permis d’atténuer pour l’instant les effets les plus négatifs de la récession économique mondiale. Cependant, l’environnement international difficile n’a pas permis au Gouvernement de relancer comme il aurait souhaité les dépenses publiques, notamment les investissements dans les secteurs OMD. Par contre les changements climatiques commencent à poser des défis à moyen/long terme qui nécessitent des mesures urgentes d’adaptation. A titre d’exemple, les fortes pluies, qui commencent à devenir récurrentes, ont des impacts significatifs sur les conditions de vie des ménages et sur la croissance économique. Dans ce cadre, la plupart des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) deviennent de plus en plus hors de portée d’ici 2015. Selon les conclusions du présent rapport de suivi des OMD, seuls les objectifs portant sur l’éducation universelle et la lutte contre le VIH/Sida semblent atteignables si les efforts sont maintenus. OBJECTIFS SITUATION 2003 SITUATION 2008 SITUATION 2010 1. éradication de l’extrême pauvreté et de la faim Invraisemblable Invraisemblable Invraisemblable 2. éducation primaire pour tous Vraisemblable Vraisemblable Vraisemblable 3. égalité des sexes et autonomisation des femmes Invraisemblable Invraisemblable Invraisemblable 4. Réduction de la mortalité infantile Invraisemblable Invraisemblable Invraisemblable 5. Amélioration de la santé maternelle Vraisemblable Invraisemblable Invraisemblable 6. Combattre le VIH/SIDA, la malaria et d’autres maladies Vraisemblable Vraisemblable Vraisemblable 7. Protection de l’environnement Invraisemblable Invraisemblable Invraisemblable 8. Promouvoir un partenariat global pour le développement Invraisemblable Invraisemblable Invraisemblable Il est urgent que le Togo bénéficie d’un soutien rapide et soutenue de la communauté internationale dans le cadre du Scénario de Gleneagles afin de commencer à reconstruire une capacité de mise en œuvre et de relever certains défis susmentionnés. A ce titre, une stratégie de passage à l’échelle pourrait être rapidement mise en place dans les domaines de l’agriculture et de l’accès à l’eau potable, secteurs qui donnent l’avantage de toucher des parties du pays dans lesquelles le niveau de pauvreté est très élevé, mais aussi de faciliter la réalisation de progrès dans d’autres OMD.
INTRODUCTION L’Afrique au Sud du Sahara est actuellement l'une des rares régions du monde où la probabilité d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) d’ici 2015 demeure très faible si les tendances actuelles se maintiennent. Cette situation s’explique, entre autres, par une croissance encore faible et inéquitable, le niveau insuffisant des dépenses dans l’agriculture, les infrastructures, l’éducation, la santé, l’accès à l’eau potable… La réalisation de progrès vers les OMD en Afrique au Sud du Sahara nécessite aussi un commerce international plus juste mais aussi un renversement plus significatif de la tendance en matière d'aide publique au développement (APD). A ce sujet, les promesses du G8 de porter l'assistance à l'Afrique à 50 milliards de US $ par an d’ici à 2010 et d'harmoniser les politiques d'aide ne sont pas pour l'instant suivies de prévisions de déboursements pour chaque pays. Ce constat pose avec beaucoup plus d’acuité le respect des engagements de la Déclaration du Millénaire dont le but est de créer un monde meilleur pour tous à l’horizon 2015 grâce à la solidarité nationale et internationale. Cette Déclaration signée au Sommet du Millénaire précise huit (8) objectifs, communément dénommés Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), qui sont : • Eliminer l’extrême pauvreté et la faim. • Assurer l’éducation primaire pour tous. • Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes. • Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans. • Améliorer la santé maternelle. • Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d’autres maladies. • Assurer un environnement durable. • Mettre en place un partenariat mondial pour le développement. Dans le cadre de cette Déclaration, les autorités Togolaises se sont engagées à réaliser un certain nombre d’actions prioritaires dont l’accroissement des efforts en faveur de l’élimination de la pauvreté et de l’avancement des principes de la dignité humaine, d’égalité et de justice sociale. C’est dans ce cadre qu’elles ont préparé en 2003 et 2008 des rapports de suivi pour informer le grand public des progrès à réaliser dans le but d’atteindre les OMD d’ici 2015. Elles ont aussi adopté en 2007, conformément aux recommandations de la session de septembre 2005 de l’Assemblée Générale des Nations Unies consacrée au suivi des recommandations du Sommet du Millénaire, une Stratégie nationale de développement basée sur les OMD (SND/OMD). Le présent rapport donne un aperçu de la situation la plus récente des OMD au Togo. Au-delà de l’analyse des tendances et de l’évaluation de la probabilité d’atteindre les OMD d’ici 2015, il vise à mieux cerner les contraintes et goulots d’étranglement ainsi que les priorités à établir afin de se donner plus de chances de réaliser des progrès d’ici 2015. A ce titre, il s’appuie sur : • Les informations et études récemment disponibles sur les secteurs sociaux notamment celles por-tant sur les disparités régionales ; • Le travail analytique réalisé dans le cadre du Scénario de Gleneagles et de la préparation de la stratégie de passage à l’échelle pour les secteurs de l’agriculture et de l’eau potable ; • Les recommandations de l’étude sur l’absorption de l’aide, l’un des points faibles du Togo dont l’Administration Publique s’est fortement affaiblie après une longue crise politique. Par ailleurs, la nouvelle approche méthodologique utilisée a renforcé le caractère analytique du rapport de suivi des OMD. En effet, les études complémentaires réalisées ont permis de mieux cerner les contraintes notamment celles que les crises récentes (alimentaire, énergétique, financière, économique, inondations liées aux changements climatiques) font peser sur l’économie et les OMD. Ce dernier point est important compte tenu de la forte vulnérabilité du Togo aux chocs exogènes. Le processus de préparation du présent rapport a été le suivant : • La tenue, le 22 janvier 2010, d’une réunion des Représentants Résidents des Agences du SNU au Togo pour discuter des modalités de leur participation à la finalisation du 11
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