Guide des communes 2018
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Best of & <strong>Guide</strong> <strong>2018</strong> | n˚ 213<br />
www.gemengen.lu<br />
Dan Kersch<br />
Ministre de l’Intérieur<br />
Ministre de la Fonction publique<br />
et de la Réforme administrative<br />
INTERVIEWS POLITIQUES<br />
PORTRAITS<br />
ICT<br />
RGPD<br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION
DANS UN MONDE QUI CHANGE<br />
COMMANDEZ EN LIGNE<br />
L’ESPRIT LÉGER<br />
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BGL BNP PARIBAS S.A. (50, avenue J.F. Kennedy, L-2951 Luxembourg, R.C.S. Luxembourg : B 6481) Communication Marketing juillet <strong>2018</strong>
PRÉFACE<br />
Mosaïque énonciatrice<br />
Au fil <strong>des</strong> écrits et <strong>des</strong> contributions se tisse, mensuellement dans<br />
notre magazine et au travers de nos pages, une littérature qui<br />
compose mo<strong>des</strong>tement un tableau <strong>des</strong> politiques et <strong>des</strong> courants<br />
économiques du pays. Le <strong>Guide</strong> <strong>des</strong> Communes propose à son<br />
lecteur les articles favoris de la rédaction mais aussi quelques inédits.<br />
Vous trouverez au programme de cette édition, <strong>des</strong> interviews<br />
ministérielles, <strong>des</strong> portraits de personnalités que nous avons<br />
rencontrées, <strong>des</strong> reportages au cœur <strong>des</strong> parcs naturels du pays et<br />
<strong>des</strong> dossiers ICT, Economie, RGPD, Logement & Construction,<br />
Développement durable, ainsi que le recensement de toutes les<br />
<strong>communes</strong> grand-ducales.<br />
Les sujets qui ont animé cette année académique n’ont pas manqué<br />
dans le microcosme luxembourgeois et nous retiendrons pêle-mêle<br />
la digitalisation <strong>des</strong> secteurs privé et public et leurs lots de défis<br />
passés et à venir, notamment la cyber-résilience <strong>des</strong> systèmes de<br />
sécurité informatiques; la modernisation du secteur hospitalier en<br />
général, l’avènement de l’e-santé en particulier et la réforme <strong>des</strong><br />
services de secours; le harcèlement sexuel au travail; trois lectures<br />
claires sur la nouvelle législation relative à la protection <strong>des</strong> données<br />
qui peut-être une véritable nébuleuse aux yeux de beaucoup, une<br />
interview exclusive et économique du Professeur Kate Raworth de<br />
l’Université d’Oxford sur la croissance et l’économie de marché et<br />
bien plus encore…<br />
Si nul doute que la majorité de ces thèmes seront reconduits<br />
dans les éditions à venir, le programme de la rentrée s’annonce<br />
déjà prometteur en nouveautés avec en premier lieu les élections<br />
législatives d’octobre, la sortie du Royaume-Uni de l’Union<br />
européenne en mars 2019 et les effets de l’entrée en vigueur <strong>des</strong><br />
«Regulatory Technical Standards» sur l’authentification forte et<br />
l’accès aux comptes de la PSD2 en septembre.<br />
Alors que les collaborateurs se croisent encore dans les couloirs<br />
sur le chemin de leurs vacances, toute l’équipe de Lëtzebuerger<br />
Gemengen vous souhaite une agréable rentrée académique <strong>2018</strong>.<br />
Bonne lecture n<br />
La rédaction LG
SOMMAIRE<br />
COVERSTORY<br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
050 | MARC SPAUTZ<br />
000 | CSV<br />
006 | DAN KERSCH<br />
000 | Ministre de l’Intérieur, de la Fonction publique et de la Réforme administrative<br />
Les jeux sont-ils déjà faits?<br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
056 | CLAUDE HAAGEN<br />
000 | LSAP<br />
Un mandat sous le signe de la simplification<br />
Rouge au cœur<br />
ICT<br />
010 | NICOLAS SCHMIT<br />
000 | Ministre du Travail, de l’Emploi et<br />
000 | de l’Économie sociale et solidaire<br />
ECONOMIE & FINANCE<br />
038 | KATE RAWORTH<br />
000 | Professeur et Chercheur<br />
000 | à l’Université d’Oxford<br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
058 | FRANÇOIS BAUSCH<br />
000 | déi gréng<br />
La digitalisation: moteur ou frein à l’emploi?<br />
ICT<br />
026 | MARCO BERTAMÉ<br />
000 | Telindus Luxembourg<br />
Un donut au service de l’avenir<br />
ECONOMIE & FINANCE<br />
040 | PHILIPPE KOPS ET<br />
000 | DOMINIQUE FIORE<br />
000 | Mutualité <strong>des</strong> p.m.e.<br />
Transformer les défis en opportunités<br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
084 | GILLES CHRISTNACH<br />
000 | Betic<br />
La transformation digitale <strong>des</strong> <strong>communes</strong><br />
Les garanties édificatrices<br />
Concevoir les solutions de demain
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
094 | GILLES HEMPEL<br />
000 | AIS<br />
PORTRAIT<br />
114 | ANOUK AGNES<br />
LETZEBUERGER GEMENGEN<br />
Publication éditée par Euro-Editions S.A.<br />
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L’AIS innove pour le logement<br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
096 | ADRIEN STOLWIJK ET<br />
000 | JEAN-LUC WEIDERT<br />
000 | Schroeder & Associés<br />
La mobilité et la revitalisation urbaine:<br />
les défis d’une commune<br />
DEVELOPPEMENT DURABLE<br />
104 | FERNAND HENGEN ET<br />
000 | LAURENT BUSANA<br />
000 | B.E.S.T. Ingénieurs-Conseils<br />
Vers une qualité optimale de l’eau<br />
DEVELOPPEMENT DURABLE<br />
108 | ALAIN JACOB<br />
000 |LAMESCH<br />
La passion de l’engagement<br />
PORTRAIT<br />
118 | MARA ESTEVES MACHADO<br />
La réussite à la clé<br />
PORTRAIT<br />
122 | BLANCHE WEBER<br />
Le Mouvement d’une vie<br />
PORTRAIT<br />
126 | MARINA ANDRIEU<br />
Régie publicitaire<br />
Julien Malherbe<br />
marketing@euroeditions.lu • Tél. 58 45 46 30<br />
Administration<br />
Lucia Ori<br />
Tél. 58 45 46-29 • Fax 58 49 19<br />
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Raouf Hatira • Tél. 58 45 46 23<br />
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Rédaction<br />
Julien Brun<br />
julien@euroeditions.lu • Tél. 58 45 46 26<br />
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martina@euroeditions.lu • Tél. 58 45 46 26<br />
Eric Harsch<br />
Raouf Hatira<br />
Stéphane Etienne<br />
Serge Garcia Lang<br />
Conception et réalisation graphique<br />
Sophie Glibert<br />
sophie@euroeditions.lu • Tél. 58 45 46 25<br />
Photographie<br />
Marie De Decker<br />
Eric Devillet<br />
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luxembourgeois<br />
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PERFORMANCE DURABLE<br />
Impression<br />
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Quand volonté et opportunités se rejoignent<br />
GUIDE DES COMMUNES<br />
134 | CARTE DU LUXEMBOURG<br />
148 | CARTE PACTE CLIMAT<br />
151 | FICHES COMMUNALES<br />
© Euro-Editions<br />
Tous droits de reproduction réservés pour tous pays.<br />
Tous manuscrits, photos et documents envoyés à la<br />
rédaction ne peuvent être exploités qu’avec l’accord<br />
de leurs auteurs. Publiés ou non, ils ne seront pas<br />
restitués. Les reportages signés n’engagent que<br />
leurs auteurs. Les prix figurant dans cette revue<br />
sont indicatifs et peuvent être sujets à <strong>des</strong> variations<br />
dont l’éditeur ne pourrait nullement être tenu pour<br />
responsable.
6<br />
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
COVERSTORY<br />
Un mandat<br />
sous le signe<br />
de la simplification<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
En un mandat, Dan Kersch, ministre de l’Intérieur, de la<br />
Fonction publique et de la Réforme administrative, a fait<br />
passer un nombre impressionnant de réformes. Abolition <strong>des</strong><br />
commissariats de district, loi omnibus, réforme <strong>des</strong> fabriques<br />
d’église, création du CGDIS, nouvel examen-concours de la<br />
fonction publique, fusion <strong>des</strong> <strong>communes</strong> et réforme de leurs<br />
finances: le ministre a accepté de revenir avec nous sur cinq<br />
années bien remplies. Explications.<br />
Que retenez-vous de vos cinq années de<br />
mandat?<br />
Beaucoup de lois importantes ont été votées<br />
au niveau <strong>des</strong> deux ministères dont j’ai<br />
la responsabilité. Je me souviens de la loi<br />
omnibus, une <strong>des</strong> plus remarquables que j’ai<br />
fait voter à la Chambre, visant à simplifier un<br />
bon nombre de démarches administratives,<br />
notamment dans l’aménagement communal<br />
mais aussi dans beaucoup d’autres domaines.<br />
En tant qu’ancien bourgmestre, il me tenait à<br />
cœur de faciliter les démarches administratives<br />
pour les <strong>communes</strong>.<br />
Je me suis également attelé à l’abolition <strong>des</strong><br />
commissariats de district dont le personnel a<br />
été intégré au sein du ministère de l’Intérieur.<br />
Cette nouvelle organisation du ministère de<br />
l’Intérieur a vu la création d’une direction du<br />
conseil juridique qui conseille les <strong>communes</strong>;<br />
cette réforme a porté ses fruits.<br />
De manière générale, nous avons accéléré<br />
les démarches administratives pour les<br />
<strong>communes</strong>. Bien sûr, il ne faut jamais se<br />
reposer sur ses lauriers, même si nous avons<br />
avancé ces dernières années, il restera toujours<br />
<strong>des</strong> améliorations à faire.<br />
La réforme <strong>des</strong> fabriques d’église a<br />
également beaucoup fait parler d’elle…<br />
J’ai en effet voulu clarifier la situation de<br />
propriété <strong>des</strong> édifices religieux relevant du<br />
culte catholique. En effet, aucun titre de<br />
propriété n’existait et dans la plupart <strong>des</strong><br />
cas, personne ne semblait savoir à qui en<br />
revenait la charge.<br />
“La création<br />
du CGDIS<br />
est le projet<br />
phare<br />
de mon mandat”<br />
Ainsi, en en attribuant la propriété à une<br />
commune ou bien au Fonds de gestion<br />
<strong>des</strong> édifices religieux et autres biens<br />
relevant du culte catholique sous tutelle de<br />
l’Archevêché, le responsable désigné en a<br />
officiellement la charge d’entretien.<br />
La gestion <strong>des</strong> fabriques d’église manquait<br />
de transparence et avait encore <strong>des</strong> structures<br />
anti-démocratiques, pourtant la décision de<br />
les abolir n’a pas été populaire auprès de tous<br />
et nos opposants sont même allés jusqu’à<br />
nous poursuivre en justice. Le Conseil<br />
d’Etat, la Chambre <strong>des</strong> Députés et même<br />
les juridictions nationales m’ont finalement<br />
donné raison en statuant que les fabriques<br />
d’église n’avaient jamais été propriétaires <strong>des</strong><br />
biens qu’elles avaient administrés.<br />
Le 1 er juillet dernier, le CGDIS a unifié<br />
les sapeurs-pompiers et la protection<br />
civile. Comment s’est passée cette<br />
transition?<br />
Les interventions suite aux intempéries<br />
dans le Mullerthal ont été gérées par le<br />
Centre de Gestion <strong>des</strong> Opérations (CGO)<br />
du CGDIS, même si officiellement il<br />
n’existait pas encore. De plus, l’incendie<br />
de grande ampleur d’Esch a nécessité<br />
l’intervention de plus de 100 pompiers et<br />
notre nouvelle structure s’est alors avérée<br />
optimale. La mise en place de la nouvelle<br />
chaîne de commandement avec l’appel de<br />
pompiers venus de tout le pays pour aider a<br />
bien fonctionné et nous a donné à voir un<br />
beau symbole d’entraide.<br />
Il s’agit du projet phare de mon mandat.<br />
Même si sur le terrain il existait déjà <strong>des</strong><br />
coopérations entre la protection civile
et les sapeurs-pompiers, il y avait aussi<br />
<strong>des</strong> rivalités. Notre démarche a visé à<br />
réunir les forces et prendre en compte les<br />
problématiques du terrain pour créer un<br />
seul et même service de secours unifié. Ce<br />
projet a nécessité la participation de tous<br />
les acteurs concernés, soit une multitude<br />
de structures différentes avec <strong>des</strong> intérêts<br />
variés qu’il fallait réunir autour d’une<br />
solution qui convienne à tous, et ce, avant<br />
le lancement du projet.<br />
Auparavant, les <strong>communes</strong> avaient<br />
l’obligation de mettre en place un<br />
corps de sapeurs-pompiers bénévole<br />
ou professionnel, avec la possibilité de<br />
collaborer avec une autre commune pour<br />
y parvenir. Aujourd’hui, cette obligation<br />
n’existe plus. Nous avons créé le CGDIS,<br />
un établissement public conjointement géré<br />
par les <strong>communes</strong> et l’Etat. Ce dernier se<br />
charge de l’organisation de ce service qui<br />
est mis à la disposition <strong>des</strong> <strong>communes</strong>. Le<br />
bourgmestre garde toutefois une certaine<br />
autorité sur le CGDIS lorsqu’il estime que<br />
son intervention est nécessaire, ainsi, son<br />
autonomie est conservée.<br />
Cette nouvelle organisation permet aux<br />
<strong>communes</strong> d’économiser les frais liés aux<br />
infrastructures afin de les réinvestir dans<br />
les ressources humaines, soit <strong>des</strong> sapeurspompiers<br />
professionnels qui pourront<br />
offrir un soutien plus grand aux bénévoles.<br />
Le coût total sera réparti de manière égale<br />
entre l’Etat et les <strong>communes</strong>, abstraction<br />
faite <strong>des</strong> coûts à charge exclusive de l’Etat.<br />
A l’heure actuelle, 4.000 bénévoles sont<br />
actifs par rapport à un nombre de 400<br />
professionnels dans le système, d’où la<br />
nécessité de renforcement <strong>des</strong> ressources<br />
humaines. Nous avons également pris<br />
beaucoup de mesures pour encourager<br />
le bénévolat, comme la création future<br />
Dan Kersch<br />
d’un système d’indemnisation transparent<br />
unifié dans le pays, la défiscalisation de<br />
ces indemnités, l’augmentation <strong>des</strong> congés<br />
pour formation <strong>des</strong> pompiers, l’attribution<br />
d’une allocation de reconnaissance, …<br />
Quelles ont été les fusions de <strong>communes</strong><br />
que vous avez gérées pendant votre<br />
mandat?<br />
J’ai réalisé quatre fusions de <strong>communes</strong><br />
en cinq ans, j’ai donc respecté le même<br />
rythme qui a été mis en place par mes<br />
prédécesseurs. Aujourd’hui, les nouveaux<br />
collèges échevinaux sont en place et nous<br />
sommes en train de relancer le processus<br />
<strong>des</strong> fusions. Le président du SYVICOL et<br />
moi-même avons rencontré à ce titre les<br />
collèges échevinaux <strong>des</strong> 51 <strong>communes</strong> de<br />
moins de 3.000 habitants pour leur signifier<br />
que le gouvernement encourage ces fusions
8<br />
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
COVERSTORY<br />
et s’engage à les supporter logistiquement,<br />
administrativement et financièrement.<br />
Nous les avons entendus tour à tour pour<br />
connaître leur avis sur la réorganisation<br />
territoriale car ce sont eux qui sont les plus<br />
concernés par la politique locale, et ce, sans<br />
les obliger à fusionner. Si les <strong>communes</strong><br />
sont impliquées depuis le début, la fusion<br />
ne pourra que mieux se passer.<br />
Parlez-nous également de la réforme<br />
<strong>des</strong> finances communales. Quel était<br />
l’objectif premier de celle-ci?<br />
Avant la réforme, les <strong>communes</strong> les moins<br />
dotées recevaient à peu près 2.000 euros de<br />
recettes par habitants, quand les <strong>communes</strong><br />
les plus favorisées en percevaient environ<br />
3.600. Dans le cadre de notre réforme,<br />
le gouvernement a décidé d’allouer<br />
une allocation supplémentaire de 100<br />
millions aux <strong>communes</strong> afin de réduire<br />
ces disparités. Aucune commune n’a vu<br />
son allocation diminuer par rapport à<br />
l’ancien système; de plus, même si certaines<br />
<strong>communes</strong> du Nord se sentent lésées, ce<br />
sont pourtant celles qui reçoivent la somme<br />
la plus grande par habitant, et cela était déjà<br />
le cas avant la réforme.<br />
Toutefois, il faut admettre que 23<br />
<strong>communes</strong> auraient reçu <strong>des</strong> allocations<br />
supplémentaires si l’ancien régime avait<br />
été maintenu, mais toutes les autres<br />
sont gagnantes. Ces 23 <strong>communes</strong> sont<br />
néanmoins presque toutes dans le premier<br />
tiers <strong>des</strong> <strong>communes</strong> qui ont le plus grand<br />
budget.<br />
“J’invite<br />
ceux qui pensent<br />
qu’il y a une baisse<br />
de niveau à passer<br />
l’examen-concours<br />
de la fonction<br />
publique”<br />
Où en est le processus de digitalisation<br />
du secteur public?<br />
C’est un <strong>des</strong> domaines pour lequel le<br />
gouvernement luxembourgeois a fait le plus<br />
d’efforts au cours <strong>des</strong> cinq dernières années.<br />
Notre initiative «Einfach Lëtzebuerg» était<br />
un moyen de faire participer la population à<br />
nos projets de simplification <strong>des</strong> démarches<br />
administratives et de les inviter à nous<br />
communiquer leurs idées d’amélioration.<br />
Nous ne pouvions bien sûr pas tout réaliser,<br />
mais beaucoup d’idées étaient intéressantes<br />
et nous ont donné <strong>des</strong> pistes d’évolution.<br />
Par ailleurs, la plateforme Guichet.lu a<br />
beaucoup évolué, notamment concernant<br />
son <strong>des</strong>ign rendant ses fonctionnalités plus<br />
intuitives et les langues dans lesquelles il est<br />
disponible. De plus en plus de démarches<br />
administratives sont également réalisables<br />
par ce biais, comme les services liés à<br />
l’assurance maladie.<br />
Les examens-concours de la fonction<br />
publique ont récemment eu lieu, un<br />
dernier mot sur leur réforme?<br />
Nous venons de recevoir les premiers<br />
résultats <strong>des</strong> examens nouvelle génération<br />
qui sont très positifs. J’invite par ailleurs<br />
ceux qui pensent qu’il y a une baisse de<br />
niveau à les passer! Le niveau de difficulté<br />
est maintenu mais nous demandons à<br />
présent <strong>des</strong> compétences plus centrées sur<br />
nos besoins. Pour cette réforme, nous nous<br />
sommes inspirés <strong>des</strong> examens de la fonction<br />
publique de pays étrangers, notamment de<br />
Belgique, et les résultats jusqu’à présent<br />
recueillis sont très encourageants. n
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10 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 208 - MARS <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
La digitalisation:<br />
moteur ou frein<br />
à l’emploi?<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
La digitalisation en marche dans tous les secteurs de<br />
l’économie luxembourgeoise bouleverse le marché du travail.<br />
La plupart <strong>des</strong> métiers sont voués à évoluer et la formation<br />
professionnelle continue semble se présenter comme une<br />
solution en faveur du maintien <strong>des</strong> emplois. Nicolas Schmit,<br />
ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Économie sociale et<br />
solidaire, nous dresse un état <strong>des</strong> lieux de la transformation<br />
économique à l’œuvre aujourd’hui.<br />
La formation professionnelle continue<br />
pourrait-elle être un soutien au processus<br />
de digitalisation de l’économie?<br />
Nous sommes dans une période de<br />
transformation économique et écologique<br />
avec la digitalisation, qui exige une<br />
qualification, voire une requalification,<br />
<strong>des</strong> personnes. L’Etat a un rôle accru<br />
dans le soutien <strong>des</strong> entreprises pour les<br />
aider à faire face à un nouveau modèle<br />
économique; sans remettre en cause la<br />
formation continue classique, nous pensons<br />
qu’un certain nombre d’entreprises faisant<br />
face à une réelle transformation de leurs<br />
métiers ont besoin que nous repensions<br />
le concept de formation continue pour<br />
l’adapter à ce nouveau contexte et soutenir<br />
la transformation en cours.<br />
Ainsi, avec notre projet «Luxembourg<br />
Digital Skills bridge», nous voulons<br />
créer un pont entre les compétences<br />
d’hier, d’aujourd’hui et de demain pour<br />
permettre aux personnes de conserver leur<br />
emploi tout en s’adaptant à un nouveau<br />
contexte économique et professionnel.<br />
Concrètement, la démarche consiste dans un<br />
premier temps en une bonne évaluation <strong>des</strong><br />
compétences existantes et <strong>des</strong> besoins futurs<br />
de compétences de l’entreprise. Ensuite,<br />
l’objectif est de préparer les salariés à obtenir<br />
les compétences dont ils auront besoin pour<br />
permettre à l’entreprise d’évoluer. Dans ce<br />
processus, l’Etat est alors prêt à prendre<br />
en charge les salaires pendant la période<br />
de requalification du personnel en utilisant<br />
l’instrument du chômage partiel pour<br />
soulager financièrement les entreprises qui<br />
doivent s’adapter rapidement.<br />
“A ce stade,<br />
les indicateurs<br />
ne montrent pas<br />
une <strong>des</strong>truction<br />
massive <strong>des</strong><br />
emplois due à la<br />
digitalisation”<br />
Certaines personnes ne pourront<br />
toutefois pas effectuer cette transition de<br />
métier; plutôt que de les licencier, nous<br />
encourageons les entreprises à travailler sur<br />
<strong>des</strong> solutions d’emploi à l’extérieur. Nous<br />
avons presque 7.000 emplois non pourvus<br />
à l’ADEM, il faudrait donc les identifier et<br />
mettre en place <strong>des</strong> formations continues<br />
pour permettre aux salariés devant être<br />
réorientés d’y accéder.<br />
Une version finale du projet Digital<br />
Skills bridge devrait être présentée à<br />
la fin du mois de mars afin de lancer<br />
les projets pilotes rapidement dans les<br />
entreprises dans lesquelles les processus de<br />
digitalisation sont à l’œuvre.<br />
Quel est l’état du marché du travail<br />
luxembourgeois à l’heure actuelle?<br />
Tout d’abord, on note que la première<br />
catégorie de profils recherchés par l’ADEM<br />
correspond à l’étude et au développement<br />
informatique. On retrouve ensuite les<br />
postes en maintenance <strong>des</strong> bâtiments et <strong>des</strong><br />
locaux ainsi que le personnel de cuisine au<br />
niveau <strong>des</strong> profils les plus recherchés.<br />
Les nouvelles technologies viennent donc<br />
effectivement bouleverser le marché de<br />
l’emploi: <strong>des</strong> suppressions d’emplois
sont attendues, <strong>des</strong> compétences en<br />
informatiques seront exigées à terme dans<br />
tous les métiers,… Mais les indicateurs<br />
sur l’emploi au Luxembourg ne montrent<br />
pas à ce stade une <strong>des</strong>truction massive <strong>des</strong><br />
emplois pour autant.<br />
Pour faire face à ces changements,<br />
l’ADEM est en train de mettre en place<br />
un système où tout demandeur d’emploi<br />
aura droit à un bilan de ses compétences<br />
en informatique. Nous voudrions offrir à<br />
chacun d’entre eux, selon son niveau et les<br />
perspectives professionnelles qui s’ouvrent<br />
à chacun, une formation de base, une<br />
amélioration ou un perfectionnement <strong>des</strong><br />
compétences en informatique. A travers<br />
une amélioration intensive de la formation<br />
continue, nous allons pouvoir améliorer<br />
la correspondance entre les formations<br />
proposées et les besoins du marché du<br />
travail.<br />
Enfin, bien que le chômage ait retrouvé <strong>des</strong><br />
niveaux très bas (5,6% actuellement), mon<br />
objectif reste de revenir à un chômage autour<br />
de 4%, ce que je considère correspondre au<br />
plein emploi pour le Luxembourg. Nous<br />
devons donc aussi aider les personnes les<br />
plus vulnérables sur le marché du travail,<br />
c’est-à-dire les personnes handicapées, en<br />
reclassement ou encore les personnes plus<br />
âgées. Le chômage de longue durée est quant<br />
à lui en baisse de plus de 9%.<br />
Comment prévoir les impacts de la<br />
digitalisation à long terme?<br />
La digitalisation n’aura pas qu’un impact<br />
sur l’emploi mais aussi sur la fiscalité, sur la<br />
sécurité sociale et d’autres indicateurs encore.<br />
Ce phénomène constitue un défi majeur pour<br />
les années à venir et si nous voulons le relever,<br />
notre croissance doit être positive.<br />
Nicolas Schmit<br />
L’évolution positive de notre croissance<br />
ne peut durer que si l’on a une économie<br />
qui tourne bien. Croire que l’on a assez de<br />
croissance et assez d’emplois pour refroidir<br />
le moteur, nous mènerait tout droit à un<br />
chômage qui augmente.<br />
Il fut un temps où le secteur bancaire était<br />
le moteur de notre économie en termes de<br />
création d’emplois, mais ce n’est plus le cas,<br />
aujourd’hui ce secteur n’en crée plus. Il y<br />
aura un grand changement dans ce milieu<br />
sur les qualifications requises qui seront de<br />
plus en plus élevées, mais l’emploi y a une<br />
légère tendance à baisser. On ne peut donc<br />
pas figer l’économie et préconiser une telle<br />
approche est très dangereux.<br />
La croissance qualitative n’est pas suffisante<br />
et avoir plus de 3% de croissance n’entre<br />
pas forcément en conflit avec nos idéaux<br />
écologiques. Bien sûr, il faut travailler
12 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 208 - MARS <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
sur l’énergie et limiter nos émissions de<br />
CO 2 , nous devons également recourir à<br />
davantage d’énergies renouvelables pour<br />
respecter nos objectifs climatiques ce qui<br />
permettra également de créer <strong>des</strong> emplois<br />
à ce niveau, mais il serait naïf de croire que<br />
tout cela pourra être accompli en changeant<br />
de modèle de croissance du jour au<br />
lendemain. Nous avons peut-être accumulé<br />
du retard dans certains domaines, je pense<br />
à la mobilité par exemple où pendant un<br />
certain temps les investissements ont été<br />
insuffisants et surtout beaucoup trop lents,<br />
mais nous ne rattraperons pas ces retards en<br />
figeant la croissance et le développement<br />
économique de notre pays.<br />
La fonction publique est en constante<br />
recherche de candidats, comment<br />
expliquez-vous ce phénomène?<br />
Les métiers de la fonction publique ont<br />
tendance à se complexifier: les profils<br />
recherchés doivent inclure <strong>des</strong> compétences<br />
en nouvelles technologies, ainsi qu’un bon<br />
nombre de soft skills. Un Etat moderne<br />
a donc besoin de personnes hautement<br />
qualifiées.<br />
“Mon objectif<br />
reste de revenir<br />
à un chômage<br />
autour de 4%”<br />
Pour moderniser la fonction publique, il<br />
faudrait aussi y introduire de la formation<br />
continue de qualité et relever le niveau de<br />
qualification de base pour certains emplois.<br />
Par exemple, les exigences qui s’adressent<br />
aux fonctionnaires de l’ADEM ou de<br />
l’inspection du travail deviennent de plus en<br />
plus élevées. Il faut donc beaucoup insister<br />
sur la formation de base ou bien investir<br />
dans la formation dès la signature du<br />
contrat afin que ces personnes soient bien<br />
préparées aux métiers qui les attendent,<br />
car certaines fonctions demandent <strong>des</strong><br />
compétences techniques, un sens de la<br />
négociation, <strong>des</strong> connaissances en droit et<br />
bien d’autres aptitu<strong>des</strong> encore.<br />
Actuellement il y a <strong>des</strong> centaines de postes<br />
à pourvoir dans la fonction publique, il faut<br />
donc que nous développions la formation<br />
et les compétences. En ce qui me concerne,<br />
nous ne sommes pas face à un problème<br />
d’ouverture de la fonction – car elle n’est<br />
pas fermée aux étrangers, nous sommes<br />
d’ailleurs souples au niveau <strong>des</strong> langues<br />
lorsque nous devons l’être, dans le secteur<br />
médical, par exemple – mais plutôt face à<br />
un problème de compétences à créer pour<br />
pouvoir y accéder. Trop de candidats ne<br />
réussissent pas l’examen d’entrée, c’est<br />
pourquoi le ministère de la Fonction<br />
publique est en train de revoir les métho<strong>des</strong><br />
de recrutement. Nous souhaitons encore<br />
améliorer la qualité de la fonction publique<br />
afin qu’elle soit à la hauteur <strong>des</strong> exigences<br />
de notre temps. n
INFODATA LUXEMBOURG | 22, ZONE INDUSTRIELLE | L-8287 KEHLEN | T. +352 33 16 48 | INFO@INFODATA.LU | WWW.INFODATA.LU
Brice Lecoustey
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
15<br />
L’avènement du Digital<br />
ICT<br />
Semblablement au siècle <strong>des</strong> Lumières, l’avènement du monde digital se cherche, expérimente,<br />
essaie, se trompe et se réinvente au travers de formidables accélérations. À la différence<br />
près qu’«une évolution est préférable à une révolution». Brice Lecoustey, associé à la tête<br />
du département Conseil pour le secteur commercial et public chez EY Luxembourg, nous<br />
explique la transformation digitale du service public.<br />
Quelle est l’importance de la digitalisation<br />
pour le secteur public?<br />
La digitalisation se compose de trois<br />
grands domaines technologiques que<br />
sont la connectivité, la robotisation et<br />
l’intelligence artificielle. Ces technologies<br />
sont aujourd’hui matures, accessibles à <strong>des</strong><br />
prix abordables et tendent crescendo à une<br />
convergence. L’expérience client s’en trouve<br />
transformée, chaque citoyen souhaitant<br />
également voir son administration utiliser<br />
les nouvelles technologies.<br />
De la convergence technologique est<br />
née une certaine exigence: celle d’une<br />
réduction <strong>des</strong> temps de traitements <strong>des</strong><br />
démarches administratives relatives à la<br />
justice, à la police, à la caisse de santé et<br />
bien évidemment, aux <strong>communes</strong>. À l’instar<br />
de ce qui se fait déjà dans de nombreuses<br />
entreprises, la robotisation est un moyen d’y<br />
parvenir.<br />
Nous connaissons depuis deux ans une<br />
formidable accélération, se matérialisant par<br />
<strong>des</strong> initiatives qui se multiplient par réaction<br />
mécanique, presque physique. Toutes les<br />
conditions sont aujourd’hui réunies pour<br />
que le probable devienne enfin réalité.<br />
Quelles réponses apportez-vous aux<br />
craintes de voir la robotisation remplacer<br />
<strong>des</strong> emplois et par la même, les interactions<br />
humaines?<br />
Les interrogations sont en effet<br />
nombreuses, mais légitimes. Il faut pouvoir<br />
les aborder avec raison gardée en toute<br />
réflexion.<br />
La robotisation est certes un moyen de<br />
parvenir à <strong>des</strong> économies mais elle ne diminue<br />
pas pour autant la demande de services<br />
publics, c’est même tout le contraire. La<br />
connectivité couplée à la robotique fluidifie<br />
les traitements, créant un niveau certain<br />
de qualité, une attente plus exigeante, mais<br />
aussi une nécessité de relations humaines.<br />
La robotisation automatise les opérations<br />
répétitives et les tâches dévalorisantes,<br />
réalisées pour l’heure par la main de l’homme.<br />
Le fonctionnaire d’Etat ou l’agent communal<br />
peut alors consacrer plus de temps au cœur<br />
de sa mission et au citoyen, constituant de<br />
facto, une amélioration de la qualité de ses<br />
conditions de travail.<br />
“Une évolution<br />
est préférable<br />
à une révolution”<br />
Lorsqu’un processus est compressé à<br />
80% par la digitalisation, il doit être<br />
régulièrement programmé. Celui qui le<br />
réalise actuellement pourra alors gérer les<br />
exceptions du mécanisme et réaliser un<br />
travail de contrôle <strong>des</strong> traitements. Les<br />
nouvelles technologies sont régulièrement<br />
confrontées aux angoisses d’adaptabilité<br />
<strong>des</strong> collaborateurs; certains pensant<br />
que <strong>des</strong> compétences d’ingénierie sont<br />
nécessaires à l’utilisation de la robotique. À<br />
l’image du passage de la machine à écrire<br />
à Word, quelques semaines d’entrainement<br />
suffisent bien souvent, sans compter que<br />
les interfaces sont toujours plus intuitives<br />
et que les nouvelles générations s’adaptent<br />
bien plus rapidement aux nouvelles<br />
technologies.<br />
Quelle est la maturité actuelle de la<br />
digitalisation <strong>des</strong> services publics au<br />
Luxembourg?<br />
Il faut reconnaître les avancées en<br />
termes de connectivité. Les institutions<br />
et les administrations ont en effet<br />
grandement amélioré leurs processus<br />
communicationnels, Guichet.lu ou encore les<br />
fichiers <strong>des</strong> résidents et les dossiers de soins<br />
partagés en sont quelques bons exemples.<br />
Il n’y a pas si longtemps, les démarches<br />
administratives d’un simple changement<br />
d’adresse étaient encore relativement<br />
lour<strong>des</strong> mais aujourd’hui, le citoyen n’a<br />
plus besoin de se rendre dans son ancienne<br />
commune qui communique directement<br />
avec la nouvelle. Il en va de même avec le<br />
DSP qui accompagne désormais le patient<br />
tout au long de ses traitements médicaux.<br />
Dans ces deux exemples, on remarque le<br />
soin méthodologique à placer le citoyen et le<br />
patient au centre <strong>des</strong> préoccupations, ce qui,<br />
entre autres, implique la protection de leurs<br />
données personnelles.<br />
Si les progrès de connectivité sont<br />
indéniables, il suffit néanmoins de se rendre<br />
à la cité judiciaire pour constater que la<br />
digitalisation n’est pas encore généralisée.<br />
Force est de constater que les magistrats et<br />
les avocats préfèrent leurs lourds dossiers<br />
de papiers aux tablettes et autres supports<br />
numériques. La digitalisation <strong>des</strong> données<br />
et la dématérialisation <strong>des</strong> documents<br />
pourraient pourtant simplifier bon nombre<br />
de procédures judiciaires.<br />
La prochaine étape devrait être<br />
l’identification <strong>des</strong> zones publiques où la<br />
robotisation peut apporter une amélioration<br />
dans le traitement de l’information, et ce,<br />
dans l’objectif d’augmenter la rapidité <strong>des</strong><br />
processus de traitement. Le secteur public<br />
peut tirer ses pistes de réflexion du secteur<br />
privé, comme avec l’automatisation <strong>des</strong> flux<br />
de paiements dans la trésorerie qui pourrait<br />
facilement être appliquée à la CNS.<br />
Enfin, l’intelligence artificielle pourra<br />
dans un autre temps, réaliser un premier<br />
aiguillage du citoyen vers le bon service<br />
qu’il requiert. Les agents conversationnels<br />
ou «chatbot» sont <strong>des</strong> logiciels programmés<br />
pour simuler une conversation en langage<br />
naturel qui commence déjà à pointer leurs<br />
algorithmes dans certaines sociétés.
