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16 Novembre 2012 Ologramma sì. Ologramma no. Ologramma forse, ma solo su base volontaria e facoltativa. Sembra essere quest’ultima la soluzione individuata dal Senato dopo i numerosi incontri della commissione Agricoltura con i consorzi di tutela. E dopo le vibranti lettere inviate delle associazioni che raggruppano i prodotti Dop, Igp, Stg e bio, oltre alla montante protesta del mondo imprenditoriale. L’affaire ologramma - che, lo ricordiamo, è l’integrazione dell’etichettatura dei prodotti agricoli e alimentari a denominazione con sistemi di sicurezza realizzati dall’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - aveva infatti raccolto tutti i player della fiera agroalimentare, compatti nel respingere la normativa. In ragione, soprattutto, dell’immaginabile aggravio di costi, ovviamente del tutto a carico delle aziende, della difficoltà nell’applicazione della norma e del moltiplicarsi della burocrazia intorno a prodotti, quelli a denominazione, già regolamentati e controllati per loro stessa natura. Ed è Afidop, Associazione dei formaggi italiani a denominazione d’origine protetta a darne notizia per prima, negli scorsi giorni, con una lettera inviata ai propri soci, ovvero i consorzi di tutela, nonché ad Assolatte e Fedagri Confcooperative. Nella missiva si legge che: “Nella seduta del 17 ottobre la commissione Agricoltura del Senato ha proseguito e concluso l’esame del disegno di legge n.4 del 2011, recante disposizioni in materia di etichettatura e di qualità dei prodotti alimentari”. E proprio nell’ambito dell’analisi della normativa: “In seguito alle pressioni esercitate anche dalla nostra Associazione, è stato accolto l’emendamento (del senatore Gianpaolo Vallardi, gruppo Lega Nord Padania, ndr), presentato con la finalità di chiarire l’ambiguità interpretativa relativa all’articolo 59 bis del decreto legge n.83 del 2012. Il relatore Vallardi, infatti, si legge negli atti dei lavori della commissione Agricoltura del Senato, illustrando l’emendamento, a propria firma: “Ha evidenziato che lo stesso è finalizzato a chiarire un’ambiguità interpretativa attinente all’articolo 59 bis del decreto legge n. 83 del 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134 del 2012. Nel predetto articolo vengono introdotti sistemi di sicurezza contro le contraffazioni dei prodotti agricoli alimentari, realizzati dall’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, e basati prioritariamente su elementi elettronici e telematici. In tale disposizione non viene tuttavia chiarito se l’adozione di tali sistemi di sicurezza - i cui costi di realizzazione e gestione sono a totale carico degli operatori agricoli interessati, ai sensi del comma 2 dell’articolo 59 bis - si configuri come obbligatoria per i produttori o viceversa se la stessa abbia valenza volontaria e facoltativa. Il relatore precisa che l’emendamento propende per la soluzione da ultimo citata, ossia per quella incentrata sulla facoltatività dei sistemi di sicurezza, evidenziando che una diversa opzione sarebbe suscettibile di determinare un consistente aggravio dei costi di produzione, con la conseguenza che in talune circostanze il costo dell’etichettatura supererebbe addirittura il valore economico del prodotto”. Dunque un lieto fine all’orizzonte? Guai ad abbassare la guardia, è il commento unanime degli operatori. Perché l’emendamento, contenuto nel disegno di legge 3 febbraio 2011, n. 4, in materia di etichettatura dei prodotti alimentari, deve ancora passare al vaglio delle camere. E non è escluso, ovviamente, un nuovo ricorso al voto di fiducia, come nel caso dell’articolo 59 bis, che impedirebbe in questo modo qualsiasi intervento dell’ultimo minuto, in un senso o, ovviamente, nell’altro. Senza dimenticare il difficile quadro politico del momento. Con un governo che, nonostante le rassicurazioni generali, in primis del presidente Giorgio Napolitano, potrebbe non riuscire ad arrivare al termine naturale della legislatura. Cosa che metterebbe a repentaglio l’introduzione della volontarietà di applicazione della norma. E lascerebbe quindi in vigore l’articolo 59 bis così come licenziato nel mese di agosto, obbligatorio e con i costi di implementazione