Infrastrutture e logistica - Puc - Comune di Genova

PIANO URBANISTICO COMUNALE Descrizione Fondativa INFRASTRUTTURE E LOGISTICApermetterebbe di liberare l’attuale tratto cittadino dell’A10, che rimarrebbe principalmente a servizio della città,svolgendo di fatto la funzione di tangenziale.Il progetto in questione risulta fondamentale anche per lo sviluppo futuro dei traffici portuali e per la riduzione delleesternalità negative provocate dal rilancio su gomma delle merci che transitano per il porto di Genova. In particolare gliassi di comunicazione dedicati al raccordo del bacino di Sampierdarena soffrono di evidenti strozzature derivanti dallacongestione e dalla vetustà del tracciato dell’autostrada A7 Genova – Milano, sia per la concentrazione dei flussi in ununico accesso autostradale, sia per la commissione con tratti di viabilità ordinaria particolarmente trafficati. Nel bacino diSampierdarena lo split modale è completamente sbilanciato in favore della strada (86% contro 10% ferrovia e 4% ditrasbordi), comportando il passaggio di circa 1.580 mezzi commerciali al giorno (Sistema di San Benigno, Caracciolo,Eritrea e Ronco Canepa), mentre i treni in/out dal bacino sono in media solo 22 al giorno.Anche per quanto riguarda il bacino di Voltri, il cui collegamento con la A26 risulta meno critico, i mezzi commerciali algiorno sono in media 2.000 contro 13 treni in/out.Una volta completato l’intervento non si prevede l’immediata dismissione dell’attuale A10 e il conseguente accessogratuito, in quanto in caso di assenza di esazione sull’attuale autostrada, Autostrade prevede una scarsa attrattivitàdella Gronda, che comporterebbe una riduzione dello spostamento del traffico verso la nuova infrastruttura. Autostradetuttavia si rende disponibile ad inibire il traffico di mezzi pesanti nella tratta Voltri – Pegli – Aeroporto dell’A10.Il dibattito Pubblico sul raddoppio autostradale Voltri – Genova: obiettivi ed esitiIl Dibattito pubblico (Débat public) sulla Gronda di Ponente (svolto a Genova nel periodo compreso tra il 1° febbraio e il30 aprile 2009), è stato il primo caso in Italia di Débat publique “alla francese” relativo a una grande operainfrastrutturale. Esso si è basato sulla metodologia sperimentata in Francia dalla Commission nationale du débat publicnegli oltre quaranta dibattiti pubblici finora conclusi oltralpe (su autostrade, centrali elettriche, elettrodotti, rigassificatori,linee ferroviarie a alta velocità, ecc.). L’idea di fondo del débat public è quella di aprire un confronto pubblico preventivosu una grande infrastruttura, prima che essa sia giunta allo stadio della progettazione.Nel caso di Genova, la scelta è stata compiuta dal Comune in accordo con il soggetto proponente (Autostrade perl’Italia - Aspi), con lo scopo di diffondere tutte le informazioni necessarie con la massima trasparenza e capillarità, didare voce a tutti i cittadini senza alcuna preclusione e di favorire il confronto tra di essi e il soggetto proponente.Per rendere imparziale il confronto, il Dibattito pubblico è stato gestito da una Commissione indipendente formata, suiniziativa del Comune d’intesa con il soggetto proponente e con i principali enti locali ed istituzionali, da quattro espertiesterni al mondo genovese.I verbali degli incontri e i materiali prodotti sono stati messi a disposizione del pubblico su un sito web aggiornato(www.urbancenter.comune.genova.it) ed a cui i cittadini potevano inviare osservazioni e proposte sia mediante forum ocon la presentazione di “Quaderni degli attori”. Questioni particolarmente complesse sotto il profilo tecnico sono invecestate approfondite in incontri più ristretti.Dopo la chiusura del Dibattito, la Commissione ha redatto una relazione conclusiva in cui sono presentate le posizioni,gli argomenti e le proposte emerse nel corso del confronto pubblico.Il Dibattito pubblico ha evidenziato che l’impatto sul sistema residenziale è vissuto come l’aspetto più