PSL GAL Fortore - Tammaro - Titerno - Regione Campania

PROGRAMMA REGIONALE 

LEADER + 

REGIONE CAMPANIA 

Bando di Attuazione dell’Asse I del Programma LEADER + della Regione Campania. 

Richiesta di Partecipazione al Programma Regionale per l’Asse 1 “Strategie pilota di 

Sviluppo rurale”. 

PIANO DI SVILUPPO LOCALE 

ASSOCIAZIONE TEMPORANEA DI SCOPO 

GAL FORTORE TAMMARO 

GAL TITERNO

Indice 

1. IL PARTENARIATO.............................................................................................................4 

1.1. ......................................................................................................... Presentazione del GAL: 

....................................................................................................................................................4 

1.2. Presentazione dei soci: ........................................................................................................5 

1.3. Modalità di concertazione ...................................................................................................7 

2. ANALISI DEL TERRITORIO...............................................................................................9 

2.1. Aspetti generali delle aree elegibili .....................................................................................9 

2.2.Aspetti geografici, morfologici, idrografici, naturalistico ambientali comuni delle aree 

Leader+.....................................................................................................................................10 

a. Aspetti geomorfologici .................................................................................................10 

b. Aspetti naturalistico-ambientali....................................................................................10 

c. Aspetti idrografici.........................................................................................................11 

d. Aspetti dell’ambiente naturale......................................................................................11 

2.3 Aspetti socio-demografici - Popolazione ...........................................................................12 

Caratteristica e n.ro di abitanti dell'area LEADER + .......................................................13 

2.4. Aspetti economico produttivi ............................................................................................14 

a. Le attività economiche e i settori di attività..................................................................15 

b. Principali settori di attività ...........................................................................................15 

2.5. Aspetti storico-culturali, architettonici, monumentali, archeologici .................................17 

2.6. Iniziative di sviluppo territoriale che hanno interessato o sono in corso di attuazione nel 

territorio....................................................................................................................................17 

2.7. Analisi Swot ......................................................................................................................18 

3. OBIETTIVI E STRATEGIE DI SVILUPPO.......................................................................19 

3.1. Individuazione del tema catalizzatore: ..............................................................................19 

3.2. Obiettivi del piano e strategie adottate: .............................................................................19 

Settore produttivo locale...................................................................................................19 

3.3. Obiettivi individuati e strategie adottate per il loro conseguimento..................................22 

1 – Miglioramento del settore produttivo locale ..............................................................22 

2 - Valorizzazione delle risorse naturali e culturali;.........................................................22 

3 - Miglioramento dell’ambiente competitivo a sostegno dello sviluppo rurale..............23 

4. ARTICOLAZIONE DEL PIANO DI LAVORO E SCHEDE DI MISURA .......................25 

Introduzione..............................................................................................................................25 

4.1 Scheda misura 1 – miglioramento del settore produttivo locale ........................................26 

Obiettivi generali ..............................................................................................................26 

Obiettivi specifici. ............................................................................................................27 

Descrizione tecnica:..........................................................................................................27 

Tipologie d’interventi:......................................................................................................28 

Destinatari: .......................................................................................................................28 

Intensità di aiuto: ..............................................................................................................29 

Tasso di partecipazione comunitario:...............................................................................29 

Indicatori fisici di realizzazione .......................................................................................29 

Indicatori di risultato: .......................................................................................................29 

Modalità di attuazione: .....................................................................................................29 

Piano finanziario:..............................................................................................................29 

Calendario di attività ........................................................................................................29 

4.2 Scheda misura 4 - valorizzazione delle risorse naturali e culturali ....................................30 

Obiettivi generali:.............................................................................................................30 

Obiettivi specifici: ............................................................................................................30 

Descrizione tecnica:..........................................................................................................30 

1

Tipologie di interventi: .....................................................................................................30 

Descrizione dell'intervento ...............................................................................................30 

Descrizione dell'intervento ...............................................................................................31 

Destinatari degli interventi: ..............................................................................................32 

Intensità dell’aiuto pubblico e tasso di partecipazione comunitario.................................33 

Indicatori di risultato e di realizzazione ...........................................................................33 

Modalità d’attuazione.......................................................................................................34 

Piano finanziario per intervento e per anno......................................................................34 

Cronoprogramma delle attività.........................................................................................35 

4.3 Scheda misura 5 - miglioramento dell’ambiente competitivo a sostegno dello sviluppo 

rurale.........................................................................................................................................35 

Obiettivi generali della misura: ........................................................................................35 

Obiettivi specifici: ............................................................................................................35 

Tipologie di interventi e descrizione tecnica:...................................................................36 

Destinatari.........................................................................................................................37 




Cronoprogramma degli interventi ....................................................................................39 

4.4 Scheda misura 6 – funzionamento gal................................................................................39 

Obiettivo generale.............................................................................................................39 

Obiettivi specifici .............................................................................................................39 

Obiettivi operativi.............................................................................................................40 

Descrizione Tecnica .........................................................................................................40 

Tipologie di interventi ......................................................................................................40 

Destinatari.........................................................................................................................40 

Intensità dell’aiuto pubblico e tasso di partecipazione comunitario.................................40 




Cronoprogramma delle attività.........................................................................................42 

5. MODALITA’ DI ATTUAZIONE........................................................................................43 

5.1 Struttura organizzativa........................................................................................................44 

5.2 Regolamento interno ..........................................................................................................45 

5.3 Criteri di selezione dei beneficiari......................................................................................45 

5.4 Calendario ed esecuzione dei lavori ...................................................................................46 

5.5 Modalità di erogazione delle risorse finanziarie.................................................................48 

5.6 Sistema di monitoraggio e controllo...................................................................................48 

6. Il PIANO COMUNICAZIONE............................................................................................50 

6.1 Gli obbiettivi ed i destinatari delle azioni informative e pubblicitarie...............................50 

Obiettivi ............................................................................................................................50 

Destinatari (targhet).........................................................................................................51 

6.2 I contenuti e le strategie delle azioni comunicative...........................................................51 

6.3 Gli organismi competitivi per la sua esecuzione................................................................52 

6.4 I criteri di valutazione delle azioni realizzate.....................................................................52 

7. Il PIANO FINANZIARIO....................................................................................................53 

PIANO FINANZIARIO PER ANNO .................................................................................53 

MISURA 1: MIGLIORAMENTO DEL SISTEMA PRODUTTIVO LOCALE ..................54 

MISURA 4: VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE NATURALI E CULTURALI..........55 

2

MISURA 5: MIGLIORAMENTO DELL'AMBIENTE COMPETITIVO A SOSTEGNO 

DELLO SVILUPPO RURALE..........................................................................................56 

MISURA 6: ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO DEL GAL...............................57 

PIANO FINANZIARIO PER MISURA .............................................................................58 

3

1. IL PARTENARIATO 

1.1. Presentazione del GAL: 

Il Consorzio GAL Titerno Costituto nell’ottobre del 1997, è un consorzio senza fini di lucro 

formato da soggetti pubblici e privati che rappresentano complessivamente il tessuto 

economico e sociale dell’area territoriale entro cui il Consorzio agisce. 

Il Consorzio Gal Titerno ha sede legale in Guardia Sanframondi (BN) Piazza Municipio n.1, 

ed una sede operativa sempre in Guardia Sanframondi in Piazza Mercato 8. 

Risulta iscritto al Registro delle Imprese di Benevento al n. 167372/1997 n. REA 94623. 

Attualmente la compagine sociale nonché il capitale sottoscritto e versato risultano così 

composti: 

SOCIO quota capitale sociale 

Confederazione Italiana Agricoltori Benevento CIA €. 10.328 

Associazione Olivicoltori Sanniti (AOS) €. 5.164 

Unione degli Industriali ed Artigiani Benevento €. 2.582 

Comune di Guardia Sanframondi €. 5.164 

Federazione Provinciale Coltivatori Diretti (Bn) €. 5.164 

Associazione Provinciale Olivicoltori (APROL) €. 2.582 

Associazione Produttori di Latte Campania e Molise (APROLAT) €. 2.582 

Associazione Produttori Zootecnici Irpino Sannita (APROZIS) €. 2.582 

Confederazione Nazionale dell' Artigianato della Campania ( CNA) €. 5.164 

Associazione Tabacchicoltori Interprovinciale (ATI) €. 5.164 

Provincia di Benevento €. 15.492 

C.C.I.A.A. Benevento €. 20.656 

Comunità Montana del TITERNO €. 2.582 

Confesercenti Provinciale del Sannio €. 5.164 

Legambiente della Campania €. 10.328 

Banca Popolare dell'Irpinia €. 15.492 

T O T A L E €. 116.190 

Recapiti: 

Piazza Mercato, 8 

82034 Guardia Sanframondi 

Tel. 0824/865865 

Fax 0824/865866 

Posta elettronica info@galtiterno.it 

Referente 

Dott. Nicola Ciarleglio Tel. 3397322450 fax 0824/865866 

Il Consorzio è stato soggetto attuatore nell’ambito del Programma Europeo LEADER II del 

PAL Titerno con una percentuale di realizzazione pari al l’86% circa del progetto presentato. 

Il GAL, inoltre, svolge il ruolo di Agenzia di Sviluppo Locale, fungendo da rete di supporto 

alle Piccole e Medie imprese esistenti, agli Enti pubblici territoriali, ai promotori di nuove 

imprese e ad altri attori locali, per stimolarne e affiancarne le iniziative di sviluppo, facilitarne 

l’accesso alle informazioni ed ai servizi avanzati. L’azione di animazione e divulgazione di 

informazioni per lo sviluppo del territorio costituisce, dunque, accanto a quanto già 

predisposto all’interno del P.A.L., un tentativo di creazione e gestione di un laboratorio dello 

sviluppo locale per la elaborazione di nuovi progetti e la costituzione di partnership locali. 

In tale ambito si colloca l’incarico avuto dalla Comunità Montana del Titerno , con delibera 

n.77 del 6 luglio 2000 per “l’Aggiornamento del Piano di Sviluppo Socio-Economico” della 

Comunità Stessa. 

4

Il Consorzio si è reso promotore anche della realizzazione di una “Strada del Vino e dei 

Prodotti Tipici del Sannio”, a cui hanno già aderito le principali cantine sociali della 

provincia, diversi produttori di vino doc del territorio e le principali organizzazioni del mondo 

agricolo locale. 

Il GAL è anche impegnato , insieme con l’Università del Sannio-Facoltà di Economia, nella 

predisposizione di progetti formativi IFTS per la realizzazione di corsi finalizzati a sviluppare 

profili professionali quali “Tecnici per la gestione ambientale “ e “ Esperti della Qualità nella 

filiera agricola-alimentare”. 

Nell’ambito del POR Campania 2000-2006 sono stati presentati i seguenti progetti per i quali 

si è già avuta informale risposta di approvazione da parte dei competenti uffici regionali: 

- Misura 4.7 Promozione e Marketing Turistico; 

- Misura 6.2 Progetto NITT “Carta di Destinazione del Suolo della Comunità Montana 

del Titerno” 

- Misura 6.4 FSE con progetto dal titolo “Tecnologie ed organizzazione per i Comuni e 

le Comunità Montane”; 

Il GAL Titerno è inoltre promotore di un consorzio per la promozione del Progetto Integrato 

di Filiera (P.I.F.) vitivinicolo per le aree del Titerno, Valle Telesina e Taburno. 

1.2. Presentazione dei soci: 

• Associazione Olivicoltori Sanniti 

Capitale Sociale sottoscritto e versato € 5.164 pari al 4,44% dell’intero fondo consortile. 

L’associazione ha come compito istituzionale il controllo della produzione degli associati ai 

fini del continuo miglioramento della sua qualità. L’associazione e socia del GAL Partenio 

che ha operato nell’ambito del programma LEADE II. 

Nel LEADER + si pone come obiettivo quello della valorizzazione delle risorse del territorio. 

• Socio Associazione Produttori Olivicoltori 


L’associazione ha come compito istituzionale il controllo della produzione degli associati ai 

fini del continuo miglioramento della qualità. Ha partecipato al LEADER I Sannio 

Beneventano ed è socio del GAL Fortore Tammaro che ha operato nell’ambito del 

programma LEADER II. L’obiettivo che intende perseguire l’associazione è quello di 

migliorare le condizioni di vita degli operatori delle aree rurali. 

• Socio Associazione Produttori di Latte Campano-Molisano 


L’Associazione ha come fine istituzionale la valorizzazione delle produzione zootecniche 

dell’area. L’associazione ha promosso iniziative per la tutela economica e professionale delle 

aziende zootecniche. La valorizzazione della risorsa acqua strettamente collegata al ciclo 

produttivo del latte e dell’allevamento. 

• Socio Associazione Produttori Zootecnici Irpino Sannita 


L’associazione ha come scopo quella della valorizzazione delle produzioni zootecniche. Ha 

partecipato al LEADER I Sannio Beneventano ed è socio del GAL Fortore Tammaro. Nel 

Consorzio si propone di promuovere in modo integrato le risorse del territorio. 

• Banca Popolare dell’Irpinia 

Capitale Sociale sottoscritto e versato € 15.492 pari al 13.33% dell’intero fondo consortile. 

Istituto bancario con presente nell’area LEADER con settori di credito agevolato a sostegno 

del comparto agro-alimentare. L’istituto sostiene da sempre iniziative che promuovono lo 

sviluppo di aziende agricole ed artigiane. L’istituto metterà a disposizione del GAL e di tutti i 

soggetti coinvolti nel programma le necessarie garanzie creditizie. 

5

• Camera di Commercio Industria ed Artigianato di Benevento. 


Rappresentatività sociale ed esperienza ascrivibili a ruolo specifico dell’istituzione stessa e 

delle funzioni indicate dalla legge. L’Ente ha promosso il Patto Territoriale della Provincia di 

Benevento, l’eurosportello, corsi di formazione nonché la partecipazione ad altri programmi 

ed iniziative comunitarie. Intende svolgere un ruolo di collaborazione alle attività del GAL. 

• Confederazione Italiana Agricoltori di Benevento 


L’associazione ha il compito di rappresentare e difendere gli interessi economici e sociali del 

comparto agricolo, agroalimentare e ambientale. L’associazione intende svolgere una 

funzione di coordinamento attuazione e consulenza delle Azioni previste nel comparto 

agricolo. 

• Confederazione Nazionale dell’Artigianato e delle piccole medie imprese. 


L’associazione opera per promuovere lo sviluppo dell’artigianato e della piccola media 

impresa. L’Associazione ha svolto attività nel campo della Formazione. Intende svolgere 

all’interno del GAL una funzione di supporto mettendo a disposizione le proprie banche date 

e la conoscenza del territorio. 

• Federazione Provinciale Coltivatori Diretti di Benevento. 


L’associazione ha il compito di rappresentare e difendere gli interessi economici e sociali del 

comparto agricolo, agroalimentare e ambientale. Ha partecipato al LEADER I ed è socio del 

GAL Fortore Tammaro. L’associazione intende svolgere una funzione di coordinamento 

attuazione e consulenza delle Azioni previste nel comparto agricolo. 

• Confesercenti Provinciale del Sannio 


L’associazione si prefigge di sviluppare e promuovere l’artigianato ed il commercio nel 

Sannio. Ha svolto corsi di formazione per neo-imprenditori. L’associazione intende 

collaborare attivamente con il Consorzio mettendo a disposizione tutte le professionalità di 

cui dispone. 

• Comune di Guardia Sanframondi 


Rappresentatività sociale ed esperienza ascrivibili a ruolo dell’istituzione stessa. Il Comune ha 

costituito consorzi misti per lo sviluppo di piccole e medie imprese, ha attivato lo sportello 

informagiovani, e ha attuato dei corsi di formazione. Il Comune intende collaborare 

attivamente con il GAL mettendo a disposizione le proprie strutture. 

• Unione degli industriali di Benevento 


L’associazione effettua assistenza alle imprese industriali ed artigiane. Ha partecipato al Patto 

Territoriale della Provincia di Benevento. L’associazione metterà a disposizione del GAL le 

proprie banche dati, nonché la conoscenza del territorio. 

• Legambiente Campania 


L’associazione è riconosciuta ufficialmente dal Ministero dell’Ambiente come associazione di 

interesse ambientale. Ha organizzato corsi di formazione, nonchè realizzato progetti 

comunitari (Goletta verde, Ecosportello). L’associazione intende mettere a disposizione del 

Gal i circoli presenti nell’area e la sua esperienza nella difesa dell’ambiente. 

• Comunità Montana del Titerno 


6

Rappresentatività sociale ed esperienza ascrivibili a ruolo dell’istituzione stessa. La Comunità 

Montana metterà a disposizione del GAL alcune professionalità del proprio organico, nonché 

la propria sede. 

• Amministrazione Provinciale di Benevento. 


Rappresentatività sociale ed esperienza ascrivibili a ruolo dell’istituzione stessa. La Provincia 

metterà a disposizione del GAL alcune professionalità del proprio organico. 

• Associazione Tabacchicoltori Interprovinciale. 


L’associazione ha il compito di contribuire allo sviluppo ed all’incremento della produttività 

dell’agricoltura. L’Associazione metterà a disposizione del GAL la propria esperienza e la 

conoscenza del territorio. 

1.3. Modalità di concertazione 

Il Consorzio Gal Titerno essendo struttura che opera dal 1997,e che è stato già soggetto 

attuatore nell’ambito del Programma LEADER II, ha un suo partenariato già costituito. Nella 

compagine sociale è stato sempre messa in evidenza, durante la realizzazione del Programma 

LEADER II, sia per i risultati che la struttura andava realizzando sia per le reazioni che si 

raccoglievano sul territorio, la volontà di partecipare anche al Programma LEADER+. 

Il momento di svolta, per l’impostazione della strategia di concertazione si è avuto con la 

presentazione da parte del Regione Campania del Complemento di Programmazione. Apparve 

subito chiaro che per la tipologia e l’entità della progettazione richiesta nonché per la 

ripartizione delle aree effettuata all’interno del Complemento di Programmazione, sarebbe 

stato più logico e produttivo presentare un PSL che riguardasse sia l’area del Titerno che 

quelle del Fortore-Tammaro. Da questa intuizione iniziale, si sono avviati una serie di incontri 

e consultazioni tra i vertici istituzionali dei due GAL per valutare la fattibilità della 

presentazione di un PSL unico. Sin dai primi incontri il nodo principale da sciogliere, era 

quello di trovare in base alle modalità di costruzione del PSL previste nel Complemento di 

Programmazione, quelle omogeneità territoriali nonché punti di forza e di debolezza delle 

stesse da cui far partire la progettazione. 

Individuata sia la volontà che la fattibilità di un progetto comune si sono effettuati i vari 

passaggi sia in consiglio di amministrazione che nelle assemblee dei soci dei due Consorzi. 

Il 12 luglio 2002 l’assemblea dei soci del Consorzio Gal Titerno dava mandato al Presidente 

del Consorzio di adempiere a tutti i necessari adempimenti per la presentazione di un PSL 

unitario con il Consorzio Fortore Tammaro. La stesa decisione veniva presa da parte del 

Consorzio Fortore Tammaro. Nelle rispettive Assemblee veniva altresì deliberata la volontà 

dei due Consorzi di costituirsi in caso di approvazione del Progetto presentato in ATI 

indicando IL Consoorzio Gal Titerno come capofila amministrativo e finanziario ai fini della 

gestione delle sovvenzioni pubbliche. 

La fase successiva ha determinato la creazione di un gruppo di lavoro che potesse dopo le 

opportune fasi di acquisizione di informazioni dalla base sociale e degli operatori dell’area, 

realizzare una diagnosi integrata dell’area, per pio infine scaturire nella definizione degli 

orientamenti strategici (scelta dell’elemento catalizzatore) ed agli obiettivi operativi. 