16 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
Au vu de la petitesse du territoire et par<br />
conséquent <strong>des</strong> investissements limités<br />
que nécessite la transformation digitale<br />
du service public, ne devrions-nous pas<br />
faire partie <strong>des</strong> meilleurs élèves de la<br />
scène internationale?<br />
La réactivité et la flexibilité du pays sont<br />
clairement <strong>des</strong> avantages et de nombreux<br />
chantiers sont déjà mis en œuvre par le<br />
Centre <strong>des</strong> Technologies de l’Information<br />
de l’Etat (CTIE). La motivation est<br />
néanmoins un sujet d’importance capitale<br />
dans la mesure où la transformation<br />
digitale du service public ne se fera pas<br />
sans que les acteurs de la fonction publique<br />
ne se sentent totalement impliqués. La<br />
communication seule resterait stérile à<br />
l’avènement de la robotisation, il faut<br />
éduquer les consciences, renseigner<br />
quant aux améliorations et rassurer les<br />
inquiétu<strong>des</strong>.<br />
Menaces de santé publique, <strong>des</strong> libertés<br />
individuelles et démocratiques; entendezvous<br />
les méfiances quant au tout digital?<br />
Bien sûr. Et ce sont autant de choix de société<br />
qu’il nous faut prendre avec prudence et raison.<br />
La relation digitale d’un professeur avec les<br />
parents d’élèves n’est souhaitable que dans les<br />
classes surchargées par exemple. Je ne pense<br />
pas que le citoyen veuille d’une administration<br />
où les automatisations remplaceraient les liens<br />
humains et encore moins une société où l’on<br />
capitaliserait financièrement sur ses données<br />
personnelles.<br />
L’imagerie cérébrale nous fait par exemple<br />
savoir que plus tôt l’enfant est exposé aux<br />
écrans, plus il a de chance de développer<br />
une addiction digitale, de l’agressivité et <strong>des</strong><br />
troubles autistiques et bipolaires.<br />
L’évolution digitale doit rester au service de<br />
l’individu, ce qui requiert une intelligence<br />
collective accrue.<br />
Quid de la politique gouvernementale<br />
«Digital Lëtzebuerg»?<br />
Une stratégie nationale qui introduit<br />
la modernisation technologique dans<br />
les processus financiers, industriels, de<br />
recherche ou de logistique va de pair avec<br />
celle de l’administration. La transformation<br />
digitale <strong>des</strong> services de l’Etat est l’une<br />
<strong>des</strong> conditions à la réussite de la stratégie<br />
économique du numérique et à l’attraction<br />
<strong>des</strong> entreprises internationales du 4.0.<br />
L’écosystème luxembourgeois est dynamique,<br />
il multiplie les synergies, les partenariats<br />
public-privé portent leurs fruits, les<br />
incubateurs fusionnent et, dans un effet de<br />
boule de neige, <strong>des</strong> acteurs internationaux<br />
installés depuis moins d’un an sur le<br />
territoire font venir d’autres acteurs de<br />
l’étranger.<br />
Le Luxembourg ne met pas en place <strong>des</strong><br />
initiatives isolées mais est en passe de se<br />
constituer un savoir-faire qui constituera<br />
son ADN économique de demain.<br />
Des terres noires du charbon, puis rouges<br />
de l’acier sur lesquelles s’est construit<br />
le secteur financier, il semblerait que le<br />
Luxembourg soit en passe de se construire<br />
une autre réputation internationale, celle<br />
du digital. n
marcwilmes<strong>des</strong>ign.lu<br />
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18 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 208 - MARS <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
«Changer de paradigme:<br />
de la cyber-sécurité<br />
à la cyber-résilience»<br />
Les écrans ont envahi notre quotidien, la digitalisation pénètre<br />
crescendo nos processus de travail, la connectivité se propage<br />
jusque dans l’ensemble de nos objets et cette 3 e Révolution<br />
Industrielle que nous appréhendons à peine, se voit déjà<br />
éclipsée par l’avènement de l’omniprésente intelligence<br />
artificielle de la 4 e Révolution Industrielle. L’histoire nous<br />
dira si c’est pour Le Meilleur <strong>des</strong> mon<strong>des</strong> 1 ou pour un monde<br />
meilleur mais une chose est certaine: plus le digital s’étend et<br />
plus la question de sa sécurité devient primordiale. Interview<br />
de Philippe Dann et Yves Reding, respectivement Head of<br />
Risk and Business Advisory Services et CEO d’EBRC.<br />
Yves Reding et Philippe Dann<br />
son cadre de cyber-résilience qui constitue<br />
une approche plus globale, holistique qui<br />
prend en compte <strong>des</strong> solutions intégrant<br />
cyber-sécurité, Business Continuity<br />
Management, gestion de crise, stratégie de<br />
réponse et organisation de la résilience».<br />
La cyber-résilience est couverte par<br />
plusieurs référentiels internationaux, dont<br />
l’ISO 27001 (sécurité de l’information) et<br />
l’ISO 22301 (continuité d’activité). Une<br />
entreprise doit pouvoir s’organiser en<br />
amont <strong>des</strong> menaces, identifier les cyberattaques<br />
ou incidents non intentionnels,<br />
les contrer sans délais ou du moins limiter<br />
leurs dégâts, et puis, en aval, répondre,<br />
récupérer et rebondir.<br />
La cyber-résilience se définit par la<br />
capacité d’une entité à produire de<br />
manière continue les résultats attendus<br />
malgré <strong>des</strong> cyber-événements négatifs<br />
(accidents, erreurs, malveillances, etc.).<br />
La cyber-résilience peut être considérée<br />
à plusieurs niveaux: à l’échelle d’une<br />
confédération de pays; comme l’Union<br />
européenne, d’un pays; d’une entreprise;<br />
d’une activité; ou même d’un système IT.<br />
Au-delà de l’aspect statique de résistance,<br />
elle est fondamentalement dynamique<br />
et assure ainsi l’agilité et la continuité<br />
nécessaires d’une organisation pour mener<br />
à bien ses activités. Se préparer, identifier,<br />
protéger, détecter et récupérer en sont les<br />
cinq piliers.<br />
Dans la tempête<br />
Si le digital est un océan de possibilités qui<br />
simplifient la navigation <strong>des</strong> organisations<br />
étatiques, publiques et privées, il est aussi<br />
un monde de dangers lorsque les éléments<br />
se déchainent. Face aux cyber-attaques<br />
qui, depuis les abimes du Net font<br />
surface tels <strong>des</strong> monstres polymorphes, la<br />
cyber-sécurité mise sur l’invulnérabilité<br />
de ses systèmes de protection. Le<br />
problème est qu’à l’image du phénomène<br />
psychologique, le sujet ou le système reste<br />
toujours dépendant de ses fragilités. «Les<br />
événements de 2017 ont démontré les<br />
insuffisances du schéma binaire attaquesprotections»,<br />
explique Yves Reding, et<br />
d’ajouter «les entreprises ont désormais<br />
besoin d’un changement de paradigme,<br />
basé sur la résilience: la question n’est<br />
plus de savoir si les protections mises<br />
en place permettront d’éviter les cyberattaques,<br />
mais de savoir quand celles-ci<br />
auront lieu, comment les mitiger, les<br />
gérer, y répondre, et comment rebondir<br />
et accélérer. EBRC a, de ce fait, renforcé<br />
Méthodologies<br />
2017 a été l’année <strong>des</strong> ransomwares.<br />
Certaines entreprises internationales<br />
ont été touchées de plein fouet. Même<br />
si le mot d’ordre est de ne pas payer, il<br />
est de notoriété publique que certaines<br />
organisations s’y résignent, et notamment<br />
les hôpitaux qui ne veulent prendre aucun<br />
risque pour leurs patients. La panique, le<br />
non «savoir-faire» et le non «commentfaire»<br />
obligent certains dirigeants à se<br />
soumettre au chantage. «Le statut de<br />
victime n’est pourtant pas inéluctable dès<br />
lors qu’ils sont entourés d’un écosystème<br />
performant», assure Philippe Dann.<br />
Cet écosystème de cyber-résilience doit
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
19<br />
être intégré afin d’assurer une réactivité<br />
immédiate. Chez EBRC, il est assuré par<br />
une équipe de conseillers et d’experts mais<br />
également par la combinaison entre son<br />
SOC (Security Operations Centre) et son<br />
CERT (Computer Emergency Response<br />
Team), connectés par ailleurs à d’autres<br />
CERTs, publics ou privés. Avoir recours<br />
à <strong>des</strong> compétences pointues adéquates est<br />
primordial et c’est pourquoi EBRC vient<br />
de signer un partenariat avec l’un <strong>des</strong><br />
leaders mondiaux en investigation sécurité,<br />
qu’est OpenText - Guidance Software.<br />
EBRC dispose déjà d’une cinquantaine<br />
de profils actifs dans la cyber-résilience, et<br />
propose non seulement ses services à ses<br />
450 clients mais également sur l’ensemble<br />
du territoire français, grâce à son alliance<br />
avec Digora, présent dans les gran<strong>des</strong><br />
villes.<br />
Les procédures mises en place par EBRC<br />
pour ses clients managés sont autant<br />
d’automatismes qui permettent de prévenir<br />
et de détecter en temps réel les failles ou<br />
les attaques informatiques et appliquer<br />
immédiatement les bonnes stratégies<br />
de réponses. Face aux nouvelles cybermenaces,<br />
il est vital de pouvoir se référer<br />
aux bons consultants et experts du CERT<br />
et du SOC, intégrés dans l’organisation,<br />
afin de prendre immédiatement les bonnes<br />
décisions. Le conseil est ici central car il<br />
va jusqu’à faire appliquer les meilleures<br />
pratiques du marché, organiser <strong>des</strong> plans<br />
de communication internes (à <strong>des</strong>tination<br />
<strong>des</strong> collaborateurs) mais aussi externes<br />
(clients, fournisseurs, autorités). La cyberrésilience<br />
s’étend sur toute la chaine, de<br />
la prévention jusqu’aux analyses sécurité<br />
forensic. Après une cyber-attaque, il est<br />
essentiel de disposer <strong>des</strong> outils et <strong>des</strong><br />
compétences adéquats, afin de remonter<br />
aux origines <strong>des</strong> attaques et de recueillir<br />
les preuves qui constitueront les dossiers<br />
présentés à la justice. La cyber-résilience<br />
est au cœur de la directive européenne NIS<br />
(Security of Network and Information<br />
Systems), qui devra être transposée<br />
dans les législations nationales pour mai<br />
<strong>2018</strong>. En tant qu’opérateur de services<br />
digitaux, EBRC a anticipé cette nouvelle<br />
directive qui concernera les opérateurs de<br />
services essentiels comme les hôpitaux, les<br />
aéroports, les fournisseurs d’électricité,<br />
les infrastructures bancaires et de marché,<br />
mais également les infrastructures<br />
digitales tels que les centres de données et<br />
les opérateurs de services cloud.<br />
Là où la cyber-sécurité ne peut qu’ériger<br />
<strong>des</strong> murs censés résister à <strong>des</strong> attaques<br />
toujours plus sophistiquées et complexes,<br />
EBRC offre une détection préventive<br />
de pointe et <strong>des</strong> réponses immédiates et<br />
intelligentes totalement intégrées dans<br />
ses services de Data Centre, de continuité<br />
d’activité, Cloud et d’outsourcing IT.<br />
L’une <strong>des</strong> tâches quotidiennes <strong>des</strong> équipes<br />
opérationnelles du CERT d’EBRC<br />
est la veille technologique et l’analyse<br />
permanente <strong>des</strong> nouvelles vulnérabilités<br />
du marché. Elle permet de prévenir et de<br />
détecter les cyber-menaces. Les services<br />
cyber-résilience EBRC, certifiés de bouten-bout<br />
et couvrant toute la chaine de<br />
services (CERT, SOC, centre de secours,<br />
services managés PCI-DSS, consultants<br />
et équipes d’experts), sont conçus afin de<br />
permettre aux entreprises et organisations<br />
les plus critiques de poursuivre leurs<br />
objectifs dans un environnement digitalisé,<br />
en s’immunisant au maximum contre les<br />
cyber-menaces.<br />
Enjeux<br />
Historiquement, les réponses aux<br />
cyber-attaques étaient élaborées en<br />
fonction de scénarii préétablis. Mais les<br />
récents événements montrent qu’elles<br />
pénètrent toujours plus discrètement les<br />
systèmes. Les piratages informatiques<br />
d’organisations sensibles qui se retrouvent<br />
régulièrement à la une <strong>des</strong> journaux<br />
relèvent moins du vol d’informations<br />
sensibles qu’à l’exploit de dégradation<br />
de l’image de marque. Les menaces<br />
dormantes sont les plus difficiles à<br />
identifier et sont les plus dangereuses: plus<br />
elles sont discrètes et silencieuses, plus<br />
elles peuvent faire de dégâts. «Cela revient<br />
à chercher une aiguille dans une botte de<br />
foin», sourit Yves Reding.<br />
La technologie permet aujourd’hui de<br />
repérer les comportements suspects et<br />
les actions inhabituelles (téléchargement<br />
de fichiers sensibles, connexion trop<br />
longue à un poste, clef usb étrangère au<br />
système, etc.). Mais les enjeux ne sont pas<br />
uniquement économiques et menacent<br />
désormais les démocraties, les libertés<br />
individuelles et même notre propre<br />
capacité à nous affranchir de ce qui nous<br />
détermine. Les réseaux sociaux constituent<br />
la première source d’information pour<br />
plus de 40% <strong>des</strong> jeunes électeurs en France<br />
et 60% aux Etats-Unis 2 . Or il est de<br />
notoriété publique que les campagnes de<br />
dénigrement, ou «bashing» ont pesé dans<br />
les élections présidentielles américaines et<br />
françaises, tout comme dans le Brexit.<br />
Les autorités européennes sont conscientes<br />
<strong>des</strong> risques et tentent d’y apporter <strong>des</strong><br />
solutions. L’Agence européenne chargée de<br />
la sécurité <strong>des</strong> réseaux et de l’information<br />
(ENISA) a organisé une simulation<br />
d’attaques de grande ampleur en 2016. Cet<br />
exercice CyberEurope, étalé sur plusieurs<br />
mois et auquel EBRC a participé, a été<br />
clôturé par un exercice de cyber-résilience<br />
de deux journées. Cet exercice simulait<br />
<strong>des</strong> attaques sur <strong>des</strong> sociétés du secteur<br />
technologique cotées sur <strong>des</strong> bourses<br />
européennes, sur <strong>des</strong> services digitaux<br />
primordiaux dont <strong>des</strong> prestataires Cloud,<br />
pour se terminer par celles de simulations<br />
d’attaques physiques de drones sur <strong>des</strong><br />
centres de données. «Trois semaines<br />
seulement après l’exercice, un opérateur<br />
de services essentiels européen majeur<br />
subissait une attaque massive réelle, selon<br />
un <strong>des</strong> scénarii relativement proche de<br />
l’exercice… L’exercice CyberEurope était<br />
particulièrement révélateur <strong>des</strong> nouvelles<br />
menaces à venir et nous a incité, depuis<br />
lors, à renforcer notre approche intégrée<br />
de cyber-résilience et à développer<br />
de nouvelles alliances sur un plan<br />
international. Face à une menace globale,<br />
il faut une approche globale», conclut Yves<br />
Reding. n<br />
1 Le Meilleur <strong>des</strong> mon<strong>des</strong> ou «Brave New World»,<br />
est un roman d’anticipation dystopique écrit en<br />
1931 par Adlous Huxley.<br />
“2017 a démontré<br />
les insuffisances<br />
du schéma<br />
binaire attaquesprotections”<br />
2 Chiffres France Inter, consultables sur https://<br />
www.franceinter.fr/politique/les-reseaux-encampagne-vaste-audience-et-petites-manipulations
20 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
Un secteur<br />
en pleine mutation<br />
La digitalisation en marche dans le secteur <strong>des</strong> assurances est<br />
un véritable bouleversement. Le Groupe Bâloise Assurances<br />
à Luxembourg embrasse ce changement avec enthousiasme<br />
et développe dans ce cadre <strong>des</strong> applications et produits en<br />
ligne innovants au service de sa clientèle. Daniel Frank,<br />
administrateur-directeur et COO, nous présente les dernières<br />
innovations de l’entreprise ainsi que les opportunités créées<br />
par la digitalisation dans ce secteur.<br />
Quelles sont vos dernières innovations<br />
concernant l’assurance automobile?<br />
La première phase de notre projet<br />
d’innovation en matière d’assurance<br />
automobile a démarré avec l’application<br />
«Game of Roads» où les participants<br />
pouvaient tenter de devenir le meilleur<br />
conducteur du Luxembourg et ainsi gagner<br />
une voiture. Pendant une période de huit<br />
mois, les joueurs pouvaient accumuler<br />
<strong>des</strong> points en conduisant de manière<br />
responsable et prudente. La deuxième<br />
version de cette application, appelée «Game<br />
of Roads Experience», avait comme objectif<br />
l’encadrement <strong>des</strong> jeunes conducteurs en les<br />
faisant participer à <strong>des</strong> missions spéciales,<br />
impliquant une conduite responsable sous la<br />
pluie par exemple. C’est suite au succès de<br />
cette expérience que nous avons décidé de<br />
développer notre produit GoodDrive.<br />
Cet outil télématique, décliné sous la<br />
forme d’application, permet de mesurer le<br />
style de conduite du client et d’y adapter<br />
sa prime d’assurance. Pendant une phase<br />
d’observation de minimum deux semaines<br />
ou 500 km, le conducteur peut ainsi<br />
prouver ses aptitu<strong>des</strong> de conduite en vue de<br />
diminuer sa prime annuelle. L’application se<br />
présente comme une option supplémentaire<br />
pour le conducteur qui pourra choisir d’y<br />
avoir recours ou non.<br />
Pouvant se connecter au véhicule via<br />
Bluetooth, l’application détecte lorsque la<br />
voiture se met en mouvement afin de lancer<br />
l’analyse qu’il est aussi possible de démarrer<br />
manuellement. L’analyse enregistre les<br />
freinages brusques et collecte les données<br />
liées aux accélérations et à la prise de<br />
virages. Nous avons également accès à une<br />
moyenne générale de l’allure.<br />
Cette application a été développée en<br />
partenariat avec la startup luxembourgeoise<br />
Motion-S qui gère ces données et nous<br />
en transmet une version anonymisée et<br />
consolidée.<br />
“Simplifier<br />
les procédures<br />
de la souscription<br />
d’une assurance<br />
à la déclaration<br />
d’un sinistre”<br />
A ce jour, nous sommes les seuls au<br />
Luxembourg à posséder une application<br />
innovante permettant de mesurer le style<br />
de conduite et d’établir un tarif en fonction.<br />
Les jeunes ont trois fois plus d’accidents<br />
que le reste de la population et leurs primes<br />
sont donc d’entrée plus élevées, mais avec<br />
cette application, nous tentons plutôt<br />
d’évaluer au cas par cas le profil de chaque<br />
conducteur, sans les pénaliser par rapport<br />
à leur âge. En adaptant les primes, nous<br />
incitons donc les jeunes automobilistes<br />
– pour qui de telles économies sont très<br />
intéressantes – à adopter une conduite sûre.<br />
Toujours dans le domaine de l’assurance<br />
automobile, nous avons également lancé<br />
le produit SimplyDrive by Bâloise en<br />
collaboration avec ALD Automotive qui<br />
offre au particulier une formule similaire<br />
au leasing professionnel. En effet, à la<br />
place d’acheter un véhicule, les particuliers
Daniel Frank
22 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
ont maintenant la possibilité de louer une<br />
voiture ainsi que tous les services y étant<br />
associés. Pendant 12 à 48 mois, les clients<br />
doivent simplement payer une mensualité<br />
fixe comprenant absolument tout ce dont<br />
un conducteur peut avoir besoin (location<br />
du véhicule, assurance, maintenance,<br />
pneus, taxes,…). Ainsi notre client n’aura<br />
plus de surprises comme son coût mensuel<br />
restera le même tout au long de la période<br />
de leasing.<br />
Quelles sont les fonctions de votre<br />
application Valoo?<br />
L’application Valoo, en partenariat avec<br />
la startup française CBien, est la première<br />
sur le marché luxembourgeois à dresser un<br />
inventaire digital de tous les biens de valeur<br />
qu’un particulier peut posséder (appareils<br />
électroniques, bijoux, voitures, matériel<br />
de sport,…). Elle permet également<br />
d’enregistrer une version scannée de leurs<br />
factures et leurs photos ainsi que tout autre<br />
document utile par rapport à un objet.<br />
Au niveau <strong>des</strong> métho<strong>des</strong> d’ajout,<br />
l’utilisateur peut scanner le code barre de<br />
l’objet pour que toutes les informations<br />
qui y sont relatives soient enregistrées,<br />
ou encore tout encoder manuellement<br />
ou en scanner la facture. Pour de jeunes<br />
personnes s’installant pour la première fois<br />
de manière indépendante, cette application<br />
est très pratique puisqu’elle permet l’ajout<br />
au fur et à mesure de biens.<br />
Lors d’un sinistre ou d’un vol, si toutes<br />
les données sont déjà dans le système, la<br />
déclaration peut être réalisée en quelques<br />
clics seulement. De notre côté nous<br />
recevons les informations très rapidement<br />
et pouvons donc agir dans les meilleurs<br />
délais.<br />
Quant à la valeur <strong>des</strong> biens, elle est<br />
calculée de manière objective sur base <strong>des</strong><br />
informations encodées dans l’application<br />
et <strong>des</strong> règles standards de calcul de vétusté,<br />
et ce, par un organisme neutre, ce qui offre<br />
une bonne base de négociation pour le<br />
remboursement. L’utilisateur peut suivre<br />
régulièrement l’évolution de la valeur<br />
de ses biens mise à jour par le système et<br />
peut même procéder à la vente, au prêt<br />
ou à l’emprunt en ligne d’un objet au<br />
sein de la communauté <strong>des</strong> utilisateurs de<br />
l’application.<br />
Quels sont les avantages de l’assurance<br />
habitation en ligne GoodStart?<br />
GoodStart propose en quelques clics une<br />
offre d’assurance habitation ciblée pour<br />
les appartements en location. Permettant<br />
une simplification <strong>des</strong> démarches<br />
administratives liées à l’assurance<br />
habitation, ce produit vise essentiellement<br />
une clientèle jeune mais est en pratique<br />
ouvert à tous.<br />
Facilitant l’accès à la location, cette offre<br />
standardisée se base sur une surface<br />
habitable relativement basse, souvent<br />
privilégiée par les plus jeunes. Le tarif de<br />
l’assurance est calculé rapidement en ligne,<br />
et s’il convient, le client peut alors décider<br />
de souscrire l’assurance qui prendra effet<br />
immédiatement. Le certificat d’assurance<br />
pourra également être délivré en ligne,<br />
afin qu’il puisse rapidement être transmis<br />
au propriétaire pour pouvoir signer le bail.<br />
“Réinvestir<br />
le temps gagné<br />
dans le contact<br />
humain”<br />
Quels sont les enjeux de la révolution<br />
digitale pour le secteur <strong>des</strong> assurances?<br />
Avec ces nouvelles applications, Bâloise a<br />
débuté le processus de digitalisation de ses<br />
services et entend bien poursuivre sur cette<br />
voie. Toutes ces innovations sont issues<br />
d’une réflexion interne mais nous avons<br />
également intégré un panel d’une vingtaine<br />
de personnes choisies au hasard à qui nous<br />
avons proposé de venir échanger avec<br />
nous sur leurs besoins et leurs attentes par<br />
rapport à l’assurance. Cette expérience a<br />
été très enrichissante; elle nous a permis de<br />
penser à certains aspects que nous n’avions<br />
pas envisagés jusque-là.<br />
L’enjeu principal de la digitalisation est<br />
de pouvoir être plus réactif dans notre<br />
communication avec le client et de lui offrir<br />
un confort plus grand avec <strong>des</strong> démarches<br />
simplifiées et transparentes. En nous<br />
donnant accès à ses données, l’utilisateur<br />
n’aura plus besoin de les encoder luimême<br />
à chaque démarche; les procédures<br />
seront ainsi grandement facilitées, de<br />
la souscription d’une assurance à la<br />
déclaration d’un sinistre.<br />
Nous voulons également simplifier notre<br />
langage pour permettre aux clients de<br />
mieux comprendre les différentes modalités<br />
d’un contrat, pour rendre notre métier<br />
plus transparent. Avec la digitalisation,<br />
tout le déroulement du processus pourra<br />
être suivi, étape par étape. Ainsi, le client<br />
saura toujours où en est le traitement de<br />
son dossier et comment sont calculées ses<br />
indemnités.<br />
Digitaliser ne veut pas dire se distancier<br />
du client, au contraire. La digitalisation<br />
nous permet de simplifier et d’automatiser<br />
les démarches administratives pour mieux<br />
nous concentrer sur notre relation au<br />
client. Nous allons donc réinvestir le temps<br />
gagné par la digitalisation de nos processus<br />
dans le contact humain avec nos clients.<br />
Nous ne souhaitons pas uniquement traiter<br />
<strong>des</strong> dossiers, mais aider nos clients et être à<br />
leur écoute en investissant dans la relation<br />
humaine.<br />
Le problème principal auquel nous faisons<br />
face dans nos projets de digitalisation est<br />
la recherche de main d’œuvre qualifiée en<br />
informatique. Nous avons donc développé<br />
une stratégie de recrutement en offrant <strong>des</strong><br />
stages universitaires valorisants et axés sur<br />
l’innovation avec la proposition, au terme<br />
du stage, d’un CDI avec un programme<br />
de formation et d’encadrement assuré par<br />
Bâloise pendant plusieurs mois.<br />
D’autres innovations plus ou moins<br />
lointaines comme la voiture autonome<br />
viendront modifier les habitu<strong>des</strong> au niveau<br />
Groupe Bâloise Assurances à Luxembourgs<br />
déjà à relever ces nouveaux défis car nous<br />
savons qu’ils peuvent arriver très vite sur le<br />
marché luxembourgeois. n
L’énergie<br />
tout compris<br />
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est un service développé<br />
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Engie Cofely Services &<br />
Weishaupt Luxembourg.
24 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
Le secteur public<br />
luxembourgeois<br />
en mode digital<br />
Aujourd’hui plus que jamais, la transformation digitale du<br />
secteur public prend tout son sens. Dans un environnement<br />
toujours plus digitalisé, le secteur public constitue le<br />
fer de lance de la transformation digitale de l’économie<br />
toute entière. Où se situe le Luxembourg en matière de<br />
modernisation et de numérisation de son service public? Tour<br />
d’horizon avec Philippe Pierre, associé en charge du secteur<br />
public à Luxembourg et responsable mondial Institutions<br />
européennes chez PwC, et Thierry Kremser, associé en<br />
charge de la technologie pour le secteur public chez PwC<br />
Luxembourg.<br />
Dans un environnement de plus en plus<br />
digitalisé, comment le secteur public<br />
appréhende-t-il son développement<br />
numérique?<br />
PP: Le secteur public a entamé sa<br />
digitalisation depuis quelques années déjà, en<br />
contribuant à dynamiser la transformation<br />
digitale de l’économie et à simplifier les<br />
démarches administratives <strong>des</strong> citoyens.<br />
La digitalisation de la société doit toutefois<br />
s’appréhender à travers deux niveaux: au<br />
niveau européen et au niveau local. Pour le<br />
premier, l’Union européenne a développé<br />
une stratégie dédiée pour permettre aux 28<br />
Etats membres de coordonner leurs efforts<br />
de digitalisation lorsqu’ils fournissent <strong>des</strong><br />
services publics aux citoyens et entreprises.<br />
Le cœur de cette stratégie réside dans<br />
le principe d’interopérabilité, qui vise à<br />
définir une approche commune lorsque<br />
les administrations mettent en ligne<br />
leurs services. Pour les citoyens comme<br />
pour les entreprises, ce nouveau cadre<br />
d’interopérabilité européen favorisera la<br />
communication avec leurs administrations<br />
nationales et celles <strong>des</strong> autres Etats membres<br />
de l’Union européenne. Il permettra<br />
d’échanger les informations localement,<br />
nationalement et dans l’ensemble de<br />
l’Union européenne de manière plus fluide.<br />
Un exemple concret dans lequel ce nouveau<br />
cadre peut s’appliquer? On peut penser<br />
notamment au remboursement de frais de<br />
soins médicaux reçus dans un autre pays que<br />
celui de sa résidence, ou encore à la gestion<br />
<strong>des</strong> questions relatives à la fiscalité et aux<br />
droits de douane.<br />
TK: Au niveau national, l’ensemble <strong>des</strong> Etats<br />
membres doivent s’aligner sur les directions<br />
données par Bruxelles. Les administrations<br />
doivent aussi faciliter les démarches qu’elles<br />
rendent aux citoyens et aux entreprises. Pour<br />
s’assurer que les pays membres de l’Union<br />
européenne assurent une transition efficace<br />
vers une économie et une société numérique,<br />
la Commission européenne publie chaque<br />
année le Digital Economy & Society Index<br />
(ou DESI), un rapport dans lequel elle<br />
évalue les 28 pays membres en matière de<br />
digitalisation du secteur public. Dans son<br />
rapport de 2017, la Commission a positionné<br />
le Luxembourg à la cinquième place. Un<br />
positionnement plus qu’encourageant, surtout<br />
en matière de connectivité, de compétences<br />
numériques et d’utilisation d’Internet. Le pays<br />
progresse aussi significativement en ce qui<br />
concerne l’usage <strong>des</strong> technologies numériques<br />
par les administrations publiques.<br />
Justement, quelle est la démarche du<br />
Luxembourg en ce qui concerne la<br />
digitalisation du secteur public?<br />
PP: La modernisation <strong>des</strong> services publics vise<br />
bien sûr à simplifier l’expérience <strong>des</strong> citoyens<br />
et <strong>des</strong> entreprises lors de leurs démarches<br />
administratives, mais pas seulement.<br />
La digitalisation du secteur public est aussi<br />
une question de compétitivité: pour qu’un<br />
pays reste attractif et compétitif au niveau<br />
international, l’efficacité de l’administration<br />
doit être au rendez-vous. Le Luxembourg<br />
investit depuis plusieurs années déjà dans la<br />
modernisation de ses outils informatiques et<br />
dans la création de systèmes d’informations<br />
innovants pour les utilisateurs. Le but est<br />
d’attirer et de développer de nouvelles<br />
activités sur son territoire. La démarche du<br />
Luxembourg est clairement entrepreneuriale!<br />
TK: Notre pays dispose de nombreux<br />
atouts pour assurer une digitalisation de son<br />
service public réussie. Les infrastructures<br />
de communication de qualité et<br />
l’hyperconnectivité <strong>des</strong> citoyens créent un<br />
environnement favorable à la modernisation<br />
de l’administration. À ce titre, le pays a lancé en<br />
2016 le programme «Einfach Lëtzebuerg» qui<br />
vise à simplifier les démarches administratives<br />
<strong>des</strong> citoyens et <strong>des</strong> entreprises et à entamer<br />
un dialogue plus direct entre l’administration<br />
et les citoyens du pays. De plus, un certain<br />
nombre d’initiatives ont vu le jour récemment,<br />
notamment au travers du CTIE (le Centre<br />
<strong>des</strong> technologies de l’information de l’Etat), et<br />
montrent que le pays est sur la bonne voie pour<br />
digitaliser le secteur public.
Quelles initiatives vous viennent à<br />
l’esprit?<br />
PP: Depuis le 1 er juillet 2016, un nouveau<br />
règlement européen sur l’identification<br />
électronique et les services de confiance<br />
pour les transactions électroniques est entré<br />
en vigueur – il s’agit du règlement eIDAS<br />
(ou Electronic IDentification And trust<br />
Service). Il contribue à faciliter les échanges<br />
numériques en permettant, entre autres,<br />
d’instaurer un cadre légal lors de la signature<br />
électronique à distance de documents. La<br />
technologie induite par ce règlement permet<br />
d’améliorer considérablement l’expérience<br />
utilisateur puisqu’elle simplifie largement les<br />
procédures lors de signatures de documents à<br />
distance. Elle offre la possibilité aux citoyens<br />
et entreprises luxembourgeois de réaliser <strong>des</strong><br />
démarches en ligne dans n’importe quel pays<br />
membre de l’Union européenne sans devoir<br />
avoir recours à un moyen d’identification<br />
électronique du pays en question.<br />
“La digitalisation<br />
du secteur public<br />
est aussi<br />
une question<br />
de compétitivité”<br />
TK: Citons également la récente ouverture<br />
de la première ambassade digitale au<br />
Luxembourg. L’Estonie a en effet décidé de<br />
conserver ses données e-gouvernementales<br />
dans un data centre basé au Luxembourg<br />
– une première mondiale! Un exemple de<br />
plus qui montre que la stratégie du pays en<br />
matière de modernisation du service public<br />
est payante et va dans la bonne direction. n<br />
PwC Luxembourg<br />
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Thierry Kremser et Philippe Pierre
26 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
La transformation<br />
digitale<br />
<strong>des</strong> <strong>communes</strong><br />
Si la modernisation du secteur privé s’opère via les entreprises,<br />
celle du secteur public ne se fera pas sans le concours <strong>des</strong><br />
<strong>communes</strong>. Elles aussi doivent développer leur écosystème<br />
digital afin de répondre aux besoins toujours plus exigeants de<br />
notre société, et cela au profit du citoyen. Telindus et Tango<br />
se sont stratégiquement rapprochés en regroupant leurs<br />
forces et en combinant <strong>des</strong> solutions de téléphonie et d’ICT<br />
avec la volonté d’être <strong>des</strong> générateurs de valeur au profit de<br />
leurs clients respectifs. Interview de Marco Bertamé, Sales<br />
Manager pour le secteur public chez Telindus.<br />
Où se place le Luxembourg en matière de<br />
connectivité?<br />
Le pays dispose d’infrastructures de<br />
télécommunication de haute qualité et d’une<br />
connectivité importante reliée aux principaux<br />
hubs européens de l’internet. Grâce à un grand<br />
volume de fibres optiques et de centres de<br />
données à la pointe, le Luxembourg bénéficie<br />
d’infrastructures performantes et sécurisées<br />
pour l’hébergement de l’information digitale.<br />
Néanmoins le secteur public doit davantage<br />
se moderniser afin de proposer le meilleur<br />
service au citoyen et lui permettre de joindre<br />
plus facilement un agent de sa commune par<br />
exemple. L’une <strong>des</strong> initiatives que le service<br />
public pourrait prendre rapidement serait de<br />
moderniser son infrastructure et de passer<br />
de l’analogique vers un mode «full IP» afin<br />
de profiter pleinement de la convergence<br />
entre les téléphonies fixe et mobile et les<br />
technologies de l’information. Les <strong>communes</strong><br />
demandent <strong>des</strong> solutions toujours plus<br />
fiables et localement gérées. On constate que<br />
leur exigence pour le niveau de service, de<br />
réactivité et de sécurité a nettement augmenté<br />
ces dernières années.<br />
Quelles sont les besoins <strong>des</strong> <strong>communes</strong> en<br />
téléphonie fixe et mobile?<br />
L’unification de la téléphonie fixe et mobile est<br />
devenue une nécessité dans la mesure où les<br />
employés communaux doivent être toujours<br />
plus mobiles et joignables à tout moment.<br />
En combinant la téléphonie fixe et la<br />
téléphonie mobile, il est désormais possible<br />
d’être contacté à un numéro professionnel<br />
unique choisi par la commune. Via son<br />
téléphone portable, l’employé peut alors<br />
répondre à un appel sur son numéro fixe.<br />
“Ces deux dernières<br />
années, Telindus<br />
Luxembourg<br />
a été élue meilleur<br />
opérateur télécom<br />
de l’année<br />
au Luxembourg”<br />
Etant donné que les appareils mobiles sont<br />
intégrés dans la plateforme de communication<br />
de la commune, le système est combiné<br />
au statut de présence. On sait ainsi quand<br />
l’employé est à nouveau joignable et on<br />
peut lui envoyer un message (chat) et éviter<br />
d’attendre qu’il finisse sa communication.<br />
Et pour ce qui est de la téléphonie mobile?<br />
Telindus powered by Tango propose son<br />
application sécurisée «Web Selfcare»<br />
qui apporte davantage d’indépendance et<br />
d’autonomie. Nos clients professionnels<br />
peuvent ainsi prendre la main sur la<br />
gestion de leurs abonnements mobiles. Ils<br />
peuvent, en cas de besoin (vol, perte, nouvel<br />
employé ou départ d’employé) administrer<br />
leur compte en temps réel et activer ou<br />
désactiver <strong>des</strong> cartes SIM. Les factures<br />
peuvent également être visualisées sous<br />
différents formats. Ce sont une flexibilité<br />
et une réactivité fortement appréciées par<br />
notre client la Ville de Luxembourg.<br />
Un mot sur votre offre cloud…<br />
Nous assistons actuellement à une convergence<br />
<strong>des</strong> technologies de l’information en<br />
général et de la téléphonie fixe et mobile<br />
en particulier. Telindus a développé en<br />
collaboration avec Tango, le service FMU
(Fixed Mobile Unification) et propose une<br />
solution cloud entièrement gérée qui offre<br />
beaucoup d’avantages.<br />
Telindus propose <strong>des</strong> solutions cloud<br />
hébergées dans les centres de données de<br />
LuxConnect qui assurent les plus hauts<br />
standards en la matière, à savoir le Tier IV.<br />
On y trouve la performance, la redondance,<br />
la sécurité ainsi qu’une disponibilité assurée<br />
et gérée par <strong>des</strong> spécialistes 24h/24 et 7j/7.<br />
Qu’en est-il de la connectivité internet?<br />
Là aussi, Telindus powered by Tango<br />
apporte <strong>des</strong> réponses: désormais, une<br />
centrale téléphonique unique avec une racine<br />
commune à tous les bâtiments et services<br />
suffit. Ce faisant, les <strong>communes</strong> réduisent<br />
drastiquement leurs frais de communication.<br />
Ces deux dernières années, Telindus<br />
Luxembourg a été élue meilleur opérateur<br />
télécom de l’année au Luxembourg, une belle<br />
récompense qui motive plus encore à proposer<br />
au marché luxembourgeois <strong>des</strong> solutions<br />
toujours plus innovantes. Au printemps 2019,<br />
Telindus et Tango seront réunis dans un seul<br />
bâtiment ultra-moderne à Bertrange. Outre<br />
les nombreuses synergies que cela permettra,<br />
un laboratoire technique reprenant toutes les<br />
nouvelles technologies y sera intégré. n<br />
Telindus Luxembourg<br />
81-83 Route d’Arlon<br />
L-8009 Strassen<br />
www.telindus.lu<br />
Marco Bertamé<br />
PARCOURS PROFESSIONNEL<br />
DE L’INTERVENANT<br />
Après <strong>des</strong> étu<strong>des</strong> d’ingénieur en informatique,<br />
Marco Bertamé commence dans la société en<br />
1984 comme programmeur pour une solution<br />
innovante. Il passe ensuite de la technique au<br />
commercial et gère un magasin avant d’assurer<br />
le rôle de gestionnaire de comptes (Account<br />
Manager). Aujourd’hui, Sales Manager pour<br />
le secteur public, il s’occupe notamment de<br />
certains grands comptes comme par exemple,<br />
l’Education nationale et de nombreuses<br />
<strong>communes</strong>.
Paul Denzle et Pascal Casel
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
29<br />
1 gigabit<br />
dans chaque foyer<br />
connecté à Eltrona<br />
et du ultra-haut débit. C’est une aubaine<br />
que peu de pays européens connaissent.<br />
Pour ce qui est <strong>des</strong> performances, il suffit<br />
de se référer aux calculs de Netflix quant<br />
aux vitesses <strong>des</strong> fournisseurs de services<br />
Internet: 4,44 est la valeur d’Eltrona qui est<br />
classé numéro 1 au Luxembourg et je vous<br />
défie de trouver une meilleure note dans un<br />
pays européen et même au monde. (ndlr:<br />
USA: 4.00, Singapour: 4.20, NL: 4,09).<br />
Dans les années soixante-dix, la télévision a connu au<br />
Luxembourg un engouement si considérable qu’il a fallu<br />
constituer une infrastructure qui répondait à la demande.<br />
Ce réseau de câbles coaxiaux permet aujourd’hui à Eltrona<br />
d’offrir à ses clients le haut débit (100 Mbit/s), et très<br />
prochainement du ultra-haut débit (1 Gbit/s). Interview de<br />
Paul Denzle, administrateur délégué d’Eltrona.<br />
Depuis 2008 et la politique du<br />
«Digital Lëtzebuerg», le pays se dote<br />
d’infrastructures qui accroissent sa<br />
connectivité, peut-on dire que vous en<br />
êtes un acteur?<br />
La connectivité à haut débit est devenue<br />
indispensable à l’économie du pays, d’où<br />
l’importance de l’infrastructure et <strong>des</strong><br />
services qui vont de pair. La connectivité<br />
internet a pris de plus en plus d’importance<br />
ces dernières années, et ce, pour les<br />
entreprises mais aussi pour les particuliers.<br />
C’est pourquoi les bureaux d’étu<strong>des</strong><br />
qui planifient un nouveau quartier font<br />
appel à nos services afin d’élaborer un<br />
réseau d’infrastructures qui permettra<br />
la connectivité <strong>des</strong> habitations et <strong>des</strong><br />
bâtiments. Nos ingénieurs réalisent les<br />
plans détaillés dans l’espace public mais<br />
également <strong>des</strong> bâtiments, <strong>des</strong> résidences et<br />
<strong>des</strong> maisons unifamiliales.<br />
Il ne suffit pas uniquement de se doter<br />
d’infrastructures comme les centres de<br />
données et <strong>des</strong> implantations <strong>des</strong> GAFA<br />
mais il faut aussi que les citoyens puissent<br />
avoir accès à du haut débit. Ce qui implique<br />
de facto, le challenge <strong>des</strong> installations<br />
internes.<br />
Peut-on dire que le haut débit est<br />
désormais devenu la norme?<br />
Nous constatons une augmentation de la<br />
consommation internet dans les foyers et<br />
toutes nos offres relèvent désormais du 100<br />
Mbit/s. Avec la multiplication <strong>des</strong> écrans<br />
au sein <strong>des</strong> foyers et la consommation de<br />
la vidéo, il est devenu indispensable que la<br />
bande passante soit excellente.<br />
Le câble coaxial d’Eltrona, beaucoup plus<br />
performant que la paire torsadée «twisted<br />
pair», permettra bientôt de <strong>des</strong>servir du<br />
ultra-haut débit 1Gbit/s. Les tests sont<br />
actuellement en cours dans nos laboratoires<br />
et seront dans quelques semaines réalisés<br />
sur le terrain. Le déploiement commercial<br />
est estimé d’ici l’été.<br />
L’objectif est d’être en capacité de <strong>des</strong>servir<br />
la totalité de nos clients et ainsi, devenir<br />
le leader du marché luxembourgeois de<br />
l’ultra-haut débit.<br />
“Le câble coaxial<br />
de notre réseau<br />
permet le haut<br />
débit et le ultrahaut<br />
débit”<br />
Pourquoi préférer le câble coaxial à la<br />
fibre optique?<br />
Les habitations n’ont pas besoin de faire<br />
<strong>des</strong> trous dans les murs et de déchirer la<br />
tapisserie pour accéder à une connexion<br />
internet plus rapide. Les nouvelles<br />
constructions devront juste se doter d’une<br />
infrastructure coaxiale…<br />
La même infrastructure qui <strong>des</strong>sert la<br />
télédistribution depuis plus de 50 ans<br />
permet aussi de <strong>des</strong>servir une connexion<br />
internet ultra rapide. Le câble coaxial de<br />
notre réseau a été conçu pour le transport de<br />
signaux vidéo et permet celui du haut débit<br />
Quelles sont vos offres de prédilection?<br />
«Eltrona Home» est notre produit phare<br />
composé d’un bouquet de plus de 100<br />
chaînes télévisées, d’un abonnement<br />
internet illimité en haut débit (100 Mbit/s)<br />
et de la téléphonie fixe, le tout pour 59<br />
euros par mois.<br />
Nous proposons la même offre avec la<br />
téléphonie mobile en plus, dont 20 giga<br />
de données en Europe et au Luxembourg,<br />
2.500 appels, 2.500 sms et 5.000 mms à<br />
seulement 99 euros par mois.<br />
Enfin, les plus jeunes qui délaissent la<br />
télévision linéaire au profit de la toile,<br />
préfèrent notre offre «Internet Only» à<br />
19,95 euros.<br />
Nous sommes donc compétitifs par rapport<br />
aux prix du marché, tout en gardant un très<br />
haut niveau. n<br />
Les offres<br />
Eltrona<br />
100Mbit/s<br />
(Internet Only):<br />
19,95 Eur./mois.<br />
+ 100 chaînes TV<br />
+ téléphonie fixe<br />
(Forfait Easy):<br />
59,00 Eur./mois.<br />
+ 1 abonnement mobile<br />
(Forfait Cosy):<br />
99,00 Eur./mois.
30 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
ICT<br />
Une entreprise tournée<br />
vers le futur<br />
En 72 ans, Charles Kieffer Group est passé d’une petite<br />
structure au grand groupe bien connu au Luxembourg<br />
aujourd’hui. Un de ses doyens, Joseph Frisch, Partner<br />
General Manager Business Operation, revient avec nous<br />
sur l’historique de la société et nous présente les dernières<br />
nouveautés proposées par son partenaire Konica Minolta en<br />
Office, Production et Industrial Printing.<br />
Retracez-nous l’historique de l’entreprise<br />
en quelques mots…<br />
Fondé en 1946, Charles Kieffer Group<br />
s’est dès le début ancré dans les domaines<br />
de l’impression et de l’audiovisuel. Son<br />
fondateur a alors établi un lien très fort<br />
avec les <strong>communes</strong>, qui a perduré au fil<br />
<strong>des</strong> années grâce à nos services et solutions<br />
diversifiés dans les mon<strong>des</strong> de l’audiovisuel,<br />
de l’impression, de l’archivage, <strong>des</strong> produits<br />
de finitions et façonnages ainsi que de<br />
l’informatique.<br />
Le succès du groupe se base en partie sur son<br />
identité et son management luxembourgeois<br />
ainsi que sur son implantation nationale qui<br />
facilite les prises de décisions rapi<strong>des</strong>. De<br />
plus, nous visons toujours l’adaptation aux<br />
deman<strong>des</strong> du marché. Ainsi nous avons été<br />
les premiers dans notre domaine d’activité<br />
à proposer du scanning au Luxembourg.<br />
Le regroupement de toutes nos activités<br />
en un seul site nous a encore fait gagner en<br />
efficacité.<br />
Damien Georges, Frédéric Legros, Joseph Frisch et Tom Frisch
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
31<br />
Par ailleurs, nous nous sommes entourés<br />
<strong>des</strong> bons partenaires partageant notre<br />
soif d’évolution technologique. Notre<br />
collaboration avec Minolta existe depuis<br />
plus de 35 ans maintenant et a été renforcée<br />
suite à la fusion avec Konica en 2003. Ainsi,<br />
CK a bénéficié de ce partenaire devenu<br />
acteur et innovateur mondial et collabore<br />
depuis lors étroitement et efficacement avec<br />
Konica Minolta dans le but de proposer<br />
<strong>des</strong> solutions influençant le marché dans les<br />
différents domaines de la bureautique. Ces<br />
solutions permettent de faciliter les processus<br />
et d’assurer une meilleure gestion générale <strong>des</strong><br />
flux de données dans une entreprise ou dans<br />
<strong>des</strong> institutions telles que les <strong>communes</strong>.<br />
Notre personnel représente une force<br />
majeure pour l’entreprise grâce à sa<br />
performance au niveau de la technologie<br />
actuelle et future. Combiné avec l’étendue<br />
de ses domaines d’activité, CK se positionne<br />
comme un interlocuteur unique et de<br />
confiance pouvant proposer <strong>des</strong> solutions à<br />
tous les niveaux.<br />
Nous sommes une équipe tournée vers<br />
l’avenir et diversifions notre offre dans tous<br />
les domaines face à la perte de vitesse de<br />
l’impression pour répondre à <strong>des</strong> besoins de<br />
plus en plus larges allant de solutions IT à<br />
l’ennoblissement d’un document.<br />
“Nous avons su<br />
nous entourer<br />
<strong>des</strong> bons partenaires<br />
partageant notre<br />
soif d’évolution<br />
technologique”<br />
Quelles sont les dernières évolutions qu’a<br />
connu le monde de l’Office Printing?<br />
La toute nouvelle gamme multifonctions<br />
A4-A3 couleur de Konica Minolta offre une<br />
sécurité renforcée ainsi qu’une meilleure<br />
gestion <strong>des</strong> coûts et de l’information,<br />
combinée au navigateur Web embarqué qui<br />
permet de connecter facilement la plupart<br />
<strong>des</strong> logiciels métiers afin d’automatiser le<br />
traitement <strong>des</strong> informations.<br />
L’essor du scanning et de la dématérialisation<br />
nécessite <strong>des</strong> produits capables de répondre<br />
de manière professionnelle et cette<br />
nouvelle gamme propose une vitesse de<br />
numérisation révolutionnaire recto-verso<br />
en un seul passage de 240 scans à la minute<br />
fort appréciable de la part <strong>des</strong> <strong>communes</strong>.<br />
La protection contre la cybercriminalité<br />
est également une priorité pour la marque<br />
qui a ainsi renforcé sa sécurité par <strong>des</strong><br />
processus comme la protection <strong>des</strong> PDF<br />
par mot de passe ou un disque dur en miroir<br />
pour garantir la sauvegarde optimale <strong>des</strong><br />
données, parmi bien d’autres procédés.<br />
Enfin, la gamme offre <strong>des</strong> solutions de<br />
mobilité avancées grâce à son interconnexion<br />
avec tous les terminaux de l’entreprise.<br />
En effet, tous les outils de travail peuvent<br />
facilement être connectés en WiFi, NFC ou<br />
Bluetooth et permettent ainsi aux utilisateurs<br />
d’être plus mobiles et productifs.<br />
L’avantage principal de l’IQ-501 est de<br />
pouvoir automatiser de nombreuses tâches<br />
au niveau du contrôle et de l’ajustement de<br />
la qualité, ce qui permettra à l’utilisateur de<br />
gagner beaucoup de temps. Par exemple,<br />
ce module peut gérer automatiquement la<br />
couleur, effectuer une registration rectoverso<br />
automatique, en temps réel et en<br />
cours de production ainsi que la validation<br />
colorimétrique grâce à son système de<br />
calibrage automatique pendant la séance<br />
d’impression.<br />
Quelles sont les nouveautés en matière<br />
d’Industrial Printing?<br />
Konica Minolta poursuit son développement<br />
et s’est lancée dans l’Industrial Printing.<br />
Ainsi, <strong>des</strong> effets tels que la 3D, l’emballage,<br />
l’ennoblissement du document ou encore le<br />
labelling sont à présent réalisables.<br />
Tout d’abord l’imprimante numérique<br />
à étiquettes AccurioLabel 190 vous<br />
permettra de créer <strong>des</strong> autocollants à la<br />
demande avec une performance haut de<br />
gamme numérique.<br />
La presse d’impression IFOIL S de MGI<br />
vient quant à elle compléter les imprimantes<br />
JET varnish 3DS et Meteor Unlimited<br />
Colors pour l’insertion de dorures à chaud<br />
et de gaufrages personnalisés de manière<br />
entièrement numérique. Il est également<br />
possible d’imprimer sur ces dorures pour<br />
produire <strong>des</strong> effets métallisés multicolores.<br />
Enfin, la JET varnish 3D de MGI applique<br />
un vernis sélectif 2D et 3D pour les<br />
formats numériques ou l’impression offset<br />
principalement pour les couvertures de<br />
livres, les cartes d’invitation et de visite,<br />
les brochures et packagings. Elle peut<br />
également réaliser <strong>des</strong> gaufrages et de la<br />
dorure numérique. n<br />
Y a-t-il également <strong>des</strong> nouveautés dans<br />
le monde du Production Printing?<br />
En début d’année, Konica Minolta a lancé<br />
sa nouvelle gamme de presses numériques<br />
couleur de production AccurioPress. Celleci<br />
intègre le nouveau module intelligent<br />
d’optimisation de la qualité IQ-501.<br />
Charles Kieffer Group<br />
2, rue Léon Laval<br />
L-3372 Leudelange<br />
sales@ck-group.lu<br />
www.ck-group.lu
32 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 208 - MARS <strong>2018</strong><br />
RGPD<br />
La transparence<br />
du traitement<br />
Le 25 mai, le Règlement Général sur la Protection <strong>des</strong><br />
Données (RGPD) sera applicable en Europe. Anciennement<br />
commissaire à la CNPD, Georges Wantz, directeur<br />
Technology & Entreprise Application chez Deloitte<br />
Luxembourg, revient avec nous sur les démarches qu’il reste<br />
à accomplir dans le secteur public pour une mise à jour avant<br />
l’application du règlement.<br />
Comment épauler le secteur public<br />
dans sa préparation à cette nouvelle<br />
réglementation?<br />
La nouveauté de ce règlement est surtout<br />
qu’il provoque une prise de conscience:<br />
la protection <strong>des</strong> données est un droit<br />
fondamental en Europe qu’il est temps de<br />
faire respecter.<br />
Ainsi, il vise à supprimer les démarches<br />
administratives telles que <strong>des</strong> notifications<br />
et <strong>des</strong> deman<strong>des</strong> d’autorisation auprès de la<br />
CNPD en les remplaçant par un principe<br />
d’obligation pour tout responsable de<br />
traitement de données à caractère personnel<br />
de prouver qu’il protège les données<br />
personnelles et qu’il informe les citoyens <strong>des</strong><br />
traitements qui seront opérés sur celles-ci. Il<br />
restreint également leur usage au traitement<br />
initial seul et oblige à la suppression de ces<br />
données une fois le traitement fini.<br />
Le secteur public est touché par ce règlement<br />
car les <strong>communes</strong> traitent constamment<br />
<strong>des</strong> données à caractère personnel de leurs<br />
citoyens ou même de leurs employés. Elles<br />
devront donc analyser leurs besoins en<br />
traitement <strong>des</strong> données et les mesures de<br />
sécurité qui doivent être mises en place<br />
par rapport à ceux-ci. Il ne s’agit dès lors<br />
pas uniquement de mesures informatiques,<br />
mais surtout organisationnelles. De plus, la<br />
démarche devra à présent être entièrement<br />
transparente pour laisser la possibilité au<br />
citoyen de consulter ses données et d’en<br />
connaître le traitement.<br />
Comment identifier les données concernées?<br />
Une donnée à caractère personnel est une<br />
donnée liée directement ou indirectement<br />
à une personne physique. La question<br />
essentielle à se poser dans ce cadre est<br />
«pourquoi dois-je traiter cette donnée?».<br />
La définition du traitement est également<br />
très large: la collecte, la <strong>des</strong>truction, le<br />
stockage, et tout autre démarche effectuée<br />
avec les données est identifiée comme un<br />
traitement et pour chacun d’entre eux, une<br />
finalité, primaire ou annexe, doit être définie<br />
entre autres pour identifier le moment<br />
où la donnée pourra être supprimée. Il<br />
est important de définir le responsable<br />
du traitement pour remettre en cause sa<br />
légitimité et savoir s’il a le consentement,<br />
la base ou l’obligation légale de traiter ces<br />
données.<br />
“Les amen<strong>des</strong><br />
pourront s’élever à<br />
20 millions d’euros<br />
ou atteindre 4%<br />
du chiffre d’affaires”<br />
Quel sera le rôle d’un délégué à la<br />
protection <strong>des</strong> données?<br />
Premièrement, il devra assumer un rôle<br />
de conseil au sein de son organisme. Il<br />
sera également la personne de contact en<br />
cas d’exercice de droit d’une personne<br />
dont les données à caractère personnel<br />
ont été utilisées et devra justifier dans ce<br />
cas le traitement opéré. Il aura aussi la<br />
responsabilité de traiter avec la CNPD en<br />
cas de problème décelé par l’autorité.<br />
Le délégué devra impérativement être une<br />
personne indépendante, c’est-à-dire qu’il ne<br />
pourra pas être trop impliqué dans le traitement<br />
<strong>des</strong> données à caractère personnel pour ne<br />
pas manquer d’impartialité. En fonction de<br />
la taille de l’entité, il est envisageable que<br />
ce délégué s’occupe également de réunir la<br />
documentation garantissant la conformité du<br />
traitement <strong>des</strong> données, bien que cela ne fasse<br />
pas partie de ses obligations.<br />
En faisant appel à un conseiller externe<br />
pour cette tâche, un organisme aurait la<br />
garantie de ses bonnes compétences en<br />
la matière et pourrait même réaliser <strong>des</strong><br />
économies. En revanche, cette personne<br />
serait moins disponible et moins réactive<br />
qu’un employé interne à l’entité. Le juste<br />
milieu entre ces deux alternatives serait de<br />
faire appel à un seul délégué pour plusieurs<br />
entités au sein d’un même groupe, ou dans<br />
le cas <strong>des</strong> <strong>communes</strong>, d’attribuer cette tâche<br />
au Syvicol pour assurer l’harmonie et la<br />
cohérence <strong>des</strong> traitements au sein de toutes<br />
les <strong>communes</strong> luxembourgeoises.
