8° Rapporto Nazionale sulla condizione dell ... - Telefono Azzurro

Per comprendere il fenomeno che vede aumentare nel nostro
Paese il numero dei figli di genitori separati, occorre
analizzare il contesto nel quale avviene lo scioglimento delle
unioni. Nel 2005 le separazioni in Italia sono state
82.291 mentre i divorzi 47.036. Entrambi i fenomeni sono
fortemente aumentati nell’arco temporale che va dal
1995 al 2005: rispetto al 1995, infatti, le separazioni hanno
avuto un incremento del 57,3% e i divorzi del 74%.
Nello stesso anno, si riscontra anche una leggera flessione
delle separazioni rispetto all’anno precedente (-1,1%),
mentre i divorzi continuano a crescere (+4,3%). Così, se
nel 1995 si verificavano circa 158 separazioni e 80 divorzi
ogni mille matrimoni, dieci anni dopo le proporzioni sono
cresciute, arrivando, rispettivamente, a 272 separazioni e a
151 divorzi ogni mille matrimoni.
Al Nord si rilevano 6,2 separazioni e 4 divorzi ogni mille
coppie coniugate contro 4,2 separazioni e 1,8 divorzi nel
Mezzogiorno. I livelli più alti si registrano in Liguria (8 separazioni
e 5,8 divorzi ogni mille coppie coniugate), in Valle
d’Aosta (7,6 separazioni e 5,6 divorzi ogni mille) e nel
Lazio (7,9 separazioni e 4 divorzi ogni mille). I valori più
bassi, invece, come negli anni precedenti, si registrano in
Basilicata (3 separazioni e 1,2 divorzi ogni mille coppie coniugate),
Calabria (3 separazioni e 1,4 divorzi) e Puglia (3,8
separazioni e 1,6 divorzi). La durata media del matrimonio
è risultata pari a 14 anni; tuttavia, circa un quarto delle separazioni
proviene da matrimoni di durata inferiore ai sei
anni.
E I FIGLI? Solo nel corso del 2005, i minori coinvolti in separazioni
e divorzi in Italia sono stati 85.908 (dati Istat);
nella maggior parte dei casi ci si riferisce a soggetti in età
evolutiva, ancora emotivamente e psicologicamente vulnerabili.
Per questo, in occasione di separazione o divorzio,
la possibilità di creare un futuro chiaro e sereno può esistere
solamente se il livello di comunicazione rispetta parametri
di condivisione genitoriale, ovvero padre e madre si riconoscono
all’interno del ruolo di genitori, rispettano se
stessi ed i loro figli.
L’affidamento esclusivo dei figli minori alla madre è stato,
prima dell’entrata in vigore dell’affidamento condiviso,
prevalente rispetto ad altri tipi di affidamento: nel 2005 i
figli minori sono stati affidati alla madre nell’80,7% delle
separazioni e nell’82,7% dei divorzi. La custodia, esclusivamente
paterna, è stata pari al 3,4% negli affidamenti a
seguito di separazione e al 5,1% per quelli scaturiti da sentenza
di divorzio. Nel 2005 sono stati affidati alla madre
l’83,4% e l’88,4% dei bambini con età inferiore ai sei anni,
coinvolti, rispettivamente, nelle cause di separazione e di
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SCHEDA 18. FIGLI DI GENITORI SEPARATI
divorzio. La possibilità che sia il padre a ottenere l’affidamento
esclusivo aumenta al crescere dell’età dei figli: se i
minori hanno più di 14 anni, nel 6,5% degli affidamenti a
seguito di separazione e nell’8,7% di quelli a seguito di divorzio,
è il padre il genitore affidatario.
È importante sottolineare come entrambe le forme di affidamento
esclusivo ad un genitore sono diminuite nell’arco
temporale compreso tra il 2000 e il 2005. Nel 2000 gli affidamenti
dei figli minori alla madre costituivano l’86,7%
nelle separazioni e l’86% nei divorzi; quelli al padre erano
pari, rispettivamente, al 4,6% e al 6,6%; il ricorso all’affidamento
congiunto o alternato, al contrario, è aumentato:
tra il 2000 e il 2005 l’affidamento congiunto e/o alternato,
nelle separazioni, è passato dall’8% nel 2000 al 15,4% nel
2005. Non sono purtroppo ancora disponibili i dati relativi
agli affidamenti dopo l’entrata in vigore della legge
54/2006.
LA LEGGE 54 DEL 2006: L’AFFIDAMENTO CONDIVISO. Fino
al 16 marzo 2006 la nostra normativa prevedeva l’affido
esclusivo, che limitava l’esercizio della potestà di un genitore
(detto genitore non affidatario) mentre costituiva eccezione
l’affido congiunto applicato, se richiesto da entrambi
i coniugi, in base alla normativa sul divorzio del 1970.
Con l’entrata in vigore della legge 54, dell’8 febbraio 2006,
è stato sancito il principio della bigenitorialità, ovvero il diritto
dei figli a continuare a mantenere rapporti di frequentazione
con ciascun genitore.
Il profilo più innovativo della nuova normativa risiede nella
centralità riconosciuta al minore ed alla sua esigenza di
continuare a mantenere immutati i rapporti con i genitori.
In tal senso ha previsto un meccanismo che consente ad entrambi
di partecipare attivamente alla vita del figlio anche
dopo la disgregazione del nucleo familiare, abbandonando
la tradizionale distinzione di ruoli tra genitore che si occupa
del figlio e genitore del “tempo libero”.
Oggi, l’affido condiviso è l’unica forma di affidamento dei
figli e include l’eccezione dell’affido a un solo genitore solo
se il comportamento dell’altro nei confronti del figlio è contrario
all’interesse del minore stesso. In tal caso, potrà essere
limitata la presenza ma non la potestà del genitore. L’affido
condiviso consente l’esercizio della potestà anche in
modo disgiunto cosicché ciascun genitore è totalmente responsabile
quando i figli sono con lui. Al contrario del precedente
affido congiunto, che richiedeva sempre la completa
cooperazione fra i genitori, l’affido condiviso disgiunto
è applicabile e utile soprattutto in caso di conflitto, poiché
suddivide le responsabilità specifiche e la permanenza
presso ciascun genitore.