Untitled - Ditjen Cipta Karya - Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Umum PelaksanaanPAMSIMASdalam bentuk tenaga, bahan-bahan bangunan, bahkan tanah masyarakat itu sendiri.Kontribusi/partisipasi masyarakat tersebut dapat seluruhnya atau sebagian merupakantenaga dan atau upah yang dibayarkan atas pekerjaan yang dilakukannya. Pekerjaankonstruksi dengan menggunakan partisipasi masyarakat mengikuti ketentuan sbb :- rencana bangunan dan desain teknis untuk pekerjaan konstruksi yang sangat kecilharus berdasarkan persetujuan pemerintah dan desain teknisnya harus sesuaidengan ketentuan teknis lokal- pelaksanaan pekerjaan konstruksi/sub proyek mencakup : (i) lump-sum yangspesifik, harga/biaya tetap berdasarkan estimasi pekerjaan secara tertulistermasuk bagian yang akan dikerjakan oleh masyarakat; (ii) penjelasan secaradetail, mengenai spesifikasi dasar, waktu penyelesaian pekerjaan dan gambargambarteknis yang diperlukanApabila masyarakat tidak mempunyai kapasitas untuk melaksanakan pekerjaankonstruksi, masyarakat (berdasarkan persetujuan terlebih dahulu dari MenteriPekerjaan Umum yang telah ditetapkan dalam persiapan pelaksanaan sub proyek)dapat melaksanakan kontrak pekerjaan konstruksi yang nilai pekerjaannya kecildengan mengikuti metoda shopping. Kontrak dilakukan berdasarkan lump-sum,kontrak berdasarkan biaya tetap, dengan cara mengundang minimal 3 (tiga)kontraktor yang berkualitas yang dikirim kepada kontraktor tersebut secara tertulis.Undangan meliputi spesifikasi dasar, waktu mulai dan selesainya pekerjaan, formatpersetujuan yang dapat diterima Bank Dunia dan gambar-gambar yang relevan.Penawaran dari kontraktor akan dibuka di depan kelompok masyarakat dan dibacakansecara keras. Pemenang kontrak diberikan kepada kontraktor yang mempunyaipenawaran dengan harga terendah.b. Pengadaan BarangTata cara pengadaan barang dilakukan dengan metoda shopping, denganmemperbandingkan minimal 3 (tiga) penawaran harga dari pemasok local yangmempunyai reputasi baik dengan menggunakan format yang tercantum dalam PIM.Sebelumnya, undangan dikirimkan secara tertulis kepada minimal 3 (tiga) pemasoklocal. Penawaran dibuka dalam pertemuan yang dihadiri oleh anggota-anggotamasyarakat (untuk menjamin akuntabilitas) dan dibacakan secara keras. Pemenangadalah pemasok yang menawarkan harga terendah. Untuk lokasi subproyek yangberada dalam wilayah terpencil, tidak diharapkan untuk mendapatkan pemasok localyang berasal jauh dari lokasi studi, dan apabila penawaran yang diperoleh kurang dari3 (tiga) penawar, dapat dilakukan direct contracting. Kelompok partisipasi masyarakatyang akan melaksanakan metoda ini, seluruh proses pengadaan harus tercatat.Untuk pengadaan barang dengan nilai pengadaan kurang dari Rp. 15 juta per paketkegiatan (setara dengan US$ 1,612) dapat dilakukan pembelian yang berasal daripemasok local setelah melakukan ‘survei’ untuk memperbandingkan harga denganmendatangi minimal 3 (tiga) pemasok. Apabila penawaran harga yang diperolehberdasarkan hasil survey kurang dari 3 (tiga), hasil perbandingan harga dapat diterimadengan mempertimbangkan ketidak tersediaan pemasok lainnya. Survei harga harusdilaksanakan oleh 2 (dua) orang anggota masyarakat yang telah diberi kepercayaanoleh masyarakat dan mempunyai independensi dan integritas.6-45