Infrastrutture e logistica - Puc - Comune di Genova

PIANO URBANISTICO COMUNALE Descrizione Fondativa INFRASTRUTTURE E LOGISTICASintesi degli elementi fondativiQuando - nel 2005 - l’Europa ha deciso di includere il Corridoio 24 (o Corridoio Genova-Rotterdam) fra le infrastruttureeuropee essenziali e prioritarie, ci ha implicitamente indicato quale deve essere il ruolo strategico ed il posizionamentoeconomico di Genova. Ma ci ha anche imposto la realizzazione del collegamento ferroviario fra Genova edAlessandria/Milano per connettere il Porto di Genova ai mercati della Baviera, del Baden Wuttemberg e della Svizzera.il rischio evidente è che le inadeguatezze e i nostri ritardi finiscano per marginalizzare Genova al di qua dell’Appennino,mentre al di là si arresteranno le merci ed i servizi provenienti dal nord. Isolandoci.Quello infrastrutturale è il maggiore e più grave ritardo della nostra città, che rischia l'isolamento proprio quando lamobilità delle merci e delle persone si afferma come il più importante dei fattori competitivi.Rispetto al primo elemento evidenziato dalla sintesi interpretativa del PTC provinciale ad oggi si è fatto un lavoroparziale rispetto alla risoluzione della concentrazione di funzioni e della loro sovrapposizione conflittuale.Con l’approvazione (prevalentemente in regime di Legge Obiettivo 443/01) di un consistente numero di progettiinfrastrutturali di grande rilievo si sono poste le basi per la concretizzazione della differenziazione delle funzioni e delservizio a cui le infrastrutture sono dedicate, ma è necessario alle soglie della fase attuativa un’organizzazione ed unamessa a sistema generale del sistema infrastrutturale ovvero di una pianificazione strategica, dei livelli gerarchici e dellediverse tipologie di servizio (merci, passeggeri, ecc) compatibilmente con i diversi cronoprogramma dei lavori e con gliindirizzi attuali dello sviluppo urbano ai diversi livelli territoriali.La definizione di un Nuovo PUC strutturato secondo obiettivi di Livello Territoriale nazionale ed internazionale,interurbano oltrechè urbano, diversamente dalla struttura del PUC vigente, sostanzialmente limitato ad unazonizzazione generale urbana, è imprescindibile in primo luogo per la definizione di un sistema infrastrutturale integratoe costantemente adeguato allo sviluppo infrastrutturale del contesto nazionale ed internazionale di riferimento.AUTOSTRADEPer quanto riguarda il sistema autostradale sono avviati i progetti di raddoppio per le direttrici del ponente e nord e perl’accessibilità al centro città, nonché le relative connessioni alla viabilità urbana principale con le uscite di Voltri,Bolzaneto, la galleria di connessione dal casello di Aeroporto - Borzoli - nuova strada di Scarpino ed il Nodo di SanBenigno (raddoppio autostradale Voltri Genova (Gronda), Nodo di San Benigno, viadotto di accesso al porto di Voltri)da rivedere in funzione del mantenimento/demolizione della sopraelevata e del progetto tunnel, mentre si definirà inparallelo il quadro del Levante ancora prematuro rispetto ad un progetto condiviso.Il progetto di declassamento dell’A10 previsto nel PUC vigente con le relative connessioni andrà revisionato secondouna logica di economia e priorità di intervento (ad esempio con la prioritaria Complanarizzazione dell’autostrada a Prà)verso un obiettivo del completamento delle connessioni del sistema infrastrutturale che si delineerà nel progetto delNuovo PUC.STRADEPer quanto riguarda il sistema stradale principale, a Ponente sono in fase di realizzazione i principali progetti dellaStrada di Scorrimento a Mare, di Lungomare Canepa, di sponda destra Polcevera, del Sardorella e dei raccordi sullesponde destra e sinistra