12 luglio 2008 - VicenzaPiù

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10 fatti&notizie 12 LUGLIO 2008 Addetti ai lavori a confronto sul tema degli abusi e delle sfruttamento nel mondo della cooperazione. Il problema dei mancati controlli Coop “false” e coop buone, solidarietà a due facce DI ANDREA ALBA Cooperative “spurie” vs cooperative “buone”. La cooperazione usata come luogo di sfruttamento di immigrati e deboli anziché come lo strumento mutualistico e di crescita sociale che la Costituzione gli riconosce: cosa ne pensano i leader vicentini delle principali associazioni di categoria, e del sindacato? Qualche numero fa su queste pagine veniva riportato un caso di cooperazione trasformata in sfruttamento, situazione denunciata da un lavoratore straniero in forma anonima e in un punto imprecisato del territorio nazionale. Nelle stesse pagine trovava posto l’opinione di Massimo D’Angelo, Filt Cgil vicentina, sulle cooperative “spurie”, quelle cioè in genere estranee alle principali categorie del settore e in cui capita spesso di trovare che i principi della mutualità e della solidarietà, su cui la cooperazione si basa, vengono traditi al punto da trasformare la coop in una vera e propria centrale di sfruttamento. Sullo stesso tema, di seguito l’opinione di esponenti “interni”, delle sigle di categoria, e di altri leader del sindacato vicentino. Patrizia Balbo, presidente di Federsolidarietà Vicenza e vicepresidente Confcooperative “Ci sono coop che nascono e muoiono, e casi-limite in cui la gente non prende nemmeno lo stipendio. Si tratta di esempi estremi, sia chiaro. Ma che ci siano cooperative che nascono per uno scopo o un appalto è innegabile, e spesso sfuggono al controllo e ai regolamenti interni delle associazioni di categoria. Se viene rispettata l’applicazione del contratto non ci si può presentare a un appalto con prezzi stracciati: questo è chiaro, e quando ci sono situazioni di questo tipo c’è sempre dietro un caso di non rispetto delle regole, non solo contrattuali, di costo del lavoro, ma anche di sicurezza nel lavoro. Posso capire che ci sia concorrenza, cercando di ottenere un appalto presentandosi con buoni prezzi, ma riconosco che in effetti ci sono anche cooperative che col concetto di mutualità non hanno niente a che fare e sono costituite solo per accedere a questo o quell’appalto. Noi della categoria Confcooperative abbiamo vincoli e controlli ben precisi: ogni anno c’è un revisore dell’Ispettorato del Lavoro che controlla i conti di ogni coop iscritta e verifi ca il rispetto della mutualità e del contratto del lavoro. Siamo quindi le società più controllate in assoluto, visto che oltre ad adempiere alle normali verifi che cui vengono sotto- L’Osservatorio provinciale, istituito nel 2007, non è ancora partito posti tutti i soggetti economici abbiamo questi ulteriori controlli. Dipendono da una convenzione stipulata con il ministero del Lavoro da Confcooperative, e va detto che tutte le sigle associative di categoria hanno un sistema di revisione annuale. Chi non è iscritto ovviamente sfugge a questa rete di controlli. L’Osservatorio provinciale, istituito nell’ottobre 2007 a livello nazionale, di fatto a Vicenza non è ancora partito. Ci sono state problematiche organizzative, e un’alternanza di ruoli all’interno della Provincia che di fatto hanno rallentato l’istituzione del soggetto. Noi di Confcooperative comunque siamo disponibili a farlo partire al più presto: la verifi ca non ci spaventa, anzi, e nemmeno una mappatura del comparto che anzi sarebbe molto utile per