del sistema a carico delle imprese. E, quindi, investimenti per nuovi macchinari da inserire nelle linee produttive, modifica dei pack, acquisto e gestione dei valori bollati, cioè gli ormai famigerati ologrammi. La faccenda, dunque, è tutt’altro che chiusa. La partita continuerà a giocarsi nelle aule romane, e soprattutto nei corridoi, come accaduto fino ad ora. Restano aperte, ovviamente, molte domande. A cominciare dall’ovvia: cui prodest? A chi giova l’ologramma? E chi ha esercitato attività di lobbying perché questo dispositivo venisse introdotto? E per conto di chi? E se alla fine, come tutti si augurano, l’ologramma sarà davvero solo un’iniziativa volontaria, verranno salvaguardati gli interessi che hanno spinto all’approvazione dell’articolo 59 bis? Ovvero, secondo i maliziosi, la Zecca si doterà comunque dei costosi macchinari per realizzare l’ologramma? LEGGI & NORMATIVE Sconfitta la lobby dell’ologramma. Forse… Le commissioni Agricoltura di Camera e Senato accolgono un emendamento per rendere facoltativo il nuovo sistema di etichettatura per i prodotti a denominazione. Ecco tutti i testi e i retroscena della vicenda… L’emendamento ‘riparatore’ votato in commissione Agricoltura Emendamento 1.0.1 al disegno di legge n. 3337. Articolo 1 Dopo l’articolo 1, inserire il seguente: Art. 1-bis All’articolo 59-bis del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, sono apportate le seguenti modificazioni: al comma 1, primo periodo, dopo la parola: “integrazione” sono inserite le seguenti: “volontaria e facoltativa per i produttori”: al comma 2, dopo la parola: “sicurezza” sono inserite le seguenti: “volontario e facoltativo”». Qualche numero Ecco, secondo quanto diffuso da Aicig, Associazione italiana consorzi indicazioni geografiche, alcuni numeri relativi ai prodotti che sarebbero interessati dal nuovo provvedimento PROSCIUTTO DI SAN DANIELE 16.000.000 (prosciutti interi, disossati, porzionati e vaschette) PROSCIUTTO DI PARMA 80.000.000 (prosciutti interi, disossati, porzionati e vaschette) MORTADELLA BOLOGNA 55.000.000 (intere, porzionate e vaschette) L’ARTICOLO 59 BIS Ecco l’articolo contenuto nel decreto legge 22 giugno 2012 n. 83, che introduce un nuovo sistema di etichettatura per i prodotti a denominazione 1. Al fine di contrastare le pratiche ingannevoli nel commercio dei prodotti agricoli e alimentari a denominazione di origine protetta (Dop), a indicazione geografica protetta (Igp), di specialità tradizionale garantita (Stg) o certificati come biologici ovvero che devono soddisfare determinati requisiti merceologici o specifiche qualitative richiesti da norme relative a organizzazioni comuni di mercato (Ocm), consistenti, tra l’altro, in contraffazioni, falsificazioni, imitazioni e altre operazioni non veritiere apportate sulle menzioni, sulle indicazioni, sui marchi di fabbrica o di commercio, sulle immagini o sui simboli che si riferiscono al prodotto agricolo o alimentare e che figurano direttamente sull’imballaggio o sull’etichetta appostavi o sul dispositivo di chiusura o su cartelli, anelli o fascette legati al prodotto medesimo, in mancanza, sui documenti di accompagnamento del prodotto agricolo o alimentare, il ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il ministro dello Sviluppo economico e con il ministro dell’Economia e delle finanze, con regolamento da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, definisce le modalità per l’integrazione dell’etichettatura dei prodotti agricoli e alimentari con sistemi di sicurezza realizzati dall’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, basati prioritariamente su elementi elettronici o telematici, anche in collegamento con banche dati, e prevedendo, ove possibile, l’utilizzo, ai fini dei relativi controlli, di dispositivi o mezzi tecnici di controllo e di rilevamento a distanza. Il regolamento definisce altresì le caratteristiche e i requisiti di tali sistemi e fissa il termine, non superiore ad un anno dalla data della sua entrata in vigore, per l’applicazione del relativo processo di garanzia della sicurezza. 2. I costi di realizzazione e di gestione del sistema di sicurezza di cui al comma 1 sono a carico dei soggetti che si avvalgono dell’etichettatura di cui al presente articolo.