In tal senso sono state effettuate presso la Camera di Commercio Industria ed Artigianato di 

Benevento due incontri organizzativi in cui sono state raccolte tutte le indicazioni e le istanze 

per la scelta dell’elemento catalizzatore. 

Dal punto di vista progettuale l’impianto del PSL trova le sue basi nella volontà di 

incrementare la base produttiva ed occupazionale dell’area integrata nella valorizzazione delle 

risorse ambientali. 

7

Partendo da questa base si sono effettuati successivamente diversi incontri con i soci in un 

continua interscambio di informazioni ed idee. 

Sono state avviate inoltre delle consultazioni con soggetti sociali, economici e tecnici al fine 

di individuare, dopo le opportune informazioni di riferimento alle tematiche progettuali del 

Programma LEADER+, il quadro delle aspettative e delle prospettive possibili. 

Terminata la fase informativa, si è avviate quella della raccolta delle istanze in cui si è 

espressa la vocazione e la volontà dei singoli soci e degli operatori coinvolti. 

In questa fase si è cercato di ricondurre attraverso fasi successive le istanze di base in vere e 

proprie schede progetto che potessero successivamente essere alla base dell’implementazione 

del PSL. 

Vanno citate, tra le altre, in questo senso l’attività svolta con alcuni comuni dell’area che ha 

generato la misura sul recupero delle acque sulfuree. 

Allo stesso modo da più soggetti si è manifestata l’esigenza di dare alle zone interessate un 

impatto visivo più organico, esigenza che è confluita nell’Azione sul piano colore. 

Il socio CNA invece, l’interesse maggiore è stato manifestato nell’esigenza di dare una 

struttura organica, al comparto ceramico dell’area, istanza che è scaturita in una serie di 

interventi che andranno a creare una agenzia di coordinamento. 

8

2. ANALISI DEL TERRITORIO 

2.1. Aspetti generali delle aree elegibili 

Area Fortore - Comuni interessati: Apice, Baselice, Buonalbergo, Castelfranco In Miscano, 

Castelvetere In Val Fort, Foiano Di Val Fortore, Ginestra Degli Schiavoni, Molinara, 

Montefalcone Di Val Fort., Paduli, Pesco Sannita, San Bartolomeo In Galdo, San Giorgio La 

Molara, San Marco Dei Cavoti, Pietrelcina e Pago Veiano. 

Il territorio del Fortore coincide con il bacino del fiume Fortore e si estende su una 

superficie di circa 595,8 kmq. L’area, che include gli ambiti amministrativi dei 17 comuni 

citati, si presenta scarsamente urbanizzata ed è costituita prevalentemente da territori montani 

(84% della superficie) e collinari (16%). Dal punto di vista morfologico il territorio presenta 

variazioni altimetriche poco accentuate nelle quali si alternano dolci declivi collinari, 

profonde incisioni, valli fluviali con strette pianure alluvionali. Le comunicazioni all’interno 

ed all’esterno dell’area sono piuttosto carenti e tale circostanza rappresenta uno dei principali 

vincoli al pieno sviluppo delle attività economiche esistenti. 

Area Tammaro - Comuni interessati: Campolattaro, Casalduni, Castelpagano, Circello, 

Colle Sannita, Fragneto L'Abate, Fragneto Monforte, Morcone, Reino, Santa Croce Del 

Sannio, Sassinoro. 

Il territorio dell’Alto Tammaro ricomprende 11 comuni e si estende su una superficie di circa 

360,1 kmq. L’area, scarsamente urbanizzata, è costituita prevalentemente da territori montani 

(80% della superficie) e collinari (20%). Dal punto di vista morfologico il territorio presenta 

variazioni altimetriche poco accentuate. Il territorio è attraversato dal fiume Tammaro, da cui 

prende il nome anche la Comunità Montana, che rappresenta una importante risorsa per il 

sistema economico locale sulla quale sono incentrate alcune azioni quali la riqualificazione 

della Diga di Campolattaro. Le condizioni di accessibilità generale sono in parte 

soddisfacenti, soprattutto in riferimento alla Supestrada Benevento-Campobasso, che collega i 

comuni di Frageto L’Abate, Fragneto Monforte, Campolattaro, Morcone e Sassinoro con il 

capoluogo Benevento, ma non particolarmente brillanti per quanto riguarda le comunicazioni 

all’interno della Comunità. 

Area Titerno - Comuni interessati: Castelvenere, Cerreto Sannita, Cusano Mutri, Faicchio, 

Guardia Sanframondi , Petraroja, Ponte, Pontelandolfo, San Lorenzello, San Lorenzo 

Maggiore, San Lupo, San Salvatore Telesino. 

Il territorio dell’area Titerno si estende su una superficie di circa 317,9 kmq. Dal punto di 

vista altimetrico oltre il 45% della superficie è classificata come area montana, mentre il 45% 

è rappresentata da territori collinari. Fatta eccezione per alcune aree di collina, il 

comprensorio non presenta elevati indici di urbanizzazione. Alcuni comuni (prevalentemente 

quelli della fascia pedemontana) presentano una struttura urbana relativamente disgregata, con 

una significativa presenza di case sparse (Cerreto Sannita , Pontelandolfo e San Lorenzello, in 

particolare). In altre aree, invece, si rileva la presenza di una concentrazione abitativa nel 

nucleo urbano (in particolare, Guardia Sanframondi). Dal punto di vista orografico si rilevano 

variazioni altimetriche poco accentuate nella fascia collinare del comprensorio, ma nelle aree 

montane la morfologia è molto aspra, con accentuate variazioni altimetriche e stretti valloni e 

canyons che solcano i versanti. Il corso d’acqua principale è il torrente Titerno, che scorre da 

Nord a Sud e confluisce nel Volturno in comune di Faicchio; si hanno briglie nel tratto a 

monte del corso principale e lungo alcuni tributari nei pressi di Petraroja, Cusano Mutri, 

Cerreto Sannita e S. Lorenzello. Il territorio si sviluppa tra la quota minima di 46 m s.l.m. 

9

della Piana del Volturno e la quota massima di 1823 m s.l.m. del Monte Mutria. Dal punto di 

vista morfologico è possibile distinguere una cinta di rilievi appartenenti ai Monti del Matese 

(a Nord ed a Nord-Ovest), una zona alto-collinare e montuosa delle propaggini matesine (a 

Nord-Est), una zona collinare pedemontana (porzione mediano-orientale), la sviluppata Valle 

del Titerno (valle intramontana di Cusano a Nord, media valle nella porzione medianooccidentale 

e bassa valle a Sud-Ovest), la Valle in destra idraulica del Fiume Calore (a Sud- 

Est) e la Piana Telesina s.l. (a Sud-Ovest). 

2.2.Aspetti geografici, morfologici, idrografici, naturalistico ambientali comuni delle aree 

Leader+ 

a. Aspetti geomorfologici 

La cinta di rilievi appartenenti al comprensorio dell’Appennino Campano (Massiccio 

del Matese, Colli del Tammaro e la Valle del Fortore), è costituita da SEDIMENTI 

CARBONATICI DI PIATTAFORMA, di età principalmente Mesozoica (dal tardo Triassico- 

200 milioni di anni fa al Cretacico Superiore-70 milioni di anni fa), ed in subordine 

Cenozoica (Periodo Miocene: 25÷15 milioni di anni fa). Tali rocce si sono deposte in un 

ambiente marino poco profondo, in un clima tropicale, lungo il margine del continente 

africano in via di separazione da quello europeo (prima di allora uniti nel supercontinente 

Pangea). Nel Mesozoico l’ambiente, nell’area mediterrane, doveva essere molto simile a 

quello delle attuali Bahamas o della Grande Barriera Corallina australiana e, nell’intero 

periodo di deposizione, protratto per circa 150 milioni di anni, si sono create le condizioni per 

l’accumulo di qualche migliaio di metri di sedimenti calcarei . 

Durante l’orogenesi, nel Miocene medio-superiore (15÷5 milioni di anni fa), nelle zone di 

avanfossa (ambiente marino da prossimale a profondo in continua evoluzione spaziale) si 

depongono i SEDIMENTI ARENACEO-PELITICI in facies di Flysch e giungono, come 

coltri trasmigrate da altri domini paleogeografici, i SEDIMENTI CALCAREO-MARNOSO- 

ARGILLOSI di provenienza alloctona, con sedimenti Arenaceo-Pelitici da cui risultano, in 

affioramento, i terreni maggiormente rappresentati nell’intero territorio . 

b. Aspetti naturalistico-ambientali 

Il territorio eleggibile presenta zone di notevole interesse naturalistico, per la presenza di 

formazioni boschive ancora integre e di fenomeni carsici e paesaggistici di grande attrazione. 

La vegetazione è caratterizzata da una notevole eterogeneità dovuta alle brusche variazioni 

altimetriche ed alla diversa esposizione dei versanti. Il territorio risulta così suddiviso, 

secondo l’altimetria e la vegetazione in: 

• zona pianeggiante (100/400 mt. slm) = è caratterizzata da zone 

coltivate 

• zona collinare (400/600 mt. slm) = è caratterizzata da vegetazione di 

macchia mediterranea con formazioni caducifoglie (querce di varia specie) ed estese zone 

coltivate principalmente con colture legnose 

• zona sub-montana (600/800 mt. slm) = è caratterizzata da boschi di 

cerro (Quercus cerris) acero (diverse specie), roverella (Quercus pubescens), carpino nero 

(Ostrja carpinifolia) e orniello (Fraxinus ornus), intervallati da zone erbacee prevalentemente 

primaverili. Sono presenti alcuni faggi (Fagus sylvatica) e formazioni di castagno (Castanea 

sativa) e varie superfici coltivate soprettutto a foraggi 

• zona montana (800/1800 mt slm)= dovrebbe essere rappresentata dal 

bosco di faggio (Fagus sylvatica) che però è sviluppato limitatamente a causa delle avverse 

condizioni climatiche e della pressione agro-pastorale per l’acquisizione di nuove aree e 

pascoli. 

10

c. Aspetti idrografici 

Per quanto concerne le caratteristiche idrografiche assolcante il territorio Leader+ esso 

si presenta a densità da media a scarsa ed a forme dentritico-parallele e parallelo-pinate sui 

versanti di testata dei principali rilievi calcarei mentre si presenta a densità da media ad 

elevata e con forme dentritiche, talora spinte a calanchi, nelle aree dove affiorano litotipi a 

prevalenza di "fine". In relazione alle condizioni orografiche, inoltre, l’intero reticolo dei 

medio-alti sottobacini, manifesta una spiccata attività erosiva. La distribuzione delle piogge 

presenta una marcata differenziazione stagionale: la maggiore concentrazione è relativa al 

periodo autunno-invernale (con concentrazioni massime in novembre-dicembre) e primaverile 

(con concentrazioni massime in febbraio-marzo) mentre nel periodo estivo giugno-agosto si 

ha una marcata siccità. 

L'andamento pluviometrico dal 1950 ad oggi, i cui dati non sono stati ancora 

riepilogati in forma tabellare dal competente Servizio Idrografico del Ministero dei Lavori 

Pubblici, mostra valori non molto dissimili rispetto al trentennio precedente anche se è da 

rilevare che qualche annata dell’ultimo decennio è risultata meno piovosa. Tale regime 

pluviometrico (precipitazioni variabili da un anno all'altro e spesso concentrate con elevate 

intensità orarie e giornaliere) ha come conseguenza una variabilità delle condizioni 

idrologiche, tanto nel regime dei corsi d'acqua (regime torrentizio), quanto nella circolazione 

idrica nel suolo e nel sottosuolo. 

Per quanto concerne, infine, le precipitazioni massime giornaliere, quelle a cui possono essere 

maggiormente legate fenomenologie di dissesto (alluvionamenti, erosioni, frane), dall’analisi 

degli Annali del Servizio Idrografico, si evidenziano valori abbastanza marcati in alcuni 

comuni principalmente montani. 

d. Aspetti dell’ambiente naturale 

La presenza dei fiumi Tammaro Titerno e Fortore, con gli insediamenti ripali di salici 

e pioppi e le zone umide rivierasche, che si originano in seguito agli straripamenti invernali, 

definisce un ambiente naturale da preservare in quanto offre un riparo per la sosta degli 

uccelli migratori in transito sulla direttrice Balcani-Africa. La natura argillosa dei terreni 

determina nei punti di impluvio pianeggianti ristagni stagionali e anche permanenti con la 

creazione di zone umide dove si insedia una vegetazione tipica con giunchi, ranucoli d'acqua, 

salici, ecc., che ospita anfibi, libellule, nonché uccelli acquatici: gallinella d'acqua, germano 

reale, avocetta, ed altri ancora. Aree boschive particolarmente pregiate sono quelle costituite 

da querceti e faggeti. Le querce non si trovano solo nei cedui ma sopravvivono, anche se in 

areali sempre più limitati, esemplari secolari che vegetano isolati in terreni seminativi e che 

vanno preservati in quanto autentici monumenti viventi per le future generazioni. Pur con una 

superficie boscata continuamente erosa, sopravvivono ancora boschi cedui di querce, retaggio 

di quella che era fino a pochi secoli addietro la vegetazione che copriva, in maniera pressoché 

uniforme, questa zona. In essi si rinvengono il giglio martagone, pianta protetta, varie specie 

di orchidee spontanee, primule, margherite, fragolette di bosco, asparagi, funghi nonché 

specie di interesse officinale e, a seconda delle zone, vari animali selvatici: i picchi ed il tasso 

si trovano un po' ovunque; tra Morcone e Pietraroia sono stati introdotti il muflone ed il 

capriolo e, per quest'ultimo, si ha motivo di ritenere che si sia riprodotto; qui sopravvive 

ancora qualche esemplare di lupo; nella stessa zona del Fortore, si sono acclimatati e si 

riproducono i cinghiali. Lungo i letti dei fiumi, gli alvei sono portati al degrado per l'opera 

delle cave. Problemi di una certa rilevanza sono costituiti dall'erosione del suolo, da frane e 

smottamenti, dagli incendi che periodicamente affliggono i boschi del comprensorio. La 

fauna, pur ricca ed interessante (falchi, gufo, picchio, colombo selvatico), denota una grave 

tendenza alla progressiva riduzione con rischi notevolissimi di scomparsa in alcune specie e la 

proliferazione di altre (volpi, topi di campagna). Si assiste ad un generalizzato squilibrio 

11

dell'ecosistema, causato dall'eccessivo uso di erbicidi e pesticidi e dall'azione erosiva dei 

mezzi meccanici. 

Siti S.I.C e Z.P.S. Prov.di BENEVENTO 

Superf Tot Ha Di cui In 

Aree 

Eleggibili 

Ricadenti 

in aree 

interessate 

Alta Valle del Fiume Tammaro 60 60 SI 

Alta Valle del Fiume Titerno 125 125 SI 

Alta Valle del torrente Tammarecchia 160 160 SI 

Bosco di Castelfranco in Miscano 700 700 SI 

Bosco di Castelpagano 570 570 SI 

Bosco di Castelvetere in Val Fortore 1.500 1.500 SI 

Camposauro 4.200 4.200 NO 

Massiccio del Taburno 4.700 4.700 NO 

Pendici meridionali del Monte Mutria 14.500 14.500 SI 

Sorgenti e Alta Valle del Fiume Fortore 300 300 SI 

Valle Telesina 2.100 1.785 SI 

Come si evince dalla tabella è caratterizzante il fatto che delle aree citate solo due non 

ricadono nell'ambito del Progetto Leader+ Fortore-Tammaro-Titerno. Inoltre vi sono dei 

comuni dell'area Titerno il cui territorio ricade nel PARCO DEL MATESE, essi sono: 

Faicchio, San Lorenzello, Cerreto Sannita, Cusano Mutri, e Pietraroja. 

2.3 Aspetti socio-demografici - Popolazione 

L'area eleggibile, pur presentando indici di svantaggio che rappresentano altrettanti 

denominatori comuni e connotazioni simili nei diversi ambiti, mostra caratteristiche 

morfologiche, geologiche, demografiche ed economiche piuttosto varie e disomogenee. La 

superficie complessiva dei territori eleggibili e la popolazione residente sono riportate nel 

prospetto seguente: 

Superficie per zona altimetrica ed altitudine delle aree ammissibili. Provincia Benevento 

Zona Alto Tammaro Fortore Titerno Totale 

Totale superficie 360,12 595,81 317,91 1273,84 

Superficie di mont. (%) 79,61 84,11 40,17 203,89 

Superficie di coll. (%) 15,89 20,39 59,83 96,11 

Superficie di pian. (%) 0,00 0,00 0,00 0,0 

Nel corso del periodo ‘91-‘00 il tasso di variazione demografica ha registrato un lieve 

incremento, valutato in 1,4 punti percentuali. Si tratta di un incremento inferiore a quello 

registrato nella restante parte del territorio regionale (+3,3%). E’ dunque confermato, in linea 

generale, il freno alla emorragia demografica che ha pesantemente caratterizzato il periodo 

che va dal dopoguerra fino alla fine degli anni ’70. 

Tuttavia, analizzando tale dato in dettaglio, si rileva che, a fronte di incrementi anche 

consistenti registrati in alcune aree poste ai limiti delle maggiori conurbazioni regionali) in 

12

alcune aree montane l’involuzione demografica è ancora decisamente allarmante (Alto 

Tammaro: -9,6%; ) Tale situazione dipende non solo dalla perifericità di tali zone rispetto ai 

principali centri di sviluppo regionali, ma anche dalla struttura demografica piuttosto 

compromessa. La dinamica demografica registra inoltre significativi flussi migratori interni, 

principalmente verso i centri posti in prossimità dei principali assi di collegamento viario o a 

ridosso delle aree maggiormente urbanizzate. L’analisi della struttura demografica mette in 

risalto il preoccupante tasso di senilizzazione della popolazione, elemento che rappresenta 

uno dei maggiori vincoli allo sviluppo economico delle aree interne nel medio-lungo periodo. 