migliorare il settore. A mio avviso gli abusi, quando ci sono, non sono nel settore sociale: perché qui c’è un accreditamento e in questi appalti viene richiesta sempre più spesso una forte qualifi cazione professionale. Mi sento di escludere anche i settori dell’edilizia e dell’agricoltura: gli abusi sono più presenti in quelle coop che fanno servizi di manovalanza e logistica, che hanno un meccanismo meno continuo di lavoro e magari assumono a giornata o solo per determinati periodi di tempo. Anche noi come categoria, come i sindacati, dobbiamo cercare di combattere il più possibile i casi di sfruttamento. Le strade per farlo sono molteplici: bisogna anzitutto far rispettare di più le regole di iscrizione agli albi regionali, con criteri selezionati e seri. Poi la cosa importante è che si riesca a ottenere che anche le coop non iscritte alle organizzazioni Il settore della logistica è uno dei più a rischio di categoria vengano sottoposte alla revisione annuale, obbligatoria, da parte di revisori controllati dal ministero del lavoro. Ci sono coop che vedono una revisione ogni tre o quattro anni: ci impegniamo noi come associazione di categoria a fare questi controlli se serve, ma deve essere fatto. Nel momento in cui vieni sottoposto a revisione infatti vieni richiamato, sanzionato o se è il caso aiutato: e l’intero sistema ne trae benefi cio e progredisce.” Alberto Chiodi, presidente di Confcooperative Vicenza “Il fenomeno degli abusi c’è, e la maggior parte degli abusi si verifi ca nella logistica e nei facchinaggi. Non abbiamo elementi concreti per dire “quanto” è sviluppato: non ci sono controlli, perché chi dovrebbe farlo non lo fa. Le coop che aderiscono alle sigle centrali come Confcooperative vengono revisionate dalle centrali, quelle non iscritte non vengono di fatto neanche revisionate. Ora peraltro spetterebbe al Ministero delle Attività Produttive. E se non ci sono controlli è facile che qualcuno metta in campo comportamenti “furbeschi”. Se poi li beccano, mettono la coop in liquidazione e fi ne: nel frattempo però hanno fatto danno a tutto il comparto, oltre che ai lavoratori, perché creano casi di concorrenza sleale. L’Osservatorio a Vicenza è rimasto sulla carta. Dovrebbe essere coordinato dalla Direzione Provinciale del Lavoro, di concreto viene fatto poco, probabilmente per diffi coltà organizzative o economiche dell’ente provinciale stesso. Quello che fa male però è che si parla della cooperazione citando solo questi esempi di sfruttamento: la cooperazione cioè va sulla stampa per “sparlare”, per parlare solo dei casi di abuso e non dei numerosi, e positivi, esempi di autentica mutualità. Diciamolo: solo le cooperative “vere” vengono controllate, ogni anno (sociali ed edilizie) o almeno due anni. Quelle che sono fuori dal sistema non hanno controlli: il ministero ne controlla non più del 10 per cento l’anno e questo incentiva chi vuole mettere in piedi coop false. Il controllo dovrebbe essere fatto sul serio: l’Osservatorio provinciale, però, non ha gli Nel mondo delle coop ci sono ancora moltissimi casi di vera mutualità strumenti per fare una cosa del genere, dovrebbe esserci un reale intervento nazionale e regionale.” Matteo Adami, Fit Cisl “L’Osservatorio è fermo, e questo è un vero problema. Specifi co della nostra provincia, visto che nella vicina Padova l’ente analogo c’è e “veleggia” bene. Cgil, Cisl e Uil hanno mandato più volte un documento unitario in Provincia per rilanciare l’Osservatorio di Vicenza. Sui problemi del comparto in generale condivido le preoccupazioni espresse