LE TOGO SE MOBILISE AUTOUR DES OMD

Depuis 2009, le Gouvernement a pu dégager des moyens
substantiels pour couvrir le fonctionnement. Si cette
tendance se maintient, l’éducation primaire universelle
peut être atteinte d’ici 2015, à condition que les partenaires
au développement soutiennent le financement des
investissements en salles de classe, matériels didactiques,
manuels scolaires.
2.4> cadre de Politique
Le secteur de l’éducation ne dispose d’aucune loi d’orientation.
Cependant, la politique sectorielle éducative, qui
a été élaborée dans le cadre d’un large processus participatif,
vient d’être adoptée (en mars 2010) en Conseil des
Ministres. Ses priorités sont :
• L’universalisation de l’enseignement primaire ;
• L’amélioration de l’accès et de l’équité dans les autres
niveaux et types d’enseignement en fonction des ressources
disponibles et des besoins de la société ;
• L’amélioration de la qualité à tous les niveaux ;
• Le renforcement de la gestion et de la gouvernance.
Le principal objectif est d’atteindre le taux d’accès de
100% au CP1 en 2012 et le taux d’achèvement de 100%
du primaire en 2020, avec un taux d’étape de 83% en 2011
pour ce dernier. La politique inclut des mesures concrètes
qui viendront en soutien à la gratuité des frais de scolarité
primaire. Elles portent notamment sur :
• La transformation des Écoles d’Initiative Locales en
écoles publiques ;
• La mise en place d’un plan de recrutement des enseignants
volontaires dans la fonction publique ;
• L’instauration de la gratuité complète dans les écoles
primaire publiques comprenant, outre la suppression des
frais scolaires, l’achat des manuels scolaires et le paiement
par l’État de tous les enseignants (suppression des enseignants
volontaires, payés par les parents) ;
• Le renforcement des capacités d’accueil du système de
manière à généraliser l’accès à l’école et la scolarisation
primaire.
Dans ce cadre, il prendra des mesures pour consacrer 10%
des ressources internes au niveau primaire, conformément
à la recommandation de l’Initiative Fast Track.
18 > En effet, dans les zones rurales du Togo, il existe des écoles primaires qui ne dispensent que les cours des deux premiers cycles (CP et CE)
Pour améliorer la rétention des enfants qui accèdent à
l’école jusqu’en fin de cycle primaire, le Gouvernement
envisage de réduire la fréquence des redoublements et
de compléter les écoles qui n’ont pas tous les cycles du
primaire 18 . Il compte aussi mobiliser les ressources de
l’initiative Fast Track pour financer toutes ces mesures.
En plus de l’augmentation de la part des dépenses
pédagogiques de support dans le budget consacré à
l’enseignement primaire, le Gouvernement va relancer la
formation initiale des instituteurs nouvellement recrutés
et la formation continue des enseignants déjà en poste.
Tout en veillant à leur bonne gestion, il mettra à la disposition
des élèves du primaire des manuels de lecture
et de calcul en quantité, et dotera les écoles en manuels
scolaires et en matériels didactiques.
En ce qui concerne l’alphabétisation, le Gouvernement
continue à mener des actions visant à réduire le taux actuel
d’analphabétisme à 25% d’ici à 2015 avec un accent
particulier sur la réduction des disparités entre sexes et
entre régions. Il envisage à ce titre (I) l’adoption d’une
nouvelle approche qui s’inspire de modèles existants fondés
sur le «faire faire» ; (II) le développement d’un partenariat
structuré, entre des acteurs non gouvernementaux,
en charge de l’offre de services et l’État, responsable de
l’encadrement et de la coordination des programmes d’alphabétisation
; (III) le développement des programmes
spécifiques et fonctionnels d’alphabétisation en faveur
des jeunes non scolarisés et déscolarisés, des femmes
et des jeunes filles afin de favoriser et de faciliter leur
autonomisation et leur intégration dans le processus de
développement durable et de lutte contre la pauvreté,
(IV) la formation des formateurs.
2.5> déFis
Les baisses tendancielles constatées ces dernières années
dans les taux de scolarisation primaire sont dues à
l’aggravation de la pauvreté au Togo mais aussi aux difficultés
d’augmenter la capacité d’accueil consécutives à la
baisse de la part dans le budget des dépenses publiques
du secteur. De ce fait, toute projection sur la demande
d’éducation ne saurait être faite sans le facteur pauvreté.
En considérant que l’offre d’éducation est exogène, des
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