Caratteristica e n.ro di abitanti dell'area LEADER + 

Demografia 

Comunità Montana Popolazione 1991 Popolazione 2000 Variazione 

1991-2000 

Densità 2000 

Alto Tammaro 24.970 23.474 - 6,0 % 65,2 

Fortore 43.006 40.528 - 5,8 % 68,0 

Titerno 37.244 36.662 - 1,6 % 115,3 

Sub Totale 100.664 

Pago Veiano 2.655 

Pietrelcina 3.026 

Totale abitanti aree eleggibili di 

Benevento 

108.345 

L'area Leader+ della provincia di Benevento ha una popolazione di oltre 100 mila abitanti 

pertanto il PSL prevede che per gli interventi di tipo materiale dai beneficiari vengano esclusi 

i territori dei comuni dell'area aventi una densità per Kmq superiore a 120 abitante. Pertanto 

saranno esclusi da interventi di tipo materiali i comuni di Apice, Buonalbergo, Castelvenere, 

La decisa contrazione demografica registrata nei decenni passati soprattutto nelle aree 

montane ha riguardato, in particolare, le fasce di popolazione attiva più giovani. Tale 

circostanza, unitamente a tendenze socio-demografiche di più generale portata diffuse in gran 

parte dei paesi occidentali (ad esempio, la riduzione del tasso di natalità), ha comportato un 

forte sbilanciamento della struttura demografica verso le classi più anziane. L’indice di 

vecchiaia 15 è difatti pari al 101,9%, valore decisamente superiore rispetto alla media rilevata 

nelle aree non eleggibili regionali (59,9%). La situazione è piuttosto disomogenea e presenta 

valori estremi nelle Comunità Montane Alto Tammaro (182,8%), Fortore (157,7%), Titerno 

(134,9%), 

Nel territorio del Titerno-Fortore Tammaro, solo 4 comuni superano i 5000 abitanti. E' il caso 

di San Bartolomeo in Galdo (6367), Guardia S. Framondi, Morcone (6705), Apice (5683). I 

centri più importanti sono quelli a più alta dotazione di servizi, quali San Bartolomeo in 

Galdo (sede U.S.L. e Pretura), San Marco dei Cavoti (per la presenza di un significativo polo 

di produzione capi di abbigliamento e sede del Distretto Industriale n. 3 della Regione 

Campania, pelletteria, dolciumi, della Banca di Credito Cooperativo), Molinara, Buonalbergo 

(sede distaccata dell'Università di Benevento), Morcone (centro fieristico ed importante nodo 

commerciale tra Campania e Molise). Per quanto riguarda l’area Titerno in particolare, 

importantissimi sono i ritrovamenti fossili nel suo territorio (citiamo soltanto lo Scipionyx 

Samniticus, meglio conosciuto come Ciro, il cucciolo di dinosauro rinvenuto nel ricco 

giacimento paleontologico di Pietraroja), numerosi reperti delle ere paleolitica e neolitica 

nonché eccellenti ritrovamenti (tra tutti la palafitta di Castelvenere e le mandorle di Chelles e 

il dolmen di Guardia S.) documentano la presenza dell’uomo in questo territorio di natura 

calcareo-dolomitica, con terreni che vanno dal cretacico medio al miocene superiore, con 

13

lembi di paleogene, fin dalla preistoria; Cerreto Sannita importante centro dell'area con la 

presenza dell'Ospedale e altre strutture pubbliche, Guardia S. Framondi ecc. 

Tabella di sintesi dei tassi di invecchiamento e dipendenza 

Indici (%) 

Vecchiaia Dipendenza 

C.M. Titerno 134,95 60,85 

C.M. Fortore 157,68 61,74 

C.M.Alto Tammaro 182,83 64,91 

Totale aree PSL 112,30 53,94 

Regione 68,31 49,04 

Fonte: ISTAT 

Principali indicatori sociali e demografici 

Comunità 

Montana 

Pop. Pop. Variazione Densità Indice di 

1991 2000 (1991 - 2000) 2000 vecchiaia dipendenz 

a 

Alto Tammaro 24.970 23.474 -6,0% 65,2 182,83% 64,91% 

Fortore 43.006 40.528 -5,8% 68,0 157,68% 61,74% 

Titerno 37.244 36.662 -1,6% 115,3 134,95% 60,85% 

Totale 105.220 100.664 

Fonte: Dati ISTAT 91 

2.4. Aspetti economico produttivi 

Il profilo socio-economico nelle aree ammissibili è generalmente caratterizzato da elementi di 

estrema arretratezza, sia dal punto di vista tecnologico che organizzativo. Tali elementi 

contribuiscono ad aumentare il già evidente gap esistente con analoghi contesti degli 

Appennini Centrali e con le stesse aree pianeggianti della Campania. L’intera area si connota 

per un carattere prevalentemente agricolo e rurale e per una significativa componente 

artigiana, che si esprime nella realizzazione di manufatti spesso di notevole pregio artistico. In 

termini generali, si osserva che nella gran parte dei territori ammessi la quota di addetti nel 

settore primario è superiore alla media regionale. Nel nostro caso (Alto Tammaro, Fortore, 

Titerno, ) la percentuale di addetti in agricoltura è ben al di sopra del valore medio regionale. 

In generale, nel territorio ammissibile la percentuale di addetti nel settore industriale è in linea 

con il valore medio regionale. Tuttavia, pur essendo presenti nel territorio ammissibile 

diverse industrie manifatturiere, l’economia conserva il carattere tipico delle zone interne 

collinari e montane e, salvo ben delimitate aree particolarmente attrattive, non esistono 

distretti industriali che possano assorbire la forza lavoro in esubero. 

La disoccupazione rappresenta, infatti, il vero nodo da sciogliere e sulla cui 

diminuzione si concentrano gli sforzi dell’intervento regionale. Considerando i soli 

disoccupati in condizione professionale, l’indice assume il valore di oltre 12,5 punti 

percentuali. Ma il vero dato su cui occorre riflettere è quello che aggrega anche gli inoccupati: 

nel complesso, l’indice di disoccupazione assume proporzioni preoccupanti (31,8%) in quanto 

prefigura uno scenario caratterizzato da un’ulteriore forte spinta allo spopolamento, con 

conseguenze negative che potrebbero creare condizioni di squilibrio irreversibile. Meno 

allarmanti, ma pur sempre preoccupanti, le situazioni rilevate nel Fortore (20,9%), nell’Alto 

Tammaro (circa 21,8%) Tali valori, tuttavia, non riflettono una reale capacità di assorbimento 

14

della manodopera da parte del mercato del lavoro locale, essendo condizionati dalla 

particolare struttura demografica che presenta elevati indici di vecchiaia e di dipendenza. 

Dati socio-economici 

Comunità Montana Occupati 

Disoccupati PIL/Abit 

Agricoltura Industria Altre 

attività 

Di cui PA 

(£/migl) 

Alto Tammaro 50,14 20,47 29,39 16,28 8,56 11.143,3 

Fortore 42,62 25,80 31,58 17,26 6,38 12.691,1 

Titerno 38,22 23,16 38,62 22,68 7,44 11.878,1 

Totali 

Fonte: Dati ISTAT 91 

130,98 69,43 99,59 56,22 22,38 35.712,5 

a. Le attività economiche e i settori di attività 

La generale arretratezza economica dell’area si traduce in una scarsa diversificazione 

settoriale ed in una scarsa predisposizione all’innovazione, sia dal punto di vista tecnologico 

che culturale e gestionale. Sebbene in alcune aree esista un tessuto produttivo di piccole e 

medie imprese efficienti, la mancanza di collegamenti a monte ed a valle delle attività ha 

limitato la valorizzazione del potenziale endogeno. L’attività prevalente è quella agricola e 

forestale, ma risulta carente la valorizzazione dei numerosi prodotti locali, di cui alcuni tipici. 

Di importante rilevanza è il patrimonio boschivo e faunistico nonché quello architettonico ed 

archeologico. 

b. Principali settori di attività 

• Il settore agricolo 

Il settore agro-alimentare sannita rappresenta oggi, con 16.010 imprese agricole, il 52% (dati 

C.C.I.A.A. del 10 ottobre 2000) delle aziende produttive della provincia. La forte propensione 

del settore primario assume ancora più rilevanza se si considera che: 

- l’occupazione agricola con 27.000 addetti è pari al 27,2 % (Dato Unioncamera 1999 riferito 

all’anno 1997); 

- il valore aggiunto è di circa 685.103 miliardi ( dato Unioncamera Campania 1995). Infatti al 1995 

l’8,7% del valore aggiunto della provincia è imputabile all’agricoltura, rispetto ad una media 

nazionale di appena 3,4%. 

Analizzando l’ammontare della PLV agricola, zootecnica e forestale al 1995, si possono 

estrarre i gruppi di prodotti che maggiormente concorrono alla formazione della PLV della 

provincia: le culture industriali (21,1 %), le vitivinicole (18,1%), le carni (16,1%), le patate e 

gli ortaggi (11,3%), i cereali (10,8% ), i frutticoli (7,2%) ed il latte (6%). 

In tema di produzioni vitivinicole, in particolare, va sottolineato come l’intera provincia 

beneventana si configura come la provincia a maggiore densità vitivinicola meglio strutturata, 

dove il processo di ammodernamento dei vigneti è stato più intenso e dove è possibile 

rintracciare felici esempi di cooperazione tra produttori vista l’operatività di ben tre cantine 

sociali, tecnologicamente all’avanguardia e produttrici di vini di pregio e a denominazione di 

origine controllata. La provincia si caratterizza attualmente per la presenza di ben sei vini a 

denominazione di origine controllata: Solopaca, Taburno, Aglianico del Taburno, Guardiolo, 

Sant’Agata dei Goti, Sannio e due vini I.G.T.: Dugenta e Beneventano le cui zone di 

produzione coincidono in larga parte con territori individuati all’interno dei Comuni facenti 

parte delle aree eleggibili (il Titerno in particolare) . 

Nelle aree eleggibili l’agricoltura assorbe il 22,2% degli attivi, contro una media del 10,19% 

calcolata su scala regionale. In alcuni comprensori, tuttavia, gli attivi in agricoltura 

rappresentano ancora la quota più rilevante delle forze lavoro: è il caso dell’Alto Tammaro, 

15

ove è occupata nel settore primario oltre il 50% della forza lavoro attiva e valori piuttosto 

elevati si registrano anche nel Fortore (42,6%), nel Titerno (38,2%). 

L’importanza che il settore primario riveste per i territori in esame non dipende solo per la 

quota di addetti che tuttora assorbe, ma anche dai forti legami con le imprese agroalimentari 

delle zone limitrofe, verso cui vengono indirizzate le produzioni per la trasformazione 

industriale. Il settore agricolo contribuisce in misura ancora preponderante alla formazione del 

PIL, nonostante abbia subito mutamenti strutturali di notevole rilievo nel corso degli ultimi 

vent’anni. La struttura produttiva agricola è imperniata sulla proprietà diretto-coltivatrice con 

insediamento in azienda della famiglia; notevole è ancora la presenza dei giovani anche se 

non sono coinvolti in prima persona nelle scelte decisionali dell'azienda. Interessante la 

presenza di aziende agrituristiche, circa 25, organizzate per offrire al turista il servizio di 

ristorazione , alloggio nonché la vendita di prodotti aziendali. 

• Silvicoltura 

Le caratteristiche orografiche del comprensorio, e le nuove opportunità di reddito 

offerte dai programmi comunitari e dalla nuova domanda dei prodotti tradizionali del bosco 

(funghi, more, mirtilli, lamponi), costituiscono premesse importanti per il recupero del bosco, 

anche a fini turistico-ricreativi. 

• Turismo Rurale 

Nel territorio del Titerno-Fortore-Tammaro non si rileva una tradizione turistica rilevante. La 

carenza di strutture ricettive, la mancanza di attività ricreative e di servizi adeguati, la scarsa 

valorizzazione delle pur numerose risorse ambientali e paesaggistiche, culturali, 

enogastronomiche, un'immagine del territorio non adeguatamente promozionata, associate 

alla mancanza di professionalità specifiche, sono vincoli di assoluta rilevanza, alla base del 

mancato decollo turistico dell'area. Negli ultimi anni, è l'agriturismo a mostrare la maggior 

vitalità, con la costituzione di diverse aziende impegnate nelle attività di ristorazione, alloggio 

nonché nella vendita di prodotti tipici aziendali; scarsa é l'offerta di servizi accessori 

(ricreativi, sportivi. "plus"). Il turismo religioso, grazie alla vicinanza di Pietrelcina, sede 

natale di Padre Pio, è una realtà significativa, con una enorme potenzialità di sviluppo per la 

grande diffusione sul territorio di un patrimonio di notevole interesse artistico, architettonico 

e culturale: monasteri, cappelle, chiesette di campagna, feste religiose, testimoni di una 

cultura e di una spiritualità profondamente radicata nelle popolazioni locali. 

• Artigianato 

L'artigianato è senza dubbio uno dei settori trainanti dell'economia locale. Acquistano un 

ruolo rilevante i comparti della lavorazione delle ceramiche (San Lorenzello), dei metalli, 

della pietra, dell'agroalimentare, assimilabili per numero di addetti e per contenuto 

tecnologico alla piccola e piccolissima impresa industriale. 

Le botteghe artigiane, escluse le lavorazioni di tipo più industriale - tessuti, dolciario, 

lavorazione metalli - non sono orientate a produzioni tipiche, rivolte al mercato, e non hanno 

un contenuto tecnologico significativo, ma riguardano soprattutto i mestieri più tradizionali 

(sarti, calzolai, falegnami, fabbri, ecc.), e sono condotte soprattutto da anziani. 

La struttura organizzativa aziendale è dunque caratterizzata da un'estrema precarietà, a livello 

familiare e di modesta dimensione, orientata per lo più al mercato locale, con forti carenze 

organizzative. 

Le produzioni, di natura artigianale e di buona qualità, originano da unità di piccole 

dimensioni, che commercializzano ridotti volumi destinati per lo più al mercato interno e in 

periodi specifici dell'anno (è il caso dei torroncini, commercializzati pressoché 

esclusivamente nel periodo natalizio). 

16

• Industria 

L'economia industriale è composta in gran parte da imprese che operano in settori 

"tradizionali": peso rilevante delle costruzioni, grande rilievo dell'industria alimentare. 

Significativo il peso dell'industria del legno e del mobilio e dell'industria delle calzature, del 

tessile, dell'abbigliamento in generale. Il settore dolciario è anch'esso in prima fila 

nell'industria locale. Il torrone è infatti la produzione tipica dell'area, commercializzato in 

tutta Italia. Le aziende sono in gran parte caratterizzate dalla dimensione familiare, che, se pur 

garantisce una grande flessibilità ai diversi cicli del mercato, caratterizzato da grande 

stagionalità, non consente di raggiungere forme moderne di distribuzione, per le quantità 

limitate di prodotto che possono essere messe a disposizione del mercato. Per la produzione 

del tradizionale torrone beneventano, la parte del leone la fa San Marco dei Cavoti, con le sue 

numerose aziende. 

• Servizi e terziario 

La scarsa dotazione infrastrutturale ha come conseguenza il fatto che la provincia di 

Benevento occupa la posizione n° 91 ( su 103 ) nelle graduatorie decrescenti degli indicatori 

delle dotazioni infrastrutturali delle provincie italiane ( anno 1998). 

2.5. Aspetti storico-culturali, architettonici, monumentali, archeologici 

Per quello che attiene le risorse ambientali - culturali va sottolineata la numerosità delle stesse 

e la relativa capacità di attrarre e veicolare nei territori in oggetto flussi turistici più consistenti 

rispetto agli attuali, generatori di ricadute positive per le economie locali. 

La creazione di un sistema integrato facente perno sulla valorizzazione di tale tipo di risorse, 

unitamente alla creazione di meccanismi di interazione e di dialogo con il mondo produttivo 

(si pensi, in particolare al sistema delle produzioni agricole tipiche e tradizionali e 

dell’artigianato), dovrà necessariamente richiedere il superamento di alcune distorsioni 

attualmente rinvenibili, passando, quindi, attraverso il potenziamento dei mezzi di 

promozione all’esterno dell’immagine del territorio globalmente inteso, favorendo la 

creazione di spazi e contenitori attivi nell’ambito fruizione culturale, adeguando il livello di 

professionalità nell’offerta di prodotti e servizi, impiegando vantaggiosamente gli strumenti 

dell’ICT, favorendo la promozione, formazione e assistenza all’avvio di nuove iniziative 

imprenditoriali soprattutto giovanili, nel settore. 

2.6. Iniziative di sviluppo territoriale che hanno interessato o sono in corso di attuazione 

nel territorio 

Strumento Programmatico Riferimento 

Normativo 

Campi di 

Intervento 

Stato di 

Attuazione 

Risorse 

finanziarie 

disponibili 

Soggetto attuatore 

PRUSST Benevento Strutturale In itinere Comune di Benevento 

Patto territoriale per 

Strutturali In itinere Provincia di Benevento 

l’agricoltura 

PIT Distretto Industriale n. 3 

Strutturale Comitato di distretto di San 

della R. Campania - San 

Marco dei Cavoti 

POR Campania 200-2006 

Marco dei Cavoti 

Patto Territoriale di 

Benevento 

Contratto di Programma Polo 

Turistico In itinere Soggetti promotori Provincia 

Turistico Religioso 

di Foggia (Frati Minori 

Pietrelcina 

Cappuccini), Provincia di 

Benevento, Comune di 

Pietrelcina, Comune di Pesco 

Sannita, CIT Compagnia 

Italiana del Turismo 

Soggetti attuatori :Società di 

scopo come 

17

2.7. Analisi Swot 

L’analisi delle variabili ambientali e socio-economiche svolte nei precedenti paragrafi 

consente di comporre un preciso quadro del territorio. I risultati di tale studio possono essere 

riassunti tramite un’ analisi di tipo SWOT che consente di porre in evidenza quelli che sono i 

punti di forza e debolezza del territorio nel suo complesso in riferimento ai tre aspetti: 

ambientali, economici e socio-culturali. Vengono inoltre esaminate le potenzialità latenti ed i 

rischi sia di natura interna che esterna all’area omogenea del territorio in esame. 

Tabella analisi S.W.O.T. 

Risorse 

umane 

Occupazione 

Sistema 

produttivo 

Sistema 

Infrastruttura 

le e servizi 

Ambiente 

Punti di debolezza Punti di forza Minacce Opportunità 

Invecchiamento della popolazione 

Elevati tassi di dipendenza 

Tassi si scolarizzazione bassi 

Espulsione fasce giovanili scolarizzate 

Scarsa cultura imprenditoriale 

Elevati tassi di disoccupazione e 

inoccupazione 

Elevata isoccupazione giovanile e 

femminile 

Riduzione degli occupati in 

agricoltura 

Frammentazione produttiva 

Scarsa diffusione delle innovazioni 

tecnologiche 

Scarsa cultura associazionismo 

Scarse capacità finanziarie 

Scarse integrazioni tra settori 

Scarse dotazioni infrastrutturali nelle 

aree montane 

Scarsa offerta servizi reali alle imprese 

Scarsa offerta servizi alla popolazione 

Presenza di aree ad elevato tasso di 

inquinamento e rischio idrogeologico 

Patrimonio culturale e 

tradizionale locale 

Disponibilità forza lavoro a 

basso costo 

Conflittualità nelle relazioni 

industriali poco 

sviluppata 

Sistema produttivo 

strutturalmente elastico 

Scarsa pressione 

criminalità 

Vicinanza mercati di 

sbocco 

Rilevante presenza aree 

protette 

Varietà di ambienti e 

habitat 

Impoverimento 

demografico 

Sovraccarico assistenziale 

Contrazione delle forze 

lavoro in alcuni settori 

chiave 

Perdita di competitività 

Riduzione del sostegno da 

parte della PAC. 

Vincoli di Bilancio e 

riduzione intensità aiuti 

Omologazione standard 

produttivi 

Degrado ambientale 

Infrastrutturazione non 

regolata 

Dissesto idrogeologico 

Incremento forme di 

turismo poco sostenibile 

Presenza di forza 

lavoro qualificata 

Aumento degli 

occupati nel terziario 

Tipicità locali 

Potenziali integrazioni 

orizzontali risorse 

agroindustriali-turismo 

Potenziale diffusione 

ICT 

Potenziamento reti 

Valorizzazione aree 

protette e biodiversità 

Pratiche agricole 

ecocompatibili 

Diffusione modelli di 

sviluppo sostenibile 

18

3. OBIETTIVI E STRATEGIE DI SVILUPPO 

3.1. Individuazione del tema catalizzatore: 

Il tema catalizzatore del presente piano di sviluppo locale riguarda la valorizzazione delle 

risorse naturali e culturali, compresa la valorizzazione dei siti di interesse comunitario 

NATURA 2000. 

