The Indonesian Budget Overview 2010 - Direktorat Jenderal ...

PENGALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DAN BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN MENJADI PAJAK KABUPATEN/KOTATHE DIVERSION OF LAND AND BUILDING TAX (PBB) AND DUTIES ON LAND AND BUILDING TRANSFERS (BPHBT) TO BECOME REGENCY/CITY TAXESdan kecocokan, sebagai pajak daerah (obyek pajaktidak berpindah-pindah), (iii) ditinjau dari aspektujuannya, yaitu untuk meningkatkan sumberpenerimaan daerah. Namun demikian, di negaranegara,dimana Pemerintahan Daerah dan PBBdaerah memegang peranan penting, tidak semuaPBB dipungut oleh Pemerintah Daerah. Di beberapanegara, seperti Latvia dan Chili, PBB lebih banyakmenjadi pajak Pusat daripada pajak Daerah 1 .Selanjutnya, KJ Davey mengatakan bahwa:Pajak atas harta tetap, akan lebih tepat kalaupengenaannya dilakukan oleh pemerintah daerah. Halini karena: (1) sifat objek yang dikenakan pajak sangatjelas lokasinya, (2) pajak tersebut melekat pada suatubidang tanah atau bangunan yang tidak disangkal lagimerupakan bagian dari daerah tersebut. Berkaitandengan itu, pemberian sumber-sumber pendapatantertentu kepada pemerintah daerah mempunyai duakeuntungan potensial. Pertama, baik bagi otonomidaerah karena alokasi pendapatan tidak diarahkansesuai dengan pola-pola pengeluaran, sehinggapemerintah daerah mempunyai kebebasan untukmenentukan penggunaan hasil pendapatan tersebut.Pemerintah daerah mempunyai kebebasan sepenuhnyauntuk mengatur mengenai pertanggungjawaban,tarif dan kriteria pengenaan di lapangan pajak yangdiberikan, sehingga benar-benar tercapai keleluasaanuntuk memilih tingkat-tingkat perpajakan danpembelanjaan yang dikehendaki. Kedua, pendapatantax (immovable tax objects), (iii) as viewed from itsobjective aspect, namely to increase regional revenuesources. However, in countries where the RegionalGovernments and Regional PBB play important roles,not all of PBB are collected by the local government.In some countries, such as Latvia and Chili, the PBBbecome central Tax more than regional Tax 1 .Further, KJ Davey points out that:Tax on immovable properties, will be more proper ifimposed by the local government. This is due to: (1)characteristic of the object on which tax is imposed isvery clear in its location, (2) the tax attaches to a plot ofland or building that is inevitably a part of the region.In that relation, the granting of certain income sourcesto the local government has two potential benefits.First, it is good for regional autonomy because therevenue allocation is not directed according to theexpense patterns, so the local government hasfreedom to determine the use of the income proceeds.The local government has full freedom to control theresponsibility, rate and criteria of imposition in the taxfield given, so that the freedom to choose taxationrates and expenditures as desired is really achieved.Second, this revenue enables the local government tooptimize the collection of its revenues, so that it is ableto contribute fully to the national tax effort. In anycase, in the event of any failure of local governments1 ”Strategi dan Peta Riwayat Pelimpahan Wewenang Pajak Bumi dan Bangunan”,seri Desentralisasi Fiskal di Indonesia, Januari 2010.1 “Strategi dan Peta Riwayat Pelimpahan Wewenang PajakBumi dan Bangunan”, seri Desentralisasi Fiskal di Indonesia,January 2010.178THE INDONESIANBUDGET OVERVIEW 2010