Credito - Regione Autonoma della Sardegna

INTRODUZIONE
Francesco Porcu - Vicepresidente del Crel Sardegna
Il dottor Mereu ha illustrato le finalità dell’iniziativa di oggi e le ragioni
che hanno spinto il Crel ad organizzarla.
Mi limiterò a fare alcune considerazioni per richiamare il contesto nel
quale questa nostra iniziativa si colloca. Essa è propedeutica alla definizione
di un orientamento e di un Documento che il Crel, sulla base di queste
iniziative, redigerà alla fine dei Seminari previsti.
Il tema che trattiamo oggi, per importanza ed attualità, oltre che per gli
evidenti elementi di correlazione, si colloca a pieno titolo nell’insieme di
quegli argomenti, di quei filoni, o di quelle leve che occorre attivare per promuovere
lo sviluppo economico e la crescita sociale.
Lo ripeto sempre, c’è un nesso tra credito e sviluppo, ed è indubbio che
gli ultimi quindici anni, su questo versante, abbiano portato davvero ad una
svolta, c’è stato un processo di trasformazione profondo. È aumentato il grado
di concentrazione del sistema bancario e finanziario a seguito di una profonda
ristrutturazione.
Gli assetti in materia creditizia e finanziaria, disegnati dalla Legge bancaria
del ’36, sono stati sovvertiti dalla Legge Amato che, nei primi anni ’90,
ha consentito in qualche modo di superare assetti consolidati nel tempo,
quella che veniva chiamata la foresta pietrificata.
Da allora l’esercizio del credito viene considerato come un’attività di
impresa e non più di pubblica utilità; quindi, fare banca è l’esercizio di un
diritto più che l’adempimento di una funzione.
Questo processo di trasformazione e di concentrazione ha portato
anche alla scomparsa delle grandi banche meridionali, ovviamente per
ragioni che sono più complesse, legate anche al loro livello d’indebitamento.
Questa è l’evoluzione che abbiamo avuto nell’ultimo quindicennio e l’intero
sistema creditizio, anche meridionale, si è necessariamente uniformato
ai cambiamenti avvenuti a livello nazionale.
Questa è una condizione che, a detta di molti, avrebbe portato il sistema
creditizio meridionale a conservare anche quelle condizioni di specificità
che ci aveva consegnato il modello precedente, con due significativi elementi
di fondo che, a detta di alcuni, sono ancora presenti: significativi differenziali
dei tassi attivi che vengono praticati al sistema produttivo, ed
anche livelli di impiego comparativamente inferiori degli impieghi bancari.
Questa condizione, con la scomparsa delle grandi banche meridionali,
sarebbe dovuta e sarebbe anche la classica conseguenza legata al fatto che la
proprietà delle banche è passata in altre mani.
Queste sono tesi che, in qualche modo, vengono smentite dalla ricerca
e dai dati forniti dalla stessa Banca d’Italia. Qui si apre una disputa, (sentiremo
nel prossimo Seminario del 16 luglio il parere delle banche), con chi
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