I motivi che orientano questo gruppo di azione locale alla scelta di tale tema 

catalizzatore sono da ricercarsi nelle caratteristiche territoriali dell’area. Nello specifico essa 

rientra in una importante area di interesse ambientale, naturalistico e paesaggistico dove le 

risorse endogene necessitano di un adeguato piano di sviluppo e di valorizzazione economica 

3.2. Obiettivi del piano e strategie adottate: 

La disponibilità di abbondanti e non comuni risorse naturali ed una grande tradizione 

artigianale, costituisce per il territorio dell’area Leader+ costituito dai territorio delle tre 

Comunità Montane Titerno, Fortore ed Alto Tammaro un importante chance ma, al tempo 

stesso un vincolo. 

Esse , infatti, devono essere utilizzate ai fini dello sviluppo economico, garantendone al 

tempo stesso la tutela e la riproducibilità. 

E’ d’altra parte opinione diffusa che assumono un particolare interesse le politiche che più 

direttamente presidiano la salute dell’ambiente (salvaguardia degli ecosistemi, difesa del 

suolo, uso dell’acqua, gestione dei rifiuti, tutela dalle diverse forme di inquinamento), 

attraverso cui riconoscere i tratti caratteristici di una immagine positiva del territorio Laeder+ 

da cui trarre valenze economiche intrinseche attraverso le quali individuare le linee guida per 

uno sviluppo economico sostenibile del territorio stesso. 

Lo “sviluppo sostenibile” quindi è assunto come principio fondante del presente piano di 

sviluppo locale ma si ritengono indispensabili azioni che contestualmente fronteggino fattori 

di rischio derivanti da politiche settoriali dalle quali originano le pressioni ambientali 

(trasporti, agricoltura intensiva, poli industriali, ecc.). 

Si vuole tracciare un nuovo modello di sviluppo rispettoso dell’ambiente che vada verso le 

linee guida tracciate con il trattato di Maastricht dall’Unione Europea: 

1) evitare danni e pericoli per la salute e l’incolumità della colettività; 

2) limitare la produzione dei rifiuti e favorirne il riciclaggio; 

3) pianificare il territorio rispettando le esigenze di tutela e valorizzazione dell’ambiente. 

Sulla base di una desiderata compatibilità ambientale, che la politica di intervento dettata dal 

PSL sostiene una sorta di coscienza critica nei confronti di quelle di sviluppo economico e 

sociale ed ai motivi di ordine generale sopra richiamati si aggiungono le inedite linee di 

indirizzo strategico: 

• risorse idriche 

• bosco e delle sue produzioni 

• riscoperta dell’artigianato tipico 

• valorizzazione economica dei prodotti tipici 

• rete di servizi informatici atti alla sensibilizzazione delle popolazioni verso 

la tutela ambientale. 

Settore produttivo locale 

- Artigianato 

19

L’artigianato che caratterizza l’economia di molti centri dell’area Leader+ ha radici 

antichissime, alcune attività, come quella della ceramica hanno tracce di una attività gloriosa, 

che sfocia in vere e proprie manifestazioni artistiche. 

Rispettando l’ambiente naturale come le sponde dei fiumi, le grandi distese boschive che 

l’area ancora conserva e le lavorazioni tradizionali, le popolazioni dell’area hanno saputo 

coltivare prodotti e lavorare manufatti che in molti casi hanno raggiunto una eccellenza 

qualitativa indiscussa non solo in ambito locale, ma anche nazionale ed internazionale. 

Esempio tipico è la produzione di oggetti artistici in ceramica prodotta essenzialmente nel 

territorio della Comunità Montana del Titerno che hanno ottenuto il marchio D.O.C. a 

testimonianza della grande tradizione, della innegabile qualità dei materiali, delle forme e dei 

colori utilizzati e selezionati nel corso dei tanti secoli di produzione, inoltre sono stati istituiti 

una biennale della ceramica, dove vengono esposti lavori di artisti affermati ed emergenti nel 

campo specifico, ed un Museo della Ceramica Cerretese. 

Altro settore artigianale tipico è quello dolciario con la produzione del torrone che si eleva al 

di sopra delle altre produzioni artigianali dell’area per la sua tradizione centenaria, per la 

qualità e genuinità garantite dal rispetto di antiche ricette e tradizionali metodi di lavorazione. 

L’area di elezione è quella di San Marco dei Cavoti, ma negli ultimi anni si è avuta 

un’espansione del settore che ha portato alla nascita di nuove aziende in tutta l’area 

diversificando anche le ricette e le tipologie di prodotto. 

Negli altri comparti dell’artigianato sono da ricordare la produzione e la lavorazione dei 

tessuti e dei merletti, la lavorazione del legno con artigiani che riproducono piccoli elementi 

di arredo, cesti ed utensili da cucina e restauratori, lavorazione della pietra e del ferro battuto 

ed infine la produzione di biscotti e taralli. 

- Risorse idriche 

Il territorio è caratterizzatodalla presenza di numerosi bacini imbriferi che si diramano 

abbastanza numerosi e dai quali si alimentano i più importanti fiumi dell’area (Titerno, 

Fortore, Tammaro) dai cui nomi prendono origine le denominazioni delle tre Comunità 

Montane che costituiscono l’area Leader+. 

Le risorse idriche rappresentano per tutta l’area Leader un importante valore aggiunto sia per i 

connotati di rilievo naturalistico e paesaggistico che di funzionalità economico-produttiva. 

Esse interessano importanti invasi naturali ed artificiali (lago di decorata, di San Giorgio La 

Molara, Diga di Campolattaro) e contesti di straordinaria bellezza. 

Nell’area infatti sono stati individuati siti di interesse comunitario (SIC): 

Alta valle del fiume Tammaro 

Alta valle del fiume Titerno 

Alta valle del fiume Tammarecchia 

Sorgenti ed alta valle del fiume Fortore 

E’ necessario tuttavia comprendere che una rigorosa politica di salvaguardia e di controllo 

può rappresentare una grande opportunità legata sia al potenziale di accumulo d’acqua e di 

erogazione per usi plurimi capace di soddisfare le esigenze idriche della popolazione locale, 

sia alla possibilità di utilizzare tali risorse per l’incremento del turismo ambientale e sportivo 

attraverso la valorizzazione del contesto naturalistico e paesaggistico in cui versano le acque 

interne. 

Per l’ottimizzazione della produzione idrica e della distribuzione è necessario aumentare la 

capacità delle opere di infrastrutturazione, la rivisitazione degli schemi idrici esistenti, e 

proseguire con il risparmio delle risorse idriche primarie attraverso l’uso di tecnologie 

innovative ed azioni di sensibilizzazione. 

20

Si ritiene, inoltre utile prevedere una destinazione delle risorse idriche affinchè gli usi 

risultino coerenti con gli obiettivi di qualità della vita e di sviluppo produttivo e turisticoambientale. 

Questo è nell’insieme il ruolo strategico assegnato all’acqua nello sviluppo sostenibile del 

territorio. Ruolo che potrà essere svolto con successo se le azioni di intervento seguiranno 

quelle di monitoraggio e studio proposti nel presente piano di sviluppo locale. 

E’ chiaro che in ordine alle proposte di intervento vanno evidenziati alcuni orientamenti 

riconducibili alla determinazione quanti-qualitativa delle risorse, ai fabbisogni civili, irrigui 

ed industriali, che nel piano generale di gestione riguardano anche i seguenti aspetti: 

a) tutela delle risorse idriche e difesa del suolo attraverso interventi di gestione dell’acqua e 

dei servizi relativi; 

b) Principi di sostenibilità con interventi di risparmio e riuso delle acque; 

- Patrimonio ambientale e forestale 

Il Piano di Sviluppo Locale, fa proprio l’approccio alla valorizzazione sostenibile delle risorse 

naturali, nelle loro valenza produttiva ed ambientale come opzione strategica di sviluppo 

locale. Dal loro intreccio con le testimonianze storico-culturali dislocate sul territorio Leader+ 

mediante le quali poter essere più visibile all’esterno, riassumendo tutte le componenti locali. 

Questa sembra essere la premessa indispensabile per evitare nuovi flussi di reddito e nuovi 

meccanismi di richiamo al turismo. 

Il patrimonio ambientale e forestale dell’area Leader+ conserva condizioni, tutto sommato, 

ancora di originaria naturalità, ben conservato e diffuso. 

Anche per questo settore sono state individuate aree di interesse comunitario SIC: 

Bosco di Castelfranco in Miscano 

Bosco di Castelpagano 

Bosco di Castelvetere in Val Fortore 

Pendici meridionali del Monte Mutria 

Questa complessa ed articolata direzionalità naturalistico-ambientale e storico-culturale del 

territorio deve essere letta in chiave economica se vuol diventare elemento motore della 

crescita è perciò necessario che per le risorse immobili si consumi un passaggio nodale dal 

ruolo di risorse da conservare a quello di risorse da utilizzare: a questa condizione esse 

possono svolgere una visibile funzione di sviluppo. 

Ma va anche sottolineato come nessuna di queste risorse da sola è in grado di trainare un 

processo di sviluppo se non si crea intorno ad esse un meccanismo di domanda e condizioni 

tali da renderle realmente fruibili. 

Esse quindi, per poter produrre effetti economici, richiedono investimenti mirati, una buona 

visibilità, la creazione di un mercato e di una cultura imprenditoriale capace di rendere 

redditizia sia la gestione diretta delle risorse, sia la gestione dei servizi ad esse 

intrinsecamente collegati. 

La messa in luce e la conoscenza dei presidi storico-culturali, dei manufatti, del multiforme 

tessuto architettonico ed insediativo, da cui emergono la storia e l’identità della popolazione 

locale, costituiscono il connettivo sul quale basare la politica di sviluppo sostenibile. 

Per i crescenti flussi di turismo culturale è poi necessario non trascurare le memoria della 

cultura contadina, le tradizioni popolari, le caratteristiche dei prodotti artigianali e 

gastronomici che attraverso i prodotti tipici rappresentano plausibili assi di penetrazione nelle 

zone collinari e montane ancora scarsamente valorizzati. 

Il Piano di Sviluppo Locale quindi individua a questo proposito le azioni idonee ad accendere 

l’interesse di visitatori sensibili ad itinerari integrati ambientali e culturali. 

21

In tale ottica è infine di rilevanza strategica la creazione di un piano di studi che miri alla 

tutela ed alla valorizzazione della biodiversità a salvaguardia di un patrimonio tipico dell’area 

Leader+. 

3.3. Obiettivi individuati e strategie adottate per il loro conseguimento. 

Il Piano di Sviluppo Locale, individua nel quadro delineato in precedenza, le priorità di 

intervento degli misure da realizzare. 

Essi sono stati incentrati su tre obiettivi fondamentali: 

1) Miglioramento del settore produttivo locale; 

2) Valorizzazione delle risorse naturali e culturali; 

3) Miglioramento dell’ambiente competitivo a sostegno dello sviluppo rurale. 

1 – Miglioramento del settore produttivo locale 

L’obiettivo generale della misura consiste in una rivitalizzazione e nel miglioramento 

competitivo del sistema produttivo locale allo scopo di caratterizzare la specificità di pregio 

nel settore artigianato e rafforzare il ruolo svolto dal sistema produttivo agricolo a vantaggio 

delle condizioni di vita delle popolazioni rurali. 

Lo sforzo di realizzare condizioni di crescita economica per le imprese locali individua nel 

comparto ceramistico un possibile modello di sviluppo endogeno fondato sulla valorizzazione 

delle terracotte e maioliche decorate secondo tipologie di origine settecentesche già definite in 

un disciplinare della ceramica redatto per avviare l’iter per l’approvazione del marchio 

D.O.C.. 

Un ruolo di preminente importanza viene attribuito al mondo contadino e alle sue risorse. 

Esso consiste in una idea finalizzata alla tutela della risorse ambientali nella concezione legata 

alla azienda agricola multifunzionale. 

Attraverso tale concetto si vogliono garantire produzioni tipiche legate alle tradizioni 

contadine della zona e rivalutando le caratteristiche originarie delle aziende non specializzate. 

La strategia adottata per dare forza attrattiva al comparto ceramistico consiste in opportune 

azioni di assistenza e marketing attraverso le quali incentrare le politiche di 

commercializzazione che racchiudano e sappiano proporre le tradizioni locali in un concetto 

di modernità. 

La strategia proposta nel presente piano circa la diffusione e lo sviluppo della concezione 

agricola tradizionale consiste nella diversificazione delle attività economiche del sistema 

locale attraverso la valorizzazione delle specificità del particolare ambiente rurale in cui 

l’azienda agricola si esprime. 

L’obiettivo è quello di rafforzare i sistemi produttivi locali e collegare il sistema produttivo 

alla trasformazione e distribuzione al settore turistico ed al percorso enogastronomico, 

mediante le chiavi di integrazione e multifunzionalità. 

2 - Valorizzazione delle risorse naturali e culturali; 

Lo sviluppo eco-compatibile delle aree interne mira alla salvaguardia dei valori 

ambientali esistenti da un lato ed al miglioramento delle condizioni di vita delle 

popolazioni rurali dall’altro, pertanto risulta indispensabile procedere alla 

individuazione ed alla valorizzazione di tutte le risorse naturali, idriche, forestali, 

storico culturali ecc. verso cui indirizzare la politica di turismo ambientale. 

In particolare gli obiettivi principali che si intendono perseguire riguardano: 

22

- la valorizzazione delle vocazionalità paesaggistico-ricreative al fine di 

incrementare il turismo nelle aree interne allo scopo di offrire un’opportunità 

economica che può limitare l’esodo da parte delle popolazioni locali; 

- la programmazione di interventi basati su un’attenta analisi di tutte le 

caratteristiche territoriali al fine di evitare errori di pianificazione e gestione 

che compromettano definitivamente risorse altrimenti rinnovabili nel tempo; 

- il mantenimento e l’ottimizzazione delle funzioni (produttive, ambientali, 

ecologiche, protettive, culturali, turistico-ricreative, sociali, ecc.) degli 

ecosistemi forestali, acquatici ed ambientali; 

- la tutela e la valorizzazione delle risorse e la individuazione della 

multifunzionalità capace di esprimere il territorio leader. 

Le strategie attraverso cui il piano di sviluppo propone gli interventi si esprimono secondo 

l’organizzazione di una misura che racchiude una serie di azioni da realizzare e coordinare. 

Nello specifico le azioni riguardano diverse tipologie che possono essere riassunte in diverse 

tipologie che mirano ad aumentare la competitività delle risorse ambientali per promuovere 

uno sviluppo integrato dell’economia locale. 

3 - Miglioramento dell’ambiente competitivo a sostegno dello sviluppo rurale. 

L’obiettivo generale della misura di intervento riguardante il miglioramento e 

l’individuazione di azioni atte alla implementazione di percorsi complementari ed innovativi 

nell’area attraverso i quali informare e sensibilizzare la popolazione locale sulle 

problematiche legate all’ambiente ed all’uso domestico più corretto della risorsa acqua. 

Lo scopo è anche quello di informare le imprese sulla presenza di materiali naturali e di 

processi tecnologici a ridotto consumo energetico ed a basso impatto ambientale. 

Tra gli obiettivi della presente misura si individuano interventi legati alla gestione telematica 

del territorio allo scopo di individuare e sfruttare in tempi reali i fattori di cambiamento ed i 

vantaggi competitivi che le risorse naturali e l’ambiente offrono in tutto il territorio Leader+. 

L’introduzione di tale tecnologia ha anche lo scopo di educare e formare la popolazione verso 

nuove prospettive di attività economiche, sociali e culturali. 

La linea strategica degli interventi propone obiettivi riguardanti il recupero e valorizzazione di 

patrimonio ambientale dell'area per favorire la fruizione di una specifica risorsa locale e 

promuovere sinergie per azioni comuni con istituti di ricerca locali al fine di individuare 

percorsi innovativi legati alla riduzione degli impatti ambientali ed alla valorizzazione delle 

produzioni tipiche legate alla biodiversità. 

Le strategie attraverso le quali si intendono raggiungere gli obiettivi proposti si materializzano 

attraverso: 

- Creazione di tre Ecosportelli da articolarsi in più centri al fine di migliorare l’accessibilità 

dei cittadini e degli operatori economici alle informazioni ed ai servizi; 

- Realizzazione di una rete telematica per la diffusione dell’Information and 

Communication Technology (ICT): GIS. Le informazioni prodotte da questo tipo di 

intervento rappresentano la banca dati dell’area attraverso la quale si possono mettere a 

disposizione dati relativi al territorio delle tre Comunità Montane, in tempi reali e di 

aggiornate informazioni geografiche; 

- Recupero di sorgenti di acque sulfuree. Il territorio Leader+ presenta molte potenzialità 

endogene del sottosuolo che possono rappresentare, opportunamente recuperate e 

valorizzate, mediante piccoli interventi infrastrutturali, un importante volano per 

l’incremento del turismo ambientale e al miglioramento della qualità della vita e 

salvaguardia della salute delle popolazioni locali; 

- Studio per la tutela e la valorizzazione della biodiversità. Attraverso tale intervento si 

intende elaborare un progetto di filiera dei prodotti tipici attraverso il quale definire le 

23

caratteristiche intrinseche del prodotto valorizzarne la tipicità. Esso prevede 

l’individuazione e sviluppo di una filiera produttiva ben articolata attraverso precisi 

disciplinari di produzione e trasformazione. 

24

4. ARTICOLAZIONE DEL PIANO DI LAVORO E SCHEDE DI MISURA 

Introduzione 

Finalmente con la terza generazione del LEADER viene riconosciuto appieno il ruolo 

fondamentale che il programma svolge nella creazione di aree rurali dinamiche e forti, e cioè, 

di territori con un progetto per il futuro, grazie alle sue caratteristiche specifiche (approccio 

integrato, bottom-up, partenariato locale, azioni innovatrici, multisettoriali, cooperazione e 

finanziamento decentralizzato). 

Uno degli obiettivi principali della “terza generazione leader” è precisamente lanciare una 

serie di misure che permettano di rafforzare le caratteristiche specifiche del programma per 

offrire la possibilità ai gruppi LEADER di ampliare le proprie competenze e svolgere un ruolo 

più rilevante nell’insieme di azioni volte a promuovere lo sviluppo del territorio. Tali misure 

devono considerare: 

L’ampliamento del partenariato locale e un aumento della partecipazione. 

Misure volte a migliorare la qualità tecnica dei programmi e delle risorse umane. 

L’ampliamento delle competenze dei GAL, affinché possano gestire direttamente o, 

almeno, coordinare altre azioni che interessino lo sviluppo del territorio. 

Lo sviluppo locale è la capacità di utilizzare le risorse locali, di innovare, di creare reti, 

di adattarsi al cambiamento, ma è anche la capacità di controllare il processo di 

accumulazione, il processo di trasformazione e gli investimenti esterni. In breve, unendo le 

due dimensioni, lo sviluppo locale è la capacità progettuale di disegnare uno sviluppo 

autosostenibile. E’ all’interno di questo nuovo quadro dello sviluppo locale che anche le 

politiche formative devono essere studiate e realizzate. Il bisogno del coordinamento delle 

politiche formative con il mercato del lavoro, si allarga al coordinamento con le politiche 

dell’educazione, con le politiche industriali e con le azioni per migliorare l’imprenditività e la 

competitività delle piccole imprese. 

Le tipologie di interventi di cui si propone l'attuazione con il Leader+, in linea con il 

tema catalizzatore individuato che è quello della Valorizzazione delle risorse naturali e 

culturali, mirano a favorire la realizzazione di iniziative che incidano sui fattori competitivi 

che determinano le performance sia delle imprese che delle popolazioni locali (risorse umane, 

strutture e infrastrutture, tecnologie e fattori della produzione, reti, assistenza tecnica, 

formazione ecc.). 