Pensez-vous que les <strong>communes</strong> soient<br />
suffisamment préparées?<br />
Les <strong>communes</strong> ne semblent pas encore<br />
tout à fait saisir l’ampleur de la démarche<br />
et je pense qu’il leur faudra un délai plus<br />
long avant de se mettre à jour quant à cette<br />
règlementation.<br />
Le règlement prévoit <strong>des</strong> mesures<br />
contraignantes, sous la forme d’amen<strong>des</strong><br />
par exemple, en cas de non-respect. Ces<br />
dernières pourront s’élever à 20 millions<br />
d’euros ou atteindre 4% du chiffre d’affaires<br />
d’une entreprise selon les cas de figure, ce<br />
qui représente un incitateur fort pour les<br />
organismes devant appliquer ce règlement.<br />
A échelle européenne, les autorités de<br />
contrôle auront pour obligation de vérifier<br />
sa mise en application et les organismes<br />
ne l’appliquant pas devront en assumer les<br />
conséquences économiques.<br />
Quel conseil pourriez-vous donner aux<br />
<strong>communes</strong> à l’aube de ces changements?<br />
Le plus important est d’adopter une<br />
démarche pragmatique et d’avancer étape<br />
par étape pour ne rien oublier et ne pas<br />
s’éparpiller. La protection <strong>des</strong> données ne<br />
sera jamais effective à 100%. Le règlement<br />
impose qu’il y ait une réflexion à ce sujet et<br />
que <strong>des</strong> mesures soient prises pour favoriser<br />
au maximum cette protection <strong>des</strong> données.<br />
Cette démarche, bien que laborieuse, est en<br />
réalité plutôt simple. Il faut bien s’informer<br />
sur le niveau de détails à fournir et sur les<br />
processus à mettre en place, la mise en<br />
application est quant à elle assez simple. La<br />
première étape pour une commune sera de<br />
se renseigner sur la protection <strong>des</strong> données<br />
et d’en comprendre l’impact sur son entité.<br />
Il faut donc commencer par désigner une<br />
personne en charge de l’identification<br />
Georges Wantz<br />
et de la caractérisation <strong>des</strong> traitements<br />
et <strong>des</strong> problèmes qui y sont liés et de les<br />
prioritiser. Il faudra ensuite d’établir un<br />
plan de résolution pour être le plus en règle<br />
possible le 25 mai <strong>2018</strong>. n
34 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 210 - MAI <strong>2018</strong><br />
RGPD<br />
Un partenaire de conformité<br />
Le Règlement Général sur la Protection <strong>des</strong> Données (RGPD)<br />
entrera en application le 25 mai <strong>2018</strong>. Ce texte entend offrir un<br />
cadre harmonisé aux Etats-membres en matière de protection<br />
<strong>des</strong> données à caractère personnel, et de ce fait, une plus grande<br />
sécurité pour les personnes concernées. MGSI accompagne<br />
les multinationales, les PME, les sociétés artisanales, les<br />
associations et les organisations vers leur conformité.<br />
Explications de la CEO de MGSI, Mélanie Gagnon.<br />
Qu’est-ce qui changera avec l’application<br />
du RGPD?<br />
Un <strong>des</strong> principaux objectifs est de redonner<br />
le contrôle aux personnes concernées sur<br />
leurs données à caractère personnel, en<br />
intégrant de nouveaux droits, notamment<br />
le droit à la portabilité et le droit à<br />
l’effacement. Aussi, elles auront le droit,<br />
sous certaines conditions, de ne pas faire<br />
l’objet d’une décision fondée exclusivement<br />
sur un traitement automatisé, y compris le<br />
profilage.<br />
Ce cadre législatif veut atténuer la<br />
fragmentation actuelle <strong>des</strong> lois nationales<br />
de protection <strong>des</strong> données, tout en laissant<br />
Mélanie Gagnon
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
35<br />
une certaine marge de manœuvre aux<br />
Etats-membres qui pourront par exemple<br />
choisir l’âge minimum du consentement <strong>des</strong><br />
enfants.<br />
Les entreprises établies hors de l’UE qui<br />
offrent <strong>des</strong> biens et services aux personnes<br />
concernées dans l’Union et/ou suivent le<br />
comportement de ces personnes, devront se<br />
soumettre au RGPD.<br />
En outre, <strong>des</strong> principes de protection<br />
<strong>des</strong> données devront être implantés dès<br />
la conception <strong>des</strong> produits, services ou<br />
systèmes exploitants <strong>des</strong> données à caractère<br />
personnel (Privacy by Design).<br />
Certaines entreprises et les organismes<br />
publics devront aussi nommer un délégué à la<br />
protection <strong>des</strong> données ou «Data Protection<br />
Officer (DPO)». Le DPO est un acteur clé<br />
au sein de la gouvernance de l’organisation,<br />
ayant notamment pour mission d’informer,<br />
conseiller, contrôler le respect du RGPD et<br />
de permettre le dialogue avec l’autorité de<br />
contrôle (la Commission Nationale pour la<br />
Protection <strong>des</strong> Données au Luxembourg).<br />
Devant l’ampleur de la tâche, quel est<br />
l’état d’esprit <strong>des</strong> acteurs de la place?<br />
Dans la mesure où les sanctions peuvent<br />
atteindre jusqu’à 4% du chiffre d’affaires<br />
annuel mondial ou 20 millions d’euros, je<br />
dirais qu’il est plutôt à la crainte. Certains<br />
observent la concurrence pour repérer si<br />
<strong>des</strong> démarches de conformité sont déjà<br />
mises en place et d’autres tentent de savoir<br />
si <strong>des</strong> sanctions toucheront leur secteur<br />
d’activités. Mais il ne faut pas oublier que<br />
la CNPD peut également imposer <strong>des</strong><br />
mesures correctrices, comme par exemple<br />
ordonner la rectification ou l’effacement<br />
de données à caractère personnel ou la<br />
limitation du traitement.<br />
Et parmi les bons élèves…<br />
MGSI remplira le rôle de DPO pour la<br />
Chambre <strong>des</strong> Députés et accompagne<br />
plusieurs organisations et entreprises,<br />
notamment Luxair Group et Post Group<br />
dans leur mise en conformité.<br />
“Une équipe<br />
d’experts<br />
multidisciplinaires,<br />
spécialisée en<br />
protection <strong>des</strong><br />
données”<br />
Quelles sont les principales étapes d’une<br />
mise en conformité?<br />
Le 25 mai étant à nos portes, la priorité<br />
est donc d’analyser votre obligation de<br />
nommer ou non un DPO, de définir<br />
son rôle et ses responsabilités au sein de<br />
l’entreprise conformément au RGPD.<br />
Ensuite, il est nécessaire de procéder à un<br />
inventaire <strong>des</strong> traitements de données à<br />
caractère personnel effectués au sein de<br />
chaque service/département de l’entreprise:<br />
cette démarche permet d’avoir une vue<br />
d’ensemble pour procéder à une analyse<br />
d’écarts avec le RGPD et prioriser les<br />
actions à mettre en œuvre pour la mise en<br />
conformité.<br />
Par la suite, il est essentiel de mettre<br />
en place <strong>des</strong> procédures permettant aux<br />
individus d’exercer leurs droits, d’identifier<br />
les sous-traitants et revoir les contrats<br />
pour respecter les exigences du RGPD<br />
et bien entendu se former sur le sujet,<br />
notamment en assistant aux différentes<br />
formations offertes par MGSI. Il faut<br />
veiller à mettre en place <strong>des</strong> mesures de<br />
sécurité appropriées en prenant en compte<br />
notamment, la nature <strong>des</strong> données.<br />
Les données de catégories particulières,<br />
dites «sensibles» requièrent de plus<br />
gran<strong>des</strong> précautions…<br />
Le RGPD entend par «données de<br />
catégories particulières» toutes données<br />
qui renseignent notamment les origines<br />
ethniques ou raciales, les opinions<br />
politiques, philosophiques ou religieuses,<br />
l’appartenance syndicale, la santé ou la vie<br />
sexuelle. En principe, le traitement de ces<br />
données est interdit, sauf exceptions, par<br />
exemple, si la personne concernée a donné<br />
son consentement explicite.<br />
Comment pourrait-on présenter MGSI?<br />
C’est une équipe d’experts multidisciplinaires,<br />
spécialisée en protection <strong>des</strong><br />
données et en sécurité de l’information<br />
dont la mission est d’accompagner<br />
les organisations dans leur mise en<br />
conformité avec les exigences du<br />
RGPD. Nous sommes un partenaire<br />
officiel de l’IAPP (International Association<br />
of Privacy Professionals) et donnons<br />
<strong>des</strong> formations de deux jours pour les<br />
certifications CIPP/E et CIPM. Nous<br />
offrons également <strong>des</strong> formations de deux<br />
jours permettant de prendre connaissance<br />
<strong>des</strong> éléments clés du RGPD afin de mettre<br />
en place une démarche de conformité au<br />
sein <strong>des</strong> entreprises et organismes.<br />
MGSI peut dès lors former et assister<br />
les DPO internes ou bien être mandatée<br />
en qualité de DPO externe. Son<br />
expertise inclut les spécificités juridiques,<br />
organisationnelles, techniques et de sécurité<br />
selon les secteurs d’activités, et ce, dans le<br />
respect <strong>des</strong> principes d’indépendance et<br />
d’absence totale de conflit d’intérêt.<br />
Pour plus d’informations, MGSI organise<br />
un événement sur la protection <strong>des</strong> données<br />
les 29 et 30 mai, rdv sur www.ldpd.lu n
36 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 210 - MAI <strong>2018</strong><br />
RGPD<br />
La protection<br />
<strong>des</strong> données au cœur<br />
de l’actualité<br />
Le 25 mai, le nouveau Règlement Général sur la Protection <strong>des</strong><br />
Données (RGPD) entrera enfin en application. Carlo Harpes,<br />
fondateur et directeur d’itrust consulting, revient avec nous<br />
sur les premières implémentations de la réglementation au<br />
sein <strong>des</strong> entreprises au Luxembourg et aux démarches qu’il<br />
reste à entreprendre tant dans le secteur privé que public.<br />
Interview.<br />
Au Luxembourg, y a-t-il eu une prise de<br />
conscience par rapport à l’importance<br />
de la protection <strong>des</strong> données?<br />
Cette prise de conscience ne fait que<br />
commencer, à la veille de la mise en<br />
application de la réglementation. Après<br />
avoir eu deux ans pour s’y préparer, les<br />
acteurs concernés ne s’en inquiètent<br />
qu’aujourd’hui et nous sommes plus<br />
que jamais sollicités dans ce cadre.<br />
Heureusement, il n’est jamais trop tard<br />
pour se mettre en règle. Il n’y aura pas de<br />
pénalités au premier jour, l’important est<br />
donc d’entamer les démarches pour être à<br />
jour le plus rapidement possible.<br />
Comment se sont passées vos premières<br />
implémentations?<br />
Depuis le mois d’octobre, un petit nombre<br />
de clients ont commencé à travailler sur<br />
leur mise en conformité. Cela nous a permis<br />
de nous intégrer dans un certain rythme<br />
et de poser les priorités. Maintenant que<br />
les démarches importantes ont été mises<br />
en place, nous avançons peu à peu pour<br />
atteindre un bon niveau de conformité<br />
avant la date butoir. Les entreprises vivent<br />
ce changement comme une lourdeur. Nous<br />
tentons alors de les soulager et de leur<br />
montrer la marche à suivre pour rendre<br />
cette adaptation moins difficile.<br />
Au départ, il est important d’implémenter<br />
une bonne politique générale de sécurité<br />
sans quoi aucune protection <strong>des</strong> données<br />
ne pourra vraiment être garantie. Notre<br />
méthodologie est plus large et s’étend<br />
à la sécurité générale <strong>des</strong> informations<br />
de l’entreprise. Par exemple, notre outil<br />
d’analyse de risque, TRICK Service,<br />
permet de mesurer le niveau de sécurité<br />
requis de façon détaillée et a été étendu aux<br />
exigences du RGPD.<br />
Il faut ensuite analyser les processus,<br />
s’assurer de leur légitimité et en informer<br />
les personnes concernées. Pour chacun<br />
de ces points, nous avons créé une<br />
méthodologie ou <strong>des</strong> documents types<br />
pour l’aide à l’implémentation. Par ailleurs,<br />
un dirigeant doit s’assurer que tous ses<br />
employés connaissent et appliquent la<br />
réglementation.<br />
“Notre<br />
méthodologie pour<br />
l’implémentation<br />
du RGPD s’étend<br />
à la sécurité<br />
générale de<br />
l’entreprise”<br />
Comment améliorer votre approche?<br />
Nous nous sommes aperçus que la<br />
plupart <strong>des</strong> entreprises ne voyaient pas<br />
la nécessité d’avoir un niveau de sécurité<br />
bien documenté. Suite à ces remarques,<br />
nous avons adapté notre stratégie; nous<br />
proposons alors aux clients de réaliser<br />
eux-mêmes les démarches en interne et<br />
leur offrons en parallèle un coaching, forts<br />
de nos compétences et de notre savoirfaire.<br />
Nous leur donnons nos outils et<br />
nos modèles puis n’intervenons plus que<br />
ponctuellement pour les aider dans leurs<br />
démarches.<br />
Depuis le 26 mars dernier, nous avons<br />
établi un partenariat avec la Fédération<br />
<strong>des</strong> Artisans pour le coaching de près de<br />
70 entreprises. Nous avons ainsi créé <strong>des</strong><br />
formations génériques en auditoire suite<br />
auxquelles nous organisons <strong>des</strong> workshops<br />
par thème où chaque personne peut poser<br />
<strong>des</strong> questions spécifiques. Ces formations<br />
donnent un point de départ aux entreprises<br />
et leur apportent une base pour leur mise<br />
en conformité avant le 25 mai; d’autres<br />
workshops seront encore organisés par<br />
la suite pour poursuivre ces démarches.<br />
Au total, nous proposons dix ateliers<br />
thématiques et jusqu’ici, les workshops<br />
proposés ont rencontré un franc succès.
Que penser du rôle qu’a joué la CNPD<br />
dans l’information aux entreprises par<br />
rapport au RGPD?<br />
La CNPD a investi beaucoup dans la<br />
sensibilisation, ce qui est utile. Elle a<br />
longtemps annoncé la création d’un<br />
outil qui aurait aidé les entreprises à se<br />
conformer au RGPD. Cette annonce a<br />
découragé les entreprises privées comme<br />
la nôtre à créer leur propre outil, puisque<br />
l’organe de référence se proposait<br />
d’en fournir un gratuit. Or, le simple<br />
questionnaire d’audit qui en est sorti<br />
n’est en rien une aide pour se mettre<br />
en règle; les secteurs public et privé<br />
ont besoin d’une aide, d’un coaching<br />
et d’outils concrets pour atteindre les<br />
objectifs fixés par le RGPD. De plus, le<br />
secteur public n’a pas pris les devants<br />
pour montrer l’exemple, comme on aurait<br />
pu s’y attendre et encore aujourd’hui de<br />
nombreuses entités publiques doivent se<br />
mettre à jour et se pencher sur la mise<br />
en application imminente du règlement.<br />
Quels conseils adresseriez-vous aux entreprises<br />
face à cette nouvelle réglementation?<br />
Tout d’abord nous conseillons à toute<br />
entreprise n’ayant pas encore enclenché le<br />
processus de prendre cette réglementation<br />
au sérieux. Même si la date butoir est<br />
passée, il n’est jamais trop tard pour s’y<br />
conformer.<br />
Nous voyons cette réglementation comme<br />
une opportunité pour les entreprises<br />
d’améliorer certains de leur processus et<br />
d’éliminer toutes les données inutiles.<br />
Nous leur conseillons par ailleurs<br />
d’améliorer la façon dont sont documentés<br />
les processus, surtout dans les petites<br />
entreprises où il n’y a pas de culture de la<br />
documentation pour les décisions prises<br />
au quotidien. Apprendre à recueillir et<br />
documenter <strong>des</strong> décisions peut avoir <strong>des</strong><br />
effets positifs au niveau de l’amélioration<br />
de l’efficacité du management, au-delà<br />
du fait que la réglementation oblige cette<br />
documentation. Ce règlement peut pousser<br />
Carlo Harpes<br />
les entreprises à adopter un nouveau mode<br />
de fonctionnement dont les bienfaits s’en<br />
ressentiront dans l’exercice quotidien de<br />
leur activité.<br />
Pour les plus gran<strong>des</strong> entreprises, nous<br />
les encourageons à poursuivre sur leur<br />
lancée d’application d’un management<br />
de la sécurité et de la protection <strong>des</strong><br />
données, et ce, au travers d’un changement<br />
de culture dans l’entreprise supporté<br />
par une documentation adéquate. Nous<br />
avons également élaborés 50 points<br />
d’améliorations <strong>des</strong> prochaines normes<br />
internationales ISO sur la gestion et<br />
la protection <strong>des</strong> données à caractère<br />
personnel qui pourraient aider les<br />
dirigeants dans leurs démarches. n
38 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
ECONOMIE & FINANCE<br />
Un donut<br />
au service de l’avenir<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
Le 7 mars, l’INDR: Institut National pour le Développement<br />
durable et la Responsabilité sociale <strong>des</strong> entreprises a fêté<br />
ses dix ans à la Chambre de Commerce. L’INDR a reçu<br />
pour l’occasion Kate Raworth, Professeur et Chercheur à<br />
l’Institut <strong>des</strong> changements environnementaux de l’Université<br />
d’Oxford, venue présenter son ouvrage Dougnhut Economics.<br />
LG Magazine a eu le privilège de la rencontrer. Interview.<br />
Qu’est-ce que l’économie en donut?<br />
C’est un compas, une boussole, un repère<br />
afin de guider l’humanité vers la prospérité<br />
du XXI e siècle. L’anneau intérieur<br />
matérialise les fondements sociaux sous<br />
lesquels il est interdit d’aller sans menacer<br />
les droits individuels (eau, nourriture,<br />
revenus, éducation, égalité <strong>des</strong> sexes, etc.).<br />
L’anneau extérieur représente le plafond<br />
planétaire et les limites écologiques que<br />
nous ne pouvons pas dépasser pour que la<br />
terre reste un endroit viable (acidification<br />
<strong>des</strong> océans, pollutions chimiques,<br />
appauvrissement de la biodiversité, etc.).<br />
Plus on s’enfonce dans le donut, plus les<br />
inégalités croissent et en le dépassant c’est<br />
notre propre tombe que nous creusons;<br />
entre ces deux anneaux, il est un espace sûr<br />
et équitable dans lequel le progrès peut et<br />
doit tenir.<br />
Votre modèle pourrait-il se substituer à<br />
la ligne de croissance héritée du XX e ?<br />
Cette ligne continue qui incarne la<br />
croissance économique ne suffit plus. Nous<br />
sortons d’un siècle de développements<br />
sans précédent qui auront permis à une<br />
partie de la population mondiale d’accéder<br />
à une meilleure vie mais qui, depuis trois<br />
décennies est aussi une extraordinaire<br />
source d’inégalités entre les pays. Les 92%<br />
de la croissance mondiale pour l’année<br />
2017 sont allés remplir <strong>des</strong> poches déjà<br />
pleines. Ce modèle est dégénératif en<br />
cela qu’il creuse les inégalités, accroît la<br />
pauvreté et dégrade les écosystèmes.<br />
Toute la question est donc de savoir quelle<br />
est la mentalité économique qui nous<br />
donnera les meilleures chances de réussite.<br />
On ne peut penser l’économie de demain<br />
avec les outils du XX e comme le bénéfice<br />
financier ne saurait rester l’unique valeur<br />
d’une entreprise, barricadée pour elle et<br />
ses actionnaires. L’économie extractive qui<br />
favorise l’exploitation à outrance relève du<br />
XX e siècle. Dès lors, la société du XXI e<br />
ne doit plus seulement se préoccuper<br />
<strong>des</strong> impacts négatifs sur la société et<br />
l’environnement mais intégrer dès le<br />
projet d’entreprise, les formes de valeurs<br />
qui seront restituées positivement à la<br />
société et à l’environnement. Il ne s’agit<br />
plus uniquement de limiter le rejet de gaz à<br />
effet de serre mais de favoriser l’utilisation<br />
d’énergies renouvelables et de les<br />
partager. En outre, l’entreprise s’inscrira<br />
positivement dans la commune dans<br />
laquelle elle est implantée et contribuera<br />
activement au bien-être de ses habitants.<br />
“Un compas,<br />
une boussole,<br />
un repère afin<br />
de guider<br />
l’humanité<br />
vers la prospérité<br />
du XXI e siècle”<br />
C’est pourquoi vous prônez une<br />
économie de partage qui est générative<br />
et distributive dès l’élaboration du<br />
projet d’entreprise…<br />
Notre modèle s’appuie sur <strong>des</strong> dispositifs<br />
ultérieurs de redistribution de la valeur<br />
comme par le biais <strong>des</strong> impôts progressifs<br />
par exemple. J’appelle à développer <strong>des</strong><br />
activités qui sont génératives et distributives<br />
de valeurs dès le début du projet, et par<br />
«valeur» je n’entends pas uniquement<br />
l’argent mais aussi les terres, les technologies<br />
et les entreprises elles-mêmes. Cela passe<br />
par l’ancrage de ces objectifs dans les statuts<br />
de l’entreprise mais aussi par d’autres formes<br />
de propriétés comme les coopératives et les<br />
entreprises aux mains <strong>des</strong> travailleurs. Un<br />
exemple: les idées innovantes qui découlent<br />
de la recherche publique ne devraient plus<br />
être bétonnées dans <strong>des</strong> brevets mais être<br />
accessibles à tous.<br />
Pourquoi avoir adopté une approche<br />
systémique de l’économie?<br />
J’ai écrit ce livre afin de trouver les<br />
voies qui permettront de répondre aux<br />
impératifs socio-écologiques. Il est temps<br />
que nous reconnaissions les profon<strong>des</strong><br />
interdépendances qui régissent l’économie
globale, le dérèglement climatique et<br />
les conditions sociales. Les sciences<br />
économiques sont depuis trop longtemps<br />
tenues dans le rationnel et la logique.<br />
J’attends aujourd’hui <strong>des</strong> vagues de pensées<br />
qui permettront de les penser différemment<br />
et c’est pour cela que j’en appelle aussi à<br />
l’histoire, la littérature et l’art pour penser<br />
l’économie.<br />
Politiques, CEO, activistes, parents,<br />
étudiants, citoyens, peu importe le lieu<br />
géographique et le statut social, chacun<br />
peut à son échelle penser les interactions<br />
entre ses actes, sa communauté, sa société,<br />
son entreprise, son gouvernement et la<br />
nature.<br />
Les nouvelles générations sont conscientes<br />
<strong>des</strong> dérèglements climatiques, <strong>des</strong> crises<br />
financières, <strong>des</strong> niveaux extrêmes de<br />
pauvreté et <strong>des</strong> inégalités qui se creusent.<br />
Elles savent que les crises financières et<br />
environnementales qui en découlent ne<br />
respectent ni drapeaux, ni frontières.<br />
Peut-on considérer que les acteurs<br />
tels que l’INDR, outillés du label ESR,<br />
poussent les entreprises à lier leurs<br />
pratiques commerciales aux limites<br />
sociales et environnementales?<br />
J’utiliserais plutôt le verbe «inciter» mais<br />
oui; à la condition que le niveau du label ne<br />
<strong>des</strong>cende pas avec le temps, sans quoi tout<br />
le monde pourrait l’obtenir, ce qui lui ferait<br />
perdre son pouvoir d’attraction.<br />
Je suis régulièrement amenée à présenter<br />
le donut au sein <strong>des</strong> entreprises et l’une de<br />
mes premières questions est: «quelles sont<br />
vos activités qui impactent la société?». Une<br />
fois qu’on connait les pressions mises sur<br />
l’environnement et la société, nous pouvons<br />
alors penser à un autre modèle commercial<br />
qui pourrait y remédier. À l’image d’une<br />
psychothérapie, plus profondément nous<br />
<strong>des</strong>cendons dans l’analyse et mieux on se<br />
connait. Le donut est une invitation dans ce<br />
voyage afin de comprendre que si l’objectif<br />
<strong>des</strong> compagnies est de croître, cela ne se fait<br />
pas sans conséquences. n<br />
Kate Raworth
40 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
ECONOMIE & FINANCE<br />
Les garanties édificatrices<br />
Les entreprises du secteur de la construction, du génie civil et<br />
du parachèvement doivent engager <strong>des</strong> sommes importantes<br />
tout au long <strong>des</strong> chantiers et c’est pourquoi la Mutualité <strong>des</strong><br />
p.m.e. leur donne <strong>des</strong> garanties qui permettent de libérer de<br />
la trésorerie. La garantie de dispense de retenue, de bonne<br />
exécution et de restitution d’acompte sont les trois garanties<br />
principales de la Mutualité <strong>des</strong> p.m.e. Interview et explications<br />
de Dominique Fiore, conseiller PME, et de Philippe Kops,<br />
directeur adjoint de la Mutualité <strong>des</strong> p.m.e.<br />
Parmi vos différentes garanties, quelle<br />
est la plus prisée?<br />
DF: La garantie de dispense de retenue est<br />
la plus demandée et représente à elle seule,<br />
un peu plus de 100 millions d’euros qui sont<br />
garantis par la Mutualité <strong>des</strong> p.m.e. Elle<br />
permet d’encaisser 100% du marché lors<br />
de la facturation. En effet, nous émettons<br />
une lettre de garantie qui permet à notre<br />
client d’encaisser la totalité de sa facture.<br />
Et notamment pour les grands chantiers<br />
publics où les maîtres d’ouvrages retiennent<br />
systématiquement 10% sur les factures qui<br />
leur sont adressées. Après la réception<br />
définitive <strong>des</strong> travaux et une fois que toutes<br />
Philippe Kops et Dominique Fiore
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
41<br />
les réserves formulées ont été levées, la<br />
garantie nous est alors retournée.<br />
PK: La plupart <strong>des</strong> garanties ont un<br />
impact significatif sur la trésorerie<br />
de l’entreprise dans la mesure où la<br />
liquidité libérée peut être redistribuée<br />
ailleurs. L’un <strong>des</strong> grands avantages de<br />
choisir la Mutualité est que nos garanties<br />
n’affectent pas les lignes de crédits<br />
bancaires de nos clients, ce qui libère une<br />
marge de main-d’œuvre supplémentaire<br />
à la banque qui peut alors proposer<br />
d’autres services complémentaires aux<br />
entreprises.<br />
Est-ce que la tendance <strong>des</strong> investisseurs<br />
est à vouloir toujours plus de garanties?<br />
PK: Le domaine <strong>des</strong> garanties est un<br />
secteur très dynamique parce qu’il existe<br />
un besoin croissant de couvrir les différents<br />
risques liés à un chantier de construction.<br />
Il suffit de faire l’expérience d’un seul<br />
chantier arrêté pour cause de faillite pour en<br />
comprendre l’importance. C’est pourquoi<br />
le montant total engagé par la Mutualité<br />
<strong>des</strong> p.m.e., toutes garanties confondues,<br />
avoisine les 150 millions d’euros.<br />
DF: La garantie de bonne fin et de bonne<br />
exécution est la plus risquée dans la<br />
mesure où la Mutualité garantit, selon les<br />
clauses du contrat, l’exécution complète<br />
<strong>des</strong> travaux. Elle est néanmoins de plus<br />
en plus demandée car elle apporte plus de<br />
confiance quant à l’intégrité financière de<br />
l’entrepreneur.<br />
“Il suffit<br />
de faire<br />
l’expérience<br />
d’un seul chantier<br />
arrêté pour cause<br />
de faillite<br />
pour comprendre<br />
l’importance<br />
<strong>des</strong> garanties”<br />
Et pour ce qui est de la restitution<br />
d’acompte…<br />
DF: Les garanties de restitution<br />
d’acompte que nous émettons jouent<br />
un rôle déterminant pour nos clients en<br />
termes de préfinancement <strong>des</strong> chantiers.<br />
Les maîtres d’ouvrage sont alors assurés<br />
d’un remboursement complet de<br />
l’acompte payé en cas de non-respect du<br />
contrat par l’entreprise engagée. Ce qui<br />
permet à nos clients d’éviter de contracter<br />
de nouvelles lignes de crédit bancaires<br />
importantes.<br />
PK: Les chantiers du plateau du<br />
Kirchberg et de la Cloche d’or sont de<br />
tailles importantes. Pensez un instant à<br />
l’entrepreneur qui doit commander 2.500<br />
portes auprès de son fournisseur; l’acompte<br />
qui lui est demandé serait bien plus utile à<br />
la préparation du chantier.<br />
La Mutualité <strong>des</strong> p.m.e. dispose de 500<br />
à 600 entreprises bénéficiaires de nos<br />
garanties et l’un de nos atouts est la rapidité<br />
à laquelle nous pouvons émettre ces<br />
garanties.<br />
Qui sont vos bénéficiaires?<br />
PK: La Mutualité <strong>des</strong> p.m.e. est une<br />
société coopérative de caution mutuelle,<br />
ce qui implique que nos clients sont<br />
aussi nos associés. Seules les entreprises<br />
luxembourgeoises qui acquièrent <strong>des</strong> parts<br />
à la Mutualité peuvent prétendre à ce titre.<br />
Toute personne ou PME de tous secteurs<br />
confondus ayant un projet clair et réaliste<br />
peut s’adresser à nous pour obtenir <strong>des</strong><br />
conseils. Nous aidons aussi les entreprises<br />
déjà établies, celles qui souhaitent racheter<br />
un concurrent, étendre leur domaine<br />
d’activité, se délocaliser ou encore<br />
moderniser leurs installations. Connaissant<br />
les régimes <strong>des</strong> ai<strong>des</strong> étatiques, nous<br />
pouvons véritablement optimiser le plan de<br />
financement.<br />
Quelles sont les missions générales de la<br />
Mutualité <strong>des</strong> p.m.e.?<br />
PK: Quatre phases principales jalonnent<br />
notre intervention dans l’accompagnement<br />
de nos clients. Dans un premier temps de<br />
conseil, il s’agit de comprendre les projets et<br />
si besoin, d’aider à établir une planification<br />
jusqu’à leur aboutissement. Nous assurons<br />
ensuite la médiation entre notre client et les<br />
différents acteurs qui mettront en place le<br />
financement du projet comme les banques,<br />
la SNCI, le ministère de l’Economie, etc.<br />
Après avoir établi un plan de financement<br />
en tenant compte <strong>des</strong> différentes ai<strong>des</strong><br />
étatiques possibles, le facilitateur que nous<br />
sommes assume tout ou partie <strong>des</strong> risques<br />
financiers en cautionnant <strong>des</strong> crédits auprès<br />
<strong>des</strong> banques ou encore en émettant <strong>des</strong><br />
garanties auprès <strong>des</strong> acteurs économiques<br />
ou organismes. Aussi, nous souhaitons<br />
accompagner nos clients sur le long terme,<br />
en faisant le suivi <strong>des</strong> décisions prises et en<br />
leur apportant <strong>des</strong> conseils de gestion. n<br />
Mutualité <strong>des</strong> p.m.e.<br />
113 Rue Adolphe Fischer<br />
L-1521 Luxembourg<br />
info@mpme.lu<br />
www.mpme.lu
42 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 210 - MAI <strong>2018</strong><br />
SANTÉ<br />
Partenaire du secteur<br />
public et de la santé<br />
Arendt Business Advisory est la société de conseils stratégiques,<br />
économiques, financiers et commerciaux d’Arendt & Medernach.<br />
Elle est née début 2017 de la volonté de son CEO, Philippe<br />
Wery, de faire du conseil autrement pour le marché local. Dans<br />
ce contexte, Arendt Business Advisory vient de recruter Thierry<br />
Barré, spécialiste du secteur public et plus particulièrement de la<br />
santé, qui a notamment participé aux créations de la CNS et <strong>des</strong><br />
Hôpitaux Robert Schuman. Interview croisée.<br />
Comment se positionne Arendt Business<br />
Advisory sur le marché luxembourgeois<br />
déjà très concurrentiel du conseil?<br />
PW: Le marché du conseil a été<br />
historiquement construit par les Big Four<br />
et les stratégistes internationaux dont les<br />
méthodologies sont souvent très standardisées<br />
et proviennent de l’étranger. Leur modèle<br />
principalement pyramidal n’est pas toujours<br />
adapté aux réalités du marché local qui<br />
demande de plus en plus <strong>des</strong> approches surmesure.<br />
Autour gravite une multitude de<br />
petites sociétés de conseils de taille humaine<br />
mais spécialisées soit dans une solution<br />
précise, soit dans un segment économique<br />
restreint. Il n’existait donc que peu ou pas<br />
de cabinets de conseils disposant d’une<br />
compétence juridique et inversement. Il s’agit<br />
d’une force pour Arendt Business Advisory<br />
et Arendt & Medernach. Si nous sommes<br />
indépendants de l’étude, nous travaillons<br />
néanmoins en synergie et nos clients, que sont<br />
les organisations publiques et privées, peuvent<br />
ainsi être assurés de la conformité légale de<br />
toutes nos recommandations; ce qui constitue<br />
un gain de temps considérable par rapport à ce<br />
qui se fait sur le marché.<br />
TB: Dans le secteur public en général et<br />
celui de la santé en particulier, on sait toute<br />
l’importance accordée à l’humain. Le rapport<br />
qualité-prix reste pour autant primordial et<br />
nos conseils doivent répondre aux besoins<br />
réels de nos clients tout en étant applicables<br />
concrètement dans leurs organisations.<br />
C’est pourquoi Arendt Business Advisory<br />
ne cherche pas les ressources disponibles<br />
mais bien les ressources les plus à même de<br />
posséder les expériences nécessaires pour<br />
résoudre les problématiques rencontrées.<br />
C’est là une de nos réponses au changement<br />
de paradigme du marché du conseil.<br />
Il nous serait impensable de produire de<br />
gran<strong>des</strong> idées qui resteraient uniquement<br />
dans les hautes sphères: prendre la mesure<br />
de leurs applications sur le terrain nous est<br />
indispensable. Nous apportons <strong>des</strong> solutions<br />
non pas génériques mais spécifiques aux<br />
besoins et notre approche est basée sur<br />
l’écoute et la compréhension. Ne pas tirer<br />
le meilleur d’une collaboration avec une<br />
société de conseil devient intolérable dès<br />
lors que c’est l’argent public qui le finance.<br />
“Nous n’avons pas<br />
d’autre agenda<br />
que celui de faire<br />
évoluer nos clients”<br />
La petitesse du territoire est-elle ici une<br />
force?<br />
TB: Le Luxembourg est un microcosme<br />
qui pourrait devenir un véritable laboratoire<br />
européen. En effet, un quart <strong>des</strong> travailleurs<br />
frontaliers européens est concentré dans<br />
la Grande Région, de sorte que toutes les<br />
problématiques de gestion quotidienne<br />
du modèle européen (sur les échanges de<br />
données à caractère médical, social, bancaire,<br />
financier...) sont représentées ici. Les défis<br />
sont donc considérables et les solutions à<br />
apporter doivent être ambitieuses.<br />
Je pense tout particulièrement à la santé et la<br />
mise en place d’un système communicationnel<br />
transfrontalier plus performant entre les<br />
acteurs régionaux allemands, belges, français<br />
et luxembourgeois. Un grand projet européen<br />
qui essaierait d’englober toute l’Europe n’a ici<br />
que peu de sens: il faut prendre la réalité locale,<br />
régionale et l’étendre ensuite à l’Europe. C’est<br />
en revenant à une organisation territoriale, au<br />
plus près <strong>des</strong> problématiques de la population<br />
que le Luxembourg peut être un laboratoire<br />
européen.<br />
Quels soins particuliers apportez-vous<br />
au service public qui nécessite <strong>des</strong><br />
conseils spécifiques?<br />
PW: Certes nous menons <strong>des</strong> affaires mais<br />
nous mettons aussi un soin tout particulier<br />
à la manière dont nous les menons.<br />
Notre objectif est d’apporter une réelle<br />
valeur ajoutée au secteur public, qu’il soit<br />
gouvernemental, ministériel, communal<br />
ou parapublic et nous n’avons pas d’autre<br />
agenda que celui de faire évoluer nos clients<br />
et de leur offrir <strong>des</strong> solutions pour eux et les<br />
citoyens.<br />
Le groupe Arendt est multiservice et a<br />
notamment à cœur de promouvoir la<br />
place luxembourgeoise, son droit, sa place<br />
financière, son accueil pour les affaires, et sa<br />
culture au travers de nos différents bureaux
internationaux. Luxembourg mise beaucoup<br />
sur la modernisation de sa Place à travers <strong>des</strong><br />
initiatives ambitieuses comme l’étude Rifkin<br />
et la digitalisation de l’administration mais si<br />
le secteur public a <strong>des</strong> visions ambitieuses de<br />
ces sujets, il se heurte parfois à l’ampleur et<br />
la diversité de la tâche pour les transformer<br />
en un programme coordonné d’initiatives<br />
concrètes. Le risque est dans ces projets<br />
d’ampleur telle que la Troisième Révolution<br />
industrielle qui s’étale sur plusieurs<br />
décennies de s’éparpiller et in fine de les<br />
abandonner.<br />
Arendt Business Advisory développe <strong>des</strong><br />
approches et <strong>des</strong> méthodologies spécifiques<br />
pour le secteur public et transforme les<br />
plans stratégiques en <strong>des</strong> plans tactiques<br />
et opérationnels. Nous préconisons une<br />
gestion de contenus plus qu’une gestion<br />
de programme. Une démarche centrée<br />
sur l’écoute et la mise en commun <strong>des</strong><br />
contributions de toutes les parties prenantes<br />
pour chaque thématique analysée. Notre<br />
objectif est d’offrir <strong>des</strong> prestations<br />
permettant de faire gagner du temps, de<br />
la visibilité mais aussi de l’argent car nous<br />
sommes conscients qu’il est public.<br />
TB: Ayant participé à la création de<br />
la Caisse Nationale de Santé et à la<br />
fusion <strong>des</strong> Hôpitaux Robert Schuman,<br />
je sais d’expérience que travailler avec<br />
les professionnels de la santé que sont<br />
les médecins nécessite une approche<br />
spécifique.<br />
La nouvelle loi hospitalière entend<br />
transformer le secteur hospitalier<br />
et replacer le patient au centre <strong>des</strong><br />
préoccupations. Un accent tout particulier<br />
est mis sur la documentation et, au vu du<br />
nombre d’acteurs différents répartis sur le<br />
territoire, c’est une tâche importante.<br />
D’autre part, placer le patient au centre peut<br />
permettre de fédérer plus facilement tous<br />
les acteurs de la santé. Les ministères de la<br />
Sécurité sociale et de la Santé se partagent<br />
respectivement la maîtrise <strong>des</strong> dépenses et<br />
l’adéquation <strong>des</strong> ressources déployées et <strong>des</strong><br />
besoins. À un autre niveau, les Institutions<br />
de Sécurité Sociale (ISS) que sont la CNS, la<br />
Caisse pour l’Avenir <strong>des</strong> Enfants mais aussi<br />
la Caisse nationale d’assurance pension et<br />
le Fonds de compensation, font office de<br />
bras financiers. Enfin les prestataires de<br />
soins sont répartis entre la médecine de<br />
Philippe Wery et Thierry Barré<br />
ville, les centres hospitaliers et les hôpitaux<br />
de suite. Chacun, à sa façon et suivant son<br />
domaine, accueille et apporte au patient les<br />
soins nécessaires.Pour renforcer cette idée<br />
de centrage sur le patient, l’agence eSanté,<br />
créée par la loi de décembre 2010, a lancé la<br />
phase pilote <strong>des</strong> Dossiers de Soin Partagés<br />
(DSP). Chaque personne affiliée auprès<br />
du Centre Commun de la Sécurité Sociale<br />
(CCSS) en disposera d’un, sur le principe<br />
de l’alimentation par les prestataires de<br />
soins et une gestion par le patient, qui<br />
en possède les droits. Il peut ainsi avoir<br />
une vue globale de sa situation médicale,<br />
actuelle et passée, et de celles de ses ayants<br />
droits, comme ses enfants par exemple. Par<br />
ce centrage, le législateur a souhaité que<br />
le patient devienne un acteur de sa propre<br />
santé et non plus un simple spectateur.<br />
Cette vision stratégique est un gros défi<br />
en ce qui concerne sa mise en œuvre<br />
complète et Arendt Business Advisory a<br />
toute compétence pour supporter sa pleine<br />
réalisation. n
44 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
SANTÉ<br />
Les techs au service<br />
de la santé<br />
Nos systèmes de santé entendent améliorer la prise en charge<br />
<strong>des</strong> patients, la qualité et la sécurité <strong>des</strong> soins, les conditions<br />
de travail du personnel soignant et les nouvelles technologies<br />
sont autant d’outils qui portent <strong>des</strong> promesses d’efficacité et<br />
de qualité. De la prévention individuelle jusqu’à l’échange<br />
et l’étude <strong>des</strong> données médicales, notre système linéaire<br />
de diagnostic et de traitement se métamorphose toujours<br />
plus autour du patient. Interview croisée d’Anne Desfossez,<br />
Associate Partner en charge du secteur de la santé, et de Patrick<br />
Wies, Partner responsable du secteur public chez KPMG.<br />
Comment expliquez-vous l’engouement<br />
que suscite l’e-santé?<br />
AD: On peut effectivement parler<br />
d’engouement quand on considère que<br />
depuis 2012, les investissements globaux<br />
dans les startups «Health Techs» ont triplé.<br />
Croissance démographique, vieillissement<br />
de la population, maîtrise <strong>des</strong> coûts qui<br />
font pression sur les systèmes: la santé doit<br />
aujourd’hui faire face à <strong>des</strong> défis importants<br />
alors que le risque de manquer de ressources<br />
soignantes et médicales se fait toujours plus<br />
ressentir. Le foisonnement <strong>des</strong> technologies<br />
de la santé offre donc <strong>des</strong> opportunités<br />
formidables pour répondre à ces challenges.<br />
Toutefois, les stratégies de digitalisation<br />
n’auront de succès que si elles s’inscrivent<br />
dans <strong>des</strong> stratégies plus globales à l’échelle <strong>des</strong><br />
entreprises, <strong>des</strong> nations voire de l’Europe.<br />
PW: L’essor <strong>des</strong> nouvelles technologies peut<br />
être un formidable outil de mutation pour les<br />
sociétés modernes et plus particulièrement<br />
dans le suivi <strong>des</strong> maladies chroniques, le<br />
maintien à domicile <strong>des</strong> personnes âgées,<br />
la lutte contre les déserts médicaux, la<br />
prévention et le transfert d’expertises.<br />
Concrètement, comment la technologie<br />
peut-elle améliorer la prise en charge<br />
<strong>des</strong> patients?<br />
AD: Peut-être un scenario d’anticipation<br />
peut-il rendre les choses plus concrètes…<br />
Imaginez madame Weber, personne<br />
âgée, récemment veuve et qui habite une<br />
commune isolée <strong>des</strong> centres urbains.<br />
Avec son autorisation, son domicile a<br />
été équipé d’un système domotique qui<br />
étudie ses habitu<strong>des</strong>. L’augmentation<br />
de la consommation peut renseigner<br />
la possibilité d’une perte de mobilité,<br />
d’insomnie ou de motivation et les capteurs<br />
de mouvements peuvent détecter une chute<br />
ou un changement dans sa démarche.<br />
En cas d’alarme et si elle ne répond pas<br />
à l’appel téléphonique <strong>des</strong> services de<br />
secours, les proches de madame Weber ou<br />
ses voisins sont prévenus. Si personne ne<br />
peut vérifier son état, alors une équipe de<br />
secours est envoyée sur les lieux. Durant le<br />
trajet, dont l’itinéraire est calculé en temps<br />
réel selon les conditions de circulation, les<br />
secouristes lisent le Dossier numérique<br />
de Soins du Patient dans lequel se trouve<br />
son historique médical. Sur le chemin de<br />
l’hôpital, les équipes médicales sur place,<br />
son médecin traitant et sa famille sont<br />
prévenus de la gravité de la situation.<br />
Ce scénario ne relève encore que de la<br />
science-fiction mais plusieurs éléments<br />
sont déjà actuellement en cours d’implémentation.<br />
PW: D’un processus linéaire de diagnostic<br />
et de traitement, nous tendons vers un<br />
système de santé qui se structure autour du<br />
patient. Chaque individu disposera bientôt<br />
d’un Dossier de Soins Partagé qui offrira<br />
une vue globale de sa situation médicale<br />
et de celles de ses ayants droits. Le DSP,<br />
qui est alimenté par les prestataires de<br />
soins et géré par le patient, entend le<br />
responsabiliser pour qu’il devienne un<br />
acteur de sa santé. Je pense qu’à terme,<br />
d’autres protagonistes seront intéressés<br />
par cette notion de responsabilité. Un peu<br />
à l’image <strong>des</strong> boîtes noires que <strong>des</strong> sociétés<br />
d’assurance proposent d’installer dans les<br />
véhicules de leurs clients, ce qui mène à <strong>des</strong><br />
ajustements de la facturation en fonction du<br />
mode de conduite.<br />
L’avènement de l’e-santé trouve néanmoins<br />
<strong>des</strong> adversaires, peut-il se faire<br />
sans une large acceptation?<br />
AD: Il existe aujourd’hui <strong>des</strong> objets<br />
qui, n’étant pas reconnus comme <strong>des</strong><br />
dispositifs médicaux, échappent à toute<br />
réglementation alors même qu’ils relèvent<br />
du domaine médical: je pense, par exemple,<br />
à certaines applications qui permettent<br />
d’émettre <strong>des</strong> diagnostics sur base de<br />
symptômes documentés par le patient luimême.<br />
Il est naturel que les applications<br />
existantes dans le domaine public, non<br />
développées par <strong>des</strong> professionnels de la<br />
santé et échappant à tout contrôle qualité,<br />
puissent soulever certaines craintes. De<br />
plus, à terme, l’introduction <strong>des</strong> nouvelles<br />
technologies modifiera de manière<br />
substantielle les mo<strong>des</strong> traditionnels<br />
de prise en charge. Dans ce nouveau<br />
contexte, le rôle <strong>des</strong> professionnels de la<br />
santé sera voué à évoluer; il est clair qu’une<br />
transition culturelle devra se faire.
