La spesa pubblica locale

La spesa pubblica locale
In media, in Italia ogni abitante spende, all’anno, 2.963 euro per beni e servizi forniti dalle
Amministrazioni locali. Di questa somma, oltre il 60% viene assorbita dal settore sanitario (1.794
euro pro capite), mentre per il 12,5% è destinata ai servizi pubblici generali. Proprio in virtù della
preponderanza della funzione sanità nel calcolo della spesa pro capite delle Amministrazioni
locali, è parso opportuno presentare anche il totale della spesa per abitante al netto della spesa
sanitaria (seconda colonna di tabella 12).
Elevati importi pro capite destinati alla sanità si trovano in Val d'Aosta, Liguria, Trentino
Alto Adige e Sardegna, dove si superano i 2.000 euro pro capite a fronte di una media nazionale
prossima ai 1.800 euro. Rilevante è l’ammontare di risorse che ogni cittadino valdostano e trentino
destina ai servizi pubblici generali in confronto con i valori presentati dal resto delle regioni:
tre volte tanto in Trentino e ben oltre 5 volte il valore medio nazionale in Val d'Aosta.
Non a caso, per il complesso delle funzioni, sono proprio Val d’Aosta e Trentino a registrare
i maggiori importi pro capite per spesa degli Enti locali, con valori più che doppi rispetto al dato
medio nazionale 15 .
La classificazione della spesa pro capite per funzione e la sua regionalizzazione rendono
conto delle differenze regionali riscontrate nell’analisi del dato complessivo. Le Isole, il Molise, il
Lazio, l’Umbria, il Friuli Venezia Giulia, nonché la Basilicata e la Liguria eccedono la media nazionale,
mentre valori più contenuti vengono registrati dalle regioni del Nord-ovest come Piemonte
e Lombardia, ma anche da Veneto e Puglia, dove si osserva il valore minimo per la spesa pro
capite degli Enti locali, con 2.475 euro per abitante.
Già a colpo d’occhio è possibile, guardando la prima colonna della tabella 12, individuare
alcune tendenze che vengono esplicitate nelle ultime righe della tabella, dove è riportata la
spesa pro capite per consumi finali delle Amministrazioni locali per alcuni aggregati di regioni
(Mezzogiorno, Centro-nord, Regioni piccole a statuto ordinario e Regioni a statuto speciale). Se
la spesa attribuibile ai cittadini del Mezzogiorno e del Centro-nord è sostanzialmente in linea
con il dato nazionale, è interessante notare come le Regioni piccole a statuto ordinario (quelle
con meno di un milione di residenti, Umbria, Molise e Basilicata) ed in particolar modo quelle a
statuto speciale presentino valori pro capite superiori alla media. Contrariamente a quanto rilevato
lo scorso anno, l’effetto “Sud” appare invece debole, non emergendo più una sistematica
accentuazione della spesa locale pro capite nelle regioni meridionali. Questo è dovuto anche al
fatto che nel 2012 proprio gli Enti pubblici di queste regioni hanno, volenti o nolenti, tagliato di
più la spesa e lo hanno fatto praticamente su ciascuno e tutti i capitoli funzionali (tab. 4), come
15 E’ possibile che la spesa pubblica locale di alcune Regioni a statuto speciale sia sovrastimata. Questo in particolare può accadere
per Val d’Aosta e Trentino, alle quali è stata attribuita tutta la spesa locale per l’istruzione, avendo queste regioni competenze
specifiche in materia. Tuttavia, l’eccesso di spesa in queste regioni rimane evidente pure escludendo dal totale la spesa pro capite
per l’istruzione.
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