Gli interventi considerati sono riferiti alla nozione di territorio rurale così come 

contemplato dalla Comunicazione della Commissione (GU C139/5 del 18/05/2000) ed in 

quanto tali sono da considerarsi integrativi e complementari a quelli contemplati dal Piano 

Regionale di Sviluppo Rurale e Piano Operativo Regionale, in particolare per quanto riguarda 

le iniziative propedeutiche di analisi, studio, di divulgazione, finalizzate alla promozione della 

conoscenza di specifiche aree rurali. 

Gli interventi, in linea con gli obiettivi generali e specifici del PSR e del Complemento 

di Programmazione, si muovono sul duplice binario della promozione dell’offerta turistica, 

tutela delle risorse naturali e del miglioramento delle condizioni di vita delle popolazioni 

locali. Tali finalità, che si esplicitano nella ricerca di nuovi percorsi di sviluppo volti alla 

tutela ed alla valorizzazione dell’ambiente, al recupero dell’identità culturale ed alla 

valorizzazione delle risorse naturali e delle tradizioni culturali dei territori interessati, sono 

coerenti con gli obiettivi generali del programma soprattutto in riferimento al dichiarato 

intento di promuovere percorsi autopropulsivi di sviluppo che facciano leva sulle specificità 

25

locali e possono dunque concorrere al perseguimento dell’obiettivo generale del PSL, 

individuato nell’incremento dell’occupazione. 

Sono inoltre evidenti i caratteri di complementarità con le altre misure del POR 

Campania, in particolare per ciò che attiene alla valorizzazione delle risorse endogene, alla 

valorizzazione in chiave turistica del territorio ed alla riscoperta e valorizzazione, sia in 

funzione sociale che in chiave economica, delle risorse culturali e tradizionali dei territori, ad 

interventi di sviluppo del territorio quali i PIT, PIF e PIAR, nonché a programmi comunitari 

di valorizzazione di siti naturali tipo Natura 2000. 

L’approccio multisettoriale e lo sviluppo integrato. 

Si riconosce l’importanza dell’approccio integrato ed il carattere multisettoriale delle 

azioni. In particolare, le azioni sono mirate a stimolare il potenziale economico endogeno in 

certi settori specifici (turismo, ambiente, formazione, artigianato, ecc.). 

Secondo questo orientamento, il GAL dovrebbe diventare un elemento di 

collegamento tra le azioni endogene e le condizioni esogene, tra il settore privato e quello 

pubblico, e tra l’agricoltura e lo sviluppo rurale. 

Si tratta, naturalmente, di un obiettivo sul lungo termine. In una prima fase, si vuole 

semplicemente dotare il GAL di strumenti semplici che permettano di progredire su questa 

strada. Quindi si è pensato di far funzionare il GAL nel modo seguente: 

• Gestire direttamente una serie di investimenti finanziati dal programma LEADER; 

• Consigliare e sostenere soggetti pubblici e privati nell’esecuzione di alcune delle misure 

riguardanti lo sviluppo rurale 

Utilizzare il PSL come punto negoziale e di coordinamento degli investimenti e delle azioni 

svolte da altri organismi. 

4.1 Scheda misura 1 – miglioramento del settore produttivo locale 

Obiettivi generali 

L’obiettivo generale della misura consiste nel miglioramento competitivo generale del sistema 

produttivo locale, puntando su: 

1. una precisa specificità di pregio nel settore artigiano; 

2. rafforzamento del ruolo di “presidio ambientale e culturale” svolto dal tessuto produttivo 

agricolo. 

Quanto al primo punto, il GAL ha scelto di privilegiare il comparto ceramistico, che, in parte 

del territorio di intervento, è ricco di tradizioni antiche e diffuse, strettamente legate alla 

risorsa “fiume” dal quale si prelevavano l’argilla ed i suoi coloranti (pietra di manganese, 

litargirio, ossidi di rame, zinco e ferro). La contrada ancor oggi chiamata Faenzera (toponimo 

derivante da Faenza), alla confluenza tra il Titerno ed il torrente Cervillo, ospitava numerosi 

artigiani. 

Attualmente, il polo artigianale si articola nei due comuni di San Lorenzello e di Cerreto 

Sannita, in territorio di crescente turismo rurale. 

Ancora oggi, in numerose piccole botteghe /17, per la precisione), si elabora un prodotto di 

alta qualità, che, purtroppo, non supera i confini della regione. Il prodotto è costituito, 

attualmente, quasi esclusivamente da terracotte e maioliche decorate secondo tipologie, 

ornamenti e colori di origine settecentesca, definite in un disciplinare della ceramica redatto 

per avviare l’iter per l’approvazione del marchio DOC (Denominazione di Origine Ceramica). 

L’intento è di dare forza attrattiva al comparto, con opportune azioni di assistenza e 

marketing, che crei un ponte ideale tra la tradizione e modernità. 

26

Sul punto, gli interventi da realizzare sono ascrivibili alle tipologie a e c. 

Il secondo punto mira a rafforzare il ruolo, ampiamente riconosciuto al mondo contadino, di 

difesa minuziosa e consapevole del territorio e delle sue risorse; un tessuto di aziende agricole 

che sia sempre più cosciente della sua funzione di interesse generale finalizzato alla tutela 

delle risorse ambientali è la migliore garanzia per preservare il terreno, le acque, la flora e la 

fauna autoctone e conservarne (o, meglio, migliorarne) il valore anche ai fini produttivi. 

Sul punto, gli interventi da realizzare sono ascrivibili alla tipologia d. 

Obiettivi specifici. 

Il comparto ceramistico sarà rafforzato, previa una necessaria ricerca di mercato, con 

l’innovazione complessiva del comparto; sarà creata un’agenzia di coordinamento (Unità di 

Servizio per il progetto U.S.P), attraverso cui effettuare una serie di attività di analisi e ricerca 

che verranno trasferite agli artigiani sotto forma di servizi di consulenza. Un’attività, quindi, 

estremamente mobile che richiederà una conoscenza analitica del territorio (quale luogo che 

riassume l’insieme dei fattori che compongono l’identità locale), e dei caratteri distintivi del 

comparto (patrimonio di conoscenze, economiche, tecniche e tecnologiche) come valore 

altamente competitivo per lo sviluppo e il potenziamento dei sistemi produttivi locali. 

L’agricoltura può valorizzare un ruolo di centralità nelle dinamiche di sviluppo locale se 

intesa in senso moderno come attività multifunzionale, che accanto alle attività di produzione 

agricola in senso stretto affianca le attività di trasformazione e vendita (più in generale, di 

collegamento con il mercato), di valorizzazione del territorio, di ricezione ed ospitalità, come 

tra l’altro evidenziato dal Progetto di relazione del Parlamento Europeo del 4 marzo 2002 

sullo “sviluppo rurale nel contesto dell’Agenda 2000” e dalla recente c.d. “legge di 

orientamento”. 

Lo sviluppo della azienda agricola “multifunzionale” consente di diversificare le attività 

economiche nel sistema locale di sviluppo rurale e valorizzare le specificità del particolare 

“ambiente” rurale cui l’azienda agricola è, per sua natura, fisicamente legato. L’obiettivo del 

rafforzamento dei sistemi produttivi locali è perseguito con il collegamento sistemico di 

produzione, trasformazione, distribuzione, ristorazione e turismo (utilizzando le due “chiavi” 

dell’integrazione e della multifunzionalità). 

Descrizione tecnica: 

Gl’interventi da imputarsi alla Misura 1 appartengono alla tipologia a (elaborazione di 

progetti e studi relativi alle filiere produttive locali, finalizzate all’innovazione di 

prodotto/processo, al miglioramento degli standard qualitativi del prodotto e/o dei 

servizi connessi, ecc,), alla tipologia c (elaborazione e divulgazione di ricerche di 

mercato, relative alle filiere e sistemi produttivi locali, ivi comprese iniziative 

nell’ambito del marketing territoriale ecc.) ed alla tipologia d (elaborazione di progetti 

volti all’integrazione dell’offerta di prodotti/servizi nell’ambito del sistema produttivo 

locale al fine di favorire la promozione del territorio). 

Lo sviluppo della azienda agricola “multifunzionale” consente di diversificare le attività 

economiche nel sistema locale di sviluppo rurale e valorizzare le specificità del 

particolare “ambiente” rurale cui l’azienda agricola è, per sua natura, fisicamente 

legato. L’obiettivo del rafforzamento dei sistemi produttivi locali è perseguito con il 

collegamento sistemico di produzione, trasformazione, distribuzione, ristorazione e 

turismo (utilizzando le due “chiavi” dell’integrazione e della multifunzionalità). 

Si prevede di realizzare i seguenti interventi (tutti nell’ambito della tipologia d): 

- Azioni volte a favorire la realizzazione di attività complementari di difesa e 

valorizzazione dell’ambiente, con le seguenti modalità: 

27

a) Progetti per la riutilizzazione delle biomasse provenienti dalle lavorazioni agricole a 

fini produttivi 

b) Progetti per la realizzazione di attività di presidio ambientale: recupero e 

valorizzazione aree boschive, sistemazione argini, piantumazione, eccetera 

c) Progetti per la valorizzazione del paesaggio agrario: strade e percorsi naturali, 

realizzazione siepi e muretti a secco, eccetera 

- Azioni volte a favorire la realizzazione di attività complementari volte a favorire la 

diffusione della cultura agraria presso la residenza, in particolare giovani studenti, e 

l’utenza turistica, con le seguenti modalità: 

a) Progetti per la realizzazione di spazi espositivi e piccoli musei della civiltà contadina 

b) Progetti per la realizzazione di piccole strutture ed attrezzature per la realizzazione di 

attività culturali ed educative (visite guidate, seminari, eccetera) 

Nella realizzazione dell’azione è data priorità alle imprese agricole localizzate in zone 

svantaggiate e/o gestite da giovane imprenditore, insediatosi da non più 5 anni 

Tipologie d’interventi: 

La tipologia a si propone: 

-Elaborazione progetti per la filiera produttiva locale creando sistemi operativi tecnici 

esecutivi, legate all’industrial design, in grado sviluppare il comparto nell’elaborazione di 

linee e famiglie di prodotto innovative 

-Elaborazione progetti di sistemi e strategie di comunicazione dell’identità produttiva del 

comparto e dei prodotti esistenti e nuova creazione. 

-Elaborazione di strategie di posizionamento merceologico, commerciale attraverso il 

progetto di sistemi/espositori e promozionali a carattere di stributivo. 

La tipologia c si propone: 

- Elaborare studi e progetti relativi alle filiere produttive locali creando sistemi operativi in 

grado di trasferire al comparto una serie di competenze fondamentali per affrontare nuovi 

mercati, soprattutto internazionali, tutelando al contempo natura e caratteristiche della attività 

artigianale. 

- Centralizzare le informazioni relative ad analisi economiche, di mercato e del territorio da 

trasferite agli artigiani sotto forma di servizi di consulenza. 

- Attivare iniziative che stimolino l’attenzione verso il comparto, attraverso la 

pianificazione e l’organizzazione di eventi che possano promuovere la conoscenza della 

sua identità territoriale e della sua produzione, oltre a sviluppare rapporti che portino 

alla partecipazione delle aziende artigiane a fiere commerciali ed iniziative promozionali 

già esistenti. 

Nell’ambito della tipologia si realizzeranno: 

- Progetti per la riutilizzazione delle biomasse provenienti dalle lavorazioni agricole a fini 

produttivi 

- Progetti per la realizzazione di attività di presidio ambientale 

- Progetti per la valorizzazione del paesaggio agrario 

- Progetti per la realizzazione di spazi espositivi e piccoli musei della civiltà contadina 

- Progetti per la realizzazione di piccole strutture ed attrezzature per attività culturali ed 

educative. 

Destinatari: 

Per la tipologia a: 

Soggetti privati portatori di interessi collettivi, individuati dal GAL a seguito di idonea 

procedura pubblica di selezione con competenze relative allo specifico comparto oggetto del 

presente intervento nonché con conoscenze del territorio individuato nel PSL. 

28

Per la tipologia b: 




Per la tipologia c: 




Intensità di aiuto: 

Per la tipologia a: 100% 

Per la tipologia b: 100% 

Per la tipologia c: 100%. 

Tasso di partecipazione comunitario: 

Per la tipologia a: 75% 

Per la tipologia b: 75% 

Per la tipologia c: 75%. 

Indicatori fisici di realizzazione 

Studi realizzati: 1 

Indicatori di risultato: 

Imprese esterne contattate: 3% 

Imprese coinvolte: 3%. 

Modalità di attuazione: 

Gli interventi saranno affidati dal Gal a soggetti privati portatori di interessi collettivi con 

specifiche competenze del territorio e del comparto interessato a seguito di procedure ad 

evidenza pubblica. 

Piano finanziario: 

MISURA 2002 2003 2004 2005 2006 TOTALE 

1 - a 78.000,00 78.000,00 

1 - c 100.000,00 100.000,00 

1 - d 60.000,00 60.000,00 120.000,00 

TOTALI 100.000,00 78.000,00 60.000,00 60.000,00 2.006,00 298.000,00 

Calendario di attività 

MISURA 2002 2003 2004 2005 2006 

1 - a 78.000,00 

1 - c 100.000,00 

1 - d 60.000,00 60.000,00 

29

4.2 Scheda misura 4 - valorizzazione delle risorse naturali e culturali 

Obiettivi generali: 

Il principio ispiratore della misura di intervento recepisce esigenze e necessità territoriali dalle 

quali scaturisce la proposta operativa che, in armonia con la politica territoriale già in atto sul 

territorio attraverso altri strumenti finaziari (PSR e POR), imposta il proprio programma verso 

una pianificazione territoriale indirizzata alla salvaguardia e alla valorizzazione delle risorse 

paesaggistiche e culturali. Il territorio su cui insiste il PSL rappresenta, infatti, l’autentico 

polmone verde della provincia di Benevento. Basta considerare che in esso sono situati ben 

otto dei dieci S.I.C. (Siti d’Interesse Comunitario) Natura 2000 del Sannio. Siamo, quindi, in 

presenza di un patrimonio ambientale, naturalistico e paesaggistico di strordinario interesse, di 

un ambiente non ancora compromesso che, per esprimere al massimo le sue potenzialità in 

tema di sviluppo sostenibile ed occupazione, necessita di interventi di recupero, salvaguardia, 

manutenzione, valorizzazione. 

All’interno della misura si è, perciò, cercato di declinare tutto questo mediante interventi 

finalizzati alla conoscenza delle risorse idriche, forestali ed ambientali ed attivare iniziative di 

sensibilizzazione ed educazione ambientale, a proporre interventi di recupero e salvaguardia 

del paesaggio e degli ambienti urbani e rurali, a sollecitare iniziative di promozione e 

valorizzazione in chiave turistica e di accoglienza. 

Obiettivi specifici: 

La misura propone, in definitiva: 

- la valorizzazione delle vocazionalità paesaggistico-ricreative, al fine di offrire 

un’opportunità economica, che può limitare l’esodo da parte delle popolazioni locali, con 

incremento dell’offerta turistica; 

- la programmazione di interventi basati su un’attenta analisi di tutte le caratteristiche 

territoriali, onde evitare errori di pianificazione e gestione che compromettano 

definitivamente risorse altrimenti rinnovabili nel tempo; 

- il mantenimento e l’ottimizzazione delle funzioni (produttive, ambientali, ecologiche, 

protettive, culturali, turistico-ricreative, sociali, ecc.) degli ecosistemi forestali, acquatici ed 

ambientali; 

- la tutela e la valorizzazione delle risorse e la individuazione della multifunzionalità capace 

di esprimere il territorio leader. 

Descrizione tecnica: 

all’interno della misura 4 si sono utilizzate la gran parte delle tipologie d’interventi ivi 

previste; di seguito si fornisce un elenco analitico delle azioni immaginate, con i relativi 

contenuti tecnici. 

Tipologie di interventi: 

A) Iniziative di informazione e di promozione dell'area LEADER+ 

(riferimento complemento di programmazione); 

Descrizione dell'intervento 

Nell'ambito di tale tipologia di intervento saranno attivate un una serie di iniziative, da 

realizzare a cura del GAL, e finalizzate a far conoscere sia nell'area ma soprattutto fuori le 

peculiarità dei territori del Tammaro, Titerno e Fortore e le risorse, mediante la 

individuazione di categorie di soggetti potenzialmente interessati. 

Gli interventi consisteranno in: 

30

- Incontri tematici: si prevede la realizzazione di almeno sei incontri (tre iniziali e tre finali), 

uno in ciascuna Comunità Montana, con l’intento di coinvolgere e sensibilizzare la 

popolazione locale e gli attori socio-economici dell’area di riferimento sugli obiettivi e le 

finalità del progetto Leader; 

- Pubblicazioni: l’intento degli opuscoli che si andranno a realizzare è quello di far conoscere 

alla realtà territoriale i contenuti e le possibilità offerte dagli interventi; 

- Pagine web: scopo dell’intervento è quello di arricchire il sito Web del GAL Titerno, già 

realizzato nel corso del Leader II mediante un aggiornamento sistematico essenziale per la 

divulgazione delle attività, dei bandi, dell'intero PSL del Leader+: significa "aprire" al Pianeta 

intero e alla rete Leader Nazionale ed Europea tutto il Progetto. 

- Iniziative finalizzate alla conoscenza delle risorse rurali ed ambientali: scopo 

dell’intervento è la promozione delle risorse naturali dell’area, coinvolgendo e sensibilizzando 

la popolazione locale, le aziende e i soggetti istituzionali sul tema catalizzatore del PSL. 

B) Studi ed analisi sulla gestione dei beni ambientali, artistici, architettonici, storici, 

culturali, mussali, ecc.: 


Con tale intervento si intende realizzare le seguenti attività: 

- Monitoraggio e valutazione delle risorse idriche e dei principali corsi d’acqua dell’area 

LEADER, con l’obiettivo di realizzare una cartografia riassuntiva. 

- Studio, quantificazione e salvaguardia delle risorse forestali ed ambientali, allo scopo di 

valorizzare i prodotti del sottobosco. 

D) Elaborazione di “Piani Colore” finalizzati al recupero di elementi di tipicità 

nell’architettura locale. 


Trattasi di un intervento finalizzato a valorizzare elementi caratterizzanti dell’architettura 

rurale mediante una definizione precisa degli elementi decorativi (Piano Colore) che renda 

identificabile lo stilee i valori storici e culturali del territorio sotto l’aspetto urbanistico. 

E) Azioni di sensibilizzazione delle popolazioni locali sui temi della tutela ambientale; 

Descrizione dell’intervento 

- Azioni di sensibilizzazione delle popolazioni locali 

Il GAL intende attivare un processo di educazione alla salvaguardia ambientale, articolato e 

metodico, che si svilupperà mediante la realizzazione di laboratori didattici, mostre itineranti, 

e un book informativo sulla risorsa acqua e la risorsa terra. 

F) Valorizzazione dei siti “Natura 2000”; 


Le azioni qui previste intendono rendere maggiormente visibili gli otto SIC dell’area, in 

quanto la loro importanza ambientale non è sempre esaltata; ciò può rappresentare anche un 

utile supportoper lo sviluppo dell’ecoturismo. 

G) Riqualificazione ambientale di siti d’interesse turistico, ludico e produttivo. 


Ci si propone, a scopo dimostrativo, di individuare e bonificare siti inquinati da sversamenti, 

rifiuti ingombranti, piccole discariche abusive a cielo aperto, in particorare lungo alvei fluviali 

ed in prossimità dei boschi e vie di accesso. 

31

H) Interventi per il recupero delle facciate degli edifici nei territori rurali. 