PW: Les interrogations sont nombreuses et,<br />
pour un sujet aussi important que la santé,<br />
souvent bien légitimes. D’un côté il y a les<br />
utilisateurs de ces technologies qui aimeraient<br />
les voir plus encore pénétrer le secteur et de<br />
l’autre, les professionnels qui ne souhaitent<br />
prendre aucun risque pour les patients.<br />
La médecine occidentale est héritière de<br />
son histoire, elle acceptera les disruptions<br />
technologiques tant qu’ils respecteront<br />
scrupuleusement les principes scientifiques.<br />
D’où l’importance <strong>des</strong> discussions éthiques<br />
et <strong>des</strong> décisions qui les accompagnent mais le<br />
développement technologique doit avoir lieu.<br />
L’utilisateur de ces technologies sera-t-il<br />
un patient, un patient à risque, un citoyen,<br />
un individu ou un consommateur?<br />
AD: C’est une question intéressante<br />
et tout dépend de ce qu’on entend par<br />
«technologies de la santé». Il faut pouvoir<br />
faire la distinction entre ce qui relève du<br />
bien-être et ce qui appartient au médical.<br />
Dans la mesure où moins de la moitié <strong>des</strong><br />
pays membres de l’Union européenne ont<br />
déjà mis en place un cadre d’évaluation de<br />
la fiabilité <strong>des</strong> objets connectés, on peut<br />
dire que la frontière législative entre les<br />
deux n’est pas encore bien définie mais tend<br />
à le devenir.<br />
D’une façon générale, toutefois, je dirais,<br />
que la technologie sera utile à tous les<br />
niveaux: pour l’individu, qui utilisera <strong>des</strong><br />
informations en ligne ou <strong>des</strong> applications<br />
pour prendre soin, au quotidien, de sa<br />
santé, et qui ce faisant, participera à<br />
l’effort de prévention souhaité par les<br />
gouvernements. La technologie facilitera<br />
aussi le quotidien <strong>des</strong> patients et <strong>des</strong><br />
patients à risque en facilitant leur accès aux<br />
soins et aux informations et en facilitant<br />
leur suivi.<br />
PW: La technologie qui évolue à l’échelle<br />
mondiale aura toujours un temps d’avance<br />
sur les cadres juridiques nationaux voués<br />
à la réglementer. Une montre connectée<br />
qui donne <strong>des</strong> indications de rythme<br />
Anne Desfossez et Patrick Wies<br />
cardiaque et d’activité sportive n’est pas<br />
un objet médical à proprement parler mais<br />
permet néanmoins un suivi chronique,<br />
incitant à <strong>des</strong> comportements vertueux qui<br />
améliorent la santé de son propriétaire.<br />
Est-ce un jeu ou un outil? Qui recueille les<br />
données? Où sont-elles stockées? À quoi<br />
servent-elles? Sont-elles commercialisées?<br />
Voilà autant de questions qui intéressent le<br />
législateur.<br />
On entend de-ci de-là que les Américains<br />
inventent une technologie que les Chinois<br />
copient et que les Européens réglementent;<br />
de sorte que l’Europe serait une Lumière<br />
juridique pour le monde numérique.<br />
Nonobstant la véracité du constat, une telle<br />
ambition implique <strong>des</strong> consommateurs<br />
avertis, et donc, <strong>des</strong> citoyens éclairés. n
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48 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
À l’assaut <strong>des</strong> législatives<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
Avec un score aux élections communales de 2,65%, le Parti<br />
Pirate a confirmé celui <strong>des</strong> dernières législatives sans pour<br />
autant faire mieux. À Luxembourg-Ville, son président et tête<br />
de liste Sven Clement a récolté 1.995 votes, «ce qui est plus<br />
que le conseiller communal de l’ADR Roy Reding», dit-il et<br />
d’ajouter que «c’est le signe d’une volonté de renouveau».<br />
L’une <strong>des</strong> critiques qui vous est<br />
régulièrement adressée est qu’il n’y a<br />
qu’une seule personnalité au Parti Pirate,<br />
la vôtre…<br />
Ce n’est pas tout à fait vrai dans la mesure où<br />
nous avons quand même eu deux conseillers<br />
communaux à Pétange avec Marc Goergen et<br />
Flor Starsky, un autre à Remich avec Daniel<br />
Frères et nous avons tout de même réussi<br />
<strong>des</strong> scores à cinq points et plus avec <strong>des</strong> listes<br />
incomplètes à Clervaux et Kehlen. Il ne faut<br />
pas oublier que nous restons un petit parti<br />
avec trois employés et quelques 420 adhérents,<br />
même si nous espérons terminer l’année <strong>2018</strong><br />
en passant la barre <strong>des</strong> 500.<br />
Sven Clement et Julien Brun
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
49<br />
Ce qui m’amène à penser que le Parti<br />
Pirate est plus que Sven Clement. Au<br />
niveau national, il est toujours bon d’avoir<br />
quelques personnalités qui sortent du lot.<br />
Ce qui est notre cas avec nos quatre têtes<br />
de listes pour les législatives: Ben Allard au<br />
Nord, Daniel Frères à l’Est, Marc Goergen<br />
au Sud et moi-même au Centre.<br />
«Quand je pense que, nous autres<br />
citoyens qui ne demandons qu’à partager<br />
le savoir et la culture, les puissants et<br />
politiciens de tous poils ne cessent de<br />
nous traiter de Pirates…»; reconnaissezvous<br />
cette citation et peut-on penser que<br />
l’opposition qui y est faite est l’essence<br />
de votre parti?<br />
Elle appartient au Suédois, Rick Falkvinge,<br />
qui un peu éméché au soir du réveillon<br />
de 2006, lance le Parti Pirate. Ce n’est là<br />
qu’une composante seulement de notre<br />
parti politique. Il y fait aussi clairement<br />
allusion aux utilisateurs d’internet et aux<br />
politiciens qui n’y comprennent rien.<br />
Rappelez-vous de ce qui se disait sur l’affaire<br />
“Medicoleak” (ndlr: En janvier 2012, Sven<br />
Clement s’était introduit dans la base<br />
de données du service médicosportif du<br />
ministère <strong>des</strong> Sports où étaient stockées<br />
<strong>des</strong> informations médicales relatives à<br />
49.000 athlètes. Il a été condamné par<br />
la justice). Entre François Biltgen, alors<br />
ministre de la Justice qui parlait «de vol et<br />
de recel» dont la peine encourue va de 5 à 10<br />
ans et les 500 euros qui m’ont été infligés par<br />
le tribunal, on voit la marge…<br />
L’origine du parti prend source dans<br />
l’incompréhension politique du digital.<br />
Dans un monde qui évolue si vite, comment<br />
se fait-il que les politiques ne portent leurs<br />
fruits qu’au bout de 10 ou 15 ans et que<br />
nos systèmes électoraux archaïques ne<br />
permettent pas la participation citoyenne<br />
comme ils le devraient?<br />
C’est pourquoi les politiciens doivent<br />
comprendre ce sur quoi ils légifèrent et<br />
la Chambre <strong>des</strong> Députés devrait mieux<br />
représenter la société.<br />
“Plus de la moitié<br />
de l’électorat travaille<br />
pour l’Etat...”<br />
la xénophobie ou d’un quelconque rejet de<br />
l’autre. L’eurobaromètre de 2017 montre<br />
que 72% <strong>des</strong> Luxembourgeois pensent que<br />
l’immigration est une force pour le pays.<br />
Une minorité qui décide pour une<br />
majorité ou faire marcher la machine<br />
à naturaliser; est-ce là l’avenir de<br />
la population lorsque les étrangers<br />
résidents seront majoritaires?<br />
Je pense que c’est un vrai problème auquel<br />
nous n’avons pas une seule réponse. Brader<br />
la nationalité risquerait de provoquer<br />
un rejet et une ferme opposition <strong>des</strong><br />
Luxembourgeois. La naturalisation relève<br />
aussi de l’intime et du sentiment.<br />
Et si toutes les étu<strong>des</strong> montrent que la<br />
langue luxembourgeoise ne s’est jamais<br />
aussi bien portée, le sentiment de peur de<br />
ne plus pouvoir le parler dans son pays<br />
peut amener à un repli identitaire. Il est de<br />
la responsabilité du politique que de tenir<br />
compte <strong>des</strong> peurs et d’y répondre avec<br />
rationalisme.<br />
Les grands partis qui se sont emparés <strong>des</strong><br />
débats sur le référendum, sont les mêmes<br />
qui aujourd’hui reculent dans certains<br />
conseils communaux. Sous prétexte qu’un<br />
conseiller communal ne maîtrise pas assez<br />
bien le luxembourgeois, ils utilisent le<br />
français. À la peur <strong>des</strong> électeurs, cela risque<br />
d’ajouter de la colère.<br />
Le problème ne serait-il pas plus<br />
largement celui du candidat-fonctionnaire<br />
et du manque de représentation du<br />
secteur privé au sein de la classe politique<br />
toute entière?<br />
La classe politique est majoritairement<br />
composée de fonctionnaires et d’avocats<br />
et on peut y voir une déconnexion avec la<br />
réalité du terrain. Je ne me limite cependant<br />
pas à l’opposition public et privé car on peut<br />
être fonctionnaire et néanmoins proche de<br />
ce qui se fait dans le privé.<br />
Il ne faut pas oublier que plus de la moitié<br />
de l’électorat travaille pour l’Etat, une<br />
société étatique ou dépend de la caisse <strong>des</strong><br />
pensions. Il y a un donc un problème de<br />
démocratie dans le sens où la minorité qui<br />
génère la richesse dont profite la majorité<br />
<strong>des</strong> électeurs n’a pas de droit de vote au<br />
niveau national. Il faut donc trouver un<br />
moyen pour la représenter à la Chambre<br />
<strong>des</strong> Députés et cela pourrait commencer<br />
par <strong>des</strong> élus qui viendraient du secteur<br />
privé.<br />
Le droit de vote <strong>des</strong> résidents étrangers<br />
a échoué pour plusieurs raisons diverses<br />
mais dont aucune ne relève du racisme, de<br />
La loi du 24 février 1984 sur le régime <strong>des</strong><br />
langues est pourtant claire: «Lorsqu’une<br />
requête est rédigée en luxembourgeois, en<br />
français ou en allemand, l’administration<br />
doit se servir, dans la mesure du possible,<br />
pour sa réponse de la langue choisie par le<br />
requérant»…<br />
Force est de constater que cela n’est<br />
pourtant pas respecté pour les questions<br />
en luxembourgeois. Ce qui participe à la<br />
gronde générale <strong>des</strong> électeurs.<br />
L’idée de tout traduire en luxembourgeois,<br />
y compris le droit est une idée au mieux,<br />
dérisoire et au pire, complètement folle. Le<br />
multilinguisme fait partie intégrante de la<br />
culture de ce pays et il suffit de se plonger<br />
dans les archives nationales pour s’en rendre<br />
compte. Des premiers actes de naissance<br />
rédigés en français sous Napoléon, puis en<br />
allemand avec l’imprimerie, de nouveau<br />
en français après la Seconde Guerre<br />
mondiale et le formidable essor de la<br />
langue luxembourgeoise dans les années<br />
80, aujourd’hui le luxembourgeois est aussi<br />
vivant du monde digital et <strong>des</strong> milliers de<br />
sms, mails ou commentaires au quotidien. n
50 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 210 - MAI <strong>2018</strong><br />
Les jeux sont-ils déjà faits?<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
Avec 30,44% <strong>des</strong> voix et 209 sièges, le CSV est sans conteste<br />
le grand gagnant <strong>des</strong> élections communales de 2017.<br />
Le «Chrëschtlech-Sozial Vollekspartei» s’est même offert<br />
le luxe de s’implanter dans le Sud, et notamment à Esch-sur-<br />
Alzette, jusqu’alors bastion historique du LSAP. Le vent <strong>des</strong><br />
sondages en poupe, certains commentateurs vendraient déjà<br />
la peau de l’ours à quelques mois <strong>des</strong> élections législatives,<br />
mais «les communales ne sont pas les législatives», rappelle<br />
Marc Spautz, président du Parti chrétien-social.<br />
Le CSV espère-t-il profiter de sa lancée<br />
<strong>des</strong> communales pour remporter les<br />
élections législatives ainsi que le poste<br />
de Premier ministre?<br />
Je l’espère, oui, mais il ne faudrait pas<br />
confondre les deux pour autant car ce n’est<br />
pas tout à fait le même électorat puisque les<br />
résidents non-luxembourgeois ne votent<br />
pas aux législatives. À en croire les dernières<br />
élections et les sondages, c’est une bonne<br />
affaire pour nous mais je préfère gagner les<br />
élections et non les sondages.<br />
Quelle stratégie politique face à une<br />
hypothétique coalition DP, LSAP, déi<br />
Gréng?<br />
Notre objectif est de gagner les élections<br />
mais aussi que les trois autres partis ne<br />
reçoivent pas plus que 30 sièges. Car,<br />
malgré les déclarations de non-coalition,<br />
il est certain que dans le cas contraire, ils<br />
feront tout pour que nous restions encore<br />
cinq ans dans l’opposition.<br />
C’est ensuite aux électeurs de nous dire qui<br />
sont les gagnants avec qui nous pourrions<br />
engager les négociations.<br />
Il faut dire que c’est la première fois dans<br />
l’histoire qu’une coalition fait tout pour<br />
laisser le plus grand parti politique du pays<br />
dans l’opposition. Le CSV a 23 sièges,<br />
les socialistes et les libéraux 13; c’est là<br />
une grande différence. Je pense que le<br />
message <strong>des</strong> électeurs, il y a cinq ans, a été<br />
celui d’une coalition entre le CSV et les<br />
libéraux, mais ils ont préféré celle que l’on<br />
connaît. Si je tourne la page aujourd’hui,<br />
j’espère que les électeurs nous donneront<br />
un mandat pour qu’il ne soit plus possible<br />
de constituer un gouvernement sans le<br />
CSV.<br />
On vous sent très virulent contre le<br />
gouvernement, est-ce que la campagne<br />
aurait déjà commencé?<br />
Nous venons de présenter nos listes<br />
et allons bientôt faire de même avec<br />
notre programme mais cela ne doit pas<br />
nous empêcher de critiquer l’action<br />
gouvernementale, ainsi que les cadeaux<br />
faits à gauche et à droite. Leur campagne<br />
a commencé dès le lendemain de la<br />
gifle électorale qu’ont reçu les partis<br />
de la coalition gouvernementale aux<br />
communales.<br />
“Je préfère gagner<br />
les élections et<br />
non les sondages”<br />
Quel regard portez-vous sur la communication<br />
du DP?<br />
On voit bien qu’ils se servent du poste<br />
de Premier ministre pour faire passer le<br />
message que Xavier Bettel est une personne<br />
conviviale et qu’il a <strong>des</strong> facilités pour<br />
discuter avec les gens mais il faut aussi<br />
regarder la réalité. S’il est présent sur la<br />
scène internationale avec Macron, Michel<br />
et Merkel, il est aussi le grand absent de la<br />
politique nationale qu’il cède à ses ministres.<br />
Manque-t-il une génération de jeunes<br />
au CSV?<br />
Certes, Vivianne Reding est la plus âgée<br />
avec 67 ans mais nous avons beaucoup<br />
de candidats de 20 à 40 ans. C’est là un<br />
grand changement au sein du parti même<br />
si, ne l’oublions pas, Michel Wolter avait<br />
commencé à 21 ans.<br />
Quels seront les grands thèmes <strong>des</strong><br />
élections législatives selon vous?<br />
Je dirais les politiques sociales et de travail.<br />
Même si le gouvernement déclare que la<br />
situation est meilleure qu’avant et que,<br />
certes, notre situation est meilleure que<br />
celle de nos voisins, le «Sozialalmanach»<br />
de la Caritas, ainsi que les déclarations de<br />
la Chambre <strong>des</strong> Salariés dénoncent tout<br />
de même <strong>des</strong> problèmes de pauvreté et<br />
d’emplois.<br />
Quel regard portez-vous sur les 120<br />
millions d’euros d’investissements<br />
luxembourgeois d’ici 2028 en<br />
terres lorraines pour améliorer les<br />
infrastructures de mobilité?<br />
Ce n’est pas la première fois et je crois<br />
qu’il est important que nous cherchions<br />
<strong>des</strong> solutions de mobilité et l’une d’elle, est<br />
la construction de P&R à la frontière. Le<br />
Luxembourg profite de la main-d’œuvre<br />
frontalière et il faut investir dans <strong>des</strong> projets<br />
précis, notamment en matière de mobilité.<br />
C’est un bon début mais je suis sûr qu’il<br />
y aura d’autres projets transfrontaliers à<br />
l’avenir.<br />
Pensez-vous que la situation<br />
démocratique actuelle sera tenable<br />
lorsque les résidents étrangers seront<br />
majoritaires dans le pays?<br />
Le CSV pense à la création d’une<br />
Chambre, qui, à l’image <strong>des</strong> chambres<br />
professionnelles, représenterait les intérêts<br />
<strong>des</strong> résidents non-luxembourgeois et <strong>des</strong><br />
frontaliers et prendrait position sur tous les<br />
sujets qui les concernent.<br />
Avec le résultat clair de 80% contre le<br />
droit de vote <strong>des</strong> étrangers aux élections<br />
législatives, je ne vois pas ce qu’on pourrait<br />
faire d’autre d’ici les cinq à dix ans à venir. n
Marc Spautz
52 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
Créer <strong>des</strong> perspectives<br />
positives<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
Le 22 mai dernier, déi Lénk a dévoilé son programme électoral<br />
provisoire. Quelques jours plus tard, Carole Thoma, son porteparole,<br />
a prêté sa voix au parti afin de nous communiquer ses<br />
ambitions pour le Luxembourg. A quatre mois <strong>des</strong> élections<br />
législatives, le parti de gauche s’attaque aux questions sociales,<br />
économiques, écologiques et démocratiques qui touchent le<br />
pays. Explications.<br />
Quels sont les priorités de votre<br />
programme en vue <strong>des</strong> prochaines<br />
élections législatives?<br />
Nous estimons que le Luxembourg a<br />
besoin de transitions sociales, écologiques,<br />
économiques et démocratiques; ce sont les<br />
quatre piliers sur lesquels notre programme<br />
est fondé.<br />
Au Luxembourg certaines personnes<br />
travaillent 40 heures par semaine et vivent<br />
tout de même sous le seuil de pauvreté.<br />
Une de nos priorités est donc de relever<br />
le salaire social minimum pour que les<br />
personnes travaillant à temps plein puissent<br />
vivre dignement grâce à leur salaire.<br />
Nous voulons également réduire le taux de<br />
chômage et à ce titre, l’Etat a un rôle majeur<br />
à jouer en se positionnant comme employeur<br />
en dernier ressort. Pour ce faire, l’offre de<br />
services publics au niveau de l’Etat et <strong>des</strong><br />
<strong>communes</strong> devrait être développée pour offrir<br />
un travail, rémunéré au salaire minimum,<br />
à l’ensemble <strong>des</strong> personnes pour lesquelles<br />
l’Adem n’aurait pas trouvé d’emploi.<br />
Peut-on parler de déficit de démocratie<br />
lorsque l’on analyse le système électoral<br />
luxembourgeois?<br />
Effectivement et c’est la raison pour<br />
laquelle nous aimerions également relancer<br />
la discussion sur le droit de vote pour les<br />
résidents étrangers. Ces derniers sont<br />
également <strong>des</strong> travailleurs, locataires ou<br />
propriétaires au Luxembourg et sont donc,<br />
à ce titre, concernés par les évolutions<br />
législatives du pays. Nous devrions déjà<br />
commencer par donner davantage de<br />
pouvoir aux délégations en entreprises,<br />
les salariés pourraient ainsi mieux se faire<br />
entendre à ce niveau.<br />
“Relever le<br />
salaire social<br />
minimum pour<br />
que les personnes<br />
travaillant à temps<br />
plein puissent vivre<br />
dignement grâce<br />
à leur salaire”<br />
Le volet démocratique de la campagne<br />
déi Lénk est par ailleurs mis en évidence<br />
dans notre programme électoral puisque<br />
nous invitons tous les citoyens à prendre<br />
connaissance de sa version provisoire<br />
et à la commenter pour la faire évoluer.<br />
Nous sommes par ailleurs le seul parti à<br />
avoir créer une proposition de nouvelle<br />
constitution, comprenant de nombreuses<br />
alternatives. Nous pensons qu’un débat<br />
public avec une participation active de la<br />
population est en tout cas nécessaire pour<br />
revoir en profondeur la constitution.<br />
Pensez-vous que le pays puisse assumer<br />
une croissance prévue à 3,1% d’ici<br />
à 2021 au regard <strong>des</strong> problèmes de<br />
mobilité et de logement déjà existants à<br />
l’heure actuelle?<br />
Nous ne critiquons pas la croissance en soi,<br />
mais nous ne pouvons pas la faire dépendre<br />
essentiellement de la place financière car<br />
cette situation n’est pas durable. Nous<br />
voudrions que la croissance concerne<br />
davantage de secteurs économiques et qu’elle<br />
débouche sur une meilleure répartition <strong>des</strong><br />
richesses dans tous les secteurs et dans toutes<br />
les classes sociales. De plus, cette croissance<br />
n’a pas été planifiée, il devient donc urgent<br />
de se pencher sur <strong>des</strong> sujets tels que le<br />
logement et la mobilité.<br />
Nous pensons qu’il faut investir dans les<br />
transports en commun afin de développer<br />
une plus grande offre et de les rendre<br />
gratuits pour tous dans le but de réduire<br />
l’impact de la mobilité individuelle sur<br />
le trafic. De plus, les infrastructures de<br />
mobilité doivent se développer au-delà
<strong>des</strong> frontières luxembourgeoises et au sein<br />
de la Grande Région pour créer davantage<br />
d’offre de transport en commun frontaliers.<br />
Au niveau du logement, nous travaillons<br />
depuis <strong>des</strong> années sur un projet à trois<br />
facettes. Tout d’abord, nous voudrions<br />
augmenter les taxes sur les logements et<br />
terrains inoccupés pour éviter la spéculation<br />
et inciter les propriétaires à leur mise<br />
sur le marché. Ensuite, nous devons<br />
dédier davantage de terrains publics à la<br />
construction. Enfin, nous devons renforcer<br />
les droits <strong>des</strong> locataires et leur information;<br />
par exemple, beaucoup ne savent pas que les<br />
loyers sont plafonnés par les commissions<br />
de loyer. De plus, nous avons émis une<br />
proposition de loi visant à donner la<br />
charge <strong>des</strong> frais d’agence immobilière<br />
aux propriétaires plutôt qu’aux locataires,<br />
mais elle n’a pas été retenue par les autres<br />
partis. Le Luxembourg a besoin de 6.500<br />
nouveaux logements par an et le marché ne<br />
peut pas supporter une telle charge à l’heure<br />
actuelle, l’Etat doit donc jouer un rôle dans<br />
la construction massive de logements.<br />
Comment opérer une transition écologique<br />
dans le pays?<br />
Nous voudrions arriver à long terme<br />
à 100% de consommation d’énergies<br />
renouvelables. Pour cela, nous voulons<br />
commencer par inscrire les objectifs de la<br />
COP21 dans la législation. Par ailleurs nous<br />
estimons que nous pourrions fournir <strong>des</strong><br />
efforts supplémentaires et pousser notre<br />
engagement plus loin. Par exemple, le<br />
Luxembourg pourrait produire davantage<br />
d’énergies renouvelables et pousser à la<br />
consommation <strong>des</strong> produits de l’agriculture<br />
biologique locale afin de réduire son<br />
export. Nous avons en effet une agriculture<br />
importante, mais peu consommée, nous<br />
voulons donc encourager la population à<br />
consommer davantage les produits locaux.<br />
Comment trouver les ressources économiques<br />
pour financer de tels projets?<br />
Nous souhaitons également une nouvelle<br />
réforme fiscale pour financer nos meures<br />
Carole Thoma<br />
sociales. Par exemple, nous voudrions<br />
élever les taxes sur le capital et les rendre<br />
ainsi plus importante que celles sur les<br />
salaires. Nous voudrions également élever<br />
les taxes sur les entreprises et baisser en<br />
contrepartie les impôts sur les ménages.<br />
En mettant en place ces éléments, nous<br />
libérerions suffisamment de ressources<br />
pour nos projets. n
54 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 207 - FÉVRIER <strong>2018</strong><br />
Les Terres Rouges<br />
devenues orange<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
Le 14 novembre dernier, la commune d’Esch-sur-Alzette a<br />
accueilli son nouveau bourgmestre, Georges Mischo. Cette<br />
victoire du CSV dans un bastion historiquement socialiste<br />
promet de grands changements à bien <strong>des</strong> niveaux. Georges<br />
Mischo a accepté de commenter une partie de son programme<br />
et d’ainsi nous communiquer sa vision à moyen terme pour la<br />
deuxième ville du pays. Rencontre.<br />
Parcours<br />
Professeur d’éducation physique jusqu’il y<br />
a peu, Georges Mischo a été plongé dans<br />
le monde politique dès son plus jeune âge<br />
par le biais de l’engagement de son père.<br />
Développant un intérêt certain pour la<br />
politique communale et nationale, ce n’est<br />
qu’à la deuxième invitation du CSV en 2011<br />
qu’il prend la décision de se présenter sur les<br />
listes de son parti aux élections communales,<br />
sous l’impulsion de François Biltgen et de<br />
François Maroldt. «Cet engagement je l’ai<br />
pris très au sérieux, quand je m’investis c’est<br />
à 100%», explique le bourgmestre.<br />
Esch change de couleur<br />
Pour la première fois, la commune d’Eschsur-Alzette<br />
a, à sa tête, un bourgmestre<br />
CSV en la personne de Georges Mischo.<br />
C’est également une première défaite pour<br />
le LSAP qui ne fait pas partie de la coalition<br />
au pouvoir. «Je ne m’attendais pas à cette<br />
victoire, j’espérais que le CSV progresserait<br />
et même qu’il fasse partie de la coalition,<br />
mais je n’avais pas pensé devenir le prochain<br />
bourgmestre», nous confie-t-il.<br />
Selon lui, les résultats <strong>des</strong> élections<br />
communales peuvent notamment s’expliquer<br />
par le besoin de changement ressenti dans<br />
la commune. Face à un LSAP vieillissant, la<br />
liste du CSV proposait une équipe jeune et<br />
dynamique ainsi qu’un programme innovant:<br />
«Je pense que ce qui a plu à notre électorat<br />
est le renouveau que nous symbolisons»,<br />
explique Georges Mischo.<br />
Mais il n’entend pas s’arrêter sur cette<br />
victoire; ainsi il se présentera également aux<br />
législatives pour le CSV. Il tient toutefois<br />
à préciser: «Même si les sondages sont<br />
plutôt en notre faveur, ils n’ont jamais été<br />
suffisants pour remporter <strong>des</strong> élections,<br />
nous ne nous reposons donc pas sur nos<br />
lauriers ou sur nos avancées aux élections<br />
communales».<br />
“Ce qui a plu<br />
à notre électorat,<br />
c’est le renouveau<br />
que nous<br />
symbolisons”<br />
Une vision sur le long terme<br />
En 2017, Esch-sur-Alzette enregistrait<br />
un taux de chômage de 13,2%, la<br />
positionnant ainsi comme la moins bonne<br />
élève du Sud. Georges Mischo compte<br />
régler ce problème à la source: l’offre de<br />
formations. La métropole du fer compte<br />
environ 3.400 élèves et ses écoles peinent<br />
à tous les accueillir dans <strong>des</strong> conditions<br />
optimales. «Beaucoup de bâtiments doivent<br />
être rénovés et l’offre d’établissements<br />
scolaires et de maisons relais renforcée<br />
dans les quartiers Wobrécken et Kleppen<br />
afin de désengorger les autres écoles de la<br />
commune», constate-t-il.<br />
Cette évolution initiée dans les écoles est<br />
la première étape d’une redynamisation du<br />
marché de l’emploi dans la commune. En<br />
proposant une offre de formation plus grande,<br />
notamment en valorisant les métiers de<br />
l’artisanat, le bourgmestre entend élargir les<br />
possibilités d’emplois et créer <strong>des</strong> partenariats<br />
avec <strong>des</strong> entreprises locales afin de favoriser<br />
les stages en entreprise ou les contrats<br />
d’apprentissage. «Nous voulons créer <strong>des</strong><br />
tremplins pour l’emploi», ajoute-t-il.<br />
Ces changements se répercuteraient à tous<br />
les niveaux: si la commune propose davantage<br />
d’établissements scolaires et crée de l’emploi,<br />
elle devra également renforcer l’offre<br />
résidentielle et les Eschois pourront travailler à<br />
proximité de leur domicile et désengorgeront<br />
les routes. De plus, les commerces pourront à<br />
nouveau fleurir dans <strong>des</strong> quartiers dynamiques<br />
et hautement fréquentés.
La mobilité, un problème de taille<br />
Esch-sur-Alzette souffre de grands<br />
problèmes de circulation. Les Eschois se<br />
retrouvent régulièrement coincés dans<br />
d’interminables embouteillages sur le<br />
boulevard J.F. Kennedy, à proximité de la<br />
gare. «Nous voulons réaliser au plus vite<br />
un boulevard entre Micheville et Eschsur-Alzette<br />
afin de faciliter l’accès <strong>des</strong><br />
frontaliers français à la ville», explique<br />
Georges Mischo. Mais au-delà de la<br />
mobilité, le stationnement pose également<br />
question. «Avant la création de nouveaux<br />
emplacements, nous devons promouvoir<br />
certains parkings existants souvent<br />
méconnus du grand public. Par exemple, le<br />
parking du Brill propose un tarif avantageux<br />
et pourtant il n’est pas utilisé au maximum<br />
de son potentiel», poursuit-il.<br />
Pour favoriser la mobilité douce, le projet<br />
de piste cyclable reliant Belval et Esch-sur-<br />
Alzette fait actuellement l’objet d’une étude<br />
de faisabilité dont le principal obstacle<br />
reste la nécessité de traverser le site<br />
d’ArcelorMittal. «Nous allons également<br />
renforcer notre collaboration avec notre<br />
réseau de transport communal, TICE,<br />
alimenté au gaz naturel. Pour le compléter,<br />
nous sommes en contact avec la startup<br />
Kuss Bus pour tenter de mettre en place un<br />
système de bus sur commande», prévoit le<br />
bourgmestre.<br />
A plus grande échelle, le projet d’un couloir<br />
reliant sur l’A4 Esch à Luxembourg et<br />
qui serait dédié à un bus à haut niveau de<br />
service ainsi qu’à une piste cyclable fait de<br />
plus en plus parler de lui. «Je pense que cela<br />
serait la manière la plus efficace et la moins<br />
Georges Mischo<br />
onéreuse de régler les problèmes de trafic<br />
routier sur cet axe et dans le sud du pays».<br />
Enfin, le bourgmestre veut négocier avec<br />
les CFL dans le but d’établir de meilleures<br />
connexions avec le reste du pays. Ce dernier<br />
est réaliste: «Pour que les usagers utilisent<br />
les transports en commun, il faut que nous<br />
leur garantissions un certain confort et<br />
cela passe par de bonnes connexions et <strong>des</strong><br />
horaires intéressants». n
Claude Haagen
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 207 - FÉVRIER <strong>2018</strong><br />
57<br />
Rouge au cœur<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
À quelques mois <strong>des</strong> élections législatives, les partis politiques<br />
du pays affûtent encore leurs programmes. Pour l’heure,<br />
les groupes de travail du LSAP planchent sur les sujets qui<br />
alimenteront les débats à venir. Une occasion pour LG de<br />
revenir sur l’état du socialisme luxembourgeois. Interview de<br />
Claude Haagen, président du LSAP.<br />
Comment expliquez-vous la débâcle<br />
<strong>des</strong> communales d’octobre dernier,<br />
y-a-t-il une perte de confiance chez les<br />
électeurs?<br />
Certes nos derniers résultats sont en effet<br />
moins bons que les communales de 2011<br />
et 2005 pour lesquelles nous avions fait<br />
de très bons scores. Si nous avons perdu<br />
la ville d’Esch-sur-Alzette, nous restons<br />
néanmoins la deuxième force politique<br />
du pays. C’est donc une défaite mais<br />
certainement pas une «débâcle».<br />
Pour ce qui est de la confiance <strong>des</strong><br />
électeurs, il ne faudrait pas perdre de vue<br />
que durant les élections communales, les<br />
citoyens votent en fonction de ce qui a été<br />
réalisé au cours <strong>des</strong> six dernières années<br />
et en fonction <strong>des</strong> programmes <strong>des</strong> six<br />
prochaines.<br />
Le socialisme en général et le LSAP en<br />
particulier fait-il encore espérer?<br />
Je le pense, oui. Il ne faut pas oublier<br />
que le LSAP a réalisé <strong>des</strong> projets<br />
sociétaux ambitieux au sein de la coalition<br />
gouvernementale, je pense au congé<br />
parental, à la réforme fiscale ou encore à la<br />
séparation de l’église et de l’état (qui n’est<br />
pas vraiment un sujet populaire).<br />
Si notre programme électoral n’est pas<br />
encore rédigé, nous devrons encore<br />
y inscrire <strong>des</strong> programmes sociaux et<br />
notamment ceux qui favoriseront la<br />
répartition du capital au niveau de la<br />
population résidente et frontalière.<br />
Le LSAP n’est-il pas victime de<br />
l’embourgeoisement <strong>des</strong> électeurs?<br />
Certes, la distinction entre les régimes<br />
«d’ouvriers» et «d’employés» a disparu<br />
mais il ne faut pas oublier que le régime<br />
unique <strong>des</strong> «salariés» est aussi une victoire<br />
du LSAP. Cela ne signe pas pour autant<br />
la mort du socialisme mais implique que<br />
nous repensions nos orientations tout en<br />
préservant nos valeurs.<br />
Je prends pour exemple la digitalisation qui<br />
va nécessiter de nombreux cadres législatifs<br />
à venir. Avec les embouteillages et les<br />
problèmes de mobilité, nous devons penser<br />
<strong>des</strong> solutions telles que le télétravail qui va<br />
nécessiter de nombreux cadres législatifs.<br />
Notre famille politique a une légitimité de<br />
par ses connaissances, son histoire et ses<br />
valeurs en droit du travail qui sont de réels<br />
atouts dans l’élaboration de la législation en<br />
la matière.<br />
Dix jeunes socialistes ont récemment<br />
appelé à rajeunir et à féminiser le LSAP<br />
dans une tribune du Tageblatt, fautil<br />
pour cela refondre le LSAP d’ici les<br />
législatives?<br />
Il existe <strong>des</strong> discussions diverses et notamment<br />
sur la composition du parti pour les années<br />
à venir mais ce ne sont pas pour autant <strong>des</strong><br />
divisions. Je suis personnellement favorable<br />
au rajeunissement et à la féminisation du<br />
LSAP et de son pouvoir exécutif mais il serait<br />
inutile de refondre le parti pour en arriver là.<br />
La force du LSAP, c’est le dialogue: la tribune<br />
dont vous parlez en fait partie et je discute<br />
régulièrement avec ses signataires.<br />
Faisant référence à la création d’un<br />
grand parti de gauche qui ferait barrage<br />
à la droite en cas d’une victoire trop<br />
écrasante du CSV aux législatives,<br />
Etienne Schneider a répondu à un<br />
confrère de Paperjam «j’y pensais»;<br />
dès lors le CSV est-il un partenaire de<br />
coalition envisageable pour le LSAP?<br />
Je sais déjà que cette question me sera<br />
posée au moins une fois par semaine durant<br />
les six prochains mois. Je ne connais pas<br />
pour l’heure le programme électoral du<br />
CSV comme ils ne peuvent pas connaître le<br />
nôtre et je continuerai de répondre que tout<br />
dépendra <strong>des</strong> résultats <strong>des</strong> élections.<br />
Pour ce qui est d’un hypothétique grand<br />
parti de gauche, avec quel parti de gauche<br />
le LSAP pourrait-il se fondre? Je ne partage<br />
pas cette idée, déjà mort-née, et lui nonplus<br />
d’ailleurs: ce qu’Etienne Schneider a<br />
voulu dire, c’est qu’à la suite de la défaite<br />
du Parti Socialiste français, Emmanuel<br />
Macron a profité d’un regroupement<br />
de sensibilités politiques diverses. C’est<br />
tout autre chose qu’«un grand parti de<br />
gauche» et n’oublions pas qu’une élection<br />
présidentielle française reste bien différente<br />
d’une élection législative luxembourgeoise.<br />
Existe-t-il un déficit démocratique à<br />
Luxembourg dès lors que sur les 3.575<br />
candidats aux communales de 2017,<br />
seuls 267 étaient <strong>des</strong> résidents nonluxembourgeois<br />
(qui représentent<br />
47,7% de la population) et que sur les<br />
285.319 électeurs inscrits, les «résidents<br />
étrangers» n’étaient que 34.340?<br />
Je crois que le gouvernement ainsi que<br />
tous les partis politiques ont fait <strong>des</strong> efforts<br />
afin de sensibiliser les résidents nonluxembourgeois<br />
à exprimer leurs voix.<br />
S’inscrire sur les listes de sa commune<br />
reste néanmoins une décision personnelle<br />
et force est de constater que beaucoup qui<br />
le pourraient ne le font pas. Je ne sais pas<br />
pourquoi.<br />
Les élections communales sont pourtant<br />
l’occasion de s’identifier à sa ville et aux<br />
projets qui ont été réalisés et ceux à venir. n
58 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
Transformer les défis<br />
en opportunités<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
INTERVIEW POLITIQUE<br />
Au terme d’un mandat particulièrement chargé dans la<br />
coalition DP-LSAP-déi gréng, François Bausch, ministre du<br />
Développement durable et <strong>des</strong> Infrastructures et tête de liste<br />
déi gréng pour le Centre, s’apprête à affronter de nouvelles<br />
élections. Le ministre a accepté de revenir avec nous sur son<br />
mandat et nous parle <strong>des</strong> ambitions <strong>des</strong> Verts pour l’avenir<br />
du pays.<br />
Que retenez-vous de vos cinq années de<br />
mandat?<br />
Nous avons fait un pas vers un changement<br />
de paradigme de la mobilité grâce aux<br />
investissements réalisés, notamment<br />
dans de nouvelles infrastructures (gares,<br />
tram,…), ou encore grâce à l’approche de<br />
la mobilité que nous avons développée avec<br />
le MoDu 2.0. Il est très important que la<br />
prochaine législature continue à développer<br />
les approches de mobilité tant pour le<br />
développement économique du pays, que<br />
pour la qualité de vie <strong>des</strong> habitants.<br />
J’ai également pris le parti de revoir<br />
entièrement la loi sur l’aménagement<br />
du territoire, tout en considérant l’avis<br />
<strong>des</strong> <strong>communes</strong> concernant les nouveaux<br />
plans sectoriels. Cette première étape<br />
pourra, je l’espère, servir de base au<br />
prochain gouvernement pour entièrement<br />
reformuler le plan directeur de<br />
l’aménagement du territoire. Je pense<br />
également que la participation citoyenne<br />
devra continuer à être au centre <strong>des</strong><br />
démarches pour une plus grande efficacité.<br />
Le bilan de notre gouvernement est positif<br />
que ce soit au niveau du chômage, de la<br />
création d’emplois, <strong>des</strong> finances publiques,<br />
<strong>des</strong> investissements réalisés,... Si les<br />
électeurs nous confirment qu’ils souhaitent<br />
voir reconduire le gouvernement actuel,<br />
nous ne serions pas déçus puisque nous<br />
savons que cette coalition fonctionne. Quoi<br />
qu’il arrive, nous respecterons la volonté<br />
<strong>des</strong> électeurs et resteront ouverts à d’autres<br />
coalitions.<br />
Quels sont les grands thèmes <strong>des</strong><br />
prochaines élections législatives pour<br />
déi gréng?<br />
La manière dont nous allons gérer la<br />
croissance et diversifier notre économie<br />
dans le futur est une question centrale pour<br />
les citoyens. A mon sens, nous devrions<br />
tendre vers une diversification de notre<br />
économie grâce au secteur qui a le plus<br />
de potentiel, à savoir les technologies de<br />
l’environnement.<br />
“Diversifier notre<br />
économie grâce au<br />
développement <strong>des</strong><br />
technologies de<br />
l’environnement”<br />
Protéger l’environnement et la nature c’est<br />
protéger les conditions nécessaires à la<br />
survie de l’humain. La question de l’écologie<br />
est pour moi la plus importante du XXI e<br />
siècle. Derrière cela se cachent d’énormes<br />
opportunités, notamment de développement<br />
économique: créer <strong>des</strong> éoliennes, un<br />
tram, investir dans les technologies de<br />
l’environnement,… cela crée une croissance<br />
positive. Ce domaine nous offre de<br />
très gran<strong>des</strong> perspectives de croissance<br />
économique tout en améliorant la qualité de<br />
vie, c’est le levier d’une croissance qualitative.<br />
Par exemple, la création du tram a profité<br />
à <strong>des</strong> entreprises luxembourgeoises en<br />
leur faisant bénéficier d’un rayonnement<br />
international en plus d’avoir créé de<br />
l’emploi au Luxembourg. Créer un tram<br />
dernière génération à la technologie de<br />
pointe a non seulement favorisé la mobilité<br />
douce dans le pays mais a également<br />
profité au tourisme. D’autres entreprises<br />
luxembourgeoises s’illustrent aujourd’hui<br />
dans la recherche de produits isolants<br />
durables et qualitatifs: ces produits nous<br />
aideront à avoir une meilleure efficience<br />
énergétique et représentent pour nous une<br />
opportunité économique.<br />
La croissance prévisionnelle de 3,1%<br />
sur la période 2017-2021 ne risque-telle<br />
pas de déboucher sur <strong>des</strong> problèmes<br />
de logement et de mobilité…<br />
Je ne pense pas que nous soyons arrivés<br />
à une impasse dans ces domaines, mais<br />
certains changements doivent être effectués<br />
au niveau du développement spatial du pays.<br />
Aujourd’hui la plupart d’entre nous<br />
travaille à <strong>des</strong> dizaines de kilomètres de<br />
notre lieu d’habitation lui-même excentré<br />
par rapport à l’endroit où les loisirs sont<br />
consommés, ce qui crée <strong>des</strong> problèmes de
mobilité puisque nous avons absolument<br />
besoin d’une voiture pour effectuer ces<br />
trajets. Il faut donc que nous réfléchissions<br />
à créer <strong>des</strong> zones d’habitation là où l’on<br />
retrouve <strong>des</strong> emplois.<br />
De plus, parmi les 500 hectares inscrits<br />
dans le plan sectoriel dédié au logement,<br />
presque la moitié appartient au secteur<br />
public. Parmi ces 250 hectares, nous<br />
avons l’objectif clair de créer <strong>des</strong> zones<br />
de logements abordables, également<br />
locatifs, où nous devrons mélanger les<br />
fonctionnalités. Ces friches sont réparties à<br />
travers le pays et sont une grande ressource<br />
pour le développement économique et<br />
urbain du pays.<br />
Bien que le Luxembourg soit limité dans<br />
son développement par ses frontières, les<br />
pays frontaliers ont <strong>des</strong> friches industrielles<br />
qu’il serait possible de valoriser. Le moteur<br />
économique luxembourgeois peut aider au<br />
développement de ces régions laissées à<br />
l’abandon depuis le déclin de la sidérurgie.<br />
A terme, <strong>des</strong> emplois pourraient être créés<br />
à la frontière et ainsi diminuer les trajets <strong>des</strong><br />
frontaliers.<br />
Suite au décès de Camille Gira et au<br />
départ de Françoise Folmer, déi gréng<br />
est-il prêt à affronter les législatives<br />
dans la circonscription Nord?<br />
La perte de Camille Gira a été aussi<br />
soudaine que tragique et Claude Thurmes,<br />
son remplaçant, n’occupe pas une<br />
position facile. Son parcours politique est<br />
directement lié à celui de Camille Gira et<br />
je pense que nous avons fait le bon choix en<br />
lui demandant de prendre la relève. Il a très<br />
vite accepté, notamment en mémoire de son<br />
prédécesseur, et se lance à 100% dans cette<br />
bataille avec l’équipe soudée qui l’entoure.<br />
De plus, nous avons réussi à rassembler une<br />
équipe jeune dans le Nord qui comprend<br />
aujourd’hui une majorité féminine et<br />
plusieurs candidats de moins de 40 ans.<br />
Tous ancrés dans leur région, ils sont menés<br />
par un Claude Thurmes expérimenté.<br />
Le taux de résidents étrangers vivant au<br />
Luxembourg s’élève aujourd’hui à 47,9%.<br />
Existe-t-il un déficit démocratique au<br />
Luxembourg dès lors qu’une part aussi<br />
importante de la population résidente ne<br />
peut pas voter lors <strong>des</strong> législatives?<br />
Nous avons déjà proposé un référendum à<br />
ce sujet qui n’a pas abouti et nous devons<br />
le respecter. Nous avons toutefois réformé<br />
François Bausch<br />
le processus d’obtention de la double<br />
nationalité par la suite et avons d’ailleurs<br />
compté trois fois plus de naturalisation<br />
l’année dernière grâce à cette démarche;<br />
toutes ces personnes peuvent aujourd’hui<br />
voter.<br />
L’Etat et les collectivités locales doivent<br />
motiver leurs résidents à utiliser davantage<br />
les instruments de participation active dont<br />
on dispose déjà, comme le vote aux élections<br />
communales et européennes, pour parvenir<br />
à un meilleur niveau de participation de la<br />
part <strong>des</strong> résidents étrangers.<br />
Je pense que l’intégration <strong>des</strong> résidents<br />
doit être une question prioritaire et cela<br />
passe notamment par un apprentissage<br />
renforcé de la langue luxembourgeoise<br />
pour favoriser l’inclusion. Il faut toutefois<br />
empêcher de faire de cette langue un outil<br />
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62 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 207 - FÉVRIER <strong>2018</strong><br />
SOCIÉTÉ<br />
Harcèlement sexuel au travail:<br />
notion et sanction<br />
Aux termes de l’article L. 245-2 du code du<br />
travail «Constitue un harcèlement sexuel<br />
à l’occasion <strong>des</strong> relations de travail au sens<br />
du présent chapitre tout comportement<br />
à connotation sexuelle ou tout autre<br />
comportement fondé sur le sexe dont celui qui<br />
s’en rend coupable sait ou devrait savoir qu’il<br />
affecte la dignité d’une personne, lorsqu’une<br />
<strong>des</strong> conditions suivantes est remplie:<br />
1. le comportement est non désiré,<br />
intempestif, abusif et blessant pour la<br />
personne qui en fait l’objet;<br />
2. le fait qu’une personne refuse ou accepte un<br />
tel comportement de la part de l’employeur,<br />
d’un salarié, d’un client ou d’un fournisseur<br />
est utilisé explicitement ou implicitement<br />
comme base d’une décision affectant les droits<br />
de cette personne en matière de formation<br />
professionnelle, d’emploi, de maintien de<br />
l’emploi, de promotion, de salaire ou de toute<br />
autre décision relative à l’emploi;<br />
3. un tel comportement crée un<br />
environnement intimidant, hostile, dégradant,<br />
humiliant ou offensant à l’égard de la personne<br />
qui en fait l’objet. Le comportement visé peut<br />
être physique, verbal ou non verbal.<br />
4. L’élément intentionnel du comportement<br />
est présumé».<br />
Il appartient à chaque individu de déterminer<br />
quel comportement il veut accepter et<br />
quelle conduite il juge opportune. En effet<br />
le harcèlement sexuel, qu’il porte préjudice<br />
à l’environnement de travail de la victime<br />
ou qu’il soit utilisé comme base d’une<br />
décision affectant ses droits (chantage sexuel<br />
ou harcèlement quid pro quo), doit être<br />
ressenti comme offensant et indésirable par<br />
celui qui en fait l’objet. Que cette attention<br />
à connotation sexuelle soit délibérée ou<br />
involontaire de la part de son auteur est sans<br />
importance. Si la personne qui fait l’objet<br />
de cette attention est gênée par celle-ci, ce<br />
comportement doit être considéré comme<br />
harcèlement sexuel.<br />
Il s’agit donc d’une notion essentiellement<br />
subjective dans le chef de la victime.<br />
L’employeur a l’obligation de s’abstenir<br />
de tout fait de harcèlements sexuels à<br />
l’occasion <strong>des</strong> relations de travail, de veiller<br />
à ce que tout harcèlement sexuel dont il a<br />
connaissance cesse immédiatement et de<br />
prendre toutes les mesures de prévention<br />
nécessaires pour assurer la protection de la<br />
dignité de toute personne à l’occasion <strong>des</strong><br />
relations de travail.<br />
“Le harcèlement<br />
sexuel à l’occasion<br />
<strong>des</strong> relations de<br />
travail constituant<br />
une faute grave…”<br />
La violation de ces obligations accessoires<br />
par rapport aux obligations principales<br />
découlant du contrat de travail est de nature<br />
à engager la responsabilité de l’employeur.<br />
En effet, le salarié victime d’un acte<br />
de harcèlement sexuel peut refuser de<br />
poursuivre l’exécution du contrat de travail<br />
et résilier le contrat de travail sans préavis<br />
pour motif grave avec dommages et intérêts<br />
à charge de l’employeur dont la faute,<br />
appréciée par référence à l’article L. 245-4,<br />
a occasionné la résiliation immédiate.<br />
L’employeur de son côté doit veiller<br />
à ce que tout harcèlement dont il a<br />
connaissance, cesse immédiatement en<br />
prenant <strong>des</strong> mesures adéquates à l’égard de<br />
la personne qui en est l’auteur.<br />
Le harcèlement sexuel à l’occasion <strong>des</strong><br />
relations de travail constituant une faute<br />
grave au sens de la législation du travail, ces<br />
mesures peuvent aller jusqu’au licenciement<br />
de la personne dont le comportement est<br />
intolérable, outrageant et offensif.<br />
Lorsqu’il n’est pas reproché à l’employeur<br />
d’avoir commis les faits invoqués, mais<br />
de ne pas avoir pris toutes les mesures<br />
nécessaires pour faire cesser le harcèlement<br />
sexuel, la victime doit rapporter la preuve<br />
qu’elle avait informé l’employeur dans le<br />
mois de sa démission du comportement<br />
inadmissible de l’auteur de l’attention à<br />
connotation sexuelle ressentie comme<br />
offensante et indésirable et que l’employeur<br />
n’a pas pris immédiatement, dès qu’il en ait<br />
connaissance, <strong>des</strong> mesures pour faire cesser<br />
ce harcèlement sexuel à son égard.<br />
La responsabilité de l’employeur n’est<br />
engagée du faut d’actes de harcèlement<br />
sexuel commis par un de ses salariés que<br />
s’il a commis une faute en omettant de faire<br />
cesser immédiatement ce harcèlement dès<br />
qu’il en a eu connaissance ou de prendre les<br />
mesures de prévention nécessaires.<br />
Dès lors que la connaissance de faits<br />
de harcèlement par l’employeur est la<br />
condition nécessaire de son omission fautive<br />
de prendre les mesures appropriées pour les<br />
faire cesser, il incombe au salarié, en cas de<br />
contestation afférente de l’employeur, de<br />
rapporter d’abord cette preuve.<br />
L’employeur doit connaitre les faits précis<br />
reprochés à l’auteur du comportement<br />
à connotation sexuelle non désiré <strong>des</strong><br />
rumeurs ne sauraient être considérées<br />
comme suffisantes pour valoir information<br />
au sens de la loi.<br />
L’employeur de son côté doit veiller<br />
à ce que tout harcèlement dont il a<br />
connaissance, cesse immédiatement en<br />
prenant <strong>des</strong> mesures adéquates à l’égard de<br />
la personne qui en est l’auteur.<br />
Le harcèlement sexuel à l’occasion <strong>des</strong><br />
relations de travail constituant une faute<br />
grave au sens de la législation du travail, ces<br />
mesures peuvent aller jusqu’au licenciement<br />
de la personne dont le comportement est<br />
intolérable, outrageant et offensif.<br />
L’auteur d’un harcèlement sexuel peut aussi<br />
se voir infliger d’autres sanctions, comme<br />
une mutation, un avertissement ou toute<br />
autre mesure <strong>des</strong>tinée à éloigner de la<br />
victime l’auteur présumé.