su queste pagine, ma vorrei sottolineare come a nostro avviso prima di rompere del tutto con i committenti, quando si parla di appalti assegnati a cooperative, bisogna cercare il dialogo con l’impresa. (ndr: il riferimento è al caso del cantiere Ferrero di Montegalda, sulle cronache vicentine in questi giorni) Perché l’articolo 42 del contratto collettivo nazionale autotrasporti e logistica prevede solo una comunicazione del cambio d’appalto: è un problema, perché signifi ca che non abbiamo il contratto nazionale dalla nostra. La comunicazione peraltro viene data di rado. Inoltre, un ulteriore problema che si riscontra nel comparto è la diffi coltà a sindacalizzare le società: spesso chi si iscrive al sindacato poi fatalmente viene lasciato a casa, per mancanza di lavoro. La strada maestra per avviare a risoluzione i problemi della categoria è a mio avviso mobilitare l’Osservatorio provinciale da poco istituito: se questo organo imponesse a livello provinciale un intervento delle organizzazioni sindacali nei rapporti che si creano col cambio d’appalto alle cooperative, è ovvio che molti problemi potrebbero trovare soluzione. Quello che dicono le associazioni di categoria è far passare per l’Osservatorio gli atti delle coop fuori del circuito, per applicare una verifi ca. Noi rilanciamo la proposta, estendendola: a nostro avviso sarebbe ancora più opportuno fare controlli esterni su tutte le coop, iscritte e non iscritte alle associazioni di categoria.” Le coop iscritte alle associazioni hanno controlli periodici. Le altre, no. E qualcuno fa il furbo Sergio Merendino, segretario Funzione Pubblica Cgil “Purtroppo si assiste anche nel pubblico a una esternalizzazione dei servizi attuata spesso solo con fi nalità di risparmio economico. Questa nuova condizione ha accelerato un vero e proprio dumping sociale. Per restare nella nostra provincia, troviamo che all’Ipab di Vicenza la struttura San Camillo viene data in gestione a coop sociali che danno retribuzioni del 25 per cento inferiori a quelle dei dipendenti regolarmente assunti, quindi dai 1100 euro si va a 700. La media dei contratti è di 38 ore a settimana, per 720 euro al mese. Abbiamo casi, conosciuti, di persone che per riuscire ad arrivare a uno stipendio mensile lavorano per tre cooperative diverse. Anche l’ente provinciale ricorre a questi sistemi per risparmiare: a nostro avviso questo non è accettabile. Di fatto succede che il settore mutualistico venga inquinato da coop che per abbattere i costi cambiano i regolamenti interni e impiegando stranieri sottopagati: il codice civile equipara il socio lavoratore – e la maggior parte dei dipendenti delle cooperative sono soci lavoratori - a un imprenditore. L’imprenditore può abbattersi da sé lo stipendio: la conseguenza è immaginabile. Altro problema del settore è la pluralità di contrattazioni applicate ai dipendenti, spesso contratti originariamente applicati a specifi che categorie religiose e con retribuzioni più basse o condizioni più sfavorevoli. Uno degli obiettivi di Cgil, Cisl e Uil a livello nazionale è proprio arrivare ad unifi care i contratti del terzo settore, tenendo come unico contratto valido il contratto nazionale di lavoro Uneba, che è quello che presenta più vantaggi. Sull’appalto di servizi pubblici la nostra opinione, comunque, è semplicemente che ci siano settori - in particolare le attività di cura e i servizi alla persona - in cui il profi tto non può essere preso in considerazione come parametro per l’appalto. Certe attività non possono e non devono essere cedute al privato.”