Descrizione dell'intervento; 

L’intervento punta a creare le condizioni di base per migliorare l’attrattività del territorio e il 

decoro dei borghi, attraverso interventi mirati su elementi caratterizzanti l’architettura dei 

territori rurali, con la finalità di favorire la gradevolezza dell’area e la costituzione di 

un’immagine univoca connessa allo sviluppo del turismo rurale sostenibile. Per tale ragione, il 

presente intervento sarà attuato alla luce delle direttive urbanistiche fissate mediante i “Piani 

Colore” previsti nell’intervento D di questa stessa misura. 

I) Itinerario pilota di educazione ambientale; 

Descrizione dell'intervento; 

L'intervento mira a valorizzare di siti di interesse storico-culturale presenti nel territorio e a 

collegarli tra loro, ove possibile, con sentieri esistenti; in particolare, con l'intervento, ci si 

propone di realizzare itinerari tematici: cartellonistica e punti d’informazione relativi a 

percorsi agrituristici, a siti ecologici, a risorse storiche e paesaggistiche nonché relative a 

produzioni tipiche locali. 

K) Incentivi allo sviluppo dell’offerta di servizi turistici e complementari. 


Lo sviluppo delle attività turistiche può svolgere un ruolo fondamentale nell’ambito dei 

territori delle aree rurali in ritardo. Per tali ragioni l'intervento mira a potenziare un’offerta 

turistica innovativa, strettamente legata ai luoghi (e rispettosa degli stessi), in linea con il tema 

catalizzatore del PSL. 

In virtù di cio, si finanzieranno: 

- Una struttura mobile per l’agricampeggio giovanile; 

- L’acquisizione di attrezzature per attività sportive e ricreative connesse all’acqua 

(canottaggio e simili); 

- Una struttura mobile per la fruizione di eventi culturali, di spettacoli e di promozione 

territoriale. 

- Iniziative per lo sviluppo e la qualificazione di un sistema di accoglienza basato su 

interventi rispettosi del contesto locale (B&B, centri benessere, etc.). 

Destinatari degli interventi: 

Le azioni potranno essere realizzate dalle seguenti categorie di soggetti, in relazione alla 

tipologia di interventi suindicata: 

- direttamente a cura del G.A.L. (limitatamente alla tipologia di azioni di cui ai punti a., b, d., 

e.), che provvederà ad affidare incarichi e ad individuare fornitori in possesso di idonei 

requisiti professionali, sulla base delle procedure previste dalla normativa comunitaria e 

nazionale in vigore in materia di appalti pubblici di servizi, ed in ogni caso seguendo 

procedure di selezione di evidenza pubblica. 

- da soggetti pubblici e privati portatori di interessi collettivi, che non svolgono attività 

economica, individuati dal G.A.L. a seguito di idonea procedura pubblica di selezione, 

(limitatamente alla tipologia di azioni di cui ai punti f., g., i.); 

- da soggetti privati (ditte individuali, società, cooperative, associazioni, organismi consortili) 

individuati dal G.A.L. a seguito di idonea procedura pubblica di selezione (limitatamente alle 

tipologie di azioni di cui ak punto k.); 

- sia da soggetti pubblici, sia da soggetti privati non esercenti attività economica, individuati 

dal G.A.L. a seguito di idonea procedura pubblica di selezione (limitatamente alle tipologie di 

azioni di cui al punto h).. 

32

Intensità dell’aiuto pubblico e tasso di partecipazione comunitario 

Destinatari 

Tipologia di 

intervento 

Intensità 

aiuto 

Tasso di Partecipazione 

Comunitario 

Quota Max Feoga 

Gal A - B - D - E 100% 75% costo totale 

Pubblici e privati che non 

svolgono attività economica 

Soggetti privati K 

Soggetti pubblici e privati non 

esercenti attività economica 

F - G - I 100% 75% costo totale 

50% 

35% costo totale 

H 65% 40% costo totale 

Indicatori di risultato e di realizzazione 

Obiettivi specifici 

Obiettivi 

operativi 

Ind. Fisici Ob Ind. Di isultato Ob. 

Promozione 

dell’area 

Imprese coinvolte (a) 

Eventi realizzati (a) 

300 % imprese 

6 coinvolte 

2% 

Leader+ e delle Imprese beneficiarie (a) 

% Utenti 

sue risorse Eventi realizzati (a) 

coinvolti 

Informazione al 

% Siti del 

pubblico ed a Risorse recuperate e valorizzate patrimonio 

target specifici (c) 

locale 

di utenza ed 

interessati 

elaborazione di 

strumenti per la 

Eventi realizzati (e) 

% popolazione 

120 

utente 

4% 

fruizione del 

patrimonio 

locale. 

Studi realizzati (d) 

Siti riqualificati (f) 

15 

8 

Recupero 

dell’identità e della 

cultura del territorio 

Leader+ 

Tutela e 

miglioramento del 

patrimonio 

paesaggistico 

naturalistico del 

territorio 

Valorizzazione delle 

risorse tradizionali, 

naturali e culturali. 

Analisi e 

catalogazione 

delle risorse 

locali, ed 

elaborazione di 

materiale 

documentale, 

studi e manuali 

Progettazione 

di pacchetti 

uristici 

integrati e 

sviluppo 

dell’offerta di 

servizi turistici 

Miglioramento 

dell’accessibilit 

à e 

recupero degli 

Soggetti beneficiari (k) 

Posti letto creati/adeg. (k) 

Coperti creati/adeguati (k) 

Siti riqualificati (h) 

Iniziative attivate (h) 

Siti riqualificati (i) 

Iniziative attivate (i) 

Iniziative attivate (i) 

Imprese beneficiarie (j) 

Aree recuperate (6) 

100 

Strutture recuperate (h) 40 

3 

Incremento 

numero 

visitatori 

Mestieri 

tradizionali 

interessati 

% area 

interessata da 

iniziative 

% strutture 

recuperate su 

totale 

33 

20% 

5% 

0,4%


Implementazione 

della certificazione 

ambientale 

Obiettivi 

operativi 

attrattori di 

interesse 

turisticoculturale 

Iniziative di 

sensibilizzazion 

e della 

popolazione 

locale e favorire 

lo 

sviluppo di una 

coscienza 

ambientale 

Promozione 

delle risorse 

ambientali e 

naturali del 

territorio 


Siti recuperati (i) 

Imprese beneficiarie (k) 

% Km. Itinerari 

attrezzati 

% incremento 

visitatori 

Modalità d’attuazione 

Gli interventi potranno essere realizzati sia direttamente dal Gal, sia a regia del Gal, in 

quest’ultimo caso in pieno rispetto delle procedure di selezione di evidenza pubblica. Gli 

interventi finalizzati a stimolare la realizzazione di iniziative da parte di soggetti terzi, a fronte 

dei quali è riconosciuto un contributo finanziario in conto capitale, dovranno essere realizzati 

a seguito di rigorosa procedura di selezione di evidenza pubblica. Nelle schede interventi del 

PSEA saranno dettagliate le modalità di esecuzione degli interventi da parte del GAL e le 

procedure di selezione dei soggetti terzi. 

Piano finanziario per intervento e per anno 

MISURA 4 ANNI 

TOTALI PER 

INTERVENT 

O 

2002 2003 2004 2005 2006 

A 20.600,00 14.700,00 4.500,00 23.400,00 10.000,00 73,200,00 

B 

C 

10.450,00 106.150,00 101.200,00 90.200,00 36.100,00 344.100,00 

D 76.000,00 76.000,00 

E 20.000,00 25.000,00 20.000,00 65.000,00 

F 15.000,00 35.000,00 30.000,00 80.000,00 

G 60.000,00 60.000,00 

H 460.000,00 250.000,00 190.000,00 100.000,00 1.000.000,00 

I 30.000,00 43.000,00 45.000,00 118.000,00 

INTERVENTI 

34

K 147.110,00 100.000,00 70.000,00 317.110,00 

TOTALI 334.160,00 650.850,00 553.700,00 448.600,00 146.100,00 2.133.410,00 

Cronoprogramma delle attività 

MISURA 4 

ANNI 

2002 2003 2004 2005 2006 

A 50.000,00 50.000,00 

INTERVENTI 

B 

C 

D 50.000,00 

E 

F 50.000,00 

G 

H 500.000,00 500.000,00 

I 

K 300.000,00 

4.3 Scheda misura 5 - miglioramento dell’ambiente competitivo a sostegno dello sviluppo 

rurale 

Obiettivi generali della misura: 

L’obiettivo generale della misura si sostanzia nella volontà di elevare la competitività delle 

risorse dell’ambiente economico locale. Lo sviluppo locale è, infatti, la capacità di utilizzare 

le risorse locali, di innovare, di creare reti, di adattarsi al cambiamento, ma è anche la capacità 

di controllare il processo di accumulazione, il processo di trasformazione e gli investimenti 

esterni. In breve, unendo le due dimensioni, lo sviluppo locale è la capacità progettuale di 

disegnare un percorso di decollo autosostenibile. Le tipologie di interventi descritte mirano a 

favorire la realizzazione di iniziative che incidano sui fattori competitivi che determinano le 

performance sia delle imprese che delle popolazioni locali (risorse umane, strutture e 

infrastrutture, tecnologie e fattori della produzione, reti, assistenza tecnica, formazione ecc.). 

L’ambiente, nelle sue componenti naturali e antropiche, deve costituire una preoccupazione 

essenziale della nuova pianificazione territoriale di sviluppo rurale. Questa misura include 

interventi di sostegno per tutte le forme di gestione ambientale delle zone rurali affinché le 

regioni rurali possano trarre profitto dalle idee, dal potenziale innovativo e dall'entusiasmo di 

altre regioni rurali è necessaria una rete quanto più ampia possibile. Lo scambio di esperienze, 

l'apprendimento reciproco e le possibilità di cooperazione la mobilitazione della popolazione 

rurale, l'esercizio di un processo decisionale democratico a livello locale contribuiranno a 

consolidare il processo di trasformazione politica ed economica. 

- Aumentare la competitività delle risorse dell’ambiente economico locale. 

Obiettivi specifici: 

- Erogare informazioni, servizi e assistenza ai cittadini, alle imprese, agli Enti Locali, in 

particolare sulle problematiche ambientali per un razionale uso delle risorse, acqua ed 

35

energia innanzitutto, per tutelare l’ambiente, per favorire la nascita di nuove attività 

imprenditoriali ancorate alle vocazioni locali. 

- Introdurre sistemi informativi territoriali per la gestione delle risorse, tali da consentire 

agli Enti Locali dell’area, in notevole, terribile ritardo su questo versante, un salto 

tecnologico al livello delle più avanzate realtà territoriali nazionali ed europee. 

- Recuperare, tutelare e valorizzare un particolare patrimonio ambientale dell’area, 

mediante piccoli interventi infrastrutturali, destinati a favorire la fruizione di una specifica 

risorsa locale e, per questa via, a migliorare anche la qualità della vita. 

- Promuovere sinergie e sviluppare azioni comuni con realtà locali operanti nel mondo della 

ricerca, per innescare percorsi d’innovazione legati alla riduzione degli impatti ambientali 

e all’accrescimento qualitativo delle produzioni dell’area. 

Tipologie di interventi e descrizione tecnica: 

C- Ideazione e gestione di “reti”: Ecosportello; 

Descrizione degli interventi 

Con l’intervento 5.C. si prevede l’avvio di una struttura a rete, l’”Ecosportello”, 

articolato su tre centri, con l’obiettivo di migliorare l’accessibilità dei cittadini e degli 

operatori economici alle informazioni e ai servizi. 

La disponibilità di accesso alle informazioni è diventata un elemento discriminante per la 

competitività delle aziende e una opportunità per sviluppare e diversificare le attività 

produttive, soprattutto in un’ottica di compatibilità ambientale. 

L’intervento proposto intende implementare un percorso completamente innovativo 

nell’area individuata dal PSL, in quanto ha, come finalità generale, l’intento di informare 

la popolazione locale sulle problematiche legate all’ambiente, come, ad esempio, ad un 

uso domestico più corretto della risorsa “acqua”, e di informare le imprese sulla presenza 

di materiali naturali e di processi tecnologici a ridotto consumo energetico e a basso 

impatto ambientale. L’intervento mira ad anticipare la domanda d’informazione, di 

consulenza e di acceso alle basi informative che scaturisce dalla popolazione, dagli 

operatori economici, per competere all’interno dei nuovi scenari, analizzando i fabbisogni 

presentie intervenendo attraverso unsistema informativo di sportello attivo e passivo. 

Il ruolo degli “Ecosportelli”, attraverso operatori con competenze nell’utilizzo delle reti 

telematiche per la comunicazione a distanza e per l’accoglienza dell’utenza, sarà quello di 

rispondere alle domande poste da imprenditori e semplici cittadini, attraverso l’utilizzo di 

informazioni disponibili in rete e per aiutarlo ad attivare un rapporto diretto conun 

consulente che dialogherà con lui o nella sede dello sportello o da una sede remota. 

L’intervento è perfettamente coerente congli obiettivi generali del PSL, nonché con il 

tema catalizzatore, in quanto mira a soddisfare un bisogno reale dell’area, ed è di tipo 

complementare a tutte le azioni del PSL, caratterizzandosi come un’azione di tipo 

trasversale. Gli sportelli saranno avviati già nel 2002 e dureranno nel corso dell’intero 

PSL. 

E- Diffusione dell’Information and Communication Technology (ICT): G.I.S.. 

La rapida evoluzione tecnologica delle reti telematiche sta trasformando l’economia e la 

società europee. Per individuare e sfruttare i fattori di cambiamento e i vantaggi 

competitivi per le zone rurali è necessario porsi in un’ottica nuova rispetto al modo di 

fornire servizi. L’introduzione delle tecnologie dell’informazione rimette in discussione 

le gerarchie geografiche e politiche a cui siamo abituati, gli approcci classici in materia di 

occupazione, di educazione e di formazione, e apre nuove prospettive di attività 

economiche, sociali e culturali di rilevante interesse per le popolazioni rurali. 

36

Il rapidissimo evolvere delle tecnologie informatiche ed il loro crescente utilizzo da parte 

di Enti Pubblici che vogliono mantenersi aggiornati e competitivi nel mutevole scenario 

di servizi, causa una crescita esponenziale del volume di dati prodotti ogni giorno. I 

sistemi infirmativi territoriali altrimenti detti GIS hanno una duplice ambizione: mettere 

ogni elemento al proprio esatto posto nello spazio geografico e riuscire a confrontarsi con 

la variabile territoriale. 

Tali informazioni rappresentano il principale patrimonio dell’Ente, sia per il suo interno, 

sia per l’esterno nel momento in cui si vogliono mettere gli stessi a disposizione di altri 

utenti. Il GIS che si andrà a realizzare renderà la consultazione dei dati relativi al 

territorio delle tre Comunità Montane facile ed immediata e la possibilità di potercontare 

su informazioni geografiche aggiornate relative al territorio. 

F- Realizzazione, rifunzionalizzazione di infrastrutture su piccola scala (riferimento 

complemento di programmazione); 

Descrizione degli interventi 

Con tale intervento ci si prefigge di valorizzare alcuni siti importantissimi dal punto di 

vista naturalistico e salutistico. Esistono sul territorio dell'area Leader+ diverse sorgenti 

di Acqua Sulfurea che possono essere efficientemente valorizzate e rese fruibili con la 

doppia finalità di salvaguardia dell'ambiente rurale e miglioramento della qualità della 

vita. 

Gli interventi consisteranno in: 

- realizzazione, rifunzionalizzazione e adeguamento di strutture per l’utilizzazione delle 

acque sulfuree. 

Per la realizzazione dell'intervento si farà riferimento a quanto previsto nel Regolamento per 

l'attuazione degli interventi di ingegneria naturalistica nel territorio della Regione Campania 

di cui alla Deliberazione n° 3417 del 12 luglio 2002. 

G- Sostegno ad iniziative orientate a promuovere sinergie ed a sviluppare azioni comuni 

con altre strutture operanti nel mondo della ricerca, (riferimento complemento di 

programmazione); 

Trattasi di un intervento finalizzato alla elaborazione di un progetto di filiera dei prodotti 

attraverso il quale definire le caratteristiche del prodotto finale, verificare ed adottare tecniche 

di produzione innovative con ridotto o nullo impatto ambientale, anche attraverso l’adozione 

di un sistema di gestione ambientale. L’obiettivo da raggiungere è quello di implementare 

l’iter procedurale per il riconoscimento DOP e la promozione e realizzazione di un sistema di 

cooperazione che sia in grado di rappresentare e sviluppare la filiera individuata. 

Attraverso l’intervento in oggetto, si prevede: 

- individuazione e sviluppo della filiera produttiva 

- introduzione di innovazione tecnologica nelle trasformazioni 

- miglioramento dello standard qualitativo dei prodotti trasformati 

- introduzione di metodi di produzione a ridotto impatto ambientale 

- studio di settore dei prodotti tipici anche finalizzati all’implementazione del dell’iter 

procedurale per il riconoscimento DOP 

- realizzazione di un modello cooperativo rappresentativo della filiera 

Destinatari 

Gli interventi della Misura potranno essere realizzati dalle seguenti categorie di soggetti, in 

relazione alla tipologia di interventi suindicata: 

37

Tasso di partecipazione Comunitario 

Destinatari 

Tipologia di 

intervento 

Intensità 

aiuto 


Comunitario. 


Gal C – G 100% 75% del costo totale 

Enti Pubblici E - F 100% 75% del costo totale 

Soggetti privati che non 

svolgono attività 

economica 

C - D - G 100% 75% del costo totale 


Obiettivi 

specifici 

Obiettivi operativi Ind. Fisici Ob Ind. Di isultato Ob. 

Imprese coinvolte 

(a) 

Servizi attivati (a) 

% imprese 

coinvolte 

Imprese coinvolte 

150 

(c) 

3 

Reti create (c) 

Imprese beneficiarie 

(c) 

2 

Strutture create (c) 

Reti create (c) 

Enti beneficiari (e) 

1 

Servizi attivati (e) 

Infrastrutture 

4 

realizzate (f) 

% imprese 

3% 

coinvolte 

% imprese 

3% 

coinvolte 

% Strutture 

100 

PP.AA. 

% 

coinvolte 

%aziende 

• Rafforza 

re la 

struttura 

produttiva 

• Favorire • Miglioramento 

la nascita dell’accessibilità dei cittadini e 

di reti tra degli operatori economici alle 

operatori informazioni e ai servizi 

privati e 

• Realizzazione di infrastrutture 

pubblici 

che incidono sullo sviluppo 

• Promuo dell'economia rurale e 

vere la dell'ambiente competitivo 

realizzazio 

• Potenziamento delle azioni 

ne di 

previste nel PSL e/o dei progetti 

piccole 

di cooperazione attraverso 

infrastrutt 

collaborazioni e sinergie con 

ure a 

aziende e/o enti di ricerca 

supporto 

• Potenziamento dell’istruzione e 

dello 

della formazione professionale 

sviluppo 

• Adeguamento profili 

• Promuo 

professionali e competenze 

vere la 

• Promozione della 

cultura 

partecipazione e 

Imprendit 

Azioni realizzate (g) 

dell’inserimento delle donne nel 

10 

oriale e la 

Imprese 

mondo del lavoro 

riqualifica 

beneficiarie(g) 

zione 

• Recupero degli antichi mestieri 

20 

25 

agricole servite % 

% imprese 5% 

coinvolte 

profession 

ale delle 

risorse 

umane 

umane 

Reti create (g) 

6 

38


Gli interventi potranno essere realizzati sia direttamente dal Gal, sia a regia del Gal, in 

quest’ultimo caso in pieno rispetto delle procedure di selezione di evidenza pubblica. Gli 

interventi finalizzati a stimolare la realizzazione di iniziative da parte di soggetti terzi, a fronte 

della quale è riconosciuto un contributo finanziario in conto capitale, dovranno essere 

realizzati a seguito di rigorosa procedura di selezione di evidenza pubblica. Nelle schede 

interventi del PSEA saranno dettagliate gli interventi e le modalità di esecuzione degli stessi 

da parte del GAL e le procedure di selezione dei soggetti terzi. 