L’employeur doit être attentif à l’usage<br />
qu’il faut de son pouvoir disciplinaire.<br />
Le principe de proportionnalité doit être<br />
respecté.<br />
Il appartient certes à l’employeur de choisir<br />
celles <strong>des</strong> sanctions qui lui paraît la plus<br />
adéquate pour faire immédiatement cesser<br />
ledit comportement, sauf à respecter<br />
l’article L.245-4 (2) dernière phrase qui<br />
lui interdit de prendre <strong>des</strong> mesures au<br />
détriment de la victime du harcèlement<br />
sexuel.<br />
Il appartient en outre aux juridictions<br />
du travail, pour le cas où l’employeur a<br />
décidé de licencier le salarié fautif qui<br />
querelle la sanction abusive, de rechercher<br />
si cette dernière était justifiée et si le<br />
comportement du salarié constituait un<br />
motif de licenciement. L’employeur dans sa<br />
décision doit tenir compte <strong>des</strong> antécédents<br />
professionnels, de la situation sociale et<br />
de tous les éléments pouvant influer sur la<br />
responsabilité du salarié.<br />
Il a été retenu par exemple qu’était<br />
justifié le licenciement d’un salarié qui<br />
«draguait lourdement le personnel féminin<br />
d’une société» (TLUX, 28/06/1999,<br />
3209/99). A l’inverse a été déclaré abusif<br />
le licenciement immédiat d’un salarié<br />
dont le harcèlement consistait à faire<br />
<strong>des</strong> remarques à connotation sexuelle<br />
«qui pour être totalement déplacées et<br />
témoigner du niveau intellectuel de celui<br />
qui les a faites, n’auraient éventuellement<br />
plus été continuées, si leur auteur avait<br />
été sérieusement sermonné» (C.S.J.,<br />
12/11/2009, 34066). n<br />
David Giabbani<br />
Source photo: Etude Giabbani
64 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
SOCIÉTÉ<br />
Le green <strong>des</strong> beaux jours<br />
Situé au cœur <strong>des</strong> trois frontières, le domaine de 107 hectares<br />
de gazons, de forêts et de plans d’eau est entouré par un mur<br />
de pierre de l’époque napoléonienne. Non loin du château qui<br />
porte le même nom, le Golf de Preisch est la référence <strong>des</strong><br />
greens de la Grande Région depuis presque 20 ans. Philippe<br />
Giot, qui en est le directeur général délégué, nous en fait une<br />
visite guidée.<br />
Dans l’ère du temps<br />
Le golf de Preisch s’inscrit dans son<br />
époque avec l’organisation d’événements<br />
d’entreprise, de renforcement d’équipe ou<br />
encore de séminaires, mais aussi de journées<br />
d’initiation, le dimanche, pour permettre<br />
à tous de découvrir <strong>des</strong> installations de<br />
premier ordre.<br />
Idéalement situé<br />
Sorti de terre en 1998, le Golf de Preisch<br />
possède trois parcours de neuf trous,<br />
logiquement nommés Allemagne, France<br />
et Luxembourg. Trois parcours <strong>des</strong>sinés par<br />
les meilleurs concepteurs et qui permettent<br />
de se renouveler à chaque visite. L’idée forte<br />
du lieu est de rendre le golf ludique et de<br />
susciter de nouvelles vocations. «Ce sport<br />
évolue et les comportements changent avec<br />
cette évolution», note Philippe Giot, son<br />
directeur. «De plus en plus, les golfeurs<br />
veulent découvrir de nouveaux parcours sans<br />
nécessairement rester fidèles au même club».<br />
Un club équipé d’un restaurant accessible<br />
à tous mais aussi d’un lounge avec billard,<br />
d’une salle de musculation et de deux<br />
simulateurs pour parfaire sa technique les<br />
jours de mauvais temps sont à disposition<br />
<strong>des</strong> membres. Une salle permet d’accueillir<br />
<strong>des</strong> séminaires de toute dimension, de<br />
quatre à deux cents personnes, tandis que le<br />
Bistrot swing est le lieu idéal pour organiser<br />
mariages, fêtes de famille et banquets.<br />
Moderne, idéalement situé à 20 minutes<br />
de Luxembourg et 45 minutes de Metz, le<br />
Golf de Preisch est un espace de tranquillité<br />
facilement accessible par l’autoroute A13.<br />
Une école de qualité<br />
Le domaine dispose aussi de sa propre<br />
académie, le Preisch Performance Golf<br />
Center où trois professeurs accompagnent,<br />
forment et conseillent, débutants et joueurs<br />
confirmés. Le Club Junior compte 70 enfants<br />
qui se répartissent selon les calendriers<br />
scolaires français et luxembourgeois.<br />
«Le golf est un sport d’intégrité morale<br />
dans la mesure où le joueur compte luimême<br />
ses coups et applique une certaine<br />
rigueur», explique le directeur. Le swing<br />
est en effet un geste complexe qui demande<br />
de la concentration, de la discipline et de<br />
l’application, il n’est donc pas étonnant<br />
que de nombreux parents constatent une<br />
amélioration <strong>des</strong> résultats scolaires au fil<br />
<strong>des</strong> entrainements.<br />
“Trois parcours<br />
de neuf trous,<br />
logiquement<br />
nommés<br />
Allemagne, France<br />
et Luxembourg”<br />
«Nous disposons ici de conditions<br />
exceptionnelles pendant près de huit mois<br />
par an». Vue plongeante sur la Moselle au<br />
Sud, sur le Luxembourg au Nord et sur<br />
l’Allemagne à l’Est, le club dépayse dès<br />
les premiers pas. Sur la route, un terrain<br />
de cricket transporte dans l’Angleterre,<br />
tandis que le château <strong>des</strong> lieux lorgne sur<br />
les greens.<br />
Ceux qui n’ont jamais tenté un swing ne<br />
devraient pas hésiter à le faire sur le practice<br />
du club, ludique et parfaitement exposé.<br />
A ses côtés, un putting range et un chipping<br />
range complètent les possibilités de<br />
s’améliorer, à quelques pas du club house. n<br />
Golf de Preisch<br />
1 rue du vieux moulin<br />
F-57570 Basse-Rentgen (France)<br />
Tél : +333 82 83 00 00<br />
www.golf-de-preisch.com
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
65<br />
Philippe Giot
66 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 207 - FÉVRIER <strong>2018</strong><br />
SOCIÉTÉ<br />
Fourchettes responsables<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
Lorsqu’il y a 40 ans, Änder Schanck quitta son poste pour<br />
rejoindre la ferme familiale pour un cinquième de son salaire,<br />
beaucoup de ses amis le prirent pour un fou. Il fit ce choix<br />
avec la conviction à l’âme que l’agriculture industrielle est une<br />
folie du XX e siècle et que seules les productions biologiques<br />
donnent une chance à l’humanité. Retour sur un engagement<br />
qui aura su préserver toute son intégrité. Interview du<br />
directeur du groupe Oikopolis.<br />
Änder Schanck<br />
La folie <strong>des</strong> grandeurs<br />
Aux lendemains de la Seconde Guerre<br />
mondiale, à seulement trois générations<br />
de la nôtre, les terres agricoles étaient<br />
labourées de charrues tractées par<br />
<strong>des</strong> bœufs. L’Europe en ruine avait<br />
besoin de se nourrir et bientôt la<br />
mécanisation et la chimie, qui s’étaient<br />
considérablement améliorées durant la<br />
guerre, allaient pénétrer le marché de la<br />
production alimentaire, et par la même,<br />
nos sols.<br />
La course à la productivité, appuyée par<br />
la mondialisation a, en 70 ans, transformé
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
67<br />
le paysan en chef d’entreprise, forcé à<br />
l’endettement afin d’industrialiser son<br />
mode de production. En même temps, la<br />
grande distribution a fini de tuer le petit<br />
commerce en regroupant sous son toit,<br />
le boucher, le poissonnier, le boulanger,<br />
l’épicier,... La grande distribution règne<br />
désormais en maîtresse absolue sur la<br />
chaîne de valeur et impose ses volontés,<br />
«à l’image de Mercure, dieu de la<br />
mythologie romaine, du commerce et<br />
<strong>des</strong> voleurs», dénonce Änder Schanck.<br />
Afin de proposer les prix les plus bas du<br />
marché à ses clients, les grands magasins<br />
mettent la pression sur les grossistes,<br />
qui la mettent sur les transformateurs,<br />
qui la rajoutent à leur tour sur les<br />
producteurs. Alors que les deux premiers<br />
peuvent licencier et s’industrialiser plus<br />
encore pour faire baisser leurs coûts<br />
de fonctionnement, le producteur n’a<br />
pas d’autre choix que d’augmenter sa<br />
production, et donc, d’utiliser <strong>des</strong> engrais<br />
chimiques.<br />
Sur les mêmes parcelles que celles de<br />
leurs aïeuls, les bœufs et les tracteurs étant<br />
remplacés par de véritables formules 1 de<br />
la fauche, les moissonneuses-batteuses<br />
récoltent désormais dix fois plus de blé.<br />
Pour une paire de chaussures (équivalent<br />
à 150 euros), nos grands-pères agriculteurs<br />
devaient vendre 100 kilos de blé,<br />
aujourd’hui il faut une tonne.<br />
Alors voilà qu’au premier maillon de la<br />
chaîne <strong>des</strong> consommateurs, une conscience<br />
collective se repend et la Bête inhumaine<br />
jamais rassasiée de profits pense désormais<br />
se racheter une vertu. Änder Schanck<br />
dénonce le modèle économique hérité<br />
d’Adam Smith où «le libéralisme favorise<br />
les individualismes où chacun ne pense<br />
qu’en fonction de ses propres intérêts».<br />
“Retrouver<br />
une situation où<br />
les fermes ne sont<br />
plus écrasées<br />
par la pression<br />
<strong>des</strong> prix ne peut<br />
se faire sans<br />
briser la chaîne<br />
de valeur qui les<br />
asservissent”<br />
Le roi est mort, vive le roi?<br />
L’essoufflement du système ne fait aucun<br />
doute et les Accords de Paris illustrent<br />
cette conscience collective qui aujourd’hui<br />
s’étend du consommateur aux entreprises<br />
soucieuses de leur image. L’étude Rifkin fait<br />
la part belle à un développement durable<br />
et tout le monde se met à espérer un autre<br />
système de production.<br />
La grande distribution suit le mouvement<br />
et consacre de plus en plus de rayons aux<br />
produits bios. Mais peut-on parler de<br />
changements de paradigme dès lors que<br />
la grande distribution continue de faire<br />
pression sur tous les acteurs de la chaîne<br />
de distribution et que le producteur,<br />
même biologique, reste toujours le dernier<br />
maillon qui doit en supporter la plus<br />
grande charge?<br />
Un autre modèle<br />
Pionnier dans l’agriculture biologique<br />
luxembourgeoise, le groupe Oikopolis<br />
s’est lancé dans la commercialisation<br />
<strong>des</strong> produits bios afin de rendre possible<br />
ce marché. Le projet débute en 1988<br />
avec l’association agricole «BIOG» qui<br />
regroupe <strong>des</strong> cultivateurs biologiques et<br />
biodynamiques du Luxembourg. Au fil<br />
<strong>des</strong> années, il construit une économie<br />
structurée et axée sur la collaboration. Son<br />
premier magasin «NATURATA» prend<br />
place au Rollingergrund à Luxembourg-<br />
Ville et à ce jour le groupe en compte dix<br />
dont trois boutiques fermières sur tout le<br />
territoire national.<br />
Outre les boutiques fermières<br />
susmentionnées, le groupe OIKOPOLIS<br />
compte sept «NATURATA Bio Marchés»<br />
plus un magasin en ligne, à savoir<br />
NATURATA Bio@home. A quoi s’ajoute<br />
le grossiste BIOGROS SA, dont la<br />
tâche est – entre autres activités – d’aller<br />
chercher les denrées chez les producteurs<br />
afin d’approvisionner les magasins.<br />
OIKOPOLIS Participations SA regroupe<br />
à la fois <strong>des</strong> cultivateurs, <strong>des</strong> collaborateurs<br />
mais aussi <strong>des</strong> clients qui participent à son<br />
capital. «Notre valeur guide est de proposer<br />
<strong>des</strong> produits biologiques qui sont dans la<br />
mesure du possible locaux».<br />
Aujourd’hui fort d’une dizaine de magasins<br />
répartis sur tout le territoire, d’une<br />
vingtaine de producteurs et de plus de<br />
350 employés, le groupe souhaiterait que<br />
son modèle de fonctionnement soit plus<br />
largement répandu.<br />
«Retrouver une situation où les fermes<br />
ne sont plus écrasées par la pression <strong>des</strong><br />
prix ne peut se faire sans briser la chaîne<br />
de valeur qui les asservit», nous dit Änder<br />
Schanck. Le directeur s’inspire <strong>des</strong> modèles<br />
de fonctionnements de la nature où <strong>des</strong><br />
millions d’années d’évolution a permis<br />
l’interdépendance <strong>des</strong> éléments.<br />
Les tables ron<strong>des</strong> où se réunissent<br />
tous les acteurs, <strong>des</strong> consommateurs<br />
aux producteurs en passant par les<br />
transformateurs, les grossistes, les magasins<br />
bios et les gran<strong>des</strong> surfaces permettent<br />
le dialogue. Les prix sont alors fixés sur<br />
un consensus qui prend en compte les<br />
problématiques de chacun.<br />
Utopie diraient les uns? Cela fait 25 ans<br />
que ces tables ron<strong>des</strong> régissent Oikopolis,<br />
favorisent l’économie circulaire ainsi que le<br />
commerce associatif. n
68 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
SOCIÉTÉ<br />
Petit par la taille,<br />
grand par les vins<br />
Le Grand-Duché est peut-être un petit pays mais il compte<br />
de grands vins à la diversité impressionnante. Pourtant, en<br />
dépit de leurs indéniables qualités, les vins et crémants de<br />
la Moselle luxembourgeoise voient leurs ventes baisser<br />
d’année en année. Pour remédier à cet épineux problème,<br />
l’Institut Viti-Vinicole a préparé un vaste plan d’actions.<br />
Le point avec les présidents Antoine Clasen, Josy Gloden<br />
et Ern Schumacher <strong>des</strong> trois groupements de producteurs<br />
(négoce, coopérative et vignerons privés) ainsi qu’avec le<br />
directeur de l’Institut Viti-Vinicole, Robert Ley.<br />
«Tout a commencé par une étude entamée<br />
il y a deux ans pour le compte du ministère<br />
de l’Agriculture», explique Robert Ley.<br />
«Le but de cette étude était de comprendre<br />
pourquoi la consommation <strong>des</strong> vins locaux<br />
avait tendance à s’éroder depuis plusieurs<br />
années. Cette érosion est principalement<br />
due au fait que la physionomie du pays<br />
a énormément changé en quelques<br />
décennies. Le Luxembourg compte à<br />
présent près de 50% d’étrangers et la<br />
plupart d’entre eux ignorent qu’il existe <strong>des</strong><br />
vins luxembourgeois. Ils viennent avec leurs<br />
habitu<strong>des</strong> de consommation et boivent<br />
généralement ici les mêmes vins que dans<br />
leur pays d’origine».<br />
Une grande diversité de cépages<br />
«Nous pâtissons également de l’ancienne<br />
image <strong>des</strong> vins luxembourgeois», ajoute<br />
Ern Schumacher de l’Organisation<br />
Professionnelle <strong>des</strong> Vignerons Indépendants.<br />
«Autrefois, ceux-ci étaient essentiellement<br />
constitués de Rivaner et d’Ebling et <strong>des</strong>tinés<br />
à la consommation courante. Ce n’est plus<br />
le cas aujourd’hui. Depuis une vingtaine<br />
d’années, les vins luxembourgeois ont<br />
beaucoup gagné en qualité, non seulement<br />
par une forte diminution <strong>des</strong> rendements<br />
mais aussi par une grande diversité dans<br />
les cépages: du Rivaner à l’Auxerrois en<br />
passant par le Pinot blanc, le Pinot gris, le<br />
Pinot noir, le Chardonnay, le Riesling et le<br />
Gewürztraminer. Ce gain en qualité a un<br />
coût qui se répercute sur les prix, ce que<br />
les consommateurs ne comprennent pas<br />
toujours».<br />
«Nous produisons <strong>des</strong> vins modernes, pas<br />
trop élevés en alcool, frais, fruités, qui se<br />
boivent facilement et qui accompagnent<br />
parfaitement tous les types de plats. En<br />
quelques années, nous avons réussi à créer<br />
<strong>des</strong> vins gastronomiques d’un très bon<br />
niveau et nous n’avons pas à rougir de la<br />
comparaison avec d’autres régions à la<br />
notoriété viticole bien établie. Le problème,<br />
c’est que la qualité de nos produits est<br />
encore trop méconnue», commente Josy<br />
Gloden <strong>des</strong> Domaines Vinsmoselle.<br />
“Nos vins peuvent<br />
sans problème<br />
soutenir<br />
la comparaison<br />
avec d’autres<br />
régions viticoles<br />
au nom plus<br />
prestigieux”<br />
Modifier radicalement la stratégie marketing<br />
«C’est pourquoi il est devenu impératif<br />
de modifier radicalement notre stratégie<br />
marketing. Nous ne devons plus seulement<br />
nous adresser aux Luxembourgeois qui<br />
connaissent et apprécient nos produits<br />
mais aussi aux consommateurs étrangers<br />
qui composent aujourd’hui la moitié de la<br />
population», poursuit Antoine Clasen de<br />
la Fédération luxembourgeoise <strong>des</strong> vins et<br />
spiritueux.<br />
«Nous avons ainsi créé un comité<br />
stratégique composé de différents groupes<br />
de travail et dont le but est de mettre<br />
en avant les qualités de nos produits.<br />
Concrètement, trois chantiers ont été<br />
identifiés. Le premier consiste à mettre<br />
en place une image commune à tous les<br />
vins luxembourgeois et créer un signe<br />
de reconnaissance suffisamment fort<br />
pour que les consommateurs puissent<br />
immédiatement identifier nos produits<br />
comme étant <strong>des</strong> vins luxembourgeois.<br />
A l’avenir, toutes les bouteilles de vin<br />
luxembourgeois porteront le même logo
qui s’inspire du X de la nouvelle signature<br />
commune du pays Luxembourg – Let’s<br />
Make It Happen. Dans le même ordre<br />
d’idées, nous allons inciter les restaurateurs<br />
à promouvoir nos produits en leur<br />
décernant un label d’ambassadeur <strong>des</strong> vins<br />
luxembourgeois s’ils remplissent certains<br />
critères. Nous allons aussi lancer l’initiative<br />
appelée «De gudde Patt» (Le bon pot)<br />
qui consiste à placer un autocollant<br />
sur toutes les vitrines <strong>des</strong> brasseries et<br />
bistrots qui proposent au moins un vin<br />
et un crémant luxembourgeois dans leur<br />
carte. Nous comptons ensuite créer <strong>des</strong><br />
événements autour de nos produits au<br />
Luxembourg dans un premier temps, puis<br />
chez nos voisins géographiques que sont<br />
l’Allemagne, la Belgique et la France.<br />
Le troisième chantier concerne l’AOP<br />
(Appellation d’Origine Protégée) - Moselle<br />
luxembourgeoise. Mise en place en 2014,<br />
elle regroupe les vins équilibrés d’entrée<br />
de gamme avec la mention d’origine<br />
Côtes de, les vins classiques de la Moselle<br />
luxembourgeoise ou vins de coteaux et les<br />
vins de terroir issus <strong>des</strong> meilleurs vignobles<br />
de la Moselle luxembourgeoise. Nous<br />
voulons davantage communiquer sur cette<br />
classification pas toujours bien comprise par<br />
le consommateur et également mettre en<br />
évidence par ce biais l’un ou l’autre cépage<br />
typique de la Moselle luxembourgeoise».<br />
«A terme, nous voulons faire évoluer les<br />
mentalités à propos de nos produits»,<br />
conclut Robert Ley. «Ici, au Luxembourg,<br />
on pense toujours que les vins d’ailleurs<br />
sont meilleurs. Nombreux sont les gens<br />
qui sont prêts à dépenser une cinquantaine<br />
d’euros pour un vin au nom prestigieux<br />
même si la qualité ne dépasse pas celle d’une<br />
<strong>des</strong> meilleures bouteilles luxembourgeoises<br />
Antoine Clasen, Robert Ley, Josy Gloden et Ern Schumacher<br />
pour un prix deux à trois fois moindre. Nos<br />
produits sont non seulement très bons mais<br />
souvent moins chers car, à la différence<br />
d’autres régions viticoles, les circuits de<br />
distribution sont ici très courts. Le rapport<br />
qualité-prix de nos vins est exceptionnel et<br />
il est plus que temps de le faire savoir au<br />
plus grand nombre, à commencer par les<br />
résidents de ce pays». n<br />
Fonds de Solidarité Viticole<br />
8, rue Nic Kieffer<br />
L-5551 Remich<br />
www.vins-cremants.lu<br />
info@vins-cremants.lu
70 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
PARC NATUREL<br />
Le Parc Naturel de la Haute-Sûre:<br />
Gardien de l’eau<br />
PAR ERIC HARSCH<br />
Le nord-ouest du Luxembourg est connu pour sa diversité naturelle avec ses vallées profon<strong>des</strong>,<br />
ses pentes rai<strong>des</strong> boisées et ses surfaces agricoles. Mais il est surtout connu pour le lac de barrage<br />
et ses rives, importante source d’eau potable du pays et élément intégral de sa géographie, lui<br />
conférant à juste titre l’identité de région d’eau du Luxembourg. Sur ce territoire est établi le<br />
Parc naturel de la Haute-Sûre, le plus ancien <strong>des</strong> trois parcs luxembourgeois, qui s’étend sur<br />
une superficie de 162 km 2 et qui englobe cinq <strong>communes</strong>. Hébergée dans l’ancienne draperie,<br />
l’équipe du Parc vise à concilier la protection naturelle et le développement régional durable.<br />
Entretien avec Christine Lutgen, directrice du Parc.<br />
Christine Lutgen<br />
«Les origines du Parc naturel sont<br />
étroitement liées à son identité de région<br />
d’eau. Dès le lancement du projet du<br />
mur de barrage en 1955, la volonté de<br />
protéger l’eau du lac de barrage par le<br />
biais d’un parc a ressurgi périodiquement.<br />
L’idée de l’Etat de créer un parc national<br />
autour du lac, dont le seul but aurait été<br />
la protection de l’eau, s’est concrétisée en<br />
1986 avec le «Plan global» du ministère de<br />
l’Aménagement du territoire».<br />
“Nous tentons<br />
d’intégrer<br />
la thématique<br />
de l’eau à tous<br />
nos projets”<br />
«Cependant, les <strong>communes</strong> et la<br />
population, notamment les agriculteurs,<br />
se sont opposés à un tel projet, craignant<br />
que les mesures contraignantes en faveur<br />
de la protection naturelle sapent le<br />
développement économique régional.<br />
Ainsi, les <strong>communes</strong> ont proposé un<br />
contre-projet suggérant la mise en place<br />
d’un parc naturel selon le modèle français,<br />
conciliant la protection environnementale<br />
et le développement», explique Christine<br />
Lutgen.
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
71<br />
Crédit photo: Caroline Martin<br />
Crédit photo: Pierre Haas<br />
Crédit photo: Guy Krier<br />
Crédit photo: Felsen Caroline ©ORT Martin MPSL Joelle Mattias<br />
Crédit photo: Caroline Martin<br />
Crédit photo: Guy Krier<br />
Crédit photo: Guy Krier<br />
Crédit photo: Guy Krier
72 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
PARC NATUREL<br />
Crédit photo: Caroline Martin<br />
Crédit photo: Guy Krier<br />
Elle poursuit: «Reposant fortement sur une<br />
approche «de bas en haut», le projet du parc<br />
naturel a franchi un premier pas décisif avec<br />
la fondation du syndicat intercommunal<br />
SYCOPAN en 1989. Le syndicat a joué<br />
un rôle indispensable dans la promotion<br />
de cette vision et a par ailleurs appuyé<br />
l’élaboration de la loi sur les parcs naturels<br />
créant ainsi le cadre légal nécessaire en<br />
1993. Le 6 avril 1999, le Parc naturel<br />
de la Haute-Sûre fut finalement établi,<br />
englobant initialement sept <strong>communes</strong>».<br />
La protection de l’eau dans toutes ses<br />
dimensions<br />
«En dépit de l’omniprésence de l’eau,<br />
la communication du rôle global du<br />
Parc posait un défi. Lors de notre bilan<br />
obligatoire dressé en 2006-2007 en vue du<br />
renouvellement du label de Parc naturel,<br />
nous nous sommes rendu compte que la<br />
grande diversité de nos projets masquait<br />
nos priorités. Ainsi, nous avons décidé de<br />
mettre en évidence davantage le sujet de<br />
l’eau et nous tentons depuis lors d’intégrer<br />
cette thématique à tous nos projets, de<br />
manière transversale».<br />
«Si l’accent est souvent mis sur le volet<br />
écologique du développement durable,<br />
nous œuvrons simultanément en faveur du<br />
développement économique et touristique<br />
de la région. Découlant d’une initiative du<br />
LEADER, le premier projet phare du Parc,<br />
à savoir la création de produits régionaux<br />
portant le label «vum Séi», illustre bien<br />
cette approche globale. Ainsi, nous avons<br />
appuyé les agriculteurs dans la mise au<br />
point de mo<strong>des</strong> de production alternatifs<br />
pour générer <strong>des</strong> revenus, tout en assurant<br />
l’exploitation durable du terrain et <strong>des</strong><br />
ressources. En même temps, ce label de<br />
qualité promeut la marque du Parc audelà<br />
<strong>des</strong> ses frontières. Cette collaboration<br />
en matière d’agriculture s’est poursuivie<br />
au cours <strong>des</strong> années. Entres autres, la<br />
coopération agricole dite «LAKU»,<br />
coordonnée par le Parc, a élaboré un<br />
catalogue de mesures volontaires afin de<br />
protéger l’eau du lac de barrage».<br />
“La collaboration<br />
avec les <strong>communes</strong><br />
est à la base du bon<br />
fonctionnement<br />
du Parc”<br />
«Le Parc ne peut d’ailleurs pas promulguer<br />
<strong>des</strong> mesures contraignantes qui interdisent<br />
certaines activités, ou instituer <strong>des</strong><br />
zones de protection, actes qui relèvent<br />
<strong>des</strong> compétences <strong>des</strong> ministères et de<br />
l’Administration de la gestion de l’eau.<br />
Ainsi, nous adoptons une approche qui<br />
repose sur la pédagogie et la sensibilisation.<br />
Je peux citer, à titre d’exemple, le bateau<br />
solaire, qui permet aux visiteurs de<br />
découvrir l’histoire, la vocation et les<br />
démarches écologiques du lac de barrage<br />
tout en protégeant l’eau et en amplifiant la<br />
valeur touristique de la région».<br />
«En outre, nous avons lancé une campagne<br />
de sensibilisation sur le problème <strong>des</strong><br />
déchets sur les plages aux rives de la Sûre.<br />
La mise en place d’un mini-centre de<br />
recyclage sur la plage d’Insenborn l’année<br />
dernière s’inscrit dans une approche<br />
positive qui tente de canaliser les efforts du<br />
public et d’encourager un comportement<br />
respectueux de l’eau».<br />
La coopération importe<br />
«La collaboration avec les <strong>communes</strong><br />
est à la base du bon fonctionnement du<br />
Parc. Les <strong>communes</strong> sont généralement<br />
conscientes de leurs obligations en matière<br />
de protection naturelle et favorisent de plus<br />
en plus <strong>des</strong> approches régionales. Dans<br />
cette optique, elles considèrent le Parc<br />
comme premier partenaire, qui agit en tant<br />
que coordonnateur et facilitateur et dispose<br />
<strong>des</strong> connaissances nécessaires».<br />
«Cette approche régionale se manifeste<br />
notamment dans la mise en œuvre du Pacte<br />
climat, qui se fait conjointement avec les<br />
<strong>communes</strong> du Parc naturel de l’Our. Nos<br />
évaluations annuelles <strong>des</strong>sinent l’image d’un<br />
progrès continu et ont révélé que parmi<br />
les 66% dex mesures implémentées, 16%<br />
sont attribuables aux Parcs naturels. Si nos<br />
<strong>communes</strong> sont performantes dans certains<br />
domaines comme la communication, elles<br />
font aussi face à de lourds défis, surtout<br />
en ce qui concerne la mobilité. De ce fait,<br />
le Parc s’est joint au projet INTERREG<br />
‘Last Mile’ qui vise à élaborer un concept<br />
de mobilité qui répond aux besoins réels <strong>des</strong><br />
touristes et <strong>des</strong> habitants».<br />
«L’amélioration de la coopération avec<br />
les <strong>communes</strong> demeure une priorité. En<br />
vue d’assurer un bon démarrage de notre<br />
collaboration avec les nouveaux conseils<br />
communaux issus <strong>des</strong> élections de 2017, le<br />
Parc a réalisé une tournée <strong>des</strong> <strong>communes</strong><br />
dans l’objectif de stimuler un échange<br />
de vues et de priorités. En automne, on<br />
organisera une journée de réflexion pour<br />
concrétiser les résultats de ces échanges et<br />
renforcer la coopération. Quant au Parc,<br />
j’estime que la continuité et la stabilité<br />
structurelle sont importantes pour gagner<br />
et conserver la confiance <strong>des</strong> gens». n
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74 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
PARC NATUREL<br />
La quête du développement<br />
régional durable<br />
PAR ERIC HARSCH<br />
Le Parc naturel Mëllerdall, qui a reçu ce label en<br />
2016, représente le plus jeune <strong>des</strong> trois parcs naturels<br />
luxembourgeois et englobe onze <strong>communes</strong> dans l’est<br />
du pays. Structure qui avance le développement régional<br />
durable, le parc est un acteur à visages multiples. Claude<br />
Petit, directeur du parc, présente un tour d’horizon de la<br />
nature multidimensionnelle du Parc naturel Mëllerdall.<br />
Claude Petit<br />
«Bien que l’idée d’un parc naturel dans<br />
la région du Mëllerdall ait circulé depuis<br />
plus de quinze ans, cette conception doit<br />
se développer au sein de la région. Ce sont<br />
notamment les <strong>communes</strong> elles-mêmes<br />
qui doivent s’emparer d’une telle vision<br />
et avancer dans ce processus par un effort<br />
collaboratif», raconte Claude Petit qui a<br />
rejoint le projet en 2012.<br />
Projet dirigé par le «Syndicat Mullerthal»<br />
à partir de 2009, les étu<strong>des</strong>, l’une<br />
préparatoire et l’autre détaillée, prévues<br />
par la loi relative aux parcs naturels de<br />
1993, ont fixé les cadres thématiques et<br />
financiers du parc. Le directeur explique:<br />
«Ces étu<strong>des</strong> ont bénéficié d’une approche<br />
très participative réunissant <strong>des</strong> parties<br />
prenantes diversifiées. Dans le cadre de<br />
l’étude détaillée, réalisée au bout d’un an et<br />
demi, nous avons tenu une soixantaine de<br />
réunions, tables ron<strong>des</strong> etc. sans compter<br />
les meetings internes. Ce fut une période<br />
très intense et excitante».<br />
Tout au long de ce processus, le projet a<br />
pu compter sur l’expérience et le savoir <strong>des</strong><br />
homologues <strong>des</strong> autres parcs: «Leur conseil<br />
primordial était de réaliser <strong>des</strong> projets dès le<br />
début afin d’acquérir la visibilité nécessaire<br />
et de rendre le concept abstrait de parc<br />
naturel plus tangible au public».<br />
Une quête à visages multiples<br />
En effet, la vocation d’un parc naturel s’avère<br />
assez vague pour un néophyte. Claude<br />
Petit éclaircit: «L’objectif primaire d’un<br />
parc naturel est le développement régional<br />
durable. Contrairement à son nom, les<br />
aspects économiques et sociaux sont mis sur<br />
un pied d’égalité avec l’environnement et la<br />
protection naturelle, soulignant l’approche<br />
holistique adoptée pour concrétiser le<br />
développement durable. A travers ces trois<br />
volets, l’homme et la population régionale<br />
sont mis au cœur <strong>des</strong> efforts».<br />
Alors que la vision globale et la gestion <strong>des</strong><br />
trois parcs naturels sont presque identiques,<br />
les priorités thématiques divergent selon le
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
75<br />
Felsen Naturpark Mëllerdall © Naturpark Mëllerdall Uli Fielitz<br />
Larochette Felsen ©Naturpark ©ORT MPSL Mëllerdall Joelle Uli Mattias Fielitz<br />
Felsen ©ORT MPSL Joelle Mattias<br />
©Naturpark Mëllerdall Pierre Haas<br />
Echternach©Naturpark Mëllerdall Raymond Clement
76 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
PARC NATUREL<br />
Bongerten ©Naturpark Mëllerdall Anna Voelske<br />
©Naturpark Mëllerdall Anna Voelske<br />
contexte spécifique <strong>des</strong> différentes régions.<br />
«L’étude détaillée a relevé six fils thématiques<br />
qui sont censés guider le travail du parc suivant<br />
les trois volets, ainsi qu’un sujet spécial.<br />
Chaque thème et ses projets concomitants,<br />
comme l’agriculture et l’exploitation<br />
forestière, tentent de concilier les divers<br />
volets du développement durable et portent<br />
le message qu’un parc naturel œuvre bien<br />
au-delà de la protection naturelle». Quant<br />
au sujet spécial, l’accent est actuellement mis<br />
sur la géologie, qui est d’ailleurs une partie<br />
intégrante de la marque du Mëllerdall et<br />
incarne une valeur touristique.<br />
Le succès de la candidature déposée auprès<br />
de l’UNESCO en novembre dernier<br />
pour obtenir le label de géoparc mondial<br />
amplifierait la renommée internationale<br />
et l’attrait touristique de la région. Le<br />
directeur précise: «Tout comme le parc<br />
naturel, l’objectif d’un géoparc consiste<br />
dans le développement régional, avec<br />
une emphase sur la géologie. Au vu <strong>des</strong><br />
objectifs similaires <strong>des</strong> deux labels, il<br />
importe d’en assurer la complémentarité<br />
et de communiquer cette constellation<br />
parallèle de façon claire».<br />
La communication revêt une importance<br />
majeure pour présenter la vocation du parc<br />
aux divers publics et pour rapprocher <strong>des</strong><br />
perspectives différentes: «Outre les voies de<br />
communication traditionnelles et en ligne,<br />
notre projet phare est l’offre d’un large<br />
éventail d’activités. Il s’agit de transmettre<br />
l’idée du développement durable par le<br />
biais d’une activité attrayante à un public<br />
très diversifié et d’ainsi transporter les<br />
messages de la vocation du parc de manière<br />
interactive».<br />
Une quête collaborative<br />
Plateforme pour élaborer <strong>des</strong> projets<br />
régionaux, le parc naturel permet également<br />
aux <strong>communes</strong> de participer à <strong>des</strong> projets<br />
européens, comme le projet «LIFE-IP<br />
Zero Emission Protection Areas» qui est<br />
réalisé conjointement avec onze partenaires<br />
allemands: «Il met en relief la protection<br />
climatique dans toutes ses dimensions,<br />
cherchant avant tout un usage d’énergie<br />
efficace et identifiant les opportunités pour<br />
la population régionale d’entrer dans la<br />
production d’énergies renouvelables».<br />
“Les aspects<br />
économiques<br />
et sociaux sont<br />
mis sur un pied<br />
d’égalité avec<br />
l’environnement”<br />
«Ce projet révèle d’ailleurs la volonté <strong>des</strong><br />
<strong>communes</strong> de coopérer dans la mise en<br />
œuvre du Pacte Climat, bien que celuici<br />
n’ait pas été abordé au niveau régional<br />
comme le font les Parcs naturels de l’Our et<br />
de Haute-Sûre. La protection climatique,<br />
tout comme les efforts en faveur du<br />
développement durable, s’inscrivent dans<br />
le cadre socio-économique avancé par<br />
l’étude stratégique de 2016 réalisée par le<br />
ministère de l’Economie».<br />
Sa genèse, son mode de gestion par le<br />
biais d’un syndicat mixte composé de<br />
représentants communaux et étatiques,<br />
ainsi que ses projets qui sont souvent<br />
coordonnés avec d’autres acteurs régionaux<br />
comme LEADER ou l’Office Régional<br />
du Tourisme Région Mullerthal – Petite<br />
Suisse Luxembourgeoise, témoignent<br />
d’une approche axée fortement sur la<br />
coopération et la collaboration. Selon<br />
Claude Petit: «Vu l’incorporation du<br />
parc dans un réseau d’acteurs multiples,<br />
l’ouverture d’esprit et la volonté de<br />
coopérer sont incontournables et<br />
constituent l’un <strong>des</strong> facteurs contribuant<br />
au succès d’un tel projet».<br />
Regardant vers l’avant, Claude Petit<br />
espère renforcer et mener à bien les projets<br />
entamés et réaliser <strong>des</strong> résultats tangibles<br />
sur le terrain en faveur de la population<br />
régionale, tout en consolidant davantage<br />
la coopération à tous les niveaux. Et, dans<br />
ce cadre, il souhaite que le parc serve<br />
d’exemple de ce qui peut être atteint par<br />
le biais d’une collaboration efficace sur le<br />
plan régional. n
78 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 210 - MAI <strong>2018</strong><br />
PARC NATUREL<br />
Parc naturel<br />
de l’Our:<br />
huit <strong>communes</strong>,<br />
une vision<br />
PAR SERGE GARCIA LANG<br />
Regroupant huit <strong>communes</strong> du nord-est <strong>des</strong> Ardennes<br />
luxembourgeoises, au tripoint entre la Belgique, l’Allemagne<br />
et le Luxembourg, le Parc naturel de l’Our œuvre à concilier<br />
la protection de la nature, la promotion culturelle et le<br />
développement économique de la région. L’organisme, issu<br />
de l’ancien syndicat intercommunal de la vallée de l’Our<br />
(SIVOUR) et officialisé par le règlement grand-ducal du<br />
9 juin 2005, gère une surface de 306 km 2 avec environ<br />
16.000 habitants. Christian Kayser, son directeur, a participé<br />
à son développement dès la première heure.<br />
© Photo Raymond Clement<br />
Christian Kayser<br />
© Photo Joëlle Mathias<br />
«Le Parc naturel de l’Our fut, en 1999, le<br />
deuxième parc naturel à être fondé dans<br />
le cadre d’une loi créée six ans plus tôt -<br />
la loi luxembourgeoise relative aux parcs<br />
naturels. Celle-ci a attribué, en août 1993,<br />
la gestion de l’initiative au Département<br />
de l’aménagement du territoire. Le label<br />
«Parc naturel» est décerné pour une<br />
durée de dix ans. A la fin de cette période,<br />
un bilan est dressé. Si les <strong>communes</strong><br />
impliquées en expriment le souhait, le<br />
label peut être reconduit pour une durée<br />
de dix ans, à condition que le patrimoine<br />
naturel et culturel ait été sauvegardé et<br />
promu conformément à la loi précitée.<br />
Les projets typiques d’un Parc naturel<br />
s’articulent notamment autour du tourisme<br />
durable, de l’agriculture raisonnable et<br />
de l’environnement. Le nôtre en est à sa<br />
deuxième phase. Après le bilan positif <strong>des</strong><br />
dix premières années, la phase actuelle, qui<br />
a démarré en 2015, se poursuivra jusqu’en<br />
2025», explique Christian Kayser.<br />
Il poursuit: «La gestion d’un Parc naturel<br />
s’apparente à celle d’une commune ou<br />
d’un ministère. Chacun <strong>des</strong> syndicats<br />
assurant la gestion d’un Parc naturel, en<br />
l’occurrence, ceux de la Haute-Sûre, du<br />
Mullerthal et de la vallée de l’Our, dispose<br />
d’un bureau et d’un comité. Le comité,<br />
c’est le conseil d’administration. Chaque<br />
commune participante y est représentée<br />
par un délégué et compte un nombre<br />
équivalent de représentants <strong>des</strong> ministères<br />
concernés. Ces délégués, au nombre de 16<br />
dans notre syndicat, élisent le président, le<br />
vice-président, ainsi que le bureau exécutif<br />
du syndicat, qui m’emploie. Emile Eicher,<br />
bourgmestre de la commune de Clervaux,<br />
est notre président depuis la phase initiale».<br />
Le principe de collaboration<br />
Les syndicats intercommunaux sont <strong>des</strong><br />
entités publiques et, en tant que telles,<br />
elles participent et contribuent au <strong>des</strong>sein<br />
stratégique national.<br />
«Ces dernières années, les <strong>communes</strong><br />
se sont vues attribuer, au-delà de leurs<br />
missions originaires, un nombre croissant<br />
de missions facultatives, qu’il s’agit de<br />
mener à bien. Quand nous avons lancé<br />
l’initiative, nous comptions 14 <strong>communes</strong><br />
participantes, de petite taille. Cela a<br />
entraîné une culture de la collaboration,<br />
contrairement au sud du pays, où les<br />
<strong>communes</strong> sont plus importantes et plus<br />
à même d’agir de façon autonome. Par<br />
exemple, une petite commune n’aura pas
les ressources administratives nécessaires<br />
pour participer à un projet européen. Et<br />
quand elle décidera d’agir concrètement<br />
sur le terrain, elle touchera rapidement à<br />
ses limites géographiques. L’idée du Parc<br />
naturel est de se rassembler afin d’être plus<br />
efficaces. Nous réunissons <strong>des</strong> représentants<br />
<strong>des</strong> <strong>communes</strong> et de l’Etat qui s’échangent<br />
et s’accordent sur <strong>des</strong> mesures à prendre».<br />
«En effet, entre une commune située au sud<br />
ou au nord du Parc, les priorités peuvent<br />
être divergentes. Mais la fréquence de nos<br />
réunions et le fait qu’elles se déroulent<br />
à toutes sortes de niveaux – technique,<br />
environnemental, économique, et cetera –<br />
favorise considérablement le processus de<br />
démarche commune. Notre philosophie<br />
est d’aborder les défis au niveau régional<br />
plutôt que strictement local. Au-delà<br />
de la plateforme, nous nous entendons<br />
comme prestataire de services pour les<br />
<strong>communes</strong> du Parc. Imaginons qu’une<br />
de ces <strong>communes</strong> ait une idée. Elle vient<br />
nous consulter, et notre équipe tentera de<br />
convertir cette idée en projet et ce projet<br />
en réalisation, notamment en impliquant<br />
d’autres <strong>communes</strong> susceptibles d’y être<br />
intéressées. Nous sommes source de<br />
propositions, et notre démarche consiste<br />
à obtenir un consensus régional. Ce mode<br />
de fonctionnement est commun aux trois<br />
Parcs naturels luxembourgeois».<br />
“Nous sommes<br />
source de<br />
propositions et<br />
notre démarche<br />
consiste à obtenir<br />
un consensus<br />
régional”<br />
L’union fait la force<br />
Concernant l’étude stratégique de 2015,<br />
inspirée <strong>des</strong> théories économiques de Jeremy<br />
Rifkin, Christian Kayser explique: «Parmi les<br />
activités s’inscrivant dans cette démarche, il<br />
y a par exemple le Pacte Climat, dans lequel<br />
nous sommes engagés. Il se trouve que les<br />
<strong>communes</strong> membres du Parc naturel de la<br />
Haute Sûre et du nôtre sont les seules à aborder<br />
ce Pacte à un niveau régional. Nous avons pu<br />
convaincre le gouvernement du bien fondé<br />
de notre démarche et, notamment, obtenu<br />
une réglementation financière favorable en<br />
vue d’encourager les habitants de l’ensemble<br />
<strong>des</strong> <strong>communes</strong> du Parc à opter pour <strong>des</strong><br />
solutions domestiques énergétiquement<br />
efficientes. Par exemple, en ce qui concerne<br />
les appareils électroménagers, les systèmes<br />
de chauffage, la rénovation immobilière… le<br />
taux est identique pour chaque habitant d’une<br />
commune du Parc, qu’il habite à Tandel ou à<br />
Wincrange».<br />
«Dans un autre registre, celui de la<br />
communication, nous avons décidé de créer<br />
un seul site web, et non huit. Nous avons<br />
également fait effectuer un seul sondage par<br />
TNS-ILRES pour toutes les <strong>communes</strong> du<br />
Parc. De manière générale, nous délibérons,<br />
réglementons, organisons, informons et<br />
sensibilisons…ensemble. Dans le contexte<br />
du Pacte Climat, cela a porté ses fruits.<br />
En effet, quatre <strong>communes</strong> du Parc se<br />
sont vu décerner le plus haut niveau de<br />
certification, les autres ont obtenu un score<br />
qui dépasse les 50%. Quand on sait que<br />
l’approche régionale <strong>des</strong> activités du Parc<br />
contribue à raison de 16 à 18% aux résultats<br />
obtenus à l’issue de l’audit du Pacte Climat,<br />
on se rend compte de notre engagement en<br />
matière de développement durable».
