Ekspansi Kelapa Sawit di Asia Tenggara - Forest Peoples Programme

Ekspansi kelapa sawit di kawasan hutan
Karena terbatasnya daerah yang terbuka untuk ekspansi kelapa
sawit di dataran rendah Filipina, investor kelapa sawit
memindahkan rencana pengembangannya ke daerah dataran tinggi.
Masalahnya, beberapa daerah di mana perkebunan kelapa sawit
telah berekspansi dan daerah yang potensial untuk pengembangan
ke depan, terletak di lahan hutan yang dilindungi oleh instrumen
tenurial DENR dan di wilayah leluhur masyarakat adat.
Akibat lobi industri kelapa sawit terhadap DENR untuk
"mempertimbangkan kelapa sawit Afrika sebagai tanaman
tambahan untuk pengembangan perkebunan kehutanan", Menteri
Elisea Gozun mengeluarkan Surat Edaran No 2004-12 pada bulan
Agustus 2004 yang menguraikan "Pedoman yang direvisi yang
Mengatur Identifikasi Kawasan Hutan untuk Pembukaan
Perkebunan Kelapa Sawit Afrika." 28 Berdasarkan pedoman ini,
perkebunan kelapa sawit dibuka di kawasan hutan dengan
"instrumen tenurial seperti, namun tidak terbatas pada, IFMA,
SIFMA, CBFMA dan perjanjian penggunaan hutan lainnya."
Namun demikian, pedoman ini juga menyediakan “tindakan
pencegahan yang tepat guna” dengan memperhitungkan “kebutuhan
teknis dan ekologis yang penting/mendesak dari spesies yang
dibicarakan”. Menurut DENR, tindakan-tindakan pencegahan yang
diperlukan adalah sebagai berikut: 29
1) Pembukaan perkebunan kelapa sawit Afrika diperbolehkan
di daerah terbuka/lahan semak belukar di kawasan hutan
dengan kemiringan tidak lebih dari 50% (sekitar 26 derajat)
dan yang bukan bagian dari kawasan lindung, termasuk zona
penyangganya. Dalam kasus apapun, perkebunan kelapa
sawit Afrika tak boleh diizinkan dalam Kawasan Lindung
yang dilindungi oleh Undang-Undang Republik Nomor 7586
atau Sistem Kawasan Lindung Terpadu Nasional (National
Integrated Protected Area System / NIPAS);
2) Daerah yang diusulkan untuk pembukaan perkebunan kelapa
sawit Afrika harus dinyatakan cocok dan tersedia untuk
pengembangan kelapa sawit secara bersama oleh Kantor
Provinsi Otoritas Kelapa Filipina dari Departemen Pertanian