ANNI 

MISURA 5 

2002 2003 2004 2005 2006 

INTERVENT 

I 

TOTALI PER 

ANNO 

TOTALI PER 

INTERVENTO 

C 210.000 198.000 198.000 197.000 197.000 1.000.000 

E 150.000 40.000 190.000 

F 150.000 150.000 

G 45.000 45.000 45.000 45.000 180.000 

405.000 243.000 393.000 282.000 197.000 1.520.000 

Cronoprogramma degli interventi 

MISURA 5 

2002 2003 

ANNI 

2004 2005 2006 

C 

426.666,66 426.666,66 426.666,68 

E 

500.000,0 

0 

115.833,34 23.333,32 

F 

G 

200.000,0 

0 

50.000,00 

4.4 Scheda misura 6 – funzionamento gal 

45000 45.000,00 40.000,00 

Obiettivo generale 

- Fornire supporto all’organizzazione del GAL, permettere il suo efficiente e corretto 

funzionamento , dare visibilità agli interventi realizzati e rendere fruibili i risultati raggiunti. 


- Adeguare la struttura operativa del GAL alle esigenze di attuazione controllo e pubblicità 

degli interventi previsti nel PSL 

39

Obiettivi operativi 

- Garantire il corretto funzionamento del GAL; 

- Organizzare un sistema di coordinamento e controllo delle attività; 

- Elaborazione del PSL 

- Garantire un regolare flusso informativo verso il territorio delle attività previste dal PSL e 

dei risultati raggiunti; 

Descrizione Tecnica 

Tutti gli interventi connessi alla misura 6, in linea con la strategia generale del PSL, tendono 

a garantire il funzionamento del Consorzio e ad instaurare un flusso informativo verso il 

territorio. 

Tipologie di interventi 

A- Struttura Operativa 


Tale intervento permetterà il funzionamento della struttura operativa del GAL attraverso un 

Agente di sviluppo, un Coordinatore ed un Responsabile Amministrativo e Finanziario. E’ 

previsto l’ausilio di un Tutor che supporterà tutta la struttura nelle varie fasi di attuazionedel 

PSL. L’intervento copre inoltre tutti i consumi attinenti le sede opperativa nonché le spese per 

la normale contabilità fiscale e per gli oneri fiscali amministrativi e legali. 

E’ previsto inoltre un adeguamento delle strutture informatiche già presenti nella struttura. 

C- Piano Informativo. 


Tale intervento consentirà di dare idonea informazione alle attività previste dal PSL. Saranno 

previsti sia degli incontri informativi miranti a dare un quadro generale degli interventi 

previsti e della strategia di fondo che ha caratterizzato il PSL., sia successivamente per dare 

pubblicità ai risultati conseguiti. 

Destinatari 

Destinatario della Misura è il GAL 

Intensità dell’aiuto pubblico e tasso di partecipazione comunitario 

Destinatari 

Tipologia di 

intervento 

Intensità 

aiuto 

Gal A – B - C 100% 


Comunitario 


75% costo 

totale 



Obiettivi 

operativi 

Fornire 

strumenti 


Funzionamento GAL operativi alla 

struttura del 

GAL 

Strutture attivate 1 Mesi/uomo 200 

40


Obiettivi 

operativi 

Elaborazione 

piano di 

comunicazione 


Piano di Comunicazione 1 

Realizzazione 

eventi 


Gli interventi saranno realizzati direttamente dal Gal. Nelle schede interventi del PSEA 

saranno dettagliate le modalità di esecuzione degli interventi e le procedure di selezione dei 

soggetti terzi. 


Voci di costo 

Costo 

unitario 

in Euro 

COSTO DEL PSL STRALCIO 2002 STRALCIO 2003 

U.misu 

ra 

Q.tà Costo totale U. Costo 

Q.tà 

misura totale 

U. 

misu 

ra 

Q.tà Costo 

totale 

Spese di 

progettazio 

ne del 

programma 

(2,5% 

A budget 

complessiv 

o PSL su 

10.900,00 PSL 1 10.900,00 PSL 1 10.900,00 PSL 10.900,00 

=8,5 mln. di 

lire) 

Compensi 

ai 

componenti 

C del 390,00 

Collegio 

sindacale 

per 5,6 anni 

Indennità di 

presenza al 

Presidente e 

ai 

componenti 

mesi 50 19.500,00 mesi 2 780,00 mesi 12 4.680,00 

il C.d.A. 

D del GAL. 

51,65 

Euroxriunio 

nex28riunio 

ni 

(component 

i 9) 

Spese 

generali di 

sede e 

consumi: 

fitti, 

consumi, 

25,00 n. 252 6.300,00 n. 2 50,00 n. 50 1.250,00 

cancelleria, 

E 

1.700,00 

amministra 

zione, tasse 

e imposte, 

telefono, 

postali, 

bancarie, 

rimborsi. 

Mesi 56 95.200,00 Mesi 2 54.764,27 Mesi 12 5.337,77 

F Compensi 

al RAF 

1.290,00 Mesi 50 64.500,00 Mesi 2 2.580,00 Mesi 12 15.480,00 

2004 2005 2006 

41 

10

G 

H 

I 

J 

K 

Voci di costo 

Costo 

unitario 

in Euro 

COSTO DEL PSL STRALCIO 2002 STRALCIO 2003 

U.misu 

ra 

Q.tà Costo totale U. Costo 

Q.tà 

misura totale 

U. 

misu 

ra 

Q.tà Costo 

totale 

Spese per la 

tenuta della 

contabilità 

ed 

amministra 

zione 

Dotazione, 

500,00 mesi 56 28.000,00 mesi 2 1.000,00 mesi 12 6.000,00 

rinnovo 

3.000,00 

hardware e 

software 

PSL 1 3.000,00 PSL 1 3.000,00 PSL 

- 

n. 1 agente 

1.617,65 mese 

di sviluppo 

Compensi 

56 90.588,40 mese 2 3.235,30 mese 12 19.411,80 

al 

2.320,00 

Coordinator 

e 

Informazio 

Mesi 50 116.000,00 Mesi 2 4.640,00 Mesi 12 27.840,00 

ne e 

comunicazi 

one 

5.000,00 PSL 1 5.000,00 PSL 1 5.000,00 PSL 

- 

TOTALE 438.988,40 

85.949,57 

2004 2005 2006 

90.899,57 87.479,66 95.939,84 78.719,76 

Cronoprogramma delle attività 

MISURA 4 

A 

2002 2003 

ANNI 

2004 2005 2006 

INTERVENTI 

C 

D 

F 

G 

H 

I 

J 

K 

42

5. MODALITA’ DI ATTUAZIONE 

Il PSL proposto sarà gestito da un GAL che i partners coinvolti hanno inteso definire secondo 

la modalità di cui alla Lettera b), Punto 5) del Bando. 

Pertanto, come da atto di impegno allegato nella Documentazione Amministrativa, i due 

partners: 

- Consorzio Gal Titerno 

- Gruppo di Azione Locale Fortore-Tammaro, Associazione per lo sviluppo locale 

Hanno: 

- elaborato d’intesa ed approvato, pel tramite dei rispettivi organi decisionali, il presente 

Piano di Azione Locale; 

- assunto formale impegno a costituirsi, entro 30 giorni dalla comunicazione di 

avvenuta approvazione del PSL, in Associazione Temporanea di Scopo finalizzata alla 

attuazione del presente PSL mediante atto notarile di costituzione unitamente a 

Regolamento di Funzionamento della ATS medesima; 

- designato sin da ora il Consorzio Gal Titerno quale mandatario dell’ATS (a costituirsi) 

e soggetto capofila amministrativo e finanziario ai sensi della citata Lettera b) del 

Punto 5) del Bando delegando il medesimo soggetto alla presentazione alla Regione 

Campania del presente PSL e dell’unita Domanda di partecipazione al Bando 

conferendogli, inoltre, il potere di rappresentanza in nome e per conto dei partners 

associati; 

Pertanto, la gestione del PSL avverrà sotto la responsabilità esclusiva del soggetto 

capofila, dotato di propria struttura e di proprio regolamento interno di funzionamento che 

norma le procedure di gestione e controllo. 

Le attività operative saranno effettuate, dunque, utilizzando anche la struttura e le risorse 

del partner non capofila che comunque farà capo al Soggetto Capofila e si adeguerà alle 

procedure da quest ultimo normate essendo il medesimo unico responsabile nei confronti 

della Regione. 

Regione 

Gal Titerno 

Soggetto Capofila 

Associazione 

Temporanea 

di Scopo 

Strutture 

operative degli 

associati 

PSL 

mediante 

attua e gestisce 

Regolamento 

Atto costitutivo e 

Regolamento della ATS 

si conformano 

43

5.1 Struttura organizzativa 

R.A.F. 

(organo di 

staff e di 

controllo 

finanziario 

preventivo) 

Sistema 

Informativo 

ORGANIGRAMMA del Soggetto Capofila 

ASSEMBLEA DEI SOCI 

CONSIGLIO D’AMMINISTRAZIONE 

2 Agenti di 

Sviluppo 

Coordinatore 

(organo direttivo) 

Gestione Attività e Risorse del PSL 

task 1 task 2 task 3 task … task n 

Struttura 

Operativa del 

Partner Associato 

Collegio 

Sindacale 

(organo di 

controllo 

legale sulla 

gestione) 

1- Assemblea dei Soci – in sede ordinaria, elegge il Consiglio d’Amministrazione ed il 

Collegio Sindacale, approva il bilancio (consuntivo e, eventualmente, preventivo) ed i 

regolamenti interni; ha ruolo di indirizzo rispetto al Consiglio; in sede straordinaria, delibera 

sulle modifiche statutarie. 

2- Consiglio di Amministrazione – è responsabile della la gestione del PSL. 

3- Presidente – rappresenta legalmente il GAL in base ai compiti a lui assegnati dallo statuto e 

dalla legge; presiede il Consiglio d’Amministrazione e l’Assemblea. 

4- Collegio Sindacale – garantisce controllo costante e trasparente circa la gestione 

amministrativa e sull’impiego delle risorse finanziarie. 

Organi di carattere tecnico: 

a) Responsabile Amministrativo-Finanziario - svolge un ruolo consultivo e di controllo sulla 

legittimità e legalità delle procedure di attuazione del PSL; il profilo è quello di Avvocato con 

esperienza professionale ultradecennale ed esperienza in attività di monitoraggio e 

rendicontazione di progetti cofinanziati con fondi UE. 

b) Coordinatore - Responsabile dell’attuazione del Piano di Sviluppo Locale, è il responsabile 

dei processi/percorsi di natura programmatica e operativa del lavoro, al quale spetta il 

complesso compito di far “funzionare” il programma, ovvero di curarne la “regia”; il profilo è 

quello di un laureato in discipline giuridiche ovvero economiche con esperienza professionale 

ultradecennale maturata nella gestione di programmi e progetti complessi con riferimento al 

territorio oggetto del PSL. 

44

c) struttura tecnico-operativa: è costituita dalla attuale struttura operativa del soggetto 

capofila (consta di n. 2 Agenti di Sviluppo) alla quale sarà affiancata la struttura operativa del 

partner associato; entrambe le strutture risponderanno al Coordinamento effettuato dal 

Capofila ed effettueranno le attività assegnate nel rispetto delle procedure codificate e di cui 

al Regolamento Interno del Capofila. 

5.2 Regolamento interno 

Il regolamento interno (del Soggetto Capofila) stabilisce compiti e responsabilità degli organi 

costituenti la struttura; le modalità di attuazione delle azioni previste dal PSL, sia quelle 

gestite direttamente da GAL sia quelle in cui il soggetto attuatore è diverso, con particolare 

riferimento ai flussi finanziari; quindi, le modalità di selezione dei progetti, il sistema di 

monitoraggio della spesa e quant’altro indispensabile per un funzionamento corretto e 

trasparente. Lo stesso è stato adottato dall’Assemblea e risulta essere vigente. A seguito della 

comunicazione di avvenuta approvazione del PSL (come risulta dal formale Atto di Impegno 

allegato) si provvederà all’adeguamento del predetto Regolamento alla normativa richiamata 

dal Bando (Punto 1). 

5.3 Criteri di selezione dei beneficiari 

Le istanze saranno selezionate in base a procedure concorsuali pubbliche. I progetti istruiti 

con parere favorevole possono essere finanziati nel limite delle risorse previste nell’annualità 

di riferimento. In caso di disponibilità di fondi inferiore alle richieste ritenute ammissibili 

occorre effettuare la selezione dei o del progetto da finanziare, sulla base di criteri di 

selezione che siano in grado di assicurare i necessari requisiti di trasparenza ed oggettività, e 

quindi siano: 

• riferiti agli obiettivi specifici del Piano di Sviluppo Locale ed alle caratteristiche dell’area 

per cui i singoli progetti sono proposti; 

• chiaramente individuabili; 

• facilmente quantificabili; 

Inoltre, per la selezione dei progetti, si dovrà tenere conto anche dei seguenti criteri: 

• caratteristiche del soggetto promotore: criteri qualitativi in grado di collegare le 

caratteristiche dei soggetti proponenti agli obiettivi generali e specifici del Programma; 

• grado di cantierabilità dell’iniziativa; 

• sostegno all’occupazione, sia in termini di mantenimento e/o stabilizzazione dei livelli 

occupazionali attuali, che di incremento dell’occupazione; 

• caratteristiche anagrafiche del richiedente, per agevolare la nuova imprenditoria giovanile. 

Nel caso di iniziative di singole persone si dovranno privilegiare coloro che hanno meno di 40 

anni, e nel caso di iniziative promosse da società, cooperative, ecc., occorrerà privilegiare 

quelle compagini costituite prevalentemente da giovani o donne; 

• completamento di strutture e/o infrastrutture e integrazioni di attività tecniche miranti al 

miglioramento dell’efficienza e/o dell’adeguamento normativo o tecnologico; 

• localizzazione ricadente in aree dove non sono stati finanziati altri interventi similari, per i 

progetti presentati da Enti Pubblici; 

• capacità ed affidabilità economico-finanziaria del richiedente il finanziamento. 

Sarà predisposta, per ogni singolo progetto, una scheda sintetica di valutazione che preveda 

almeno i seguenti punti: 

• notizie generali riguardanti il richiedente; 

• breve descrizione dell’iniziativa; 

45

• categorie di opere previste, con i relativi costi; 

• quantificazione degli indicatori fisici; 

• giudizio di ammissibilità o di esclusione in base ai criteri di ammissibilità previsti nei 

bandi; 

• contributo concedibile. 

L’impostazione di questa scheda deve seguire quella sintetica prevista per la presentazione 

delle domande di finanziamento. 

La selezione dei progetti potrà avvenire con differenti modalità di valutazione: 

a) per ordine decrescente di priorità; 

b) per parametri di valutazione predefiniti; 

c) per parametri di valutazione predefiniti e per priorità. 

Il GAL pubblicizzerà in modo opportuno i provvedimenti di approvazione e finanziamento 

dei progetti selezionati. 

5.4 Calendario ed esecuzione dei lavori 

CALENDARIO MISURA 1 ANNI 

INTERVENTI 2002 2003 2004 2005 2006 

a 

Innovazione e 

78000 

C 

sviluppo comparto 

ceramistico 

D 

CALENDARIO MISURA 4 

A 

B 

sviluppo dell'azienda 

agricola 

multifunzionale 60.000,00 60.000,00 

ANNI 

Interventi proposti 2002 2003 2004 2005 2006 

Incontri tematici 

Pubblicazioni 

Pagine web 

iniziative finalizzate 

alla conoscenza 

delle risorse naturali 

ed ambientali 

Monitoraggio e 

valutazione delle 

risorse idriche e dei 

principali corsi 

d'acqua dell'area 

LEADER 

Studio e censimento 

delle risorse 

forestali ed 

ambientali 

46

CALENDARIO MISURA 4 

D 

E 

F 

G 

H 

I 

K 

ANNI 

Interventi proposti 2002 2003 2004 2005 2006 

Elaborazione piani 

studi di fattibilità e 

programmi per il 

recupero di elementi 

dell'archiettura 

rurale 

Attività di 

sensibilizzazione 

Siti Natura 2000 3 

interventi migliorativi 

Rimozione di rifiuti 

da siti di interesse 

turistico 

Rifunzionalizzazione 

e restauro di parti 

limitate di strutture 

edilizie esistenti, 

produttive e non 

produttive, per 

valorizzarne gli 

elementi tipologici, 

formali e strutturali 

Realizzazione di 

itinerari tematici 

Sostegno ad 

agricampeggio 

Sostegno per 

l'acquisizione di 

attrezzature sportive 

acquatiche 

Incentivi servizi 

turistici (B&B, ETC) 

Finanziamento per 

una struttura mobile 

per eventi 

CALENDARIO MISURA 5 ANNI 

A 

INTERVENTI 2002 2003 2004 2005 2006 

C Eco sportello (1 per 

C. Montana) 

D 

E 

F 

G 

H 

GIS 

Recupero sorgenti 

di acque sulfuree. 

Studio Tutela e 

valorizzazione 

Biodiversità 

47

5.5 Modalità di erogazione delle risorse finanziarie 

Il GAL potrà erogare agli operatori locali, previa presentazione di apposita garanzia 

fideiussoria, certificazione antimafia e certificazione di vigenza nei casi ove questi ricorrono, 

anticipi sui contributi. In particolare, il GAL potrà erogare, compatibilmente con i flussi 

finanziari derivantigli dalla Regione: 

• un’anticipazione fino al 40% del contributo pubblico concesso; 

• successivi acconti per un importo complessivo non superiore all’80% del contributo 

concesso, a fronte di stati di avanzamento presentati al GAL e da esso sottoposto a verifica 

tecnico-amministrativa, attestanti la realizzazione di opere per un importo pari all’acconto 

precedente; 

• la restante quota a saldo, a seguito del collaudo e dell’accertamento di regolare esecuzione 

dei lavori e subordinatamente alla verifica tecnico-amministrativa del progetto ad opera della 

commissione regionale di controllo. 

L’erogazione dell’anticipazione potrà avvenire in due momenti, ma comunque sempre nel 

rispetto delle disponibilità delle risorse finanziarie del GAL, cioè: 

• 1^ rata, pari al massimo al 50% dell’anticipazione concedibile, dietro presentazione della 

dichiarazione, a firma del direttore dei lavori, che attesti che le opere hanno avuto inizio, 

accompagnata da una domanda a firma dell’operatore, in cui si alleghino le certificazioni 

antimafia, di vigenza e la fideiussione; 

• 2^ rata, pari alla restante quota della prima anticipazione concessa, dietro presentazione 

della dichiarazione, a firma del direttore dei lavori e corredata da contabilità analitica, 

attestante che sono stati eseguiti lavori per un importo pari alla prima rata dell’anticipazione. 

Il flussi finanziari degli operatori locali privati (ricezione dei contributi, erogazioni ai 

fornitori/prestatori di servizi, ecc.) dovranno transitare in un conto bancario o postale ad essi 

dedicato; il Consiglio d’amministrazione potrà esonerarne la tenuta nei casi di importi di non 

rilevante importanza. 