80 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 210 - MAI <strong>2018</strong><br />
PARC NATUREL<br />
© Photo Pierre Haas<br />
Un travail de longue haleine<br />
«Cela fait 18 ans que je travaille pour le<br />
Syndicat pour l’Aménagement et la Gestion<br />
du Parc Naturel de l’Our. J’ai pu constater<br />
que la réussite de ce genre d’initiative est<br />
tributaire de la confiance que lui accordent<br />
les acteurs impliqués. N’oublions pas<br />
que chaque commune est déjà, au départ,<br />
membre de nombreux autres syndicats.<br />
Or, nous ne pouvons obtenir <strong>des</strong> résultats<br />
positifs qu’en fédérant un effort collectif.<br />
Un organisme comme le nôtre n’intervient<br />
pas dans le principe, fondamental, de<br />
l’autonomie <strong>des</strong> <strong>communes</strong>. Contrairement<br />
à celui de nos confrères allemands et<br />
français, notre avis n’est pas requis, mais<br />
facultatif. Il faut également tenir compte<br />
du fait que les intérêts politiques et/ou<br />
économiques peuvent diverger d’une<br />
commune à une autre. Il y a donc lieu<br />
d’établir un équilibre et de trouver <strong>des</strong><br />
solutions qui conviennent à tous. Je ne puis<br />
que me féliciter de l’engagement qu’ont pris<br />
les <strong>communes</strong> de ce Parc, conjointement<br />
avec le gouvernement, le ministère de<br />
l’Environnement et le département de<br />
l’aménagement du territoire ces dernières<br />
années. Notre taux de participation à <strong>des</strong><br />
projets subsidiés est d’ailleurs supérieur à<br />
celui de certaines «gran<strong>des</strong>» <strong>communes</strong> du<br />
Grand-Duché».<br />
“Notre approche<br />
régionale contribue<br />
à raison de 16 à 18%<br />
aux résultats obtenus<br />
à l’issue de l’audit<br />
du Pacte Climat”<br />
«Nous estimons que le paysage est le<br />
capital d’une région et d’un Parc naturel.<br />
Or, la nature et l’environnement sont<br />
sujets à <strong>des</strong> transformations permanentes.<br />
Nous nous devons de thématiser les<br />
développements négatifs et de promouvoir<br />
les changements positifs. Cela passe bien<br />
entendu par la communication. Nous avons<br />
notamment organisé une exposition du<br />
photographe Raymond Clement autour<br />
de notre patrimoine paysager. Par la suite,<br />
les deux autres Parcs naturels ont rejoint le<br />
projet. Chaque Parc s’est doté d’un thème<br />
spécifique: Nous, c’était la nature et les<br />
paysages. La collaboration entre Parcs<br />
naturels est d’ailleurs très étroite. Nous<br />
avons par exemple mis au point un système<br />
d’information géographique commun, pour<br />
les <strong>communes</strong> que nous servons, ce qui<br />
nous a entre-autre permis de réaliser une<br />
économie d’échelle. Nous nous sommes<br />
également chargés, ensemble, d’assurer les<br />
formations y étant relatives».<br />
«Notre activité est particulièrement<br />
variée. Pour revenir au domaine de la<br />
culture, elle peut consister à initier ou<br />
accompagner l’organisation d’expositions<br />
et de festivals ainsi que de promouvoir <strong>des</strong><br />
artistes et galeries de la région. Si le rôle<br />
<strong>des</strong> offices régionaux de tourisme est de<br />
commercialiser la culture dans un contexte<br />
interrégional lui-même inclus dans une<br />
stratégie nationale, le nôtre est de trouver<br />
de nouvelles impulsions pour le tourisme et<br />
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82 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
Une réponse<br />
aux besoins urgents<br />
en logement<br />
Les membres de l’OAI proposent leur aide pour assister les<br />
<strong>communes</strong> dans leur rôle de maître d’ouvrage de projets de<br />
logement abordable motivés par le Pacte de Logement. En<br />
effet, la gestion <strong>des</strong> projets de logements <strong>des</strong>tinés à la vente<br />
va au-delà <strong>des</strong> missions de base <strong>des</strong> <strong>communes</strong>. Dès lors, les<br />
membres de l’OAI peuvent leur proposer une assistance sous<br />
la forme de prestations reprises dans la circulaire OAI n°14 aux<br />
administrations communales, disponible sur son site internet.<br />
Rencontre avec Jos Dell, président de l’OAI, Marc Feider,<br />
vice-président de l’OAI et Pierre Hurt, directeur de l’OAI.<br />
Quelles sont les solutions proposées par<br />
l’OAI pour remédier à l’insuffisance de<br />
l’offre de logements au Luxembourg?<br />
PH: L’OAI vient de faire parvenir aux députés<br />
et aux membres du Gouvernement ses 18<br />
propositions pour avancer dans le domaine du<br />
logement. Elles peuvent être consultées sur le<br />
site www.oai.lu rubrique «avis oai». L’Ordre<br />
salue le revirement <strong>des</strong> décideurs politiques<br />
consistant à mettre enfin l’accent sur l’offre<br />
de logements, dont l’insuffisance criante est la<br />
véritable cause du problème actuel de pénurie<br />
en ce domaine. Il importe de cumuler et de<br />
mettre en œuvre tous azimuts les multiples<br />
propositions en discussion. Nous devrions par<br />
exemple mettre en place un cadre propice au<br />
développement de nouvelles formes d’habitat<br />
telles que «Baugruppen» et les habitats<br />
intergénérationnels.<br />
MF: Les <strong>communes</strong> doivent disposer de<br />
personnes qualifiées et s’adjoindre les<br />
services de conseils professionnels externes;<br />
le recours aux hommes de l’art que sont<br />
les architectes et les ingénieurs-conseils<br />
indépendants, est indispensable afin<br />
d’assurer un développement durable et de<br />
qualité. Il faut aussi généraliser l’obligation<br />
d’assurance RCP (responsabilité civile et<br />
professionnelle) et de garantie décennale aux<br />
promoteurs, en vue de protéger le maître de<br />
l’ouvrage et les utilisateurs. Un code de la<br />
construction aurait le bénéfice d’assurer la<br />
hiérarchisation, la cohérence et la lisibilité<br />
de tous les textes légaux en la matière.<br />
JD: Nous devons en effet réussir à<br />
fluidifier les procédures et notamment<br />
avec l’aide de l’outil «<strong>Guide</strong> de<br />
l’urbanisme» que nous devons rendre<br />
encore plus performant. En plus de<br />
l’amélioration <strong>des</strong> outils statistiques, la<br />
généralisation du calcul sur base <strong>des</strong> prix<br />
de vente réalisés et l’instauration d’une<br />
surveillance systématique du dispositif<br />
légal et réglementaire, nous devrions<br />
rétablir un régime de TVA favorable<br />
(taux super-réduit de 3% en matière de<br />
construction ou rénovation et en général<br />
de 12% sur les prestations <strong>des</strong> professions<br />
libérales).<br />
“Permettons l’accès<br />
à un logement<br />
abordable et digne<br />
pour tous”<br />
Et pour ce qui est de l’augmentation de<br />
l’offre de terrains à bâtir?<br />
PH: Il faut permettre une augmentation<br />
raisonnable de la densité du bâti tout<br />
en garantissant la qualité de vie et<br />
notamment en renvoyant les hauteurs<br />
maxima constructibles. La stimulation de<br />
l’offre de logements locatifs tant au niveau<br />
<strong>des</strong> investisseurs publics que privés est<br />
indispensable. Enfin, l’instauration de taxes<br />
sérieuses doit être imposée aux terrains mis<br />
en spéculation.<br />
MF: Le 23 avril prochain, l’OAI organisera,<br />
à la Coque (Luxembourg-Kirchberg), une<br />
table ronde avec la présence du ministre du<br />
Logement Marc Hansen, du ministre de<br />
l’Intérieur Dan Kersch, et les députés Henri<br />
Kox et Marc Lies. Nos 18 propositions<br />
serviront de base au débat placé sous le<br />
thème «Noutstand Wunnengsbau! Wat<br />
maachen?».<br />
Une autre table ronde sera organisée le 18<br />
septembre à l’amphithéâtre de la Coque.<br />
Nous prévoyons alors d’y inviter les têtes<br />
de liste de partis disposant d’une fraction<br />
politique à la Chambre <strong>des</strong> Députés.
Quelles sont les nouveautés de votre<br />
3 e édition du guide «architectour.lu»?<br />
JD: Cette troisième édition a, comme<br />
les éditions précédentes, l’ambition de<br />
promouvoir le pays dans le cadre de la<br />
campagne «Luxembourg – Let’s make it<br />
happen» du ministère de l’Économie, du<br />
site www.inspiringluxembourg.com et du<br />
site www.visitluxembourg.com. A ce titre, il<br />
s’affirme comme le guide de référence sur le<br />
Luxembourg à l’étranger.<br />
Lors de son élaboration, nous avions lancé un<br />
appel à propositions parmi les membres de<br />
l’OAI qui ont répondu avec enthousiasme en<br />
nous remettant pas moins de 315 réalisations.<br />
C’est sur base de celle-ci que le comité de<br />
sélection a créé 14 nouveaux itinéraires à<br />
travers le pays.<br />
Lors de son élaboration, nous avions<br />
lancé un appel à propositions parmi les<br />
membres de l’OAI qui ont répondu avec<br />
enthousiasme en nous remettant pas<br />
moins de 315 réalisations. C’est sur base<br />
de celle-ci que le comité de sélection a<br />
créé 14 nouveaux itinéraires à travers le<br />
pays.<br />
MF: Cette initiative s’inscrit complémentairement<br />
dans les autres actions de<br />
l’OAI en matière de promotion de ses<br />
membres et de leur savoir-faire. Citons<br />
par exemple le <strong>Guide</strong> OAI Références<br />
<strong>2018</strong> (www.guideoai.lu), le livre «Design<br />
First, Build Smart – laix.lu Luxembourg<br />
Architectes Ingénieurs-conseils eXport»,<br />
ou encore le Bauhärepräis OAI (www.<br />
bhp.lu). n<br />
Jos Dell, Marc Feider et Pierre Hurt
84 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
Concevoir<br />
les solutions de demain<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
Le pays vient à peine de passer la barre symbolique <strong>des</strong><br />
600.000 habitants que l’hypothèse du million laisse déjà<br />
nos spéculations à l’inquiétude. Le marché de l’emploi<br />
promet d’assimiler la croissance démographique à condition<br />
qu’elle soit qualitative mais qu’en sera-t-il de la mobilité<br />
déjà congestionnée, de l’offre du logement saturée et <strong>des</strong><br />
infrastructures scolaires, sportives, culturelles et médicales?<br />
Rencontre avec un concepteur de solutions mises au service<br />
de la qualité de vie <strong>des</strong> citoyens. Interview de Gilles<br />
Christnach, administrateur délégué de Betic, bureau<br />
d’Ingénieurs-Conseils qui propose la conception, le suivi<br />
et la réception de toutes les installations techniques du<br />
bâtiment.<br />
Le pays connait une forte croissance<br />
démographique qui engendre, de fait,<br />
<strong>des</strong> problématiques d’infrastructures;<br />
peut-on dire que le Luxembourg n’a pas<br />
finit de voir les chantiers de construction<br />
pousser comme <strong>des</strong> champignons?<br />
Assurément oui, et la réussite de ces défis<br />
dépend <strong>des</strong> choix de projets que nous<br />
prenons aujourd’hui. Ils doivent être adaptés<br />
aux besoins et prendre le contrepied<br />
<strong>des</strong> solutions techniques usuelles. Ceci<br />
implique une contribution plus importante<br />
<strong>des</strong> bureaux d’étu<strong>des</strong> dans les processus de<br />
réflexions actuelles, car plus tôt nous sommes<br />
intégrés au projet et plus rapidement nous<br />
pouvons orienter nos concepts en prenant<br />
aussi en compte les évolutions futures.<br />
Je pense d’ailleurs que les politiques pourraient<br />
intégrer encore davantage les ingénieurs<br />
et les architectes dans leurs prises de<br />
décisions.<br />
Notre métier d’ingénieur consiste à pousser<br />
nos réflexions afin de trouver non pas<br />
les solutions par défaut mais celles qui<br />
sont adéquates aux enjeux. Nous pouvons<br />
concevoir un parking de 1.000 places<br />
mais nous pouvons aussi aider à étudier la<br />
pertinence de tel ou tel projet.<br />
À l’image <strong>des</strong> architectes qui sont régulièrement<br />
consultés pour définir une esthétique<br />
architecturale, souhaiteriez-vous<br />
peser plus encore dans les choix <strong>des</strong><br />
installations techniques?<br />
Le léitmotiv de Betic – et je pense plus<br />
largement, celui de tout bon ingénieur – est<br />
«la technique est morte vive la technique».<br />
Nous aimons penser de manières<br />
différentes et au-delà <strong>des</strong> conceptions<br />
habituelles. Nous constatons en effet que<br />
plus tôt nous contribuons aux projets,<br />
mieux ils s’enchainent.<br />
Le plaisir que nous tirons de notre travail<br />
réside en la concrétisation de nos concepts<br />
innovants et nous ne connaissons de limites<br />
que celles <strong>des</strong> lois de la physique – et aussi<br />
parfois celles <strong>des</strong> budgets qui nous sont<br />
confiés. Je pense que dans chaque cœur<br />
d’ingénieur et de modeleur, réside une<br />
essence créative qui, exploitée comme il<br />
se doit, se met au service de l’innovation et<br />
donc de la société.<br />
De toute évidence, votre philosophie<br />
trouve <strong>des</strong> adeptes, puisque de six<br />
collaborateurs en 2002, vous comptez<br />
aujourd’hui quelques 50 Béticiens…<br />
Si notre développement est en effet régulier<br />
et constant, il n’en est pas moins sain. Certes,<br />
à nos débuts en 2000, nous ne voulions pas<br />
recruter plus de deux collaborateurs par an<br />
contre trois ou quatre aujourd’hui, mais nous<br />
apportons une attention toute particulière à<br />
leur intégration. Chaque nouvelle recrue<br />
est parrainée et doit suivre un programme<br />
d’accompagnement personnalisé afin de<br />
s’imprégner de la culture de l’entreprise.<br />
La gestion de projets implique une parfaite<br />
synergie entre les ingénieurs, les modeleurs,<br />
l’équipe administrative, mais aussi<br />
l’ensemble <strong>des</strong> personnes impliquées dans<br />
le projet: architectes, maîtres d’ouvrage,<br />
installateurs, exploitants... La machine doit<br />
donc être parfaitement huilée!<br />
“Nous ne<br />
connaissons<br />
de limite<br />
que les lois<br />
de la physique”<br />
Vos domaines d’activités sont variés et<br />
les projets sur lesquels vous travaillez,<br />
tous aussi différents les uns que les<br />
autres; ne risquez-vous pas que vos<br />
collaborateurs développent une forme<br />
de schizophrénie professionnelle?<br />
(Rires) non, puisqu’on adore ça! La<br />
conception énergétique, les audits techniques<br />
ainsi que les étu<strong>des</strong> <strong>des</strong> installations<br />
de chauffage, de ventilation, de climatisation<br />
et d’électricité sont <strong>des</strong> domaines intellectuels<br />
passionnants. Maternités, crèches<br />
et écoles, gares, lycées, installations sportives,<br />
bâtiments résidentiels ou de bureaux,<br />
morgues; comment ne pas être enthousiaste<br />
à l’idée d’accompagner toutes les étapes de<br />
la vie? Même sur un marché du recrutement<br />
où les compétences techniques se font rares,<br />
nous mettons un point d’honneur à trouver<br />
<strong>des</strong> personnes engagées et motivées!<br />
Nous recherchons moins un ingénieur<br />
qui aura appliqué dix fois la même<br />
technique que celui qui en aura conçues dix<br />
différentes. La «vue hélicoptère» et l’œil<br />
nouveau nous sont indispensables.
Gilles Christnach
86 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
Permettez-moi d’illustrer mon propos par<br />
l’exemple du nouveau Lycée Technique<br />
pour Professions de Santé d’Ettelbruck.<br />
Cela fait huit années que nous conceptualisons<br />
<strong>des</strong> installations spécifiques aux<br />
lycées selon un modèle déjà innovant mais<br />
nous avons encore voulu nous réinventer.<br />
Le bâtiment s’est inscrit dès les premières<br />
réflexions dans une philosophie de recyclage<br />
de ses matériaux de construction en<br />
prévision du jour de son démantèlement.<br />
Nous nous sommes alors demandés pourquoi<br />
nous devions installer <strong>des</strong> gaines de<br />
ventilation dès lors que le couloir pouvait<br />
remplir la même fonction. Un lycée est constitué<br />
de salles de classes et de longs couloirs<br />
qui ne se remplissent qu’entre les cours et que<br />
nous avons dans ce cas utilisés pour amener<br />
de l’air frais dans les salles de classes.<br />
Parlez-nous de l’union de l’esthétique<br />
et de la technique…<br />
Comme dans la vie, une union doit être<br />
harmonieuse et si les projets architecturaux<br />
tendent à la modernité et à la durabilité, ils<br />
remplissent également certaines fonctions<br />
afin de répondre aux besoins de leurs usagers.<br />
Toute notre mission consiste à trouver <strong>des</strong><br />
solutions pour que les techniques soient<br />
efficaces et simples d’utilisation.<br />
“La technique<br />
est morte<br />
vive la technique”<br />
L’architecture résolument moderne de la<br />
gare de Belval-Université en est un bon<br />
exemple: elle ressemble à un mille-pattes en<br />
mouvement mais son enveloppe a été conçue<br />
afin d’éviter la surchauffe, de protéger du<br />
soleil, tout en restant lumineuse.<br />
Au Luxembourg, les niveaux de conception<br />
<strong>des</strong> bâtiments sont relativement élevés, ce<br />
qui assure un bon équipement. Mais dans la<br />
mesure où il faut deux ans pour paramétrer<br />
un bâtiment, cela laisse tout le temps à<br />
l’exploitant de perdre sa motivation si la<br />
technique est trop complexe.<br />
La technique ne devrait jamais imposer <strong>des</strong><br />
comportements à l’utilisateur mais c’est à<br />
l’utilisateur d’imposer son comportement<br />
à la technique.<br />
Ceci est peut-être encore plus important<br />
pour les personnes à mobilité réduite…<br />
Certainement et là plus qu’ailleurs, la<br />
technique doit servir les usagers. Je pense<br />
tout particulièrement à l’extension du<br />
Tricentenaire à Heisdorf qui héberge <strong>des</strong><br />
personnes en situation d’handicap ainsi<br />
que <strong>des</strong> enfants dans le cadre d’un foyer de<br />
jour. Regarder un fauteuil roulant passer<br />
du couloir à la chambre puis à la salle de<br />
bain, met en évidence l’importance de la<br />
motorisation <strong>des</strong> portes, par exemple.<br />
Notre métier est sublime dès lors que nous<br />
pouvons rendre la vie <strong>des</strong> gens plus simple<br />
et nous sommes conscients que c’est aussi<br />
une grande responsabilité. n
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Carlos Da Costa
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
89<br />
Qualité et flexibilité<br />
au service du client<br />
Créée en 2011, Art Thermic est aujourd’hui menée par<br />
Carlos Da Costa, son gérant et fondateur. Spécialisée dans<br />
le chauffage sanitaire, la ventilation, la climatisation et les<br />
énergies renouvelables, l’entreprise conseille ses clients et<br />
propose <strong>des</strong> services et produits adaptés à leur besoin dans<br />
l’optique de leur faire réaliser <strong>des</strong> économies d’énergie.<br />
Interview.<br />
Qui sont vos clients?<br />
A nos débuts, notre clientèle était<br />
essentiellement composée de promoteurs<br />
immobiliers, cette tendance s’est<br />
légèrement atténuée puisqu’ils ne<br />
représentent plus qu’un tiers de nos<br />
comman<strong>des</strong>. Aujourd’hui, ce sont les<br />
particuliers qui occupent deux tiers de<br />
notre activité. Au total nous réalisons plus<br />
de 100 chantiers de toutes tailles par an.<br />
Notre culture implique que chaque<br />
monteur soit capable de travailler dans<br />
tous nos domaines d’activité. Nous<br />
mettons d’ailleurs régulièrement à jour<br />
les compétences de notre équipe pour les<br />
former aux nouveaux produits et techniques<br />
de montage.<br />
Qu’est-ce qui différencie Art Thermic<br />
de ses concurrents?<br />
Nous avons noué un partenariat avec la<br />
banque belge BNP Paribas pour accorder<br />
<strong>des</strong> prêts rapi<strong>des</strong> à nos clients devant faire<br />
face à de gran<strong>des</strong> dépenses inattendues. En<br />
effet, lorsqu’une chaudière tombe en panne<br />
ou doit être remplacée, de grosses sommes<br />
sont parfois nécessaires. Nous aidons alors<br />
les clients à constituer rapidement un<br />
dossier que nous remettons à la banque.<br />
Cette dernière pourra donner une réponse<br />
pour un prêt en deux heures seulement.<br />
Nous sommes également réparateurs et<br />
monteurs agréés de SFA Benelux pour<br />
les cabines de douche Sanibroyeur,<br />
SaniLife, Kinedo et Grandform, ce qui<br />
est un véritable atout. Enfin, notre service<br />
traditionnel de dépannage est accessible<br />
24h/24 et 7j/7.<br />
Comment aider vos clients à mieux<br />
gérer leur consommation énergétique?<br />
Lorsque nous mettons en œuvre notre travail<br />
nous veillons à utiliser les bons produits et<br />
isolants pour favoriser l’économie d’énergie.<br />
Pour les nouvelles constructions, les normes<br />
actuelles imposent une étanchéité parfaite<br />
du bâtiment et nécessitent une coordination<br />
entre tous les corps de métier impliqués.<br />
Cela signifie que nous devons collaborer<br />
avec d’autres entreprises pour garantir<br />
l’efficience énergique de l’ensemble du<br />
bâtiment.<br />
Notre label «Energie fir d’Zukunft+:<br />
Artisan Certifié Maison Passive», est<br />
témoin de notre expertise en énergies<br />
renouvelables et garantit à nos clients<br />
l’utilisation de produits et techniques<br />
favorisant une consommation d’énergie<br />
relativement basse. De plus, Art Thermic<br />
est en partenariat avec le principal<br />
fournisseur d’énergie au Luxembourg,<br />
Enovos et participe au programme de<br />
subvention enoprimes qui récompense les<br />
économies d’énergie engendrées par les<br />
consommateurs en les aidant à effectuer<br />
<strong>des</strong> travaux d’efficacité énergétique. Nous<br />
accompagnons donc les clients lors de la<br />
constitution <strong>des</strong> dossiers leur permettant de<br />
recevoir une aide à ce niveau.<br />
Parmi nos produits les plus efficients d’un<br />
point de vue énergétique, nous proposons<br />
<strong>des</strong> pompes à chaleur, <strong>des</strong> Ventilations<br />
Mécaniques Contrôlées (VMC) et <strong>des</strong><br />
panneaux solaires. Des panneaux solaires<br />
thermiques peuvent en effet être intégrés<br />
dans un système de chauffage performant,<br />
comme solution d’appoint pour le<br />
chauffage et comme complément pour<br />
fournir de l’eau chaude sanitaire.<br />
Ces produits peuvent être interconnectés<br />
dans un système domotique afin de favoriser<br />
une gestion intelligente et automatisée de la<br />
production et de la dépense d’énergie. Au<br />
début de chaque projet, nous tentons de<br />
déterminer quelles sont les habitu<strong>des</strong> de<br />
consommation du client pour lui proposer<br />
une installation correspondant à ses besoins<br />
et lui permettant de réaliser <strong>des</strong> économies.<br />
“Notre partenariat<br />
avec la banque<br />
belge BNP Paribas<br />
permet aux clients<br />
d’effectuer <strong>des</strong><br />
deman<strong>des</strong> de prêts<br />
rapi<strong>des</strong>”<br />
Les chaudières classiques de type B1<br />
seront interdites en Europe à partir de<br />
septembre <strong>2018</strong>. Quelles alternatives<br />
proposez-vous à ce type d’installations?<br />
Nos fournisseurs ont arrêté de livrer ce<br />
type de chaudière depuis un an déjà, nous<br />
sommes donc prêts depuis longtemps à<br />
fournir <strong>des</strong> alternatives. Nous proposons<br />
en effet <strong>des</strong> chaudières à condensation de<br />
classe A car elles nécessitent uniquement<br />
un changement de la cheminée, ce qui<br />
limite les coûts. Des systèmes plus efficaces<br />
existent, comme <strong>des</strong> pompes à chaleur, mais<br />
l’investissement est alors plus important<br />
au départ. Notre objectif est d’avoir une<br />
clientèle satisfaite, nous conseillons donc<br />
les clients au cas par cas et faisons passer<br />
leur intérêt avant tout. n<br />
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90 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
Du changement<br />
sur tous les fronts<br />
Mobilité, logement, environnement et encadrement <strong>des</strong><br />
enfants: Marion Zovilé-Braquet, bourgmestre de la commune<br />
de Contern depuis novembre dernier, s’attaque à toutes les<br />
difficultés rencontrées par la commune ces dernières années<br />
afin d’améliorer la qualité de vie <strong>des</strong> habitants. Bénéficiant<br />
d’une expérience de plusieurs années au sein du conseil<br />
communal, la bourgmestre nous présente aujourd’hui les<br />
dossiers prioritaires qui l’attendent au cours de son mandat.<br />
Rencontre.<br />
1,5 km sépare la gare de la zone industrielle<br />
et aucun moyen de transport en commun<br />
ne leur permet de se rapprocher. A ce sujet,<br />
nous avons rencontré François Bausch,<br />
ministre du Développement durable et <strong>des</strong><br />
Infrastructures, pour mettre en place une<br />
phase test d’un projet mettant à disposition<br />
<strong>des</strong> travailleurs une navette aux heures de<br />
pointes, financée à la fois par le ministère<br />
et la commune, permettant de relier la<br />
zone industrielle à la gare. Si le projet<br />
fonctionne, alors nous chercherons une<br />
solution à long terme dans cette direction.<br />
Parlez-nous de votre parcours politique<br />
avant de devenir bourgmestre de Contern…<br />
La commune compte 47 associations bénévoles,<br />
de nombreuses personnes s’engagent<br />
donc quotidiennement pour faire évoluer<br />
leur commune. Très tôt, je me suis engagée<br />
dans la vie associative, notamment en tant que<br />
présidente de l’association <strong>des</strong> parents d’élèves<br />
pendant quinze ans. C’est par le biais de mes<br />
engagements dans nos quatre villages que j’ai<br />
été approchée par le milieu politique.<br />
Quand j’ai choisi Contern comme ma<br />
commune de résidence, c’était parce qu’elle<br />
était proche de la capitale tout en étant à<br />
la campagne. Depuis lors, la région s’est<br />
beaucoup développée au point de perdre<br />
petit à petit son caractère naturel et de<br />
rendre la circulation insupportable aux<br />
heures de pointe. Mes prédécesseurs ont en<br />
effet décidé de collaborer avec l’Etat pour<br />
créer et développer la zone industrielle de<br />
Contern car elle se situait stratégiquement à<br />
proximité de l’aéroport du Findel. Toutefois,<br />
malgré les points positifs, le développement<br />
de cette zone a eu un effet néfaste sur<br />
la circulation dans la commune, qui est<br />
maintenant devenue très difficile.<br />
J’ai alors participé pour la première fois aux<br />
élections communales en 2005, sans être<br />
élue, mais deux ans plus tard, je suis entrée<br />
au conseil communal.<br />
Quels sont les dossiers les plus urgents à<br />
traiter dans la commune?<br />
Mon objectif en tant que bourgmestre est<br />
de rendre la vie plus agréable aux habitants<br />
de la commune, car la qualité de vie s’y est<br />
vraiment dégradée ces dernières années.<br />
Je souhaiterais notamment créer <strong>des</strong> «shared<br />
space» dans les villages et nous collaborons<br />
à ce titre avec <strong>des</strong> bureaux d’étu<strong>des</strong> pour<br />
leur mise en place; pour commencer nous<br />
voudrions rétrécir les ban<strong>des</strong> d’accès<br />
à la commune et créer <strong>des</strong> ban<strong>des</strong> de<br />
stationnement décorées d’arbres aux entrées<br />
<strong>des</strong> villages afin de réduire la vitesse de<br />
circulation et la densité du trafic au sein de<br />
ceux-ci.<br />
“Au cours <strong>des</strong> cinq<br />
prochaines années,<br />
nous pensons<br />
accueillir plus<br />
de 1.000 nouveaux<br />
habitants”<br />
Nous comptons par ailleurs plus de 400<br />
entreprises dans la commune et je souhaite<br />
faire en sorte que nous puissions cohabiter<br />
harmonieusement. De plus, la zone<br />
compte encore 18 hectares appartenant au<br />
ministère de l’Economie, ce qui signifie<br />
qu’au terme de son développement,<br />
la commune comptera près de 6.000<br />
travailleurs quotidiens. Pour résoudre les<br />
problèmes de trafic que cette situation<br />
engendre, la gare de Sandweiler, a été<br />
déplacée sur le terrain de notre commune<br />
le long de la rue principale vers Contern.<br />
Les travailleurs de la zone industrielle<br />
utilisent peu le train car un trajet d’environ<br />
Parmi les priorités, nous devons également<br />
faire face à une crise du logement; nous étions<br />
d’ailleurs une commune prioritaire au niveau<br />
<strong>des</strong> plans sectoriels pour l’agrandissement de<br />
l’offre à ce niveau. Aujourd’hui nous avons<br />
pour projet, en collaboration avec la Société<br />
Nationale <strong>des</strong> Habitations à Bon Marché<br />
(SNHBM), de construire dans le centre 180<br />
unités de logements sociaux, appartements<br />
et maisons confondus. En effet, tous les<br />
travailleurs de la région doivent se loger<br />
et s’ils habitaient à proximité de leur lieu<br />
de travail, les problèmes de circulation en<br />
seraient également réduits. Toutefois, nous<br />
sommes conscients du trafic supplémentaire<br />
que ce projet engendrera et nous<br />
réfléchissons notamment à la création d’un<br />
accès stratégique à cette zone résidentielle.<br />
De plus, les prix de l’immobilier sont<br />
très élevés et nous essayons de créer <strong>des</strong><br />
logements plus accessibles. Des maisons<br />
et appartements sont en constructions<br />
au centre de Contern et il y a également<br />
plusieurs projets en planification à Moutfort<br />
et à Oetrange. Au total, au cours <strong>des</strong> cinq<br />
prochaines années, nous pensons accueillir<br />
près de 1.000 nouveaux habitants.<br />
En vue de de ces nouvelles arrivées, nous<br />
devons également adapter notre réseau<br />
routier pour ne pas l’encombrer davantage.<br />
En effet, plusieurs milliers de voitures<br />
transitent déjà par Contern pour rejoindre<br />
leur travail, sans même s’arrêter dans la<br />
commune, ce qui encombre inutilement nos<br />
routes. Nous devons dès lors nous attaquer<br />
à ce problème pour que les habitants<br />
vivent leurs trajets plus sereinement, qu’ils<br />
cessent de pâtir de la pollution sonore<br />
et que la qualité de l’air soit améliorée.<br />
En collaborant davantage avec la zone<br />
industrielle, nous souhaitons trouver <strong>des</strong><br />
solutions qui conviennent à tous.
Marion Zovilé-Braquet
92 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
Au-delà de ces priorités, quelles sont les<br />
initiatives qui vous tiennent à cœur?<br />
Ma priorité concerne les enfants et leur<br />
éducation, car ils représentent le futur.<br />
Sur un même site, nous retrouvons notre<br />
école, qui a dix ans, un hall sportif et une<br />
maison relais. Nous sommes déjà obligés<br />
de penser dès aujourd’hui à la construction<br />
d’une nouvelle école et d’une maison relais<br />
ainsi qu’à <strong>des</strong> infrastructures culturelles<br />
et sportives dans le futur. Nous devons<br />
nous en soucier dès maintenant, car avec<br />
les nouvelles constructions de logements,<br />
la population va augmenter et le trafic<br />
également. Nous devons donc penser à<br />
l’accueil de tous les enfants dès aujourd’hui<br />
pour garantir un nombre de places suffisant<br />
à la fois à l’école et en maison relais. Il est<br />
important de fournir un bon encadrement<br />
et une qualité d’enseignement optimale<br />
à nos enfants pour les accompagner et<br />
leur proposer du repos afin qu’ils puissent<br />
s’épanouir.<br />
Quels sont vos projets en matière<br />
d’environnement?<br />
Nous sommes une commune très engagée<br />
au niveau de l’environnement. Certifiés<br />
à plus de 50% dans le cadre du Pacte<br />
Climat, nous avons développé une charte<br />
donnant <strong>des</strong> indications pour aider la<br />
commune à respecter ses engagements<br />
environnementaux. Ainsi nous encourageons<br />
nos associations à utiliser moins de plastique<br />
dans leurs pratiques et nous leur donnons les<br />
moyens de trier correctement leurs déchets.<br />
“Ma priorité<br />
concerne<br />
les enfants et<br />
leur éducation,<br />
car ils représentent<br />
le futur”<br />
Actuellement nous tentons de développer<br />
<strong>des</strong> actions de sensibilisation dans les écoles<br />
car nous pensons qu’en touchant les plus<br />
jeunes, les bonnes pratiques se répandront<br />
plus rapidement dans les familles et dans la<br />
communauté. Nous voudrions par exemple<br />
créer une journée dont le thème serait axé<br />
sur le tri déchets, en rassemblant les jeunes<br />
de l’école et de la maison <strong>des</strong> jeunes. Avec<br />
l’aide du ministère de l’Environnement,<br />
nous voudrions créer une partie théorique<br />
avec <strong>des</strong> présentations numériques et<br />
interactives, puis proposer une activité dans<br />
les bois où nous pourrions tous ensemble<br />
collecter les déchets et leur expliquer<br />
comment chacun est recyclé et dans quel<br />
but.<br />
Au niveau de la mobilité douce, nous<br />
devons continuer à promouvoir les<br />
pistes cyclables mais aussi favoriser les<br />
trajets à pieds. En effet, les routes sont<br />
actuellement mal reliées entre elles et nous<br />
voudrions créer une jonction piétonne<br />
entre les différents quartiers pour que<br />
l’accès pé<strong>des</strong>tre dans la commune soit<br />
facilité. Enfin, au cours <strong>des</strong> six dernières<br />
années, la verdure a petit à petit disparu<br />
dans nos localités. Nous souhaitons<br />
dès lors mettre en place un «plan vert»<br />
favorisant la création d’espaces verts qui<br />
contribueraient au bien-être et à la qualité<br />
de vie <strong>des</strong> habitants de la commune. n
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94 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
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aujourd’hui au dossier <strong>des</strong> Baulücken, ces friches urbaines<br />
constructibles. Gilles Hempel, directeur de l’AIS, revient sur<br />
ce projet.<br />
En <strong>2018</strong>, l’Agence Immobilière Sociale<br />
(AIS) a franchi la barre symbolique <strong>des</strong><br />
500 logements en gestion. Un jalon dans le<br />
développement de l’Agence créée en 2009,<br />
instrument de lutte contre l’exclusion sociale<br />
par le logement. «Nous transformons <strong>des</strong><br />
logements vi<strong>des</strong> en logements sociaux. C’est<br />
le cœur de notre métier. Nous essayons<br />
de trouver <strong>des</strong> logements inoccupés, par<br />
exemple de personnes qui sont parties<br />
en maison de retraite ou qui ont reçu un<br />
héritage mais qui n’en ont pas besoin, pour<br />
mettre ce bien à disposition <strong>des</strong> personnes à<br />
revenus mo<strong>des</strong>tes», détaille Gilles Hempel,<br />
directeur de l’AIS.<br />
Trouver <strong>des</strong> logements au Luxembourg<br />
est une mission de haut vol, tant les biens<br />
sont rares et profitent en premier lieu<br />
au secteur privé. Pourtant, les avantages<br />
de proposer un logement à l’AIS sont<br />
nombreux: l’agence est inscrite sur le bail<br />
et elle garantit le versement <strong>des</strong> loyers.<br />
Les propriétaires n’ont aucune relation<br />
directe avec les occupants. Tout est géré<br />
par l’AIS et les services sociaux.<br />
Loyers et entretien garantis<br />
«Nous sommes les interlocuteurs <strong>des</strong><br />
propriétaires, nous payons tous les<br />
mois le loyer. Mais nous garantissons<br />
aussi l’état du logement, son entretien<br />
et, éventuellement, sa rénovation. Le<br />
propriétaire peut aussi récupérer son<br />
bien en cas de besoin», continue-t-il.<br />
«Les propriétaires ont la garantie d’une<br />
location sans soucis, sans risques. Depuis<br />
2017, ils ont aussi un avantage fiscal avec<br />
une exonération à 50% sur les revenus<br />
locatifs. Cela compense une bonne partie<br />
de la perte par rapport au marché dit<br />
classique. Ils n’ont également jamais<br />
de perte lorsque le logement est vacant<br />
puisque le loyer continue d’être versé».<br />
Reste que le parc de logements est<br />
limité, d’où l’idée de se pencher sur les<br />
Baulücken, friches constructibles qui<br />
sont souvent laissées à l’abandon par leurs<br />
propriétaires. Ces derniers attendent<br />
souvent de réaliser une plus-value lors<br />
de leur vente, ou bien le bon moment<br />
pour y construire. «Nous proposons<br />
aujourd’hui de louer ces Baulücken, de<br />
les entretenir et d’en assurer la gestion»,<br />
explique Gilles Hempel. Quel intérêt<br />
pour l’AIS de gérer de simples terrains?<br />
Tout simplement en les valorisant de<br />
manière temporaire.<br />
Des préfabriqués bien intégrés<br />
«Nous avons développé avec Polygone et<br />
Banice Architectes une solution d’habitat<br />
préfabriqué qui pourrait être installé ou<br />
démonté en très peu de temps». Sur le<br />
modèle <strong>des</strong> préfabriqués de chantier,<br />
mais avec un habillage pour parfaitement<br />
s’insérer dans l’environnement urbain,<br />
ces conteneurs aménagés permettraient<br />
de valoriser les friches et, surtout, de<br />
loger ceux qui en ont le plus besoin<br />
«Nous nous proposons d’utiliser le<br />
terrain tant que le propriétaire n’en a pas<br />
le besoin et, comme dans le cadre de nos<br />
locations classiques, de le lui rendre dans<br />
les meilleurs délais quand il en fait la
demande», continue le directeur de l’AIS.<br />
Une belle opportunité pour les<br />
propriétaires de fonciers qui verraient ainsi<br />
les réseaux d’eau et d’électricité arriver sur<br />
leurs terrains, les trottoirs entretenus, avant<br />
d’en reprendre possession.<br />
“Nous proposons<br />
de louer<br />
les Baulücken”<br />
«Nous recherchons aujourd’hui <strong>des</strong><br />
Baulücken dans tout le pays. Cela<br />
permettra également aux propriétaires<br />
d’éviter d’éventuelles taxes sur les<br />
logements et terrains vacants». Une<br />
alternative positive pour mobiliser <strong>des</strong><br />
terrains et favoriser l’intégration du plus<br />
grand nombre. «Notre objectif est d’en<br />
faire <strong>des</strong> logements qui ressemblent à<br />
<strong>des</strong> constructions classiques, pour ne pas<br />
déranger le voisinage».<br />
L’autonomie au cœur du projet<br />
Une fois le cofinancement de ce projet<br />
validé par l’Etat, les premiers Baulücken<br />
sociaux devraient pousser dans tout le pays.<br />
«L’idée est de poser les premier modules<br />
cette année. Ils s’inscriront en plus dans<br />
le cadre de l’économie circulaire, car ils<br />
pourront être récupérés, déplacés et seront<br />
fabriqués en matériaux recyclables».<br />
Comme toujours avec l’AIS, les occupants<br />
resteront accompagnés, dans leur<br />
quotidien, par un encadrement social.<br />
«Nous ne faisons pas du logement social<br />
classique mais de l’inclusion sociale. Le<br />
logement est un tremplin vers l’autonomie<br />
pour ces personnes qui ne gagnent souvent<br />
que le salaire social minimum. En leur<br />
enlevant le poids du logement, elles<br />
peuvent se consacrer à la recherche d’un<br />
emploi. Notre travail commence vraiment<br />
quand nous remettons les clés à un locataire<br />
et il s’achève lorsqu’elles nous sont rendues.<br />
Depuis huit ans, plus de 200 locataires<br />
nous ont ainsi quittés et 10% d’entre eux<br />
sont devenus propriétaires». Maisons<br />
individuelles, appartements ou modules<br />
temporaires sur les Baulücken: l’AIS met<br />
tout en œuvre aujourd’hui pour dépasser les<br />
objectifs ambitieux qu’elle se fixe. n<br />
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96 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
La mobilité<br />
et la revitalisation urbaine:<br />
les défis d’une commune<br />
Conseiller et guide <strong>des</strong> <strong>communes</strong> en vue d’un réaménagement urbain visant à implémenter et<br />
encourager une mobilité durable dans leurs localités, le bureau d’étu<strong>des</strong> Schroeder & Associés<br />
prend en compte une multitude de facteurs dans sa planification de projets. Forts d’un premier<br />
succès dans la commune de Bertrange pour lequel la population a véritablement été impliquée,<br />
Jean-Luc Weidert et Adrien Stolwijk, tous deux administrateurs, ingénieurs et aménageursurbanistes,<br />
nous expliquent les défis rencontrés par une commune en termes de mobilité.<br />
Quel est l’objectif premier d’un réaménagement<br />
urbain?<br />
AS: Beaucoup de <strong>communes</strong> veulent rendre<br />
aux centres urbains un espace-rue avec un<br />
niveau de qualité de vie plus élevé où le<br />
citoyen et la mobilité douce sont mis au centre<br />
de la conception tandis que les voitures sont<br />
tolérées, mais n’en sont plus l’élément central.<br />
Il s’agit donc de rééquilibrer la position <strong>des</strong><br />
différents usagers et de veiller à ce que chacun<br />
puisse trouver sa place dans ce système fragile.<br />
Avec nos collègues architectes, urbanistes<br />
et paysagistes nous créons une équipe<br />
multidisciplinaire pour rechercher une<br />
nouvelle atmosphère dans l’espace public<br />
où le citoyen se sent à l’aise, confortable,<br />
en sécurité et commence par conséquence<br />
à changer son comportement par<br />
exemple en faveur de la mobilité active.<br />
L’aménagement de zones de rencontre<br />
et de zones résidentielles à 20km/h et de<br />
places publiques et espaces verts ainsi que<br />
la recherche de solutions au niveau du<br />
stationnement sont <strong>des</strong> outils importants<br />
dont peut se munir une commune pour y<br />
arriver, comme on peut l’observer dans le<br />
«Shared Space» à Bertrange.<br />
Quelle est la place de l’implication<br />
citoyenne dans ce processus?<br />
JLW: Notre objectif à Bertrange était de<br />
réaliser un projet avec et pour les habitants<br />
de la commune, il est donc très important de<br />
tenir compte de leur avis.<br />
Les outils pour intégrer le citoyen<br />
dans la planification sont nombreux:<br />
<strong>des</strong> questionnaires sous forme<br />
d’un «Foussgängercheck» et d’un<br />
«Mobilitéitscheck», <strong>des</strong> workshops organisés<br />
en soirée ou le week-end, <strong>des</strong> visites <strong>des</strong><br />
lieux,… Le but est d’écouter et de comprendre<br />
les soucis que les citoyens rencontrent au<br />
quotidien, d’analyser ensemble les points<br />
forts et faibles et de discuter de leurs idées<br />
pour améliorer la qualité de vie et la mobilité<br />
de manière durable dans leur commune.<br />
Qui connaît mieux le terrain que ceux qui le<br />
fréquentent chaque jour! Nos expériences<br />
au cours <strong>des</strong> dernières années au niveau <strong>des</strong><br />
processus participatifs avec la population<br />
nous ont montré que souvent deux groupes<br />
de notre société se sentent moins impliqués<br />
dans ce processus. Pour y remédier, nous<br />
cherchons par exemple le contact direct avec<br />
les maisons de retraite et les clubs senior d’un<br />
côté et les maisons <strong>des</strong> jeunes de l’autre. Sur<br />
base de ces informations «de première main»<br />
provenant de tous les citoyens, nous essayons<br />
de créer un concept sur-mesure, réalisable<br />
et fonctionnel; donc une solution durable à<br />
échelle humaine.<br />
AS: Les mentalités changent finalement<br />
aussi au Luxembourg et le réaménagement<br />
du centre de Bertrange était pour nous le<br />
premier projet de «Shared Space» où les<br />
décisions politiques étaient liées étroitement<br />
aux avis de la population dans l’optique que<br />
chacun y trouve sa place: les habitants, les<br />
commerçants, les enseignants, les jeunes, les<br />
plus âgés,… Cette approche a entre temps été<br />
suivie par un bon nombre de <strong>communes</strong>, ce<br />
qui demande – ne le cachons pas – un certain<br />
courage politique.<br />
Quels changements doivent être réalisés<br />
pour apaiser le trafic dans une localité?<br />
JLW: D’abord il faut se demander pourquoi<br />
et pour qui on veut apaiser le trafic. Les<br />
infrastructures qu’on retrouve aujourd’hui<br />
dans beaucoup de <strong>communes</strong> ont été réalisées<br />
pour la circulation motorisée et sont par<br />
conséquent souvent surdimensionnées visà-vis<br />
<strong>des</strong> autres usagers. Elles incitent les<br />
automobilistes à rouler à vitesse élevée, avec<br />
tous les problèmes qui y sont liés.<br />
Le réaménagement <strong>des</strong> entrées en localités est<br />
un premier outil important pour bien doser<br />
et influencer l’arrivée en agglomération. Puis<br />
c’est la réorganisation de la hiérarchie routière<br />
(mélange entre 50km/h, 30km/h et 20km/h)<br />
qui est la base d’un apaisement du trafic à<br />
l’intérieur d’une localité. Le réaménagement<br />
de l’espace-rue doit donner plus de place<br />
aux piétons/cyclistes et suggérer aux<br />
automobilistes un comportement adéquat à<br />
l’intérieur de l’agglomération. Dans un centre
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
97<br />
urbain, le piéton doit donc être mis au centre<br />
de la conception, car nous commençons<br />
chaque déplacement (même celui en voiture<br />
ou en transport en commun) tout d’abord<br />
à pied – et ceci chaque jour! Offrir une<br />
plateforme où les gens se rencontrent et la vie<br />
sociale retrouve sa place au cœur d’une localité<br />
est la preuve d’un projet réussi!<br />
Adrien Stolwijk et Jean-Luc Weidert<br />
AS: Entre temps, nous assistons beaucoup<br />
de <strong>communes</strong> pour établir <strong>des</strong> deman<strong>des</strong><br />
auprès du MDDI et <strong>des</strong> Ponts et Chaussées<br />
en vue d’une réduction de vitesse sur voirie<br />
étatique dans certains tronçons à l’intérieur<br />
<strong>des</strong> localités. Ces deman<strong>des</strong> doivent remplir<br />
certaines conditions, comme <strong>des</strong> comptages<br />
de vitesses et <strong>des</strong> piétons, la documentation<br />
<strong>des</strong> «Points of Interests» (POI), tels que<br />
les écoles, commerces, services, etc. Un<br />
aménagement adéquat y est évidemment à<br />
prévoir en cas d’autorisation étatique.<br />
Comment favoriser la mobilité douce dans<br />
une commune?<br />
JLW: Nous développons par exemple avec<br />
les citoyens, les services techniques, les<br />
responsables communaux et les autorités<br />
étatiques un «Plan directeur de pistes<br />
cyclables» qui définit la vision finale d’un<br />
réseau cohérent et continu à travers la<br />
commune. Ce réseau doit en plus s’intégrer<br />
dans un réseau régional et national pour<br />
garantir la continuité au-delà de la commune.<br />
La planification pour le piéton nous demande<br />
un travail très détaillé pour réussir à améliorer<br />
et sécuriser ses infrastructures. Sur base d’un<br />
relevé minutieux, il s’agit de définir <strong>des</strong> actions<br />
concrètes sous forme d’un catalogue de<br />
mesures. Echelonné sur base de priorités, ce<br />
catalogue est l’outil de travail de la commune<br />
pour les années à venir – et ceci sans perdre<br />
de vue le budget qu’une commune doit se<br />
donner année par année pour la réalisation <strong>des</strong><br />
mesures sur base d’un «Massnahmenkatalog»<br />
et d’un plan de phasage établi par nos<br />
ingénieurs. Une signalétique continue ciblée<br />
pour piétons est non seulement importante<br />
pour la lisibilité du réseau mais aussi du côté<br />
éducatif. Beaucoup d’éléments subjectifs sont<br />
à considérer lors de l’établissement du concept<br />
de la mobilité douce et nous devons trouver<br />
le bon dosage avec tous les intervenants et<br />
groupes d’intérêts pour les encourager à<br />
délaisser leurs véhicules.<br />
Sachant que la multimodalité sera la clé<br />
d’une mobilité durable, les infrastructures<br />
de la mobilité douce formant le raccord<br />
au transport en commun jouent un rôle<br />
important lors du choix du mode de transport.<br />
Surtout qu’il s’agit souvent du «last or first<br />
mile» d’une personne dans la chaîne de<br />
mobilité de son déplacement journalier.
