LE TOGO SE MOBILISE AUTOUR DES OMD

Bien qu’elles ne couvrent pas l’intégralité des besoins, ces dépenses additionnelles pourraient permettre d’ici à
2011 de réali-ser des progrès substantiels en termes d’accès à l’éducation primaire, de réduction de la mortalité
infantile, de diminution de la malnutrition et d’accès à l’eau potable…
Le FMI a analysé l’impact macro-économique de ce scénario en vue de valider sa faisabilité pour le Togo. Il a relevé
les effets positifs d’une augmentation significative de l’aide sur le Togo tout en relevant quelques éléments
de risque dont notamment sur la capacité de l’Administration à gérer des flux supplémentaires de ressources de
ce niveau. Les conclusions de son étude ont été présentées lors de la session spéciale de l’Assemblée Générale
des Nations Unies de septembre 2008 consacrée aux OMD.
Pour commencer le passage à l’échelle, si les engagements de Gleneagles se réalisent, deux secteurs ont été pris
en considération pour le Togo. Il s’agit de l’agriculture et l’eau potable. Ils ont pour particularité de disposer de
politiques sectorielles actualisées et de plans d’investissements compatibles avec les besoins OMD. Ils ont aussi
l’avantage de toucher des parties du pays dans lesquelles le niveau de pauvreté est très élevé.
L’une des principales conséquences de cette longue
suspension de la coopération au développement a été la
forte réduction des investissements publics dont le niveau
par rapport au PIB est passé de 6,6% en 1990 à 2,8% en
2005. Cette situation a entraîné la détérioration significative
des infrastructures économiques (agriculture, routes) et
sociales (éducation, santé). A titre de rappel, près de 80%
des investissements publics du Togo étaient financés par
des ressources extérieures avant les années 90. Bien que
la coopération technique autonome ait été épargnée par
le recul de l’aide publique au développement, il convient
de noter que la coopération technique liée aux projets a
été divisée par trois, contribuant ainsi à la dégradation des
capacités de planification et de mise en œuvre des projets
dans les ministères sectoriels. Enfin, les aides budgétaires
se sont taries alors qu’elles représentaient près de 15% de
l’aide publique au développement en 1991.
Un début de reprise des appuis des partenaires a été en
amorcée en 2007 (59 milliards soit 4,8% du PIB) et 2008 (156
milliards soit 11,0% du PIB). Cependant cet accroissement
significatif par rapport à 2006 (41 milliards soit 3,6% du PIB)
s’explique en grande partie par lest appuis apportés en
2007 dans le cadre des élections législatives et des allége-
ments de dette obtenus en 2008 auprès des pays membres
du Club de Paris et d’autres bailleurs de fonds multilatéraux
notamment la Banque Mondiale et la BAD. Ces annulations
de dette n’ont pas encore permis de dégager une marge
de manoeuvre budgétaire conséquente dans la mesure où
elles portent en grande partie sur des arriérés de paiement
accumulés depuis le milieu des an-nées 1990.
8.2. dette PuBlique
L’évolution de la dette publique extérieure est marquée
depuis le début des années 90 par la situation difficile que
le pays a traversée durant la crise sociopolitique. Durant
cette période, le Togo avait un accès limité à l’endettement
auprès des institutions financières multilatérales et des
banques commerciales. C’est ainsi l’encours de la dette
publique extérieure est passé de 306 milliards de F CFA en
1990 à 848 en 2007. Il convient cependant de noter que
le quasi triplement de cet indicateur s’expliquait en grande
partie par la dévaluation de 50% du F CFA en 1994 et l’accumulation
continue des arriérés de paiement depuis la fin
des années 90. Concernant ce dernier point, il convient de
noter que ces arriérés 29 représentaient en fin 2007 près de
30% de cet encours.
IndIcaTeuRs suR la deTTe exTéRIeuRe du TOGO
1990 1995 2005 2007 2008
Encours de la dette publique extérieure (en milliards de f CfA) 306 710 892 848 700
Encours de dette publique extérieure (en % du PiB) 69,2% 108,6% 80,1% 69,9% 49,0%
Service de la dette extérieure (en % des exportations) 20,8% 19,7% 8,2% 7,3% 6,7%
29 > En fin 2007, 97% des arriérés de paiement portaient sur des créances auprès de la Banque Mondiale, de la Banque Africaine de Développement, de la Banque Européenne d’Investissement
et du Club de Paris.
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