Il GAL dovrà acquisire, da ciascun operatore attuatore diretto di interventi previsti dal PSL, 

una dichiarazione a firma autentica con la quale si impegni a non distogliere dal previsto 

impiego le opere realizzate per un periodo non inferiore a 10 anni per le strutture e cinque 

anni per le attrezzature e per i macchinari, ed assicuri di non aver richiesto od ottenuto, per le 

opere o interventi previsti, altri finanziamenti pubblici a qualsiasi titolo con dichiarazione 

sostitutiva di atto di notorietà. Dovrà acquisire, inoltre, dai fornitori una dichiarazione 

liberatoria con firma autenticata. 

5.6 Sistema di monitoraggio e controllo 

Secondo quanto previsto dall’art. 6 del Regolamento (CEE) n° 2081/93 è indispensabile 

prevedere il monitoraggio costante delle iniziative finanziate con i Fondi Strutturali, al fine di 

. Il 

GAL, pertanto, adotterà un’idonea modulistica per informare circa l’avanzamento 

dell’istruttoria e dell’attuazione dei progetti, nonché degli impegni assunti per misura, submisura 

ed azioni. Tale modulistica, in particolare, sarà riferita a: 

• elenco dei progetti istruiti; 

• elenco dei progetti approvati e finanziati; 

• elenco dei progetti approvati, ma non ammessi a finanziamento per carenza di fondi; 

• elenco dei progetti non approvati; 

48

• impegni di spesa e relativi contributi concessi ripartiti per fondi di competenza; 

• quadro riepilogativo per annualità e generale dei progetti istruiti; 

• elenco, quadro riepilogativo per annualità e generale dei progetti finanziati; 

• quadro riepilogativo per annualità e generale degli impegni assunti e relativi contributi 

ripartiti per fondi di competenza. 

L’attività di monitoraggio, infatti, si concentra su due aspetti: 

1- lo stato di avanzamento finanziario, per evidenziare la capacità di spesa e quindi valutare 

l’efficienza della spesa; 

2- lo stato di avanzamento fisico, per valutare il grado di realizzazione degli obiettivi e, 

quindi, l’efficacia della spesa. 

Gli indicatori da utilizzare, pertanto, saranno di due tipi: 

• indicatori finanziari; 

• indicatori fisici, che possono essere di realizzazione o di capacità. 

L’avanzamento del monitoraggio, così come previsto nelle procedure tecnicoamministrative, 

consisterà nel fornire informazioni su: 

• lo stato di avanzamento dell’istruttoria dei progetti; 

• lo stato di avanzamento dei progetti; 

• lo stato di avanzamento degli impegni assunti; 

• lo stato di avanzamento della spesa del GAL; 

• lo stato di avanzamento della spesa da parte degli operatori; 

• la relazione sullo stato di attuazione. 

• l’avanzamento fisico; 

• la relazione semestrale sullo stato di attuazione. 

• la relazione annuale sullo stato di avanzamento del PSL, con la relativa valutazione 

dell’impatto socioeconomico e delle procedure di attuazione della singole azioni. 

Tutti i dati di cui innanzi saranno raccolti in apposito data-base organizzato secondo le 

istruzioni che la Regione andrà a diramare e supportato dal sistema informativo del Consorzio 

Gal Titerno che consta di una Rete LAN con Server Pentium III, n.3 Client PC Pentium III, 

Stampante di rete HP Laser Jet e Stampante Locale Ink Jet con streammer di back up 

mediante masterizzatore CD; la trasmissione dei dati sarà effettuata mediante protocollo mail 

via internet con linee telefoniche ISDN. 

Il Sistema Informativo consentirà le funzioni di controllo da parte del Raf, le funzioni di 

gestione per il Coordinamento e costituirà la base per l’elaborazione dell’attività di reporting 

sia interno che esterno (per la Regione). 

49

6. Il PIANO COMUNICAZIONE 

L’informazione e la pubblicità sono attualmente parte integrante dei programmi della 

Commissione e dell’Unione Europea. 

La recente normativa comunitaria in tema di Fondi Strutturali, infatti, ribadisce l’importanza 

del ruolo degli strumenti di informazione e sostiene la necessità di una programmazione 

articolata e sistematica e di una chiara definizione dei metodi e degli obiettivi. 

Il regolamento (CE) n.1260/1999, agli artt..34 e 46, prevede che l’autorità di gestione 

incaricata dell’esecuzione di un intervento strutturale comunitario sia responsabile del rispetto 

degli obblighi in materia di informazione e pubblicità, e prevede azioni informative e 

pubblicitarie atte a garantire che l’intervento sia reso pubblico ed in particolare che ne siano 

adeguatamente informati i potenziali beneficiari finali, le organizzazioni professionali, le parti 

economiche e sociali, gli organismi per la promozione della parità tra uomo e donna e le 

organizzazioni non governative interessate alle possibilità offerte dall’intervento, nonché 

l’opinione pubblica sul ruolo svolto dalla Comunità in favore dell’intervento e sui risultati 

conseguiti. 

Il regolamento (CE) n.1159/2000, al paragrafo 5, dispone che, per ciascun programma 

operativo e per ciascun documento unico di programmazione, il complemento di 

programmazione debba comprendere le misure atte a garantire l’informazione e la pubblicità 

dell’intervento e ne indica le modalità d’applicazione. 

Con il Piano di comunicazione del PSL l’ATS Fortore Tammaro Titerno intende pertanto 

individuare e definire: 

1. Gli obiettivi ed i destinatari delle azioni informative e pubblicitarie; 

2. I contenuti e le strategie delle azioni comunicative; 

3. Gli organismi competenti per la sua esecuzione; 

4. I criteri di valutazione delle azioni realizzate. 

6.1 Gli obbiettivi ed i destinatari delle azioni informative e pubblicitarie 

Obiettivi 

Coerentemente con quanto indicato nel regolamento (CE) n.1159/2000 le azioni del piano si 

prefiggono di: 

(a) informare i potenziali beneficiari finali, le autorità locali e le altre autorità 

pubbliche competenti, le organizzazioni professionali e gli ambienti economici, le 

parti sociali, le organizzazioni non governative, gli operatori o promotori di progetti, 

sulle possibilità offerte dagli interventi, al fine di garantirne la trasparenza e la 

massima diffusione; 

(b) informare l’opinione pubblica sul ruolo svolto dall’UE e dai GAL; 

(c) favorire il concorso finanziario dei privati per la realizzazione degli interventi 

previsti dal PSL. 

ed in modo ancor più specifico di : 

• sensibilizzare tutti i soggetti coinvolti nella gestione del PSL sull’importanza 

della comunicazione e di un flusso informativo efficace; 

• fornire indicazioni chiare ed esaurienti su procedure, pratiche amministrative 

da espletare; 

• criteri di valutazione degli interventi; 

• garantire la visibilità delle realizzazioni cofinanziate con azioni informative e 

di pubblicità, mirate soprattutto alle popolazioni locali; 

• evidenziare l’impatto economico – sociale positivo degli investimenti oggetto 

del cofinanziamento comunitario; 

50

• fornire i nominativi dei referenti ai quali rivolgersi per ottenere spiegazioni sui 

criteri di ammissibilità e sul funzionamento degli interventi; 

• evidenziare il ruolo dell’iniziativa LEADER a tutela dell’ambiente e delle pari 

opportunità tra uomo e donna, sottolineando che tutti gli interventi dovranno essere 

realizzati nel rispetto degli stessi; 

• sviluppare presso l’opinione pubblica il senso di appartenenza all’Europa. 

Destinatari (targhet) 

L’individuazione del target appare di fondamentale importanza al fine di selezionare gli 

strumenti di informazione più adatti: 

1) Potenziali beneficiari finali e destinatari degli interventi: 

a) PMI industriali e artigiane, singole o associate, della produzione e dei servizi 

alla produzione; 

b) Popolazione locale 

c) Enti Locali e Consorzi di Enti Locali 

d) Centri di servizi e organismi di ricerca 

2) Soggetti che rappresentano a vario titolo gli interessi dei beneficiari finali e dei 

destinatari degli interventi: 

a) Organizzazioni professionali e Associazioni di categoria 

b) Organizzazioni no profit che svolgono un ruolo positivo a favore della 

collettività, in particolare organismi per la promozione della parità tra uomini e donne 

e quelli che operano per la tutela ed il miglioramento dell’ambiente. 

3) La popolazione dell’area Leader+. 

4) Intermediari della comunicazione. 

6.2 I contenuti e le strategie delle azioni comunicative 

Per il raggiungimento degli obiettivi sopra indicati, si prevede una fase di: 

a) Informazione iniziale, finalizzata a pubblicizzare e divulgare i contenuti del 

PSL, delle procedure nonchè degli interventi e dei bandi. 

b) Informazione in itinere finalizzata a fornire una costante informazione sullo 

stato di attuazione, la valutazione degli interventi e ad offrire assistenza informativa agli 

operatori ed a target di utenza mirata. 

c) informazione e divulgazione nella fase finale, sui risultati della gestione e 

sull’impatto degli interventi attivati sul territorio. 

- Conferenze stampa: Questo strumento di comunicazione permette di presentare ai 

principali mass media le linee guida delle singole misure ed il loro stato di realizzazione, 

nonché i risultati della gestione, in modo che possano essere divulgati a tutta la comunità. 

- Internet: il sito “www.galtiterno.it” appare come un mezzo di comunicazione strategico, 

non solo perché mette su rete nazionale ed internazionale il PSL ma anche perché avvicina il 

Progetto LEADER + ai cittadini, oltrechè ai Comuni, alle province, alle comunità montane, 

agli altri Enti territoriali, al mondo economico e professionale, all’associazionismo in tutte le 

sue molteplici articolazioni. Sul sito saranno consultabili il PSL, i bandi, le pubblicazioni.Sarà 

inoltre curata la predisposizione di links con altri siti al fine di garantire la massima diffusione 

delle informazioni ed una immagine più complessiva degli interventi (RETE LEADER 

NAZIONALE). 

51

- Bollettino di informazione: è un bollettino cartaceo che intende raggiungere un target di 

utenza più specifico e cioè gli operatori socio economici, i soggetti istituzionali e quelli 

comunque coinvolti nell’attuazione del PSL. Sarà pubblicato con cadenza bimestrale e 

conterrà informazioni sullo stato di attuazione degli interventi in termini finanziari e fisici. La 

distribuzione di tale bollettino richiede la predisposizione di un indirizzario che contenga i 

nominativi di potenziali operatori. I testi dei bollettini potranno anche essere trasmessi on line 

sul sito Internet. 

- Seminari e convegni: questi eventi si configureranno come momenti di approfondimento 

durante le diverse fasi della realizzazione degli interventi; saranno rivolti a diversi settori di 

target individuati e vedranno il necessario coinvolgimento dei tecnici del settore in questione. 

- Brochure specialistiche: con lo scopo di informare la popolazione circa le opportunità 

offerte dal PSL. 

- Opuscoli informativi: dovranno fornire informazioni sui fondi strutturali ad un pubblico 

ampio, attraverso l’uso di un linguaggio semplice e diretto. 

- Cd Rom: è prevista la creazione di uno strumento multimediale con la funzione di 

informare il pubblico sulle iniziative attuate dalla Regione. Il Cd Rom dovrà contenere tutta la 

documentazione di riferimento e consentirà agli utenti di acquisire le informazioni necessarie 

sulle modalità e sugli strumenti di intervento. Tutti gli interventi previsti nella campagna 

pubblicitaria dovranno attenersi alla normativa UE relativa (regolamento CE 1159/2000). Più 

dettagliatamente: 

- il materiale informativo verrà presentato con un logo ed uno stile grafico 

omogeneo; 

- ove pertinente sarà utilizzato il seguente messaggio per spiegare la missione 

dell’ob.2 

- targhe esplicative permanenti recanti l’emblema europeo e la scritta “Progetto 

coofinanziato dall’Unione Europea”. 

6.3 Gli organismi competitivi per la sua esecuzione 

L’attività di informazione e pubblicità sugli interventi previsti dal PSL è di competenza del 

Servizio Sviluppo del GAL e sarà realizzata mediante la collaborazione della struttura 

dell’ATS e degli “ECOSPORTELLI”. 

6.4 I criteri di valutazione delle azioni realizzate 

Ogni programma di azione prevede delle attività di monitoraggio e valutazione per verificarne 

l’efficacia. Anche per il Piano di Comunicazione del PSL saranno realizzate verifiche 

periodiche delle singole azioni, utilizzando indici di ascolto, rilevazioni delle presenze ai 

seminari e convegni, indici di diffusione dei materiali cartacei, questionari rivolti ai 

beneficiari finali, ecc. nonché interviste per verificare l’efficacia degli strumenti attivati. 

52

7. Il PIANO FINANZIARIO 

Attuazione del LEADER + in Campania 

Asse 1: STRATEGIE TERRITORIALI DI SVILUPPO RURALE 

G.A.L. TITERNO - FORTORE - TAMMARO 

Tabella n° 1 PIANO FINANZIARIO PER ANNO 

COSTO 

FONDI 

TOTALE SPESA PUBBLICA 

PRIVATI 

TOTALE CONTRIBUTO COMUNITARIO CONTRIBUTO NAZIONALE 

ANNO Importo Totale FEOGA Totale Stato Regione 

1 2 3 4 5 6 7 8 

(2+8) (3+5) (5) (6+7) 

2002 878.079,66 776.368,66 555.690,95 555.690,95 220.677,72 154.474,40 66.203,31 101.711,00 

2003 1.097.599,58 970.460,83 694.613,68 694.613,68 275.847,14 193.093,00 82.754,14 127.138,75 

2004 1.097.599,58 970.460,83 694.613,68 694.613,68 275.847,14 193.093,00 82.754,14 127.138,75 

2005 878.079,66 776.368,66 555.690,95 555.690,95 220.677,72 154.474,40 66.203,31 101.711,00 

2006 439.039,83 388.184,33 277.845,47 277.845,47 110.338,86 77.237,20 33.101,66 50.855,50 

TOTALE 4.390.398,30 3.881.843,30 2.778.454,73 2.778.454,73 1.103.388,58 772.372,00 331.016,57 508.555,00 

Euro 

53




Tabella n° 2/1 MISURA 1: MIGLIORAMENTO DEL SISTEMA PRODUTTIVO LOCALE 

COSTO TOTALE SPESA PUBBLICA 

FONDI 

PRIVATI 


TIPOLOGIA Importo Totale FEOGA P (*) T Totale Stato Regione 

1 2 3 % % 4 5 6 7 

(2+7) (3+4) (3/2) (3/1) (5+6) 

a 78.000,00 78.000,00 58.500,00 75,00 75,00 19.500,00 13.650,00 5.850,00 - 

b - - - - - - - 

c 100.000,00 100.000,00 75.000,00 75,00 75,00 25.000,00 17.500,00 7.500,00 - 

d 120.000,00 120.000,00 90.000,00 75,00 75,00 30.000,00 21.000,00 9.000,00 - 

e - - - - - - - 

f - - - - - - - 

- - - - 

TOTALE 298.000,00 298.000,00 223.500,00 75,00 75,00 74.500,00 52.150,00 22.350,00 - 

Euro 

54




Tabella n° 2/4 MISURA 4: VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE NATURALI E CULTURALI 

COSTO 

FONDI 


PRIVATI 



1 2 3 % % 4 5 6 7 

(2+7) (3+4) (3/2) (3/1) (5+6) 

a 73.200,00 73.200,00 54.900,00 75,00 75,00 18.300,00 12.810,00 5.490,00 - 

b 344.100,00 344.100,00 258.075,00 75,00 75,00 86.025,00 60.217,50 25.807,50 - 

c - - - - - - - 

d 76.000,00 76.000,00 57.000,00 75,00 75,00 19.000,00 13.300,00 5.700,00 - 

e 65.000,00 65.000,00 48.750,00 75,00 75,00 16.250,00 11.375,00 4.875,00 - 

f 80.000,00 80.000,00 60.000,00 75,00 75,00 20.000,00 14.000,00 6.000,00 - 

g 60.000,00 60.000,00 45.000,00 75,00 75,00 15.000,00 10.500,00 4.500,00 - 

h (pubblici) - - - - - - - 

h (privati) 1.000.000,00 650.000,00 400.000,00 61,54 40,00 250.000,00 175.000,00 75.000,00 350.000,00 

i (pubblici) 118.000,00 118.000,00 88.500,00 75,00 75,00 29.500,00 20.650,00 8.850,00 - 

k (privati) 317.110,00 158.555,00 110.988,50 70,00 35,00 47.566,50 33.296,55 14.269,95 158.555,00 

TOTALE 2.133.410,00 1.624.855,00 1.123.213,50 69,13 52,65 501.641,50 351.149,05 150.492,45 508.555,00 

55




Tabella n° 2/5 MISURA 5: MIGLIORAMENTO DELL'AMBIENTE COMPETITIVO A SOSTEGNO DELLO SVILUPPO RURALE 

Euro 

COSTO 

FONDI 


PRIVATI 



1 2 3 % % 4 5 6 7 

(2+7) (3+4) (3/2) (3/1) (5+6) 

- - - - - - - 

c (pubb) 1.000.000,00 1.000.000,00 750.000,00 75,00 75,00 250.000,00 175.000,00 75.000,00 - 

c (priv) - - - - - - - 

e (pubb) 190.000,00 190.000,00 142.500,00 75,00 75,00 47.500,00 33.250,00 14.250,00 - 

f 150.000,00 150.000,00 75.000,00 50,00 50,00 75.000,00 52.500,00 22.500,00 - 

g (pubb) 180.000,00 180.000,00 135.000,00 75,00 75,00 45.000,00 31.500,00 13.500,00 - 

- - - - 

- - - - 

TOTALE 1.520.000,00 1.520.000,00 1.102.500,00 72,53 72,53 417.500,00 292.250,00 125.250,00 - 

56




Tabella n° 2/6 MISURA 6: ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO DEL GAL 

COSTO 

FONDI 


PRIVATI 



1 2 3 % % 4 5 6 7 

(2+7) (3+4) (3/2) (3/1) (5+6) 

a 430.988,30 430.988,30 323.241,23 75,00 75,00 107.747,08 75.422,95 32.324,12 - 

b 5.000,00 5.000,00 3.750,00 75,00 75,00 1.250,00 875,00 375,00 - 

c 3.000,00 3.000,00 2.250,00 75,00 75,00 750,00 525,00 225,00 - 

- - - - 

- - - - 

- - - - 

- - - - 

- - - - 

- - - - 

TOTALE 438.988,30 438.988,30 329.241,23 75,00 75,00 109.747,08 76.822,95 32.924,12 - 

Euro 

57




Tabella n° 3 PIANO FINANZIARIO PER MISURA 

Euro 

COSTO TOTALE SPESA PUBBLICA FONDI PRIVATI 


MISURA Importo Totale FEOGA P (*) T Totale Stato Regione 

1 2 3 % % 4 5 6 7 

(2+7) (3+4) (3/2) (3/1) (5+6) 

1) 298.000,00 298.000,00 223.500,00 75,00 75,00 74.500,00 52.150,00 22.350,00 - 

2) - - - - - - - - - 

3) - - - - - - - - - 

4) 2.133.410,00 1.624.855,00 1.123.213,50 69,13 52,65 501.641,50 351.149,05 150.492,45 508.555,00 

5) 1.520.000,00 1.520.000,00 1.102.500,00 72,53 72,53 417.500,00 292.250,00 125.250,00 - 

6) 438.988,30 438.988,30 329.241,23 75,00 75,00 109.747,08 76.822,95 32.924,12 - 

TOTALE 4.390.398,30 3.881.843,30 2.778.454,73 71,58 63,28 1.103.388,58 772.372,00 331.016,57 508.555,00 

58

PSL GAL Fortore - Tammaro - Titerno - Regione Campania

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?