Fatti, personaggi e sport vicentino SPORT Direttore editoriale Giovanni Coviello Spedizione in A.P. - 45% art. 2 comma 20/b legge 662/96 Filiare di Verona Anno 3 - Numero 70 - Sabato 12 luglio 2008 Supplemento al settimanale VicenzaPiù n°112 Volley Rinforzo ceco per la Minetti pagina 12 Calcio Mercato a singhiozzo per il Vicenza Atletica Meneghini “vola” a Cagliari pagina 13 pagina 13 Hockey in linea Angelo Roffo ad un passo dai Diavoli pagina 14 DI FRANCESCO CAVALLARO Il ciclista vicentino che ha vinto tre tappe al Giro d’Italia ora punta dritto dritto ai Mondiali di Varese “Mi rimetto in discussione per indossare la maglia azzurra” Emanuele – Lele – Sella, è la tua stagione. Il ciclista vicentino ha vinto tre tappe allo scorso Giro d’Italia (Verona- Alpe di Pampeago, Arabba- Passo Fedaia, Rovetta-Tirano) e ora punta dritto dritto ai Mondiali di ciclismo in programma a Varese dal 22 al 28 settembre. “Ma non per fare la riserva – tiene a precisare Sella -; sono motivatissimo, spero nella convocazione per aiutare la squadra a vincere”. Parole che vanno dritto al sodo. Smaltita la sbornia del Giro (“ho festeggiato tanto, giusto così”) Emanuele ha un solo pensiero: conquistare la fiducia di Franco Ballerini, ct della Nazionale Italiana di ciclismo, e recitare un ruolo da assoluto protagonista ai Mondiali. “Mi auguro di non arrivare spompato a ridosso dell’appuntamento – spiega il ciclista -; durante il Giro ho speso molto. Poi però ho tirato il fiato e da tre settimane ho ripreso gli allenamenti. Come sto? Bene, anzi benissimo. Domenica 20 luglio correrò il Trofeo Matteotti di Pescara, una tappa di avvicinamento a Varese 2008. Ciò che ho fatto fino ad ora è importante; tuttavia, per guadagnarmi la fiducia del ct dovrò esprimermi al massimo anche ad agosto. Riparto da zero, mi rimetto in discussione per indossare la maglia azzurra. Poi se non andrò al Mondiale pazienza, non muore mica nessuno”. Però sarebbe la ciliegina sulla torta di una stagione stratosferica, come ammette Emanuele: “Prima di iniziare il Giro puntavo ad una vittoria di tappa. Dopo la prima non mi sono più accontentato e sono arrivati gli altri due suc- Stagione Sella “Lele” durante una tappa del Giro 2008 cessi. Come si dice, l’appetito vien mangiando. Avevo una condizione psicofisica super; speriamo di mantenere questi livelli anche quest’estate”. Sella e Ballerini. “Lui mi conosce, sa a cosa aspiro. Se mi farò trovare pronto la convocazione non può sfuggirmi. Ho ancora tanta voglia di fare qualche pazzia”. Cioè? Risponde Emanuele: “Durante il Giro ad ogni mio scatto i miei amici si emozionavano; vorrei tanto esprimermi di nuovo così in occasione di Varese 2008”. Non solo i suoi amici. Anche tutti gli appassionati di ciclismo hanno avuto un sussulto al cuore quando Emanuele scattava in salita. “Corro anche per ridare il giusto valore a questo sport – sottolinea il ciclista -; negli ultimi anni è stato infangato per questioni di doping. Per fortuna stiamo assistendo ad una inversione di tendenza; se le mie imprese servono per riavvicinare la gente comune a questo sport ben vengano. Corro non solo per me stesso, ma anche per gli altri che in quel momento mi stanno guardando alla tv”. Sella è uno scalatore puro. Una dote che un giorno potrebbe ritornargli utile per vincere una competizione importante. “Sogno il successo finale al Giro o al Tour; devo migliorare ancora nella cronometro. Nella lotta contro il tempo pago dazio: sono leggerino in confronto ad altri passisti. Ma mai dire mai”. A proposito. Nel 2008 si ricorda il decimo anniversario delle vittorie al Giro e al Tour di Marco Pantani. Emanuele, te che facevi quando lui scalava le montagne? “Lo guardavo e dicevo: è un grande. Mi va di ricordarlo così, per le sue imprese sportive. Anch’io un giorno vorrei compiere le stesse gesta del Pirata”. Siamo sulla strada giusta allora. Emanuele Sella non è un fuoco di paglia, ma una garanzia. Tra lui e Pippo Pozzato i vicentini dovrebbero andare fieri delle loro origini. “Il Veneto è sempre stato una grande fucina di ciclisti – conclude Sella -; io mi auguro di dare ancora tanto spettacolo a questo sport”. Allora vai Emanuele, scatta (e vinci) per noi.
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