Klik Disini - KM Ristek - Kementerian Riset dan Teknologi

6BAB IITINJAUAN PUSTAKA2.1 PENGORGANISASIAN PEMERINTAH DAERAHPada hakekatnya Pemerintah Daerah sebagai lembaga atau institusimerupakan suatu organisasi yang mempunyai visi dan misi sebagaimana padaumumnya ditetapkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ataupada Rencana Strategis Daerah. Pemerintah Daerah suatu organisasi yang terdiri darikelompok manusia yang diorganisasikan sedemikian rupa untuk dapat mencapaitujuan pemerintah daerah sebagaimana ditetapkan.Dengan demikian fungsi pengorganisasian mempunyai peranan yang sangatstrategis untuk dapat mencapai dan mewujudkan tujuan pemerintah daerah secaraefektif dan efisien. Dengan efektivitas diartikan mencapai hasil sepenuhnya sepertiyang benar-benar diinginkan, setidak-tidaknya berusaha mencapai hasil semaksimalmungkin. Sedang efisiensi adalah perbandingan yang terkait antara hasil danpengorbanan. Dan hal ini sudah merupakan aspek yang sangat penting sejak ilmumanajemen sudah dipraktekkan dalam kehidupan modern masyarakat, sebagaimanadikemukakan oleh Charles Beard (1937), bahwa manusia modern adalah manusiayang menekankan rasionalitas, efektivitas dan efisiensi.Fungsi pengorganisasian meliputi penentuan bidang tugas pekerjaan,pengelompokan bidang-bidang tugas itu, pembagian orang-orang ke dalam kelompokkelompok,penetapan tugas kepada masing-masing kelompok, pembagian kelompokserta penetapan wewenang kepada masing-masing kelompok sub kelompok. Bentukdari hasil pengorganisasian disebut sebagai struktur organisasi yang merupakankompleksitas hubungan kewenangan-kewenangan dan tanggungjawab, seperti yangterlihat dalam kelembagaan pemerintah daerah (Lembaga Administrasi Negara,1978).Struktur, bagaimanapun baiknya yang hendak diusahakan dalampengorganisasian, bukan merupakan tujuan melainkan alat untuk mencapai tujuan.Organisasi pemerintah daerah yang efisien dengan segala kejelasan antar satuan. 'kerja perangkat daerah (SKPD) antar bagian , sangat menentukan keberhasilanorganisasi dalam pencapaian tujuan. Organisasi dalam hal ini semua kelembagaanpemerintah daerah, harus cocok untuk dapat mengemban tugas yang dibebankan ,, .memungkinkan koordinasi struktural, baik vertikal maupun horisontal dan merupakankerangka sinkronisasi dari kegiatan-kegiatan yang dilakukan. Oleh karena itupembentukan organisasi Pemerintah Daerah harus didasarkan pada asas-asas yang