critico delprogetto, mentre l’impatto sulle attività produttive e commerciali (a parte il caso Ansaldo) è stato ritenuto dagli stessioperatori economici più gestibile a condizione del soddisfacimento di alcune condizioni a garanzia dell’operatività delleaziende. Autostrade per l’Italia si è quindi impegnata ad individuare nuove soluzioni progettuali che minimizzinol’impatto sul sistema residenziale e produttivo.il Débat publique è terminato nell’aprile 2009 e metteva a confronto le 5 alternative proposte presentate da SocietàAutostrade per l’Italia (ASPI) ad ANAS. Autostrade ha inoltre svolto uno studio trasportistico relativoall’implementazione dell’intervento. I cantieri dovrebbero partire per giugno 2011. Alla fine della procedura di Debatpublique (maggio 2009) si è deciso di optare per una sesta opzione migliorativa rispetto alle precedenti. Questasoluzione prevede alcune varianti fondamentali: aumento dei tratti in galleria sia a Voltri che in corrispondenza dellaconnessione con la A7, a Rivarolo per cercare di limitare il tema degli espropri, delle interferenze e dell'impattosull'ambiente. L'opera costerà circa 5 miliardi di Euro.Allo stato (settembre 2009) risulta definito, sulla base degli esiti del Dibattito pubblico svoltosi nella prima metà del2009, il tracciato di massima del raddoppio autostradale di Ponente che attraversa il Polcevera a Bolzaneto incorrispondenza del mercato ortofrutticolo. A seguito degli accordi intervenuti e delle soluzioni tecniche scaturite dallaprogettazione partecipata in sede di Dibattito è in fase di aggiornamento il progetto preliminare, completo di indicazioniin merito riguardo alle garanzie per gli abitanti, la riqualificazione del territorio, con l’istituzione di un Osservatorio Localee di un Front Office per le informazioni sulle delocalizzazioni.Nodo di San BenignoIl Nodo di San Benigno è uno dei punti chiave della viabilità genovese, sia per la presenza del più importante caselloautostradale della città, Genova Ovest, dove converge l’intera rete ligure e il traffico diretto al centro cittadino e allebanchine portuali, sia in quanto nodo nevralgico della zona centro-occidentale della città. Il Nodo di San Benignocollega il casello autostradale con il porto commerciale e turistico di Sampierdarena, con la sopraelevata e con laviabilità ordinaria cittadina.Scopo dell'intervento è selezionare i flussi merci da/per il porto di Genova da quelli caratterizzanti la viabilità ordinaria. Ilprogetto del Nodo di San Benigno infatti, integrato anche con quello che prevede l’ipotesi di realizzazione del TunnelSubportuale, di cui costituirebbe lo sbocco a Ponente, permetterà di potenziare l'accesso al porto con una connessionediretta.La realizzazione di questo progetto porterà benefici quali il miglioramento dell'accessibilità autostradale cittadina, delporto e la riduzione degli impatti del traffico commerciale marittimo, che attualmente grava sull’area di tessuto urbano inquestione. Il Nodo di San Benigno infatti risulta spesso congestionato, causa una forte commistione fra traffico merci etraffico passeggeri, e l’attraversamento del nodo da parte dei mezzi pesanti in uscita dal porto condiziona fortemente iltraffico cittadino sia per picchi di attività che per blocchi delle attività portuali (scioperi, cattive condizioni ambientali).A seguito degli esiti del Dibattito Pubblico per il raddoppio autostradale (maggio 2009) si è deciso di considerare il Nododi San Benigno opera anticipata con un progetto studiato per realizzare l’opera in forma semplificata nel breve periodoa seguito del rallentamento dell’approvazione del progetto del Tunnel subportuale, compatibilizzandolo all’interno di unprogetto di lungo periodo che comprenda tutti i flussi di traffico previsti, in questo modo si potranno affrontare gliDIREZIONE TERRITORIO, SVILUPPO URBANISTICO ED ECONOMICO E GRANDI PROGETTI TERRITORIALISETTORE URBAN LAB E ATTUAZIONE PROGETTI DI AREA PORTUALE