Verso il Mercato di Qualità Sociale - Aiccon

Lorenzo Ornaghi
Rettore Università Cattolica del Sacro Cuore e Presidente Agenzia per le
ONLUS
Diversamente dalla relazione del professor Anheier, così suggestiva
nel formulare alcune possibili linee evolutive per la società civile europea,
e a dispetto del titolo di questa Sessione di Chiusura, dedicherò, nelle mie
considerazioni, attenzione particolare al caso Italia perché credo che l’esperienza
italiana conservi una sua specificità che potrebbe servire da
paradigma al mercato europeo di qualità sociale. In questo senso, credo che
i lavori della Convenzione siano stati un’occasione persa perché poteva essere
un momento di elaborazione, nel delineare una possibile migliore società
europea, del ruolo del non-profit. Poteva essere un’occasione importante
da parte dei nostri costituenti.
In questa considerazione particolare per la specificità italiana prendo
avvio da alcune constatazioni ormai molto diffuse, su cui c’è vasto consenso.
La prima constatazione è che vi è una progressiva crescita e articolazione
della domanda di servizi sociali nel nostro paese. Questa è una tendenza
nostra e delle altre nazioni europee anche se, secondo la Commissione
per la spesa pubblica del Ministero dell’economia, sui programmi di
assistenza -ad esempio per le persone non autosufficienti- l’Italia spende
meno di altri paesi dell’Unione. D’altro canto, l’allungamento della vita sta
generando un aumento dei costi sanitari tanto che le stime della Ragioneria
Generale dello Stato riferiscono che nel 2050 la crescita della spesa per
assistenza degli anziani sarà del 61% e quella per le patologie acute del
26%. In sostanza, questa società si muove non si sa verso quale modello e
sono i mutamenti demografici e sociali a cambiarne la fisionomia. Tali mutamenti
portano all’attenzione dei governi nazionali soprattutto gli aspetti
di variazione della domanda sociale che implicano una ricaduta in termini
economici. Una seconda constatazione è che lo Stato non è più in grado
di garantire una adeguata risposta alle numerose richieste di intervento.
Sul fatto che lo Stato sia inadeguato direi che tutti sono d’accordo, un
po’ più complicato è dire se il mercato da solo è in grado di rispondere a tali
difficoltà. In realtà tutte e due le risposte sono abbastanza parziali. È infatti
evidente che una certa struttura istituzionale pubblica sia più o me-
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