98 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
LOGEMENT & CONSTRUCTION<br />
AS: Entretemps nous remarquons que de<br />
plus en plus de responsables communaux<br />
se rendent compte qu’un réaménagement<br />
de l’espace public doit répondre aux<br />
objectifs du «Design for all» qui garantit<br />
un aménagement adéquat pour tous<br />
les âges (enfants, personnes à mobilité<br />
réduite, personnes âgées, poussettes,<br />
mal-voyants, etc.). Là aussi, la mise<br />
en place d’un catalogue de mesures se<br />
greffant sur un budget pluriannuel de<br />
la commune doit être proposé. Parlons<br />
encore brièvement de l’élaboration du<br />
concept «Séchere Schoulwee» qui est un<br />
outil très important d’une commune afin<br />
de sensibiliser les parents aux avantages<br />
d’une marche à pied vers l’école. Sur<br />
base <strong>des</strong> questionnaires <strong>des</strong>tinés aux<br />
enfants et aux parents, il s’agit d’abord<br />
d’analyser leur comportement. Suivant<br />
les lieux de domicile <strong>des</strong> enfants et leurs<br />
catégories d’âge, <strong>des</strong> chemins sécurisés<br />
vers l’école sont définis et mis en place.<br />
Des visites <strong>des</strong> lieux sont organisées,<br />
<strong>des</strong> logos et slogans développés avec les<br />
enfants. Dans certains cas, le nombre de<br />
bus scolaires peuvent être réduits avec<br />
l’installation de Pedibus ou de Velosbus<br />
dans un rayon d’un ou deux kilomètres<br />
d’une école.<br />
Quels sont les défis d’une commune<br />
concernant la multimodalité et les<br />
transports en commun?<br />
JLW: Citons d’abord l’arrêt de bus, celuici<br />
doit être attractif pour l’utilisateur;<br />
<strong>des</strong> abris, <strong>des</strong> supports pour vélos, <strong>des</strong><br />
aménagements en faveur de la mobilité<br />
réduite en sont quelques exemples. Etant<br />
donné que l’aménagement <strong>des</strong> arrêts de bus<br />
est à 100% la tâche <strong>des</strong> <strong>communes</strong>, elles<br />
sont de plus en plus nombreuses à établir<br />
<strong>des</strong> concepts cohérents au niveau de la<br />
sécurisation et de la mise en conformité <strong>des</strong><br />
arrêts de bus, <strong>des</strong> passages piétons,…<br />
AS: En vue de mieux cibler les besoins<br />
<strong>des</strong> habitants et <strong>des</strong> visiteurs, la commune<br />
peut, suivant les besoins, installer <strong>des</strong> offres<br />
sous forme d’un City-Bus ou un bus sur<br />
demande et ceci en complément à l’offre<br />
du transport en commun régional. Mais<br />
la promotion du transport en commun<br />
va même plus loin: l’urbanisation d’une<br />
commune doit y être adaptée (réduction du<br />
nombre d’emplacements dans le logement<br />
et aux lieux de travail proches <strong>des</strong> lignes<br />
de bus et haltes ferroviaires, aménagement<br />
d’un espace convivial dans les quartiers,…),<br />
et la commune a le moyen de le promouvoir<br />
par le biais du PAG et <strong>des</strong> PAP.<br />
“Une planification<br />
avec les citoyens<br />
pour les citoyens!”<br />
Quels impacts ces changements ont-ils<br />
sur le métier d’ingénieur-conseil?<br />
AS: En plus de notre compétence en<br />
matière d’ingénierie, les collaborateurs de<br />
notre unité «Mobilité et Développement<br />
urbain» qui est composée de 17<br />
universitaires travaillant exclusivement<br />
dans la conception, sont formés au niveau<br />
médiation et psychologie afin d’être plus à<br />
l’écoute <strong>des</strong> besoins de tous les acteurs d’une<br />
commune et de pouvoir proposer ainsi <strong>des</strong><br />
solutions cohérentes qui conviennent à<br />
tous dans l’esprit d’une planification «Avec<br />
les citoyens et pour les citoyens». Chaque<br />
projet est spécifique et nous le traitons<br />
comme tel, nous essayons de trouver le<br />
dosage approprié qui convient à chaque<br />
commune pour favoriser la mobilité douce<br />
et garantir une meilleure qualité de vie.<br />
Ainsi, nous créons <strong>des</strong> concepts uniques<br />
et sur-mesure. Au vu de la formation<br />
«aménageur-urbaniste» supplémentaire<br />
de nos collaborateurs, l’interaction entre<br />
la mobilité et l’aménagement urbain est<br />
garanti.<br />
Le véritable expert est l’habitant de la<br />
commune, car il connait au mieux ses<br />
besoins et les manques à combler. Nous<br />
devons le comprendre pour trouver <strong>des</strong><br />
solutions qui seront acceptées par la suite.<br />
Pour y parvenir, nous formons souvent<br />
une équipe pluridisciplinaire afin de créer<br />
un projet cohérent rassemblant tous les<br />
aspects de la vie communale. Les personnes<br />
chargées de la conception et de la réalisation<br />
communiquent sans arrêt et s’échangent les<br />
informations. Cette particularité combinée<br />
à l’écoute du citoyen nous permet de rester<br />
en phase avec la réalité du terrain.<br />
JLW: Au niveau de la mobilité, l’idéal serait<br />
de ne plus devoir soigner uniquement<br />
les symptômes, mais de résoudre le<br />
problème à la source. Pour ce faire, il est<br />
proposé de rassembler toutes les fonctions<br />
d’une commune à de courtes distances<br />
et de pouvoir ainsi habiter, travailler et<br />
consommer ses loisirs de préférence sur<br />
le même lieu et de devenir ainsi moins<br />
dépendant de son véhicule.<br />
A terme, le concept de «smart cities»<br />
permettrait de planifier la mobilité grâce<br />
aux besoins relevés au sein de la société.<br />
Il serait alors possible d’ajuster la mobilité<br />
selon les comportements généraux analysés<br />
et de proposer ainsi aux personnes le<br />
mode de transport approprié au moment<br />
de sa demande, de favoriser davantage<br />
la multimodalité, de réagir avec <strong>des</strong> feux<br />
tricolores intelligents et <strong>des</strong> concepts de<br />
stationnement flexibles et innovants,…<br />
L’évolution de la technologie et l’analyse<br />
<strong>des</strong> informations récoltées par différentes<br />
applications et capteurs pourraient<br />
anticiper les problèmes de circulation et<br />
les éviter en proposant <strong>des</strong> itinéraires et<br />
mo<strong>des</strong> de transport alternatifs. Le but<br />
est de réduire davantage la surface <strong>des</strong><br />
infrastructures routières, et d’offrir ainsi<br />
un espace maximal dédié au piéton et au<br />
cycliste en vue d’une meilleure qualité de<br />
vie à l’intérieur <strong>des</strong> agglomérations. n<br />
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100 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />
L’art de gérer les zones d’activités<br />
économiques régionales<br />
PAR ERIC HARSCH<br />
La mise en place de zones d’activités économiques (ZAE) a pour objectif de favoriser<br />
l’implantation d’entreprises sur le territoire luxembourgeois. Les ZAE à caractère régional,<br />
qui accueillent surtout <strong>des</strong> activités industrielles légères et artisanales, sont gérées par le biais<br />
d’un syndicat intercommunal. Dans l’est du pays, le SIAEG gère deux ZAE régionales au<br />
Potaschberg et au Port de Mertert. Entretien avec Léon Gloden, président du SIAEG.<br />
Léon Gloden<br />
«La volonté de trouver un site approprié<br />
pour l’implantation d’entreprises dans l’est<br />
du pays a mené en 1988 à la création du<br />
Syndicat intercommunal pour la création,<br />
l’aménagement, la promotion et l’exploitation<br />
d’une zone d’activités économiques à caractère<br />
régional dans le canton de Grevenmacher<br />
(SIAEG). En 1989, la ZAE régionale<br />
Potaschberg fut établie par règlement grandducal,<br />
divisée en deux terrains au Potaschberg<br />
et au Port de Mertert. Aujourd’hui, le SIAEG<br />
qui rassemble 8 <strong>communes</strong> assure la gestion<br />
de 47 hectares au Potaschberg, répartis entre<br />
les <strong>communes</strong> de Grevenmacher et de Biwer,<br />
ainsi qu’environ 7.3 ha au Port de Mertert,<br />
dont la majorité est une ZAE nationale gérée<br />
par l’Etat», raconte Léon Gloden, députémaire<br />
de Grevenmacher, qui a succédé à<br />
Nicolas Soisson comme président du SIAEG<br />
en début de l’année.<br />
«La structure du syndicat reflète<br />
l’organisation d’un conseil communal.<br />
Ainsi, le bureau, composé d’un président et<br />
deux vice-présidents, dirige et surveille les<br />
travaux d’aménagement et prend en charge<br />
les relations avec, entres autres, le ministère<br />
de l’Economie qui y envoie deux délégués.<br />
Le Comité siège un délégué de chaque<br />
commune, à l’exception <strong>des</strong> <strong>communes</strong> <strong>des</strong><br />
sites d’implantations qui sont représentées par<br />
deux délégués, leur conférant un poids accru<br />
lors de la prise de décision. Globalement, le<br />
Comité assume l’administration du syndicat et<br />
représente les intérêts <strong>des</strong> <strong>communes</strong>».<br />
«Le traitement <strong>des</strong> deman<strong>des</strong> d’implantation<br />
<strong>des</strong> entreprises, représente l’une <strong>des</strong> tâches<br />
principales épaulées du syndicat. Suite à la<br />
soumission de la demande auprès du SIAEG,
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102 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />
SIAEG<br />
les entreprises sont convoquées à une réunion<br />
durant laquelle elles <strong>des</strong>sinent les gran<strong>des</strong><br />
lignes de leur projet. Le bureau procède<br />
ensuite à une pré-sélection qu’il transmet<br />
au Comité qui devra donner son accord par<br />
le biais d’un vote. Les facteurs qui guident la<br />
prise de décision du bureau incluent, entres<br />
autres, la création d’emplois pour la région,<br />
la diversification économique ou encore la<br />
pertinence <strong>des</strong> activités pour l’identité de la<br />
région».<br />
La ZAE Potaschberg<br />
«Le site au Potaschberg héberge actuellement<br />
quatorze entreprises de nature très diversifiée.<br />
Je peux citer, à titre d’exemple, Carlex, qui<br />
produit <strong>des</strong> fenêtres pour Bentley, Merce<strong>des</strong><br />
et Lamborghini, ou Bernard Massard,<br />
premier producteur de vins effervescents au<br />
Luxembourg. Nous avons également <strong>des</strong><br />
entreprises qui s’inscrivent dans <strong>des</strong> travaux<br />
plus classiques comme la menuiserie ou le<br />
traitement du métal, par exemple l’entreprise<br />
«OST Fenster» qui est spécialisée dans la<br />
fabrication de fenêtres ou de portes d’entrée<br />
en bois et en bois-aluminium. En tout, le site<br />
compte à peu près 1.330 employés».<br />
«Si le site a actuellement atteint sa pleine<br />
capacité, le nouveau plan directeur sectoriel<br />
relatif aux ZAE (PSZAE), approuvé en<br />
avril, prévoit l’aménagement de 32 ha<br />
supplémentaires au Potaschberg. Néanmoins,<br />
une partie du nouveau zoning empiète sur le<br />
terrain d’un agriculteur qui déposera, à juste<br />
titre, une réclamation qui sera incluse dans<br />
l’avis de la commune de Grevenmacher. Le<br />
syndicat délibère actuellement sur sa prise<br />
de position face à l’ensemble du PSZAE. De<br />
toute façon, il proposera d’ajuster le zoning<br />
en relocalisant une partie du terrain envers le<br />
«Wecker Gronn», proposition déjà faite en<br />
2014 mais non-retenue lors de l’élaboration<br />
<strong>des</strong> plans actuels».<br />
«Bien que nous continuions nos efforts<br />
d’attirer de nouvelles entreprises, j’espère<br />
réorienter nos efforts davantage sur la mise en<br />
valeur <strong>des</strong> entreprises existantes et de rendre<br />
leurs activités plus visibles au public. Vu leur<br />
qualité et leurs contributions, ces entreprises<br />
constituent une excellente carte de visite pour<br />
la région».<br />
Une approche plus globale<br />
«Comme l’indique son nom, le syndicat<br />
assume plusieurs rôles quant à la gestion de la<br />
ZAE et nous essayons désormais de progresser<br />
vers <strong>des</strong> approches plus globales concernant<br />
certains services et de créer <strong>des</strong> synergies.<br />
Ainsi, le bureau collabore avec une entreprise<br />
chargée d’élaborer un concept qui permettrait<br />
de gérer les déchets de manière intégrée<br />
sur tout le site. En outre, nous explorons<br />
la possibilité de mettre en place un parking<br />
central commun, en vue de permettre aux<br />
entreprises d’utiliser leur terrain actuellement<br />
dédié aux places de parking pour <strong>des</strong> activités<br />
de production».<br />
“Les entreprises<br />
constituent<br />
une excellente<br />
carte de visite<br />
pour la région”<br />
«L’extension du Potaschberg, ainsi que<br />
le lancement du «Financial centre» et<br />
l’avancement du Plan d’aménagement<br />
particulier dans la rue de Flaxweiler, créeront<br />
un afflux important de passants. Ceci posera<br />
un défi notamment en matière de transport<br />
auquel le syndicat s’attaque de manière<br />
prioritaire. Ainsi, nous sommes entrés en<br />
contact avec le ministère du Transport pour<br />
explorer <strong>des</strong> solutions, surtout en assurant une<br />
meilleure connexion du Potaschbierg avec<br />
la gare de Wecker par les transports publics.<br />
Par ailleurs, j’envisage le réaménagement <strong>des</strong><br />
bretelles d’accès à l’autoroute en vue d’éviter<br />
les perturbations majeures de trafic que l’on<br />
voit ailleurs dans le pays».<br />
«Outre ces efforts, nous visons également<br />
à améliorer le cadre de vie et de travail. Les<br />
magasins de détail se trouvant exclusivement<br />
au centre de Grevenmacher, la mise en place<br />
de certains services comme une crèche, une<br />
salle de sport ou la restauration améliorerait<br />
la qualité du site. On a d’ailleurs tenu une<br />
réunion avec les autres syndicats gérant <strong>des</strong><br />
ZAE régionales et avec la participation de<br />
la secrétaire d’Etat à l’Economie Francine<br />
Closener pour explorer ces avenues de<br />
réflexion. En même temps, il s’agit de relier<br />
le Potaschberg avec le centre urbain de<br />
Grevenmacher en vue de permettre aux<br />
employés de jouir <strong>des</strong> avantages de la ville.<br />
Si le Citybus électrique qui a récemment été<br />
lancé à Grevenmacher prospère, son service<br />
pourra potentiellement être élargi pour<br />
<strong>des</strong>servir le Potaschberg, s’inscrivant dans la<br />
mobilité durable». n
104 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />
Vers une qualité<br />
optimale de l’eau<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
Avec ses équipes spécifiquement dédiées d’une part à<br />
l’alimentation en eau et d’autre part à son assainissement,<br />
B.E.S.T. Ingénieurs-Conseils offre son expertise dans ces<br />
domaines aux <strong>communes</strong>, aux syndicats de <strong>communes</strong> et à<br />
l’Etat. Fernand Hengen et Laurent Busana, associés-gérants,<br />
reviennent avec nous sur les difficultés et les défis que<br />
représente ce type de projets ainsi que sur les particularités<br />
techniques et les normes à respecter concernant de tels<br />
chantiers. Interview.<br />
Quels types de services proposezvous<br />
en matière d’alimentation en eau<br />
potable?<br />
LB: La sécurisation de l’approvisionnement<br />
en eau potable du Luxembourg passe par<br />
la protection <strong>des</strong> sources et <strong>des</strong> forages<br />
existants ainsi que par la recherche de<br />
nouvelles ressources. Notre équipe<br />
hydrogéologie réalise les étu<strong>des</strong> pour la<br />
délimitation <strong>des</strong> zones d’alimentation et<br />
la mise en application <strong>des</strong> programmes<br />
de protection pour une cinquantaine de<br />
points de prélèvement répartis dans le pays.<br />
En plus, nos clients entendent pérenniser<br />
leur service d’alimentation en valorisant<br />
de nouvelles sources dont l’identification<br />
et le captage constituent une tâche<br />
supplémentaire de cette équipe.<br />
Vous n’êtes pas sans savoir que la qualité<br />
de l’eau potable luxembourgeoise n’est<br />
pas toujours optimale, puisqu’à grande<br />
échelle, les eaux accusent <strong>des</strong> teneurs<br />
tant en nitrates qu’en pestici<strong>des</strong>. Pour<br />
y remédier, les opérateurs poursuivent<br />
activement la délimitation <strong>des</strong> zones de<br />
protection. Toutefois, <strong>des</strong> améliorations ne<br />
sont perceptibles qu’à long terme et cette<br />
démarche doit parfois être complétée par<br />
la mise en place temporaire de stations de<br />
traitement afin de se conformer aux normes<br />
de qualité.<br />
C’est précisément dans le domaine de la<br />
production et de la distribution de l’eau<br />
captée que nous mettons à disposition une<br />
véritable expertise en matière d’équipements<br />
électromécaniques <strong>des</strong> composants du<br />
réseau, tels que les stations de pompages, les<br />
installations de traitement et les réservoirs<br />
de stockage. Nos spécialistes dédiés à<br />
l’ingénierie de l’eau potable sont parmi<br />
les plus expérimentés au Luxembourg. En<br />
collaboration avec nos services d’étu<strong>des</strong><br />
constructives, nous élaborons <strong>des</strong> solutions<br />
complètes et modernes, de la conception<br />
constructive aux systèmes de télégestion en<br />
passant par les équipements hydrauliques.<br />
Dans le domaine hydraulique, nous offrons<br />
également <strong>des</strong> diagnostics détaillés <strong>des</strong><br />
réseaux de distribution avec élaboration de<br />
plans directeurs pour que l’infrastructure<br />
soit à même de répondre aux besoins<br />
d’une population croissante. Le service eau<br />
potable, fort de huit collaborateurs, couvre<br />
ainsi le spectre entier d’étu<strong>des</strong> en matière<br />
d’infrastructures d’approvisionnement<br />
en eau. Nous planifions chaque année<br />
environ quatre réservoirs à travers le<br />
pays. Récemment, nous avons clôturé les<br />
chantiers <strong>des</strong> réservoirs d’Echternach et<br />
de Syren, et nous venons d’entamer la<br />
construction de celui de Beaufort.
Quels types de prestations proposez-vous<br />
concernant l’assainissement <strong>des</strong> eaux?<br />
FH: Notre équipe de 22 personnes se<br />
charge de la planification <strong>des</strong> composants<br />
d’infrastructures de dépollution <strong>des</strong> eaux<br />
urbaines, tels que <strong>des</strong> réseaux de collecte<br />
et <strong>des</strong> bassins de retenue d’eaux. Au niveau<br />
<strong>des</strong> stations d’épuration, nous collaborons<br />
étroitement avec <strong>des</strong> partenaires<br />
allemands très expérimentés au niveau <strong>des</strong><br />
équipements techniques spécifiques à ce<br />
domaine. En l’occurrence, nous sommes<br />
en train de réaliser <strong>des</strong> stations d’épuration<br />
à Bous, à Consdorf et à Hoscheid. Tout<br />
récemment, nous venons de terminer la<br />
construction d’une station à Junglinster.<br />
L’assainissement de zones habitées et la<br />
construction de stations d’épuration vont<br />
de pair et demandent un suivi vigilant<br />
à chaque étape pour obtenir un résultat<br />
optimal.<br />
Le service assainissement génère un chiffre<br />
d’affaires deux fois supérieur à celui de<br />
l’alimentation en eau potable, et ce, pour<br />
un nombre équivalent de projets à traiter.<br />
Ceci s’explique par l’envergure <strong>des</strong> projets<br />
que le pays est obligé de réaliser en raison<br />
de son retard dans la mise en application<br />
<strong>des</strong> directives européennes.<br />
Une dépollution efficace et durable<br />
tant au niveau qualitatif qu’au niveau<br />
organisationnel requiert un certain niveau<br />
de centralisation. Ce principe se heurte<br />
dans bien <strong>des</strong> cas à une topographie<br />
désavantageuse qui nécessite <strong>des</strong><br />
investissements considérables pour assurer<br />
l’acheminement <strong>des</strong> effluents vers une<br />
station d’épuration commune. En cas de<br />
situation très défavorable, les <strong>communes</strong>,<br />
souvent de faible taille, sont obligées<br />
de recourir à <strong>des</strong> petites stations locales<br />
qui doivent composer autant avec les<br />
fluctuations de la charge polluante à traiter<br />
qu’avec la faible capacité autoépuratoire<br />
<strong>des</strong> cours d’eau récepteurs pour lesquels<br />
le rejet représente une charge difficile à<br />
absorber. Leur gestion est confiée à un<br />
syndicat expérimenté dans l’exploitation de<br />
tels systèmes.<br />
Fernand Hengen et Laurent Busana<br />
Quels sont les prochains défis dans ces<br />
domaines?<br />
FH: L’objectif de notre travail dans le<br />
domaine de l’assainissement est le bon<br />
état <strong>des</strong> eaux de surface, en respectant les<br />
critères qualitatifs fixés par les directives<br />
cadres pour le rejet dans le milieu naturel.<br />
Sachant qu’il y a urgence de combler le<br />
retard en matière d’épuration <strong>des</strong> eaux, le<br />
prochain défi pour les <strong>communes</strong> va être de<br />
trouver les capacités financières nécessaires<br />
à la mise en place rapide <strong>des</strong> infrastructures<br />
de dépollution. Et ceci dans le contexte<br />
d’une révision à la baisse <strong>des</strong> subsi<strong>des</strong><br />
alloués par le ministère du Développement<br />
durable et <strong>des</strong> Infrastructures.<br />
Autre difficulté à laquelle nous sommes<br />
confrontés: aussi bien le marché de<br />
l’approvisionnement en eau potable que<br />
celui de l’assainissement connaît une<br />
forte demande au niveau <strong>des</strong> équipements<br />
techniques. Or, seules trois à quatre<br />
entreprises spécialisées dans le montage et la<br />
mise en place de tuyauteries, d’installations
106 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />
de pompage, d’adduction, de traitement et<br />
d’épuration d’eaux agissent sur le marché<br />
national. Avec pour conséquence que les<br />
prix pratiqués sont élevés.<br />
LB: D’autre part, l’Administration de la<br />
gestion <strong>des</strong> eaux pousse les opérateurs<br />
communaux à clôturer l’audit technique<br />
de leurs infrastructures d’eaux potable et<br />
usée comprenant un diagnostic relevant<br />
les points faibles et les déficiences de<br />
celles-ci. A ce titre, nous sommes par<br />
exemple en train de réaliser les calculs<br />
liés à la vérification de maints réseaux de<br />
distribution et de collecte <strong>des</strong> eaux.<br />
Ces dossiers techniques sont complétés par<br />
<strong>des</strong> plans directeurs traçant le renouvellement<br />
par étapes <strong>des</strong> infrastructures dans le but<br />
de pouvoir répondre aux besoins d’une<br />
population toujours plus nombreuse. Les<br />
dossiers techniques débouchent d’ailleurs<br />
souvent sur <strong>des</strong> deman<strong>des</strong> de projets de<br />
renouvellement de la part de nos clients.<br />
“L’assainissement<br />
de zones habitées<br />
et la construction<br />
de stations<br />
d’épuration<br />
vont de pair”<br />
Comment garantissez-vous la sécurité<br />
<strong>des</strong> intervenants sur un chantier?<br />
FH: Lors de l’exécution <strong>des</strong> travaux,<br />
nous assurons également <strong>des</strong> missions de<br />
coordination de la sécurité et de la santé<br />
sur les chantiers. Nous mandatons ainsi un<br />
collaborateur possédant un agrément de<br />
l’ITM afin qu’il suive le chantier pour le<br />
maître d’ouvrage et détermine si toutes les<br />
normes de sécurité y sont bien respectées<br />
par tous les intervenants. Ainsi, chaque<br />
entreprise sur chantier doit remettre son<br />
dossier de sécurité au coordinateur qui<br />
vérifiera si toutes les normes de sécurité et<br />
de santé sont bien en voie d’être respectées<br />
par les travailleurs. Le coordinateur<br />
intervient ensuite sur terrain et notifie<br />
par le biais de rapports les situations<br />
dangereuses observées dans l’objectif de les<br />
éliminer et d’améliorer la sécurité sur les<br />
chantiers. n
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108 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />
LAMESCH,<br />
un partenaire essentiel<br />
La diversité <strong>des</strong> activités que propose la société LAMESCH<br />
lui permet de répondre aux besoins <strong>des</strong> <strong>communes</strong> qu’il<br />
s’agisse de problématiques liées à la gestion <strong>des</strong> déchets ou<br />
bien à <strong>des</strong> questions d’assainissement. Entretien avec Alain<br />
Jacob, administrateur directeur général.<br />
Alain Jacob<br />
Source photo: Lamesch<br />
au principe du pollueur/payeur. Chaque<br />
maison individuelle est dotée de plusieurs<br />
poubelles (papier/carton, déchets<br />
biodégradables, déchets résiduels et sachet<br />
PMC) qui permettent au ménage de réaliser<br />
un tri qualitatif. Les poubelles de déchets<br />
résiduels sont équipées depuis plusieurs<br />
années d’un transpondeur qui s’active lors<br />
de la collecte. Ainsi, les <strong>communes</strong> sont<br />
en capacité de facturer chaque ménage<br />
en fonction de sa production de déchets.<br />
Cependant, les résidences ne bénéficiaient<br />
pas de ce système jusqu’il y a environ<br />
deux ans. Pour répondre à ce besoin,<br />
nous proposons désormais aux <strong>communes</strong><br />
d’équiper les logements collectifs<br />
d’e-Container.<br />
Quels services offrez-vous dans le<br />
domaine de la gestion <strong>des</strong> déchets?<br />
Historiquement, notre société a toujours<br />
collecté les déchets et plus particulièrement<br />
ceux <strong>des</strong> ménages par le biais <strong>des</strong> <strong>communes</strong>.<br />
Ces collectes en porte-à-porte ont évolué<br />
au fil <strong>des</strong> années et selon les changements<br />
de législation. Les problématiques<br />
environnementales liées à la gestion <strong>des</strong><br />
déchets ont fondamentalement changé<br />
notre façon de travailler et d’appréhender<br />
notre approche aux détritus. Aujourd’hui,<br />
chacun est sensibilisé aux règles de tri qui<br />
permettent d’optimiser le recyclage et la<br />
valorisation <strong>des</strong> matières, ce qui n’était<br />
pas le cas il y a plusieurs décennies. Les<br />
nouvelles législations concernant la gestion<br />
<strong>des</strong> déchets poussent les <strong>communes</strong> à être<br />
toujours plus exigeantes en termes de tri<br />
et ce sont ces exigences qui permettront<br />
de préserver notre environnement et de<br />
sensibiliser les Hommes à l’économie<br />
circulaire. Notre offre de services s’est<br />
adaptée à la demande <strong>des</strong> <strong>communes</strong> et<br />
“Les poubelles<br />
de déchets<br />
résiduels sont<br />
équipées d’un<br />
transpondeur<br />
qui s’active lors<br />
de la collecte”<br />
Qu’est-ce qu’un e-Container et comment<br />
l’utilise-t-on?<br />
L’e-Container est tout simplement<br />
une poubelle intelligente équipée d’un<br />
container. Les sachets de déchets sont<br />
déposés dans un tiroir de 15 ou 20 litres<br />
qui, lorsqu’il se referme, tombe dans le<br />
container. Ces poubelles sont proposées<br />
pour <strong>des</strong> containers de 240 litres et pour<br />
<strong>des</strong> containers allant de 660 à 1.100 litres.<br />
Chaque ménage est équipé d’une carte<br />
à puce qui déverrouille le tiroir. Chaque<br />
ouverture du tiroir est comptabilisée<br />
et donne lieu à facturation. Ce système<br />
Source photo: Lamesch<br />
permet à chaque habitant d’être facturé<br />
de manière équitable, selon la quantité de<br />
déchets produits.<br />
Aujourd’hui, on dispose du recul nécessaire<br />
pour affirmer que la mise en place <strong>des</strong><br />
e-Containers dans les résidences a permis<br />
de baisser la quantité <strong>des</strong> déchets résiduels<br />
tout en renforçant les quantités <strong>des</strong><br />
fractions recyclables et valorisables.<br />
L’assainissement est aussi un volet<br />
important dans vos activités, quels<br />
services proposez-vous?<br />
L’assainissement est un domaine vaste allant<br />
du simple débouchage jusqu’à la réparation<br />
de canalisation. Nous intervenons aussi<br />
bien sur <strong>des</strong> canalisations d’eaux usées que<br />
d’eaux de pluie. Le débouchage d’avaloirs<br />
est une activité qui rencontre beaucoup<br />
de succès auprès <strong>des</strong> <strong>communes</strong>. En effet,<br />
avec le temps et les intempéries, les avaloirs<br />
finissent par s’obstruer et il est essentiel<br />
de les nettoyer pour éviter tout problème<br />
d’écoulement <strong>des</strong> eaux.
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> 109<br />
En assainissement, les activités sont<br />
complémentaires. Par exemple, si l’on ne<br />
parvient pas à déboucher une canalisation,<br />
on doit chercher quel est le problème. Pour<br />
cela, une inspection caméra est nécessaire:<br />
après nettoyage <strong>des</strong> canalisations, une caméra<br />
est introduite dans le tronçon et inspecte<br />
l’état du conduit. À partir de ce constat, on<br />
peut définir la nature du problème et choisir<br />
la solution adaptée. Un simple fraisage peut<br />
suffire à déboucher la canalisation; en cas de<br />
problème plus important ou de canalisations<br />
endommagées, une réparation peut être<br />
nécessaire. L’atout principal de notre société<br />
est de pouvoir proposer une solution quel<br />
que soit le problème et quel que soit le type<br />
de canalisations.<br />
La canalisation vit et s’abîme au fil <strong>des</strong><br />
années et souvent quand un problème<br />
survient, il est déjà tard et les solutions<br />
peuvent être coûteuses. Afin d’anticiper ces<br />
problèmes, nous préconisons aux <strong>communes</strong><br />
et aux industriels <strong>des</strong> inspections caméra<br />
préventives. À la suite de ces inspections,<br />
nous remettons un rapport écrit qui explique<br />
en détail l’état <strong>des</strong> conduites et selon le<br />
constat, nous proposons les solutions<br />
qui s’imposent. En cas d’obstruction, un<br />
simple fraisage peut être suffisant. Dans<br />
le cas contraire et si l’étanchéité de la<br />
canalisation n’est plus assurée, la réparation<br />
est nécessaire.<br />
La réparation de canalisation est réalisée<br />
sans travaux de tranchée et sans excavation<br />
et consiste à mettre en place un chemisage<br />
qui réhabilite totalement ou partiellement<br />
le réseau depuis l’intérieur à l’aide de<br />
gaines.<br />
Les techniques de réparations diffèrent<br />
légèrement selon le type <strong>des</strong> canalisations:<br />
• sur <strong>des</strong> conduites allant jusqu’à 1.200mm<br />
de diamètre: une gaine en fibre de verre,<br />
imprégnée d’une résine thermodurcissante,<br />
est insérée dans la conduite à rénover, mise<br />
sous pression et durcie par polymérisation<br />
aux rayons UV.<br />
• sur <strong>des</strong> conduites de 50 à 250mm de<br />
diamètre avec <strong>des</strong> cou<strong>des</strong> à angle droit<br />
aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur<br />
de l’habitation: une gaine textile souple<br />
imprégnée de résine est introduite dans<br />
la conduite au moyen d’air comprimé et<br />
durcie à l’eau chaude.<br />
Cette activité est très complexe. Aussi afin de<br />
la rendre plus accessible, un film explicatif<br />
est disponible sur notre site Internet<br />
lamesch.lu dans la rubrique Assainissement<br />
– Réparation de canalisations. n<br />
LAMESCH Exploitation s.a.<br />
12, ZI Wolser 2<br />
B.P. 75<br />
L-3201 Bettembourg<br />
lamesch@lamesch.lu<br />
www.lamesch.lu
110 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />
Buvez équitable!<br />
Le prix du lait est actuellement à 30 centimes d’euros le litre avec une tendance à la baisse, alors<br />
qu’un minimum de 44 centimes serait nécessaire afin que les exploitants agricoles gagnent<br />
leur pain. La chaine de valeur se développe depuis <strong>des</strong> décennies toujours plus au détriment<br />
<strong>des</strong> producteurs de lait; D’fair Mëllech est née du refus de subir sans agir. Rencontre avec son<br />
gérant, Fredy de Martines.<br />
décence du revenu <strong>des</strong> producteurs. C’est<br />
pourquoi nous réalisons régulièrement <strong>des</strong><br />
opérations de dégustation et d’information<br />
en gran<strong>des</strong> surfaces. Depuis les premières<br />
commercialisations de nos produits en<br />
2011, nous avons réussi à fidéliser une large<br />
clientèle, ce qui explique en partie notre<br />
croissance annuelle de 25%.<br />
C’est pourquoi nous mettons un soin<br />
tout particulier au développement d’une<br />
production durable. Nos 48 fermes qui sont<br />
toutes de tailles familiales, sont soumises à<br />
<strong>des</strong> bilans annuels qui prennent en compte<br />
tout ce qui entre (fourrages et engrais,..) et<br />
tout ce qui sort (lait et viande), et ce, dans<br />
le but de réduire nos émissions de CO 2 . n<br />
D’où vient le lait et pour quels produits?<br />
Dans quel contexte a été créé D’fair<br />
Mëllech?<br />
Suite à la crise du lait de 2008 qui a conduit<br />
les grèves dans les rues, 48 producteurs<br />
de lait luxembourgeois ont décidé de<br />
créer leur propre marque. Notre objectif<br />
était de redonner un pouvoir d’influence<br />
au producteur agricole sur les marchés.<br />
Nous avons donc souhaité inscrire notre<br />
démarche dans un projet européen en nous<br />
basant sur le concept de «lait équitable» de<br />
l’«European Milk Board» qui nous permet<br />
aujourd’hui de commercialiser nos propres<br />
produits laitiers. D’fair Mëllech est partie<br />
intégrante de l’économie solidaire.<br />
L’un de nos objectifs permanent est d’unir<br />
la confiance <strong>des</strong> consommateurs à la<br />
Le lait provient de 48 fermes qui<br />
sont réparties sur tout le territoire<br />
luxembourgeois. D’fair Mëllech compte<br />
neuf produits différents dont par exemple<br />
<strong>des</strong> laits chocolatés, du beurre, de la crème<br />
fraîche, <strong>des</strong> glaces à sept parfums et bien sûr,<br />
le lait. Nous travaillons aussi à l’élaboration<br />
de notre premier fromage qui sera un brie<br />
luxembourgeois. Enfin, l’emballage et la<br />
distribution sont assurés par Luxlait et la<br />
laiterie Thiry de Schouweiler.<br />
“D’fair Mëllech est<br />
partie intégrante<br />
de l’économie<br />
solidaire”<br />
Vous êtes en première ligne pour constater<br />
le changement d’habitu<strong>des</strong> <strong>des</strong> consommateurs;<br />
peut-on dire que la qualité et<br />
les circuits courts en sont <strong>des</strong> conditions?<br />
Le milieu agricole en général et celui du lait<br />
en particulier est ravi de constater que les<br />
consommateurs sont toujours plus soucieux<br />
de soutenir l’agriculture locale et de la<br />
qualité <strong>des</strong> produits qu’ils achètent. Nos<br />
agriculteurs cherchent un contact direct<br />
avec le consommateur et le commerçant et<br />
nous savons que leur solidarité pour un prix<br />
juste est intrinsèque à la transparence d’un<br />
produit de qualité.<br />
Produits D’fair Mëllech<br />
Lait chocolaté frais<br />
Fairtrade (0.5 litre)<br />
Lait chocolaté UHT<br />
Fairtrade (1 litre)<br />
Lait UHT<br />
3.5% de matière grasse<br />
et 1.5% de matière grasse<br />
(1 litre)<br />
Beurre<br />
(250 gr)<br />
Crème fraîche<br />
(0.5 litre)<br />
Lait frais écrémé<br />
3,5% de matière grasse<br />
et 1,5% de matière grasse<br />
(1 litre)<br />
Glaces à 7 parfums
Notre métier c’est le conseil et le suivi<br />
pour une installation dans les règles de l’art<br />
et en accord avec la législation<br />
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114 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 207 - FÉVRIER <strong>2018</strong><br />
La passion de l’engagement<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
PORTRAIT<br />
Elle pénètre la pièce avec l’assurance de ceux qui gèrent la pression <strong>des</strong> responsabilités sans<br />
sourciller. Dans son col Claudine qui laisse sagement à penser aux écoliers de l’entre-deuxguerres,<br />
sa prestance presqu’intimidante fait oxymore. Un regard gris-bleu chaleureux et un<br />
large sourire suffisent pourtant à mettre à l’aise son interlocuteur. Itinéraire d’une femme<br />
réfléchie, sincère et engagée, portrait d’Anouk Agnes.<br />
L’édification d’une personnalité<br />
Trois générations de femmes étaient<br />
réunies dans le pavillon familial où Anouk a<br />
grandi, entourée de sa mère, sa grand-mère<br />
et de son grand-frère. L’enfant est plutôt<br />
bonne élève même si elle a une tendance<br />
à la paresse qui la pousse à ne réviser<br />
uniquement ce qu’il suffit pour avoir la<br />
moyenne. Elle développe très tôt le goût<br />
<strong>des</strong> livres, tout d’abord en chinant dans<br />
la bibliothèque rose et autres littératures<br />
de jeunesse, puis vers <strong>des</strong> lectures plus<br />
consistantes à force d’après-midis pluvieux<br />
sous le ciel gris de Bonnevoie.<br />
Dès ses onze ans, elle passe ses vacances<br />
d’été en colonie avec le CISV Luxembourg<br />
où <strong>des</strong> adolescents du monde entier<br />
partagent, trois semaines durant, le même<br />
campement. S’émouvoir <strong>des</strong> paysages<br />
lointains, caresser l’inconnu et embrasser<br />
les cultures qui lui sont étrangères<br />
marqueront son affection <strong>des</strong> voyages pour<br />
ne plus la quitter.<br />
Sa mère se remarie avec Marcel Mart,<br />
ministre DP de l’Economie, puis de l’Energie<br />
et <strong>des</strong> Transport sous les gouvernements<br />
Werner (1969-1974) et Thorn (1974-1977). À<br />
défaut de combler la transparence ineffaçable<br />
d’un père absent, la jeune-fille gagne de cette<br />
nouvelle union, l’influence culturelle d’un<br />
homme engagé. La table <strong>des</strong> repas familiaux<br />
s’anime souvent de débats sociétaux, culturels<br />
et politiques parfois le reconnaît-elle, à<br />
l’exaspération de sa mère et de son frèreainé.<br />
Ces discussions alimentent ses propres<br />
réflexions et adoucissent de raison les utopies<br />
de son adolescence.<br />
Dans les méandres du lycée, elle souhaite<br />
s’évader de ses bêtes noires que sont les<br />
mathématiques, la physique et la chimie<br />
pour se réfugier dans les sciences humaines.<br />
Tournant autour <strong>des</strong> auteurs allemands,<br />
volant dans la poésie française et dansant<br />
sur la musicalité de la langue italienne, elle<br />
quitte l’Athénée pour le Lycée Michel-<br />
Rodange et passe un Bac L. Puis sans réelle<br />
conviction, Anouk choisit de faire du droit<br />
parce que, c’est bien connu, il mène à tout.<br />
Après une maîtrise à Paris Assas, un master<br />
à Munich et un passage sur les bancs de<br />
Science Po à Londres, elle sait enfin qu’elle<br />
restera hermétique au droit <strong>des</strong> affaires.<br />
Ce qui la passionne, c’est la philosophie et<br />
l’histoire du droit, les droits de l’homme, le<br />
droit constitutionnel et international.<br />
“Investir dans<br />
<strong>des</strong> entreprises<br />
polluantes,<br />
c’est perdre<br />
de l’argent”<br />
La vie active<br />
Diplômes en poche, Anouk part en 1998<br />
pour New-York à la Représentation<br />
Permanente du Luxembourg auprès <strong>des</strong><br />
Nations unies pour le compte du ministère<br />
<strong>des</strong> Affaires étrangères. Dans l’hémicycle<br />
de l’ONU, elle suit, non sans fascination,<br />
les débats de l’Assemblée générale de la<br />
commission économique et sociale et<br />
notamment ceux <strong>des</strong> objectifs du millénaire<br />
(réduction de la faim dans le monde,<br />
éducation <strong>des</strong> enfants, campagnes de<br />
vaccinations, etc.).<br />
De retour au Luxembourg en 1999, elle<br />
intègre Lux-Development et découvre<br />
que le Grand-Duché est l’un <strong>des</strong> leaders<br />
mondiaux dans la contribution financière<br />
pour l’aide au développement <strong>des</strong> pays<br />
pauvres. À seulement 25 ans, elle part<br />
pour la Namibie puis pour les Balkans<br />
(Monténégro et Kosovo) où elle gère<br />
<strong>des</strong> projets concrets de construction<br />
d’écoles, de formation d’infirmières et<br />
d’équipement en matériel d’hôpitaux. Elle<br />
aide aussi les populations locales à trouver<br />
<strong>des</strong> débouchées professionnelles dans ces<br />
régions reculées où le charme <strong>des</strong> paysages<br />
jure si souvent avec l’impasse de l’existence<br />
qu’est la pauvreté. Un accident de voiture<br />
l’oblige à rentrer au pays en 2004; la jeune<br />
femme intègre alors la Banque asiatique<br />
de développement et refait son baluchon<br />
pour Manille jusqu’en 2005. De retour au<br />
Luxembourg, elle rejoint le ministère <strong>des</strong><br />
Finances.<br />
Alors ministre <strong>des</strong> Finances, Luc Frieden<br />
est en charge de la politique de stratégie,<br />
d’innovation, de compétitivité et du<br />
développement <strong>des</strong> services financiers. De<br />
cette volonté de promouvoir la Place à<br />
l’international naît, entre autre, Luxembourg<br />
for Finance pour lequel Anouk Agnes<br />
dirige la stratégie. Elle y découvre les<br />
fonds d’investissements et la renommée<br />
internationale de Luxembourg en la matière.