EVENTI Un Salone dal gusto dolce. Ma anche amaro Cibi che cambiano il mondo. E’ stato questo il tema dell’edizione 2012 del Salone del Gusto che quest’anno, per la prima volta, era una cosa sola con Terra Madre. La kermesse ha aperto i battenti il 25 ottobre presso il Lingotto Fiere di Torino e si è conclusa il 29 ottobre. Complessivamente, ha chiamato a raccolta mille espositori provenienti da 100 paesi, su una superficie di 80mila metri quadrati. Ottimi anche i numeri relativi ai visitatori. A manifestazione conclusa, si sono infatti contati 220mila visitatori italiani e stranieri, in crescita del 10% rispetto all’edizione precedente, sono stati 16mila i partecipanti alle 56 conferenze, 8mila gli studenti e 3.700 i bambini che hanno preso parte alle attività educative. “La fusione tra Salone del gusto e Terra madre ha reso questa edizione la più bella di sempre, permettendo uno scambio continuo tra i paesi, mescolando profumi e nazionalità, in cui è stata notevole la partecipazione dei giovani, produttori, delegati e semplici visitatori”, ha dichiarato Roberto Burdese, presidente di Slow food Italia, nel corso della conferenza stampa di chiusura della kermesse. Che continua a presentarsi come un mercato destinato sia al grande pubblico, sia agli operatori. Nonostante la crisi, sembra che i consumatori siano ancora disposti a pagare un biglietto d’ingresso (20 euro prezzo intero, 16 euro prezzo ridotto, per le comitive) per conoscere più da vicino le produzioni alimentari di nicchia di cui, il nostro Paese, è ricco. Indubbiamente, per le aziende espositrici il contatto con i clienti finali è importante: le vendite consentono anche di “ripagare” la cifra spesa per l’affitto dello spazio espositivo. Che, vale la pena ricordare, nel panorama fieristico attuale, è uno dei più contenuti. Non solo. Il Salone del gusto rappresenta un’ottima vetrina per far conoscere il prodotto e il proprio marchio. Tuttavia, non è oro tutto quel che luccica. Infatti, per come è strutturata la manifestazione, la presenza degli utenti finali con gli operatori del settore (buyer) crea - a detta degli espositori - alcune problematiche (vedi box sotto). In molti casi si rischia di dedicare molto tempo e attenzione a semplici curiosi interessati, più che al prodotto e ai suoi plus, alla possibilità di degu- Novembre 2012 In scena dal 25 al 29 ottobre al Lingotto fiere di Torino, la manifestazione organizzata da Slow Food. Oltre 220mila visitatori (+10%), conferenze e laboratori didattici. Non mancano però le critiche da parte degli operatori professionali. starlo gratuitamente. Mentre davanti allo stand, in fila, ci sono anche operatori professionali seriamente intenzionati ad acquistare il prodotto per esporlo e venderlo nei loro negozi. Ecco allora una richiesta avanzata da più espositori che abbiamo incontrato. Perché non dedicare, nel corso della kermesse, almeno due giorni solo ed esclusivamente agli operatori? O, in alternativa, identificare, all’interno della giornata, un lasso di tempo in cui si aprono le porte al pubblico e uno dedicato solo ed esclusivamente ai buyer, siano essi della Gd piuttosto che del dettaglio tradizionale, italiani piuttosto che esteri? Del resto, il respiro internazionale del Salone del gusto è uno degli elementi fondamentali che ormai da anni spinge diverse aziende a partecipare alla kermesse. La manifestazione biennale organizzata da Slow Food è ormai un appuntamento fisso per i buyer di alcune importanti catene internazionali di Asia, Australia e Americhe. Senza dimenticare paesi europei come Germania, Francia, Spagna e Svizzera. Diverse aziende dell’alimentare, proprio in occasione delle precedenti edizioni del Salone, hanno incontrato operatori che, ancora oggi, sono loro clienti. E’ proprio in virtù di questi “casi di successo” che gli espositori chiedono, ora a gran voce, di dedicare agli operatori professionali tempi e spazi ben mirati e dedicati. Ma non è tutto. L’edizione 2012 del Salone del gusto ha portato alla luce alcune lacune sul fronte della logistica interna. Innanzitutto a diversi espositori, soprattutto del comparto del fresco, è piaciuto poco dover inviare la merce con alcuni giorni di anticipo – forse troppi – per poi lasciarla in stoccaggio nel magazzino. Ma i veri problemi sono sorti mercoledì – giorno di allestimento - e giovedì – giornata di apertura. Nel primo caso, diversi corrieri, hanno potuto scaricare la loro merce solo dopo sei ore dal loro arrivo al Lingotto. Nel secondo caso, invece, fin dalle prime ore della mattinata, si sono formate code ai parcheggi, ai banchi di registrazione, agli ingressi. Così, c’è chi è entrato al Salone solo dopo due ore l’orario di arrivo al Lingotto. Con conseguenti ed evidenti disagi. Solo una nota finale. D’accordo, la manifestazione è organizzata da Slow Food. Ma in certi casi essere un po’ più “fast” non guasta. Segue 17
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