Il modello istituzionale corporativo a Torino nel Settecento ...

sottolineata dal fatto che nell'Ottocento verrà rimpiazzata dai moderni tribunali di commercio ,in età
napoleonica, dapprima ,e cavourriana in seguito.
Quanto al Consiglio di commercio ricalcava un’analoga istituzione francese creata all’inizio del
secolo per soprintendere, sotto la presidenza del sovrano, alla navigazione e agli affari commerciali
di terra e di mare. Sorse come organo autonomo nel 1729 stralciando le funzioni consultive e di
controllo svolte fino ad allora dal Consolato che conservò, invece, mansioni di tribunale mercantile,
ossia il “giuridico e il contenzioso”, oltre a mansioni operative di vario tipo .Nel 1783 anche queste
ultime competenze, che rientravano nel “politico ed economico”, passarono al Consiglio di
commercio, sebbene ormai da due anni fosse stato esautorato dei poteri di authority concessi,
invece, alla nuova figura istituzionale del Procuratore generale di commercio 17 . All’ente di
derivazione settecentesca, soppresso come inutile nel 1831,avrebbero fatto capo le prime Camere di
agricoltura industria e commercio di Torino , Chambery e Nizza istituite nel 1825 18 .
La documentazione prodotta dai due organi nel corso del Settecento fa emergere l’esistenza di un
modello mentale condiviso di tipo istituzionalista che crede nella possibilità dello sviluppo delle
forze produttive del paese promosso e guidato da corpi intermedi, mentre reputa effimera o
comunque instabile la crescita ottenibile seguendo vie alternative come quella dell’individualismo
suggerita dalle dottrine economiche provenienti d’oltremanica . Così, nel corso del Settecento
l'inquadramento dell'economia di mercato, sotto il coordinamento del Consiglio di commercio,
procedette lungo direttrici già tracciate in precedenza dai sovrani sabaudi, sebbene talvolta moderne
idee liberiste affiorassero anche nei pareri espressi dall’ente o nei dibattiti condotti in seno allo
stesso.
Nella realizzazione dei programmi economici della monarchia le aggregazioni più o meno
istituzionalizzate di quanti operavano nella realtà quotidiana divennero interlocutrici necessarie dei
due organismi ai fini di una concreta azione di governo . Le arti, in quanto corpi intermedi, furono
chiamate, attraverso gli strumenti di regolazione propri del Consolato e del Consiglio, a sostenere
una politica economica che, in contraddizione con le spinte autarchiche provenienti dalle esigenze di
sicurezza dello Stato, tendesse a far uscire il paese dall'isolamento di stampo feudale in cui era
ancora sostanzialmente confinato, agganciandone l'attività produttiva ai mercati internazionali. E’
nel Settecento che, con apparente anacronismo, si sviluppa anche in Piemonte un sistema
corporativo senza che avesse alle spalle una forte tradizione associativa di tipo economico con
carattere di spontaneità.
Non che mancasse nella realtà una pluralità di forme di aggregazione, ma dalle associazioni meno
strutturate, come i corpi senza regole o i sindaci delegati da categorie produttive che non facevano
corpo, a quelle di intonazione religiosa, come le confraternite e le compagnie d'altare, non emergeva
la coesistenza di chiari o specifici intenti economici. Neppure vi era stata in Piemonte una tradizione
di corporazione come modello di rappresentanza popolare nel governo della cosa pubblica.
La sofisticata spiegazione in chiave sociologica 19 della improvvisa fioritura delle arti in Piemonte tra
gli anni ‘20 e ‘40 del Settecento che la interpreta come una rivendicazione di status di fronte alle
tendenze livellatrici manifestate da Vittorio Amedeo II con le Regie Costituzioni del 1723 e
1729,non esaurisce la comprensione di una realtà che aveva a che vedere con il complesso problema
della pianificazione dello sviluppo delle forze produttive del paese. Difatti, alle preoccupazioni di
finanza pubblica che già avevano spinto i sovrani predecessori a imporre l'immatricolazione forzosa
delle arti, sempre si erano affiancate ,non solo formalmente, preoccupazioni di ordine produttivistico
che, anzi, erano divenute una costante delle politiche economiche dei governi sabaudi.
Nel 1791 il presidente del Consolato di Torino, conte Valperga, ebbe a dire ,esplicitando l’esistenza
effettiva di un progetto produttivistico a monte della fioritura corporativa:
17 Asto Corte, Materie economiche, cat. 2^, maz. 2 da ordinare e cat. 3^ maz.1 da ordinare
18 Asto Corte,Materie Economiche, cat. II, maz. II da ordinare
19 Cfr., S. Cerutti, Mestieri e privilegi. Nascita delle corporazioni a Torino, secoli XVII-XVIII, Torino 1993
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