Anouk Agnes
116 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 207 - FÉVRIER <strong>2018</strong><br />
PORTRAIT<br />
À l’Alfi depuis 2012, elle en est aujourd’hui<br />
la directrice générale adjointe et ses<br />
dossiers de prédilection sont entre autres<br />
la microfinance, les fonds d’investissements<br />
socialement responsables et les fonds<br />
d’investissements verts. «Leader dans la<br />
microfinance, le Luxembourg a ouvert<br />
la voie aux investissements socialement<br />
responsables et a montré qu’on peut faire<br />
de l’argent tout en faisant du bien», dit-elle.<br />
Elle a pu constater que dans les pays où<br />
les enfants peinent à manger à leur faim,<br />
il est très difficile de parler d’écologie et<br />
sur les rives <strong>des</strong> fleuves, jonchant le sol <strong>des</strong><br />
bidonvilles et jusqu’aux cimes <strong>des</strong> arbres,<br />
les détritus sont partout. On sait déjà que<br />
l’argent public <strong>des</strong> pays riches ne pourra pas<br />
suffire au financement du développement<br />
durable <strong>des</strong> régions défavorisées et tous<br />
les experts s’accordent à dire que les 100<br />
milliards annuels avancés suite aux Accords<br />
de Paris sont sous-évalués. L’une <strong>des</strong><br />
solutions réside peut-être dans les fonds<br />
d’investissement verts qui connaissent<br />
de plus en plus de succès et Anouk Agnes<br />
peut l’observer quotidiennement: «les<br />
investisseurs constituent <strong>des</strong> portefeuilles<br />
qui leur rapportent <strong>des</strong> rendements<br />
financiers et préfèrent les entreprises qui<br />
ont <strong>des</strong> impacts positifs sur l’environnement<br />
parce qu’ils savent dorénavant qu’investir<br />
dans <strong>des</strong> entreprises polluantes, c’est perdre<br />
de l’argent».<br />
Un attrait…<br />
Soyons honnête, Anouk Agnes serait<br />
politiquement intéressante à plusieurs<br />
aspects. L’hypothétique candidature aurait<br />
la crédibilité d’un parcours de poids; sa<br />
batterie de diplômes et son lourd CV<br />
attestent d’une vision internationale de la<br />
Place et d’une connaissance <strong>des</strong> marchés<br />
financiers qui changeraient du traditionnel<br />
«candidat-enseignant».<br />
“Faire de la<br />
politique ne se<br />
résume pas<br />
à une carte de parti<br />
et à <strong>des</strong> campagnes<br />
électorales”<br />
La maman quadragénaire a ensuite une<br />
personnalité qui mériterait d’être connue<br />
avec <strong>des</strong> valeurs humanistes et sociales de<br />
terrain, une fibre écolo (avec entre autres<br />
une aversion pour les sachets en plastique)<br />
et une culture autrement sortie <strong>des</strong> fiches<br />
Wikipédia puisque sensible à la littérature,<br />
la poésie, l’art moderne, la danse classique<br />
et le cinéma d’auteur. Enfin, la dame a un<br />
physique plus qu’avantageux, ce qui n’est<br />
pas sans déplaire à l’électorat de tous bords<br />
confondus.<br />
Pourquoi dès lors celle qui pourrait<br />
parfaitement répondre à un mandat<br />
européen ou même à un poste ministériel<br />
ne s’est-elle jamais présentée?<br />
Elle nous promet que «ce n’est pas<br />
d’actualité». Certes, elle s’est toujours<br />
intéressée à la politique de son pays et tant<br />
ses évolutions que son sort la concernent<br />
intimement mais «l’intérêt ne suffit pas,<br />
faut-il encore s’identifier à un programme<br />
et s’engager dans un parti», rappelle-telle<br />
et d’ajouter dans une presque fausse<br />
mo<strong>des</strong>tie que «rien ne dit qu’une famille<br />
politique voudrait de moi». Pour l’heure,<br />
ses engagements écologiques et sociaux<br />
s’incarnent parfaitement dans son activité<br />
professionnelle et comme elle aime à le<br />
rappeler, «faire de la politique ne se résume<br />
pas à une carte de parti et à <strong>des</strong> campagnes<br />
électorales». Assurément, mais les caresses<br />
du temps qui passe renforceront peut-être<br />
plus encore son intérêt. n
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118 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 208 - MARS <strong>2018</strong><br />
La réussite à la clé<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
PORTRAIT<br />
Dans ces dernières pages de magazine, le lecteur est habitué<br />
à lire <strong>des</strong> portraits de personnalités qui ont une longue<br />
expérience dans leur domaine. Ce mois-ci, LG a souhaité<br />
remonter le temps et mettre le focus sur le dynamisme<br />
caractéristique de la jeunesse. Interview de Mara Esteves<br />
Machado, jeune femme de 32 ans, chargée de relation à la BIL<br />
et qui ne manque pas d’ambition…<br />
Itinéraire d’une intégration<br />
Son histoire prend lieu dans les paysages<br />
du Nord portugais où les levers de<br />
soleils accouchent de lumières or qui<br />
s’entremêlent aux montagnes de terres.<br />
Couchée sur les bords du fleuve Tâmega, la<br />
ville de Chaves (qui signifie clé en portugais)<br />
connait une importante émigration qui<br />
s’intensifie dans les années 70. Les habitants<br />
s’arrachent à leurs campagnes natales pour<br />
s’en aller vers <strong>des</strong> promesses d’eldorados.<br />
En quête de main-d’œuvre qualifiée et<br />
bon marché, les Etats-Unis, la Suisse,<br />
l’Allemagne mais aussi et surtout la France<br />
(qui compte aujourd’hui deux millions<br />
d’habitants d’origine portugaise) accueille<br />
cette diaspora avec enthousiasme. Si les<br />
liens culturels avec l’hexagone remontent<br />
jusqu’à Fernando Pessoa et Voltaire, ceux<br />
de l’immigration prennent source à la fuite<br />
de l’autoritarisme salazariste <strong>des</strong> années 50.<br />
Au pays de l’intranquillité 1 , les nouvelles<br />
de ceux qui sont partis donnent le courage<br />
de vaincre la peur de tout laisser.<br />
La famille Esteves pose ses valises à Paris<br />
quelques années durant; le temps pour la<br />
petite Mara et son grand frère d’apprendre<br />
la langue de Molière à l’école de la<br />
République et au père de la maîtriser sur<br />
les chantiers. Le Luxembourg est alors<br />
dans ses 20 splendi<strong>des</strong> (1985-2007) et l’âge<br />
d’or de son secteur financier fait croître<br />
dans son sillage, celui de la construction.<br />
Professora, Maîtresse puis Joffer, à six ans<br />
seulement, la petite Mara est une nouvelle<br />
fois replongée dans le bain froid d’une<br />
culture qu’elle ne connait pas et sa nouvelle<br />
institutrice lui traduit un an durant, toutes<br />
les explications du luxembourgeois au<br />
français. La salle de classe est à l’image du<br />
pays, multiculturelle et - le quartier de la<br />
gare oblige - les étrangers y sont mêmes<br />
plus nombreux que les autochtones.<br />
Pourtant, si les cours de récrés peuvent être<br />
<strong>des</strong> lieux où la moindre différence, aussi<br />
insignifiante qu’une couleur de cheveux,<br />
un surpoids, <strong>des</strong> lunettes ou <strong>des</strong> taches<br />
de rousseurs, est exploitée pour asséner<br />
les cruautés innocentes de l’enfance, les<br />
gamins restent néanmoins indifférents aux<br />
nationalités et aux origines. Ce qui compte<br />
c’est d’avoir le coéquipier qui nous fera<br />
gagner le match de football et d’être copine<br />
avec la plus habile à la corde à sauter.<br />
“L’amour<br />
de la littérature<br />
commence souvent<br />
par ce regard<br />
parental ranimant<br />
les voix séchées<br />
sur papier”<br />
La mère, femme de ménage le jour, oublie<br />
la fatigue accumulée à la nuit tombée et<br />
conte à ses enfants, <strong>des</strong> histoires piochées<br />
dans la bibliothèque familiale. De ce rituel<br />
du soir, la jeune femme garde encore<br />
aujourd’hui en mémoire la tendresse d’un<br />
1 Référence au Livre de l’Intranquillité du poète Fernando Pessoa.
Mara Esteves Machado
120 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 208 - MARS <strong>2018</strong><br />
PORTRAIT<br />
baiser maternel déposé sur sa joue avant<br />
qu’elle ne s’endorme et le goût <strong>des</strong> livres<br />
inscrit au cœur. L’amour de la littérature<br />
commence souvent par ce regard parental<br />
ranimant les voix séchées sur papier.<br />
La fillette pioche de temps à autre dans<br />
le réservoir à évasions du foyer et à ses<br />
douze ans seulement, elle engloutit sans<br />
indigestion Le Rouge et le Noir de Stendhal<br />
et Les Misérables de Victor Hugo. Deux<br />
chefs-d’œuvre de la littérature française<br />
certes, mais habituellement au regard du<br />
lecteur aguerri.<br />
Adolescente, elle étudie le commerce<br />
au Lycée Michel Lucius où elle se voit<br />
déjà femme d’affaires. Diplômée de<br />
l’Ecole de Commerce et de Gestion, elle<br />
s’envole pour Lisbonne où elle passe<br />
une licence en sciences politiques et en<br />
relations internationales et un master en<br />
communication. Son rêve de petite fille<br />
qui passait ses vacances d’été au Portugal<br />
en se disant qu’un jour, elle reviendrait y<br />
étudier se réalise enfin. La Portugaise au<br />
Luxembourg devient Luxembourgeoise au<br />
Portugal, elle en profite pour apprendre<br />
l’histoire de ses origines et goûte la vie<br />
lisboète.<br />
Le temps du travail<br />
De retour au pays - diplômes en poche et<br />
souvenirs estudiantins en tête - la jeune<br />
femme se lance sur le marché du travail et<br />
décroche sa première expérience dans une<br />
société de distribution et de commerce en<br />
ligne. Elle intègre ensuite en 2015 le centre de<br />
contacts de la BIL. Aujourd’hui, “Relationship<br />
Manager”, elle s’occupe de la gestion<br />
courante, <strong>des</strong> placements, <strong>des</strong> épargnes et <strong>des</strong><br />
prêts <strong>des</strong> employés de la banque.<br />
“Participer<br />
à la concrétisation<br />
<strong>des</strong> objectifs<br />
personnels<br />
<strong>des</strong> clients”<br />
Si les employés sont <strong>des</strong> clients comme les<br />
autres, ils sont aussi <strong>des</strong> collègues que l’on<br />
croise régulièrement dans les couloirs, à la<br />
cantine ou autour d’un verre après le travail.<br />
«Une force», dans son métier de conseil<br />
dit-elle, et d’ajouter qu’«au sein de la même<br />
maison, il y a une proximité qui facilite les<br />
prises de rendez-vous et nous parlons aussi le<br />
même langage». Le sentiment de participer<br />
à la concrétisation <strong>des</strong> objectifs personnels<br />
<strong>des</strong> clients est certainement la récompense la<br />
plus gratifiante de son travail.<br />
Elle s’identifie beaucoup à la BIL qui avec<br />
162 printemps reste une banque moderne<br />
où le dynamisme de la jeunesse a toute sa<br />
place. Une culture jeune et sans âgisme, à<br />
l’image de son équipe où Mara profite de<br />
l’expérience <strong>des</strong> séniors au quotidien.<br />
La jeune femme de 32 ans assume l’ambition<br />
d’aller «le plus loin possible» dans sa<br />
carrière, et ce, avec la certitude que sa<br />
hiérarchie l’épaule non pour répondre à<br />
<strong>des</strong> quotas de diversité mais bien pour ses<br />
qualités propres. Une employée épanouie,<br />
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122 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
Le Mouvement<br />
d’une vie<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
PORTRAIT<br />
Connue pour son franc parlé et son fervent engagement<br />
écologique, Blanche Weber, présidente du Mouvement<br />
Ecologique luxembourgeois (MECO), est un personnage<br />
contrasté. Entre détermination et sens de l’écoute, fraîcheur<br />
et mo<strong>des</strong>tie, c’est avec un grand sourire et la conviction dans<br />
le regard qu’elle nous a accueilli au cœur du paisible quartier<br />
du Pfaffenthal.<br />
Les prémices d’un engagement<br />
Ayant grandi dans le sud du pays, Blanche<br />
est très vite entrée en contact avec le<br />
monde de la politique. Héritant d’une<br />
volonté d’engagement prononcée de la<br />
part de son père, lui-même très impliqué<br />
en politique, la lycéenne s’est intéressée<br />
très jeune aux publications de la section<br />
«Jeunes et environnement» du Mouvement<br />
Ecologique avant d’en devenir membre à<br />
l’âge de 16 ans.<br />
Touchée par les interventions télévisées<br />
par <strong>des</strong> personnes engagées, notamment<br />
de Théid Faber, son prédécesseur, et par<br />
l’engagement <strong>des</strong> bénévoles qu’elle côtoie,<br />
elle se sent rapidement dans son élément.<br />
Quelques années plus tard, la jeune femme<br />
part pour Sarrebruck afin de poursuivre <strong>des</strong><br />
étu<strong>des</strong> en sociologie mais reviendra peu de<br />
temps plus tard au Luxembourg, rattrapée<br />
par ses ambitions écologiques.<br />
Tournant politique<br />
Année européenne de l’environnement et<br />
<strong>des</strong> élections communales luxembourgeoises,<br />
1987 a également été un moment<br />
charnière pour Blanche Weber qui<br />
s’est vu offrir un poste temporaire au<br />
MECO. Souhaitant dans un premier<br />
temps poursuivre ses étu<strong>des</strong> après cette<br />
parenthèse, elle change d’avis lorsqu’un<br />
poste permanant lui est proposé au terme<br />
de son contrat d’intérimaire. «Pendant<br />
<strong>des</strong> années, le Mouvement Ecologique<br />
n’avait pas eu les moyens d’engager,<br />
cette occasion était donc unique. Je n’ai<br />
jamais regretté ma décision par la suite»,<br />
raconte-t-elle, pleine d’aplomb.<br />
En effet, c’est cette même année que Robert<br />
Krieps, alors ministre de l’Environnement,<br />
avait accordé les premières subventions<br />
étatiques au Mouvement, ce qui lui avait<br />
permis de grandir, tout en gardant son<br />
indépendance par rapport à l’Etat et par là<br />
même, un regard critique sur ses actions.<br />
Alors engagée en tant que coordinatrice<br />
<strong>des</strong> actions du Mouvement, Blanche Weber<br />
a également été élue présidente par les<br />
membres, deux fonctions différentes qu’elle<br />
assume avec fierté et dynamisme.<br />
“Sans ces bénévoles<br />
passionnés et<br />
investis, le MECO<br />
n’aurait jamais pris<br />
autant d’ampleur”<br />
Le partage au cœur de la réflexion<br />
Fraîchement employée au sein du<br />
Mouvement, Blanche enchaîne la rédaction<br />
d’articles, la coordination de projets, les<br />
réunions et leurs rapports.<br />
Elle a l’opportunité de se consacrer à<br />
temps plein à son engagement et connaît<br />
sa chance: «Le Mouvement Ecologique<br />
comprend <strong>des</strong> centaines de bénévoles qui<br />
donnent de leur temps après leur journée<br />
de travail. Sans ces membres passionnés<br />
et investis, le MECO n’aurait jamais<br />
pris autant d’ampleur», tient-elle à<br />
souligner.
Blanche Weber
124 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 209 - AVRIL <strong>2018</strong><br />
PORTRAIT<br />
Et pour cause, l’engagement de ses<br />
collaborateurs, leur sens de l’écoute et<br />
leur volonté de partage d’opinions visant à<br />
construire ensemble les bases d’un monde<br />
meilleur sont autant d’éléments qui l’ont<br />
d’emblée séduite à son arrivée. Portant à ses<br />
débuts un intérêt particulier au thème de la<br />
participation citoyenne, elle trouve dans ce<br />
mode de fonctionnement une base saine à la<br />
réflexion sur <strong>des</strong> questions écologiques. En<br />
tenant compte <strong>des</strong> contraintes de chaque<br />
secteur impliqué dans une problématique,<br />
ce système favorise également la mixité<br />
sociale.<br />
Combat actuel<br />
Lors de leur congrès annuel le 24 mars<br />
dernier, le Mouvement Ecologique a<br />
annoncé ses revendications nationales<br />
dont la pierre angulaire était l’urgence de<br />
changer nos mo<strong>des</strong> de vie et de production<br />
afin de tenir compte <strong>des</strong> limites de notre<br />
système écologique. «La biodiversité<br />
se dégrade toujours au Luxembourg, la<br />
problématique du changement climatique<br />
ainsi que les problèmes de mobilité et de<br />
logement sont évidents, nous ne pouvons<br />
poursuivre cette logique de croissance»,<br />
nous explique Blanche Weber.<br />
Selon la présidente, la croissance de<br />
3,1% annoncée pour le Luxembourg<br />
d’ici 2021 n’est pas compatible avec les<br />
plans de développement durable du pays:<br />
«Les ressources dont nous disposons<br />
sont limitées, toute croissance est donc<br />
forcément en opposition avec l’idée<br />
de durabilité». Elle ajoute cependant:<br />
«Nous encourageons la croissance pour<br />
la production d’énergies alternatives et<br />
l’agriculture locale, mais nous ne pensons<br />
pas qu’une croissance globale puisse être<br />
bénéfique».<br />
“Financer notre<br />
système social<br />
sans avoir recours<br />
à cette logique de<br />
forte croissance”<br />
En ce sens, le Mouvement prône plutôt<br />
un développement économique plus<br />
durable avec notamment une promotion<br />
de l’économie régionale et de l’économie<br />
solidaire. Blanche Weber explique: «Il<br />
nous faut réfléchir à la manière dont nous<br />
pourrions financer notre système social<br />
sans avoir recours à cette logique de forte<br />
croissance. Certaines pistes à explorer<br />
seraient l’augmentation de la taxation<br />
écologique. Nous pourrions également<br />
envisager une fiscalité sur les capitaux<br />
financiers».<br />
Pour limiter cette croissance, le MECO<br />
s’oppose par ailleurs à l’implantation de<br />
certaines entreprises dans le pays. Trop<br />
polluantes, une superficie territoriale<br />
trop importante, trop énergivores, trop<br />
de trafic engendré, pas assez de taxes<br />
payées, concurrence directe avec les<br />
produits régionaux,… la présidente du<br />
Mouvement estime qu’il ne faut pas<br />
accueillir une entreprise à tout prix sur le<br />
sol luxembourgeois. «La finalité politique<br />
luxembourgeoise semble toujours œuvrer<br />
pour la productivité et la rentabilité, mais<br />
une telle croissance n’a pas de finalité<br />
humaine», et d’ajouter dans ce contexte:<br />
«Si notre défi principal est écologique,<br />
nous n’oublions toutefois pas la dimension<br />
sociale de nos actions», conclut-elle. n
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126 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
Quand volonté et opportunités<br />
se rejoignent<br />
PAR MARTINA CAPPUCCIO<br />
PORTRAIT<br />
Avide de nouvelles expériences, Marina Andrieu, Executive Director et Co-Founder de<br />
l’association Women In Digital Empowerment (WIDE), est arrivée à la tête de son entreprise<br />
suite à un parcours pour le moins atypique. Avec détermination et dynamisme elle partage<br />
avec nous sa volonté de faire partie intégrante <strong>des</strong> changements qui secouent la société et nous<br />
livre les détails de son cheminement, de ses succès mais aussi de ses espoirs.<br />
Le changement au cœur<br />
Les technologies de l’information et de<br />
la communication ont connu un véritable<br />
essor dans les années 90. L’invention du<br />
circuit intégré et du microprocesseur<br />
améliorant grandement la puissance <strong>des</strong><br />
ordinateurs et l’ouverture de l’Internet au<br />
commerce ont fortement contribué à la<br />
démocratisation <strong>des</strong> ordinateurs, si bien<br />
que petit à petit, ils se sont immiscés dans<br />
l’intimité <strong>des</strong> foyers.<br />
L’adolescente qu’elle était alors se souvient<br />
de ces bouleversements: «Au lycée,<br />
j’étais parmi les premières à avoir accès<br />
à la maison à un ordinateur connecté à<br />
internet», se souvient-elle. Très intéressée<br />
par ce secteur, c’est pourtant vers un bac<br />
en économie qu’elle se tournera et ne<br />
reviendra à son amour pour la technologie<br />
que bien <strong>des</strong> années plus tard…<br />
A 18 ans, la jeune femme a besoin de<br />
changement. Décidée à apprendre une<br />
nouvelle langue, elle part pour le Royaume-<br />
Uni pour parfaire son anglais et travaille dans le<br />
secteur de l’hôtellerie. Elle y restera finalement<br />
plusieurs années. Observant déjà dans ce<br />
secteur l’importance d’une bonne gestion <strong>des</strong><br />
ressources humaines pour l’épanouissement du<br />
personnel et celui de l’entreprise, elle revient<br />
en France à l’âge de 24 ans pour reprendre <strong>des</strong><br />
étu<strong>des</strong> dans ce domaine.<br />
Luxembourg, pays d’opportunités<br />
En 2008, Marina Andrieu débute sa<br />
carrière dans les ressources humaines et<br />
le recrutement au Luxembourg. Pendant<br />
cinq ans, elle observe les mo<strong>des</strong> de<br />
fonctionnement de son métier et dresse<br />
un état <strong>des</strong> lieux: «Avec l’avènement <strong>des</strong><br />
nouvelles technologies, j’ai vite constaté<br />
que nos pratiques étaient vouées à évoluer<br />
et ai immédiatement voulu faire partie<br />
intégrante de ce changement», nous<br />
explique-t-elle.<br />
“J’ai cherché<br />
<strong>des</strong> cours de code et<br />
de programmation<br />
au Luxembourg,<br />
sans succès”<br />
A 32 ans, elle décide alors de concrétiser<br />
l’un de ses plus vieux rêves, à savoir<br />
fonder sa propre entreprise: «A ce<br />
tournant de ma vie je me suis dit que si<br />
je ne trouvais pas le courage de monter<br />
mon projet, je ne le ferais jamais. Je me<br />
suis alors lancée».<br />
Mais la jeune entrepreneuse prend<br />
rapidement conscience <strong>des</strong> compétences<br />
techniques qu’elle doit acquérir avant de<br />
voir aboutir ses ambitions. «J’ai cherché<br />
<strong>des</strong> cours de code et de programmation<br />
au Luxembourg, sans succès. Pourtant,<br />
à l’étranger, ce type d’initiatives existait<br />
déjà!», raconte-t-elle. Inspirée par ces<br />
projets et venant déjà du monde de la<br />
formation, Marina Andrieu esquisse alors<br />
les premières ébauches de son projet…<br />
La mise en place d’une collaboration<br />
Il y a cinq ans, au détour d’un forum en<br />
ligne, Marina fait la connaissance de Marie-<br />
Adélaïde Gervis qui partage alors avec elle<br />
sa volonté d’organiser <strong>des</strong> événements pour<br />
les femmes dans les nouvelles technologies.<br />
«Nos objectifs étaient complémentaires: je<br />
m’intéressais plutôt aux formations de code<br />
et elle à l’organisation d’événements, nous<br />
avons donc très vite décidé de nous associer<br />
et de créer, la même année, l’association<br />
WIDE», se souvient-elle.<br />
Et le succès est vite au rendez-vous: dès le<br />
premier événement en janvier 2014, une<br />
liste d’attente a dû être créée tellement<br />
l’engouement général était grand! Depuis,<br />
l’association redouble d’efforts et organise<br />
de nombreuses activités pour donner plus<br />
de visibilité aux femmes dans le secteur
Marina Andrieu
128 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 211 - JUIN <strong>2018</strong><br />
PORTRAIT<br />
<strong>des</strong> technologies, notamment <strong>des</strong> ateliers<br />
de code ou sur d’autres sujets plus ciblés<br />
comme la blockchain ou les ICO. WIDE<br />
organise par ailleurs <strong>des</strong> conférences<br />
dédiées aux femmes entrepreneuses ou<br />
travaillant dans le domaine <strong>des</strong> technologies<br />
et met en place <strong>des</strong> collaborations dans<br />
le cadre de projets nationaux, européens<br />
et internationaux. On note également<br />
parmi leurs activités la mise en place de<br />
formations ou de projets éducatifs, seuls ou<br />
en partenariats. Les possibilités offertes par<br />
l’association sont presque infinies… «Nous<br />
développons nos activités en fonction <strong>des</strong><br />
deman<strong>des</strong> <strong>des</strong> parties prenantes, ensuite<br />
nous cherchons à construire <strong>des</strong> projets<br />
qui pourraient répondre à ces besoins»,<br />
précise-t-elle.<br />
Un engagement parallèle<br />
Son engagement pour la promotion<br />
du secteur <strong>des</strong> technologies va au-delà<br />
de l’association WIDE puisqu’elle<br />
a été mandatée par la Commission<br />
européenne pendant quatre années en<br />
tant qu’ambassadrice au Luxembourg<br />
pour la promotion <strong>des</strong> compétences<br />
informatiques dans le cadre de l’initiative<br />
EU Code Week. «Cette expérience m’a<br />
permis de rencontrer <strong>des</strong> ambassadeurs<br />
d’autres pays et de voir quelles étaient les<br />
pratiques et difficultés rencontrées». Elle<br />
poursuit: «Cet échange de pratiques est très<br />
enrichissant. On note par exemple que les<br />
pays de l’est de l’Europe comptent un taux<br />
de 50% d’acteurs féminins dans ce domaine<br />
alors que les pays plus à l’Ouest atteignent<br />
seulement 10 à 15%».<br />
“Nous développons<br />
nos activités<br />
en fonction<br />
<strong>des</strong> deman<strong>des</strong><br />
que nous recevons<br />
du marché”<br />
Opérer un changement de mentalités<br />
L’association WIDE a noué de prestigieux<br />
partenariats depuis sa création, notamment<br />
avec <strong>des</strong> lycées luxembourgeois et le<br />
LIST pour la création d’une plateforme<br />
en ligne, ou encore avec l’ONU pour<br />
<strong>des</strong> événements tels que le «Girls in ICT<br />
day». Persévérante et déterminée, Marina<br />
Andrieu considère son travail comme une<br />
passion et elle n’entend pas changer de voie<br />
aussitôt: «Nous pensons qu’il est nécessaire<br />
de poursuivre nos efforts et de ne pas<br />
s’arrêter en si bon chemin».<br />
Les stéréotypes présents dans la société<br />
éloignent les acteurs féminins de ces<br />
professions. Les étu<strong>des</strong> réalisées à la suite<br />
<strong>des</strong> ateliers organisés par WIDE montrent<br />
qu’au-delà de l’initiation qu’ils proposent,<br />
leur premier apport est d’encourager<br />
les participantes et de leur insuffler une<br />
certaine confiance en elles, car à l’heure<br />
actuelle, la seule caractéristique qui semble<br />
manquer aux jeunes femmes pour accéder à<br />
ces métiers est le courage d’entreprendre. n
130 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
PORTRAIT<br />
Une fortune de Hasards,<br />
d’Esthétismes et d’Infinis<br />
PAR JULIEN BRUN<br />
Ses traits délicats, ornés d’une chevelure auburn dissonent<br />
sans heurts avec la sévérité d’un premier regard noisette.<br />
Lucie Hoffmann n’est pas de ces beautés froi<strong>des</strong> et<br />
rébarbatives mais simplement d’une prudence qui sait devoir<br />
parler de son parcours à un inconnu. Ne pas trop en dévoiler<br />
tout en en disant assez; exercice ô combien délicat que celui<br />
d’un portrait. Itinéraire d’une chef d’entreprise de 30 ans,<br />
qui a brillamment su passer du monde artistique à celui de<br />
l’entrepreneuriat digital.<br />
Hasards<br />
Avec un papa ingénieur et une maman<br />
artiste, aucun hasard à ce que la créativité<br />
eut tenu une place toute particulière<br />
dans son enfance. La fillette est comme<br />
immergée dans le bain de l’inventivité qui<br />
est encouragée, incitée et sollicitée par ses<br />
parents. Si Lucie a un joli coup de crayon<br />
et s’essaie régulièrement à la peinture, elle<br />
témoigne aussi d’une puissante volonté de<br />
comprendre le réel qui l’entoure. Les repas<br />
familiaux sont dès lors immanquablement<br />
épicés de conversations sur l’art conceptuel<br />
et contemporain, l’Histoire, l’actualité et<br />
la politique. Les idéaux tant économiques<br />
que philosophiques de la jeune fille se<br />
reconnaissent dans le libéralisme et<br />
perdureront jusqu’à l’âge adulte.<br />
“Une œuvre d’art<br />
est un rendez-vous<br />
avec l’éternité dans<br />
la transcendance<br />
de l’être humain”<br />
La lycéenne choisit une filière artistique et<br />
se passionne pour les mathématiques et plus<br />
particulièrement pour leurs dimensions<br />
philosophiques. Après son Bac, comme<br />
toute bercée de l’Infini, du Hasard et de<br />
l’Esthétisme, l’universitaire choisit l’histoire<br />
de l’Art.<br />
De ses années universitaires, elle garde le<br />
souvenir amer d’«une épreuve par laquelle<br />
il faut bien passer pour être diplômé».<br />
À l’ULB (Université Libre de Bruxelles),<br />
Lucie passe sa première année la tête dans<br />
les bouquins, se refusant à la vie estudiantine<br />
et son cortège d’insouciances où les soirées<br />
sont toujours désinvoltes. L’étudiante<br />
sérieuse part ensuite pour Berlin, une<br />
ville jeune, à la culture artistique forte et<br />
aux scènes undergrounds où elle s’autorise<br />
une vie sociale mais uniquement avec <strong>des</strong><br />
personnes qui ont déjà une vie active et plus<br />
particulièrement entrepreneuriale.<br />
Esthétismes<br />
L’art se définit généralement à travers les<br />
émotions de l’admirateur qui pose un regard<br />
naturellement romantique sur l’œuvre.<br />
L’œuvre d’art devient alors une nourriture de<br />
l’âme qui forme le goût et rend meilleur. On<br />
voit mieux, on entend mieux, on comprend<br />
mieux le monde après avoir été ébranlé de<br />
son ivresse. C’est un regard étrange, une<br />
perspective différente, un sens divergeant qui<br />
se posent sur le réel, tissant un lien permanant<br />
dans la rencontre de l’autre. Une œuvre d’art<br />
est un rendez-vous avec l’éternité dans la<br />
transcendance de l’être humain.<br />
Mais lorsqu’on le renvoie à son étymologie<br />
latine, l’ars est aussi et peut-être d’abord, la<br />
technique ou le geste qui fabrique. Selon<br />
Rimbaud, «Le Poète se fait voyant par un<br />
long, immense et raisonné dérèglement<br />
de tous les sens», de sorte que l’artiste a<br />
toujours un temps d’avance sur ce qui sera;<br />
le musicien entend et fait le bruit que fera le
Lucie Hoffmann
132 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong> - LG 212 - JUILLET <strong>2018</strong><br />
PORTRAIT<br />
monde de demain comme le romancier le<br />
perçoit, l’influence et l’écrit. L’hypersensibilité<br />
de l’artiste relèverait plus de l’intuition que<br />
de la raison raisonnante. Lucie sait que les<br />
parts irrationnelles de l’artiste ne sont pas<br />
déraisonnables pour autant mais elle aime trop<br />
le rationnel. Elle n’est bien évidemment pas<br />
étrangère à l’émotion mais son intérêt porte<br />
davantage à percer les mystères de l’œuvre,<br />
à définir ses contextes et à chercher les clés<br />
de sa genèse. Pas étonnant dès lors que son<br />
sujet de mémoire de fin d’étu<strong>des</strong> porte sur les<br />
interactions entre l’art et les sciences.<br />
Au détour d’un job dans une galerie, Lucie<br />
se découvre un vrai goût pour le commerce<br />
mais n’arrive pas comprendre l’origine<br />
émotionnelle qui conduit à l’achat ou<br />
l’impulsion qui mène à l’acquisition d’une<br />
œuvre. Elle ne perçoit pas le besoin de<br />
l’acheteur qui lui semble pourtant essentiel<br />
à son nouveau désir entrepreneurial.<br />
Infinis<br />
Revenant de son séjour berlinois, elle<br />
travaille pour une startup, puis dans un<br />
cabinet financier de fusions et acquisitions<br />
et y découvre avec passion, la mise en<br />
relation d’entreprises ou dans le jargon,<br />
le B2B. L’idée originelle et originale de<br />
Vendimus est simple: mettre en relation<br />
<strong>des</strong> entreprises dans un souci commercial,<br />
afin de créer <strong>des</strong> pistes convergentes et ainsi<br />
générer <strong>des</strong> opportunités.<br />
“La recherche<br />
effrénée d’une<br />
proximité”<br />
Avec nulle autre arme que sa conviction,<br />
la voilà partie défendre son idée devant les<br />
entrepreneurs. Elle écoute les remarques,<br />
considère les critiques et repositionne son<br />
offre de services. Force est de constater<br />
qu’elle y trouve oreilles favorables puisque<br />
l’entreprise a déjà <strong>des</strong> clients dès son<br />
lancement et travaille rapidement avec <strong>des</strong><br />
multinationales qui la font grandir; trois<br />
ans après sa création, Vendimus enregistre<br />
une centaine de clients à travers le monde.<br />
Lucie Hoffmann explique ce succès par<br />
le fait que ses 14 collaborateurs ont su<br />
rester à l’écoute <strong>des</strong> clients, anticiper les<br />
changements <strong>des</strong> marchés et adapter l’offre<br />
en fonction de leurs besoins.<br />
«Nos collaborateurs sont formés en continu<br />
par nos clients», dit-elle et d’ajouter que<br />
«cette proximité est unique sur le marché».<br />
Un très grand marché même, car s’il<br />
s’étend principalement sur l’Europe, il va<br />
jusqu’en Israël. La clientèle est partout,<br />
alors Lucie va partout, elle passe la moitié<br />
de la semaine à l’étranger et reconnaît<br />
que le client est devenu une obsession.<br />
Non pas celle d’un requin commercial<br />
qui chasse sans vergogne n’importe quel<br />
client, mais plutôt celle de la recherche<br />
effrénée d’une proximité. Lucie souhaite<br />
moins une relation de prestation que de<br />
partenariat, différence de forme diront les<br />
uns, peut-être mais qui implique de facto,<br />
une différence de fond. n
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134 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong>
Communes<br />
Beaufort<br />
Bech<br />
Beckerich<br />
Berdorf<br />
Bertrange<br />
Bettembourg<br />
Bettendorf<br />
Betzdorf<br />
Bissen<br />
Biwer<br />
Boulaide<br />
Bourscheid<br />
Bous<br />
Clervaux<br />
Colmar-Berg<br />
Consdorf<br />
Contern<br />
Dalheim<br />
Diekirch<br />
Differdange<br />
Dippach<br />
Dudelange<br />
Echternach<br />
Ell<br />
Erpeldange-sur-Sûre<br />
Esch-sur-Alzette<br />
Esch-sur-Sûre<br />
Ettelbruck<br />
Feulen<br />
Fischbach<br />
Flaxweiler<br />
Frisange<br />
Garnich<br />
Goesdorf<br />
Grevenmacher<br />
Grosbous<br />
Habscht<br />
Heffingen<br />
Helperknapp<br />
Hesperange<br />
Junglinster<br />
Käerjeng<br />
Kayl<br />
Kehlen<br />
Kiischpelt<br />
Koerich<br />
Kopstal<br />
Lac Haute-Sûre<br />
Larochette<br />
Lenningen<br />
Leudelange<br />
Lintgen<br />
Lorentzweiler<br />
Luxembourg-Ville<br />
Mamer<br />
Manternach<br />
Mersch<br />
Mertert<br />
Mertzig<br />
Mondercange<br />
Mondorf-les-Bains<br />
Niederanven<br />
Nommern<br />
Parc Hosingen<br />
Pétange<br />
Preizerdaul<br />
Putscheid<br />
Rambrouch<br />
Reckange-sur-Mess<br />
Redange-sur-Attert<br />
Reisdorf<br />
Remich<br />
Roeser<br />
Rosport-Mompach<br />
Rumelange<br />
Saeul<br />
Sandweiler<br />
Sanem<br />
Schengen<br />
Schieren<br />
Schifflange<br />
Schuttrange<br />
Stadtbredimus<br />
Steinfort<br />
Steinsel<br />
Strassen<br />
Tandel<br />
Troisvierges<br />
Useldange<br />
C. Vallée de l’Ernz<br />
Vianden<br />
Vichten<br />
Wahl<br />
Waldbillig<br />
Waldbredimus<br />
Walferdange<br />
Weiler-la-Tour<br />
Weiswampach<br />
Wiltz<br />
Wincrange<br />
Winseler<br />
Wormeldange<br />
C-3<br />
D-4<br />
A-4<br />
D-3<br />
B-5<br />
B-6<br />
C-3<br />
D-4<br />
B-4<br />
D-4<br />
A-3<br />
B-3<br />
C-5<br />
B-2<br />
B-4<br />
D-4<br />
C-5<br />
C-5<br />
C-3<br />
A-6<br />
B-5<br />
B-6<br />
D-4<br />
A-4<br />
B-3<br />
B-6<br />
B-3<br />
B-3<br />
B-3<br />
C-4<br />
C-5<br />
C-6<br />
B-5<br />
B-3<br />
D-4<br />
B-3<br />
B-4<br />
C-4<br />
B-4<br />
C-5<br />
C-4<br />
A-5<br />
B-6<br />
B-5<br />
B-2<br />
B-5<br />
B-5<br />
A-3<br />
C-4<br />
D-5<br />
B-5<br />
B-4<br />
C-4<br />
B-C-5<br />
B-5<br />
D-4<br />
B-4<br />
D-4<br />
B-3<br />
B-6<br />
C-6<br />
C-5<br />
C-4<br />
B-2<br />
A-5<br />
B-4<br />
B-2<br />
A-3<br />
B-5<br />
A-4<br />
C-3<br />
D-5<br />
C-5<br />
D-4<br />
B-6<br />
B-4<br />
C-5<br />
B-6<br />
C-6<br />
B-3<br />
B-6<br />
C-5<br />
D-5<br />
B-5<br />
B-5<br />
B-5<br />
C-3<br />
B-1<br />
B-4<br />
C-4<br />
C-3<br />
B-4<br />
A-3<br />
C-4<br />
C-5<br />
C-5<br />
C-5<br />
B-1<br />
B-2<br />
A2<br />
A2<br />
D-5<br />
135<br />
LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong>
136 LG<br />
BEST OF & GUIDE <strong>2018</strong><br />
Beaufort<br />
Bech<br />
Beckerich<br />
Berdorf<br />
Bertrange<br />
Bettembourg<br />
Bettendorf<br />
Beaufort<br />
Beaufort-Château<br />
Befort<br />
Dillingen<br />
Grundhof, ancienne forge<br />
Grundhof-Dillingen<br />
Krehwinkel<br />
Mühlenbach<br />
Roederhof<br />
Schmittenwehr<br />
Altrier<br />
Altrier-Hemstal<br />
Bech<br />
Blumenthal<br />
Geyershof<br />
Grassenberg<br />
Graulinster<br />
Hemstal<br />
Hersberg<br />
Jacobsberg<br />
Kinsickerhof<br />
Kreuzenhöcht<br />
Marscherwald-Kobenbour<br />
Rippig<br />
Waldhof<br />
Zittig<br />
Zittig-Moulin<br />
Beckerich<br />
Elvange<br />
Hovelange<br />
Hovelange-Halte<br />
Huttange<br />
Leitrange<br />
Leitrange (Ferme de)<br />
Levelange<br />
Noerdange<br />
Oberpallen<br />
Schweich<br />
Berdorf<br />
Birkelt<br />
Bollendorf-Pont<br />
Dosterthof<br />
Grundhof<br />
Halsbach<br />
Hammhof<br />
Heisbich<br />
Hungershof<br />
Kalkesbach<br />
Langent<br />
Laufenwehr<br />
Posselt<br />
Schleiterhof<br />
Seitert<br />
Weilerbach<br />
Bartringen<br />
Bertrange<br />
Bertrange-Gare<br />
Bofort<br />
Findelshof<br />
Grevels<br />
Helfenterbruck<br />
Lorentzscheuer<br />
Niedert<br />
Tossenberg<br />
Abweiler<br />
Bettembourg<br />
Fennange<br />
Huncherange<br />
Krackelshof<br />
Noertzange<br />
Bettendorf<br />
Bleesbruck<br />
Broderbour<br />
Clairefontaine<br />
Clemenshof<br />
Betzdorf<br />
Bissen<br />
Biwer<br />
Boulaide<br />
Bourscheid<br />
Bous<br />
Clervaux<br />
Gilsdorf<br />
Hirzenhof<br />
Keiwelbach<br />
Kempchen<br />
Moestroff<br />
Morgenflissen<br />
Moschbierg<br />
Niederberg<br />
Sasselbach<br />
Schrö<strong>des</strong>chhof<br />
Selz<br />
Unterfoos<br />
Unterherel<br />
Banzelt<br />
Berg<br />
Betzdorf<br />
Betzdorf-Moulin<br />
Haupeschhof<br />
Maison forestière<br />
Mensdorf<br />
Olingen<br />
Roodt-sur-Syre<br />
Bissen<br />
Bissen-Forges<br />
Bissen-Moulin<br />
Roost<br />
Biwer<br />
Boudier<br />
Boudierbach<br />
Breinert<br />
Breinertknupp<br />
Brouch<br />
Hagelsdorf<br />
Wecker<br />
Wecker-Gare<br />
Weydig<br />
Baschleiden<br />
Bauschleiden<br />
Boudlerbach<br />
Boulaide<br />
Boulaide-Moulin<br />
Flebour<br />
Poteau de Harlange<br />
Schaulsmühle<br />
Surré (Syr)<br />
Asselborn<br />
Bourscheid<br />
Bourscheid-Moulin<br />
Closdelt<br />
Enteschbach<br />
Fischeiderhof<br />
Flebour-Lipperscheid<br />
Flebour-Michelau<br />
Friedbusch<br />
Goebelsmühle<br />
Kehmen<br />
Lipperscheid<br />
Schlindermanderscheid<br />
Upperscheld<br />
Welscheid<br />
Windhof<br />
Baumhof<br />
Michelau<br />
Scheidel<br />
Assel<br />
Bous<br />
Emeringerhof<br />
Erpeldange-sur-Sûre<br />
Heisbourgerhof<br />
Herdermühle<br />
Rolling<br />
Scheuerberg<br />
Clerf<br />
Clervaux<br />
Drauffelt<br />
Colmar-Berg<br />
Consdorf<br />
Contern<br />
Dalheim<br />
Eselbom<br />
Fischbach<br />
Fossen<br />
Grindhausen<br />
Heiderscheid<br />
Heinerscheid<br />
Heinerscheid-Route<br />
Hupperdange<br />
Kaesfurt<br />
Kalborn<br />
Kalborn-Moulin<br />
Katzfeld<br />
Kirelshof<br />
Lausdorn<br />
Lieler<br />
Marnach<br />
Mecher<br />
Munshausen<br />
Reuler<br />
Roder<br />
Siebenaler<br />
Tintesmühle<br />
Urspelt<br />
Weicherdange<br />
Berg<br />
Brongershof<br />
Brosiushof<br />
Carlshof<br />
Colmar<br />
Geismühle<br />
Lellingerhot<br />
Welsdorf<br />
Altro<strong>des</strong>chhof<br />
Breitweiler<br />
Colbette<br />
Consdorf<br />
Consdorf-Moulin<br />
Crispent<br />
Gemenerhof<br />
Juckenfeld<br />
Kalkesbach<br />
Kobenbour, v. Marscherwald<br />
Kriespelt<br />
Marscherwald<br />
Melicksheck<br />
Michelshof<br />
Neuro<strong>des</strong>chhof<br />
Osterholz<br />
Rosswinklerhof<br />
Scheidgen<br />
Stoppelhof<br />
Theinshof<br />
Wolper<br />
Wolperhof<br />
Brücherhof<br />
Brüchermühle<br />
Contern<br />
Contern-Barrière<br />
Cröntgeshof<br />
Kackerterhof<br />
Medingen<br />
Moutfort<br />
Mühlbach-Moulin<br />
Oetrange<br />
Oetrange-Moulin<br />
Pleitrange<br />
Mühlbach<br />
Buchholzerhof<br />
Dalheim<br />
Filsdorf<br />
Heidscheuer<br />
Hunnenbusch<br />
Leymühle<br />
Reckingerhof<br />
Welfrange<br />
Communes, localités et/ou lieux-dits
Diekirch<br />
Differdange<br />
Dippach<br />
Dudelange<br />
Echternach<br />
Ell<br />
Erpeldange-sur-Sûre<br />
Esch-sur-Alzette<br />
Esch-sur-Sûre<br />
Ettelbruck<br />
Diekirch<br />
Friedhof<br />
Herrenberg<br />
Differdange<br />
Fond de Gras<br />
Fond de Hussigny<br />
Kaalbreck<br />
Kuelesgrund<br />
Lasauvage<br />
Maison-Cronière<br />
Moulin à scories<br />
Niederkorn<br />
Obercorn<br />
Schlackenmühle<br />
Vesquenhaff<br />
Bettange<br />
Dippach<br />
Dippach-Barrière<br />
Dippach-Gare<br />
Löftgermühle<br />
Schouweiler<br />
Schouweiler-Halte<br />
Sprinkange<br />
Sprinkange-Ferme<br />
Budersberg<br />
Burange<br />
Dudelange<br />
Bel-Air<br />
Echternach<br />
Felsbuch<br />
Felsmühle<br />
Kefferbour<br />
Lauterborn<br />
Lauterborn-Moulin<br />
Lütschen<br />
Manertchen<br />
Melicksberg<br />
Melickshof<br />
Neumühle<br />
Oligsmühle<br />
Rodenhof<br />
Specksmühle<br />
Thoul<br />
Wann<br />
Colpach-Bas<br />
Colpach-Haut<br />
Ell<br />
Petit-Nobressart<br />
Roodt<br />
Bürden<br />
Erpeldange-sur-Sûre<br />
Ingeldorf<br />
Neuhof<br />
Esch-sur-Alzette<br />
Lallange<br />
Barrage<br />
Bonnal<br />
Burgfried<br />
Dickeschbour<br />
Dirbach<br />
Esch-sur-Sûre<br />
Esch-Tunnel<br />
Eschdorf<br />
Fond de Helderscheid<br />
Herheck<br />
Insenborn<br />
Lultzhausen<br />
Merscheid<br />
Neuhof<br />
Neunhausen<br />
Ringel<br />
Ringel-Ferme<br />
Tadler<br />
Ettelbruck<br />
Grenzingen<br />
Feulen<br />
Fischbach<br />
Flaxweiler<br />
Frisange<br />
Garnich<br />
Goesdorf<br />
Grevenmacher<br />
Grosbous<br />
Habscht<br />
Heffingen<br />
Heinenhof<br />
Herckmannsmühle<br />
Lopert<br />
Mederhof<br />
Warken<br />
Feulen<br />
Feulenerhecken<br />
Hirtzhof<br />
Hubertushof<br />
Kalkfabrik<br />
Niederfeulen<br />
Oberfeulen<br />
Angelsberg<br />
Fischbach<br />
Fischbach-Forge<br />
Koedange<br />
Schiltzberg<br />
Schoos<br />
Stuppich<br />
Weyer<br />
Berghof<br />
Beyren<br />
Buchholtz<br />
Flaxweiler<br />
Gostingen<br />
Niederdonven<br />
Oberdonven<br />
Aspelt<br />
Frisange<br />
Hellange<br />
Krockelshof<br />
Dahlem<br />
Garnich<br />
Grand-Bevange<br />
Hivange<br />
Kahler<br />
Bockholtz<br />
Bockholtz-Moulin<br />