alla Foce del Polcevera, mentre si dovrà adottare una fase transitoria di funzionamento delnuovo sistema con la Sopraelevata Aldo Moro in attesa delle decisioni in merito al tunnel subportuale; gli interventi alevante sono limitati al compimento della strada di sponda sinistra del Bisagno, ad una miglior definizione dell’uscita dilevante della Sopraelevata tramite una grande rotatoria alla Foce, mentre i progetti di viabilità principale, non essendoconnessi ad un progetto autostradale avviato e destinati principalmente allo scorrimento del traffico commerciale e degliabitanti, più che a soddisfare esigenze legate allo sviluppo economico della città, sono decisamente indietro e darevisionare secondo i nuovi indirizzi sulla mobilità cittadina.FERROVIAAlcune criticità evidenziate nella Descrizione Fondativa del PTC Provincia quali la sovrapposizione dei tracciati ferroviarie stradali e le difficoltà conseguenti di ristrutturazione dei sistemi in tessuti urbani densi e con scarsità di aree disponibilicome Genova permangono, ma allo stato attuale con i progetti in procinto di essere realizzati, il progetto infrastrutturalestrategico deve essere condiviso a tutti i livelli istituzionali cittadini tenendo conto delle variabili in gioco, attuandoeconomie nei diversi progetti e volgendole a favore dello sviluppo economico e cittadino, nella programmazioneintegrata delle cantierizzazioni, dei tempi di realizzazione, delle esigenze di riqualificazione degli spazi urbani limitrofi,della risoluzione di nodi di interscambio a favore del Trasporto Pubblico Locale (TPL).Per quanto riguarda il sistema ferroviario sono stati approvati tre grandi progetti in regime di Legge Obiettivo il TerzoValico ed il Nodo ferroviario, volti a definire la specializzazione dell’infrastruttura di trasporto, per l’Alta Velocità dipasseggeri e merci verso i corridoi europei del Nord il primo, il quadrupplicamento e sestuplicamento della linea per laseparazione del traffico di transito e metropolitano, il secondo, ed il progetto delle Grandi Stazioni di Brignole e Principecon la definizione dell’interscambio diretto con la metropolitana questi ultimi in fase di avvio lavori (febbraio 2010)Per quanto riguarda i progetti di logistica ed intermodalità delle merci sono stati definiti gli obiettivi di sviluppo dellapianificazione di settore con il piano industriale delle Ferrovie (2003 e successivi aggiornamenti) ed il “Protocollo diIntesa per l’ottimizzazione ed il pieno utilizzo delle capacità produttive delle linee ferroviarie per il traffico merci da/per ilporto di Genova” (2005) in coordinamento con i piani di sviluppo del Porto di Genova e con il progetto per larealizzazione dell’area logistica dell’hub portuale di Alessandria in aree ferroviarie la cui realizzazione è imprescindibiledai grandi progetti infrastrutturali stradali e ferroviari.INTERMODALITA’È necessario che negli obiettivi della pianificazione strategica del futuro PUC siano inseriti i temi dell’intermodalità edella mobilità da declinare secondo le esigenze del Trasporto Merci e del Trasporto Pubblico con progetti condivisi fratutti gli Enti Locali ed istituzionali.Un buon funzionamento del sistema infrastrutturale ed una buona accessibilità generano processi di sviluppo, ditrasformazione e di riconversione urbana auspicabili dal Nuovo PUC.Nelle fasi di realizzazione del progetto del Nodo Ferroviario ed in particolare dei due progetti di Grandi Stazioni perPrincipe e Brignole si stanno attuando interventi integrati con il progetto della Metropolitana di Genova attraverso inteseDIREZIONE TERRITORIO, SVILUPPO URBANISTICO ED ECONOMICO E GRANDI PROGETTI TERRITORIALISETTORE URBAN LAB E ATTUAZIONE PROGETTI DI AREA PORTUALE