Verso il Mercato di Qualità Sociale - Aiccon

Intervento pubblico e mercato
nei servizi di qualità sociale
Claudio De Vincenti*
La nozione di servizi di qualità sociale comprende un insieme di attività
connesse alla cura delle persone, al supporto domestico, alla cultura,
all’educazione, alla fruizione del patrimonio ambientale, all’uso del tempo
di non lavoro in generale, alle esigenze di socializzazione: il fatto è che nelle
società avanzate è andato prendendo forma negli ultimi decenni un mutamento
nella composizione dei consumi che trova legittimità in un mutamento
nella struttura delle preferenze, ovvero nell’emergere di nuove domande
di benessere che hanno un massimo di diffusione sociale 1. Nel mio
intervento cercherò di portare qualche elemento di riflessione sulla configurazione
che il rapporto tra intervento pubblico e mercato dovrebbe assumere
per sostenere un adeguato livello di produzione e fruizione di questi
servizi. A questo scopo mi soffermerò prima di tutto su una questione propedeutica:
quali sono gli ostacoli che oggi si frappongono al loro sviluppo?
La tesi che cercherò di argomentare è quella dell’insufficienza dei meccanismi
allocativi esistenti a trattare in modo adeguato il trasferimento intersettoriale
di risorse implicato dal cosiddetto ‘’morbo dei costi’’ o “morbo
di Baumol” 2. Ma allora come dovrebbero essere migliorati i meccanismi allocativi?
A una prima discussione di questo punto e a una proposta generale
circa le regole da costruire per sviluppare i mercati di qualità sociale
è dedicata la seconda parte del mio intervento.
* Dipartimento di Economia Pubblica, Università di Roma “La Sapienza”.
1 Circa la nozione di servizi di qualità sociale, cfr. Ruffolo (1985) e i saggi raccolti in De Vincenti- Montebugnoli
[1997] e in Ranci [2001]. Riguardo alle determinanti, in termini di trasformazioni sociali, dei
mutamenti nella composizione dei bisogni, cfr. l’analisi di Aronica-Pazienza [1995]; per una analisi dei
mutamenti intervenuti nel modello di consumo delle famiglie italiane cfr. Dragosei-Tilli [1999] e, per le
potenzialità che ne derivano per lo sviluppo dei servizi di qualità sociale, Pollastri-Tozzi [1999].
2 Dal nome dell’economista che per primo ne ha chiarito la natura e l’ha sottoposta all’attenzione di
studiosi e politici in un articolo del 1967. Cfr. appunto Baumol [1967] nonché la bella ripresa del tema
in Baumol [1993].
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