Discussioni del Parlamento europeo - Europa

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Discussioni del Parlamento europeo
I paesi che dispongono di un margine di manovra fiscale minimo o nullo dovranno adottare
misure rapide e immediate, mentre altri, che possono fruire di un migliore margine di
manovra fiscale, dovrebbero mantenere posizioni meno restrittive in materia di politica
fiscale, per contribuire alla crescita e all’occupazione in Europa.
Naturalmente, però, sarebbe errato limitare i nostri sforzi a queste misure. Non
dimentichiamo che i primi dieci anni dell’euro hanno costituito un lusinghiero successo,
e questo deve essere il nostro dato di partenza. La crisi ci costringe però a riconoscere i
punti deboli del sistema: le pressioni esercitate dai pari sono state troppo deboli, i periodi
favorevoli non sono stati sfruttati per ridurre il debito pubblico, e gli squilibri
macroeconomici sono stati ignorati.
Proprio per questa ragione, il 12 maggio la Commissione ha presentato un’ambiziosa serie
di proposte, miranti a rafforzare la governance economica in Europa. Vogliamo rendere
più rigorosa la vigilanza preventiva sul bilancio, affrontare gli squilibri macroeconomici
e istituire un robusto quadro permanente per la gestione delle crisi. Confido che il
Parlamento sosterrà queste importanti proposte, che sono essenziali per condurre al
successo, nei prossimi anni, la strategia Europa 2020.
Le nostre proposte si basano su due principi. In primo luogo, è sempre meglio prevenire
che correggere, mentre la cosa peggiore, come abbiamo visto, è permettere che una
situazione degeneri in una crisi. In secondo luogo, una vigilanza fiscale più rigorosa deve
sempre accompagnarsi a una più ampia vigilanza macroeconomica, per andare alle radici
e cogliere le origini dello sviluppo economico sostenibile.
Le nostre proposte si compongono di tre grandi blocchi. In primo luogo dobbiamo
potenziare sia gli strumenti preventivi che quelli correttivi del patto di stabilità e di crescita.
L’elemento essenziale per il potenziamento della governance economica è il coordinamento
anticipato della politica fiscale, allo scopo di garantire la coerenza dei bilanci nazionali con
le politiche e gli obblighi approvati di comune accordo a livello europeo; in tal modo sarà
possibile evitare che i bilanci stessi mettano a repentaglio la stabilità dell’intera area dell’euro,
oltre che degli altri Stati membri.
Su questo punto vorrei essere estremamente chiaro: ciò non significa esaminare ogni voce
dei bilanci nazionali. Non abbiamo la minima intenzione di compiere una tale impresa,
né avremmo le risorse per farlo. Si tratta piuttosto di analizzare e sottoporre a una revisione
tra pari gli orientamenti di fondo del bilancio nonché il pareggio di bilancio, prima che i
progetti dei bilanci nazionali vengano presentati dai governi all’esame parlamentare, con
il diritto giuridico per l’Unione europea – sulla base del trattato e del patto – di formulare
raccomandazioni e richiedere un’azione correttiva agli Stati membri interessati.
Alcuni hanno criticato tale proposta, giudicandola una violazione della sovranità
parlamentare. Io stesso ho fatto parte in passato di un parlamento nazionale, oltre che del
Parlamento europeo, e comprendo benissimo quanto sia delicata la questione dei poteri
fiscali dei parlamenti. Ma ognuno può constatare che qui non siamo di fronte a una
violazione della democrazia o della sovranità parlamentare, bensì alla volontà di far
rispettare ai nostri Stati membri quelle medesime norme che essi stessi hanno già adottato:
si tratta, in altre parole, di razzolare come si predica.
Dobbiamo introdurre un’autentica dimensione europea nell’elaborazione delle politiche
economiche in Europa: non basta prendere in considerazione le decisioni internazionali
solo a posteriori. Nell’Unione europea e in particolare nell’area dell’euro, lo sappiamo anche
19-05-2010