Strategi Pembangunan Kalimantan Timur yang Berkelanjutan dan ...

191. Konteks Pembangunan Kalimantan TimurKalimantan Timur telah mencapai rekor pembangunan ekonomi yang mengesankanbagi rakyatnya. Kalimantan timur merupakan provinsi dengan PDB terbesar kedua di Indonesiadan ekonominya telah mencapai jumlah yang cukup besar pada tahun 2008 yaitu sebesarRp 103 triliun. 1 Semenjak tahun 2000, tingkat kemiskian provinsi telah turun 10 persen pertahun, sedangkan konsumsi per kapita telah naik 12 persen per tahun. Ini mencerminkan polapembangunan jangka panjang Kalimantan Timur; sejak tahun 1970an Kalimantan Timur telahmeningkatkan usia harapan hidup rakyatnya dari 56 ke 71 tahun, menurunkan tingkat buta hurufdari 50 persen ke 4 persen dan telah menambah pusat kesehatan masyarakat dari hanya 50 kelebih dari 850.Sebagian besar pembangunan ini dipicu oleh eksploitasi sumber daya alam yangberlimpah. Eksploitasi, penebangan, penambangan, dan pemrosesan minyak, gas, kayu, batubara dan deposit mineral lainnya di Kalimantan Timur berkontribusi atas lebih dari 80 persenPDB di awal tahun 1980-an dan dua per tiga di tahun 2008. Minyak telah menjadi andalan bagiekonomi Kalimantan Timur sejak tahun 1980-an ketika Indonesia menjadi negara ketiga yangmengeksplorasi dan memproduksi minyak secara komersial. Penemuan deposit minyak dan gasyang besar pada tahun 1960-an dan 1970-an telah mengubah provinsi Kalimantan Timur yangmemiliki kilang Gas Alam Cair (LNG) terbesar di Indonesia di Bontang, dan memiliki pengolahanminyak terbesar kedua di Indonesia yang berada di Balikpapan. Sejak tahun 1950, KalimantanTimur telah menurunkan tutupan hutannya hingga 35 persen (6,8 juta ha). Kalimantan Timurmemiliki 25 persen dari seluruh deposit batu bara Indonesia dan diperkirakan memiliki depositemas sekitar 60 juta ton yang belum dieksploitasi.DRAFTPembangunan ekonomi Kalimantan Timur masih merupakan hal yang sangat pentingbagi hampir 260,000 jiwa yang hidup di bawah garis kemiskinan. Walaupun ProvinsiKalimantan Timur telah membukukan perolehan yang mengesankan dalam hal standar hidup,sembilan persen dari populasi masih memiliki pendapatan kurang dari Rp 225.000 perbulan yangmerupkan garis kemiskinan provinsi. Desentralisasi telah meningkatkan pertanggungjawabandan tekanan kepada para bupati dan gubernur untuk memperluas peluang-peluang ekonomi danmeningkatkan pendapatan. Walaupun populasi pekerja provinsi telah menyusut sejak tahun 2000,menciptakan lapangan kerja yang baru masih merupakan hal yang penting secara politik, karenatingkat pengangguran berada di nilai 11 persen pada tahun 2008. Begitu juga dengan pendapatan,masih memiliki ruang untuk meningkat; penduduk Kalimantan Timur secara rata-rata hanyamembelanjakan Rp 420.000 per bulan untuk keperluan rumah, makanan dan kebutuhan dasar.Di bawah skenario pertumbuhan bisnis seperti biasa, perekonomian Kalimantan Timurhanya akan tumbuh pada tingkat sedang yaitu 3 persen per tahun, karena sumberpertumbuhan baru seperti pertambangan batu bara, kelapa sawit dan jasa sebagianakan diimbangi penurunan yang terjadi pada sektor minyak dan gas (GAMBAR 1).Kontribusi PDB dari minyak dan gas telah menurun sebesar satu persen per tahun dalambeberapa tahun terakhir ini, dan diperkirakan akan terus menurun karena tingkat produksi yang1 PDB riil dalam harga konstan 2000. Kecuali terdapat informasi lain, seluruh nilai PDB dalam laporan iniadalah dalam harga riil (konstan 2000) dan bukan harga-harga nominal.