Il Nuovo News - Marzo 2017

Osservatorio locale
Osservatorio locale
LA SPESA SOCIALE, MOTORE DI SOLIDARIETÀ
di Raffaella Rojatti
DISAGIO SOCIALE, POVERTÀ,
BISOGNI DEGLI ULTIMI: LA
SPESA SOCIALE RISPONDE
A PROBLEMI IMPORTANTI.
NEL NOSTRO TERRITORIO
È GESTITA DAL CONSORZIO
INTERCOMUNALE “VALLE DEL
TEVERE”. VEDIAMO COME
FUNZIONA.
Disagio sociale e povertà sono argomenti
al centro del dibattito pubblico,
ed è giusto che sia così. A pensarci
bene, se accettiamo oneri fastidiosi
quali l’obbligo di pagare le tasse, lo
facciamo anche con l’obiettivo di
contribuire a un sistema solidale, che
produca servizi per tutti, anche per
quanti non possono permetterseli.
Non a caso quindi, una parte considerevole
della spesa pubblica è
indirizzata al capitolo “politiche
sociali e famiglia” e mira a rispondere
a specifici bisogni di assistenza dei
cittadini, dei poveri, delle famiglie
con minori, disabili, anziani, immigrati
e altre minoranze.
Su questo capitolo la Regione Lazio ha
stanziato importi sempre più consistenti
negli ultimi anni, passando da
un totale di 171,9 milioni nel 2014,
a 385,7 milioni nel 2016. Ma in che
modo questi fondi si trasformano in
progetti e aiuti per chi ha bisogno?
COMUNI E DISTRETTI
La gestione della spesa sociale
avviene a livello comunale, il più
prossimo ai cittadini. Per favorire
un coordinamento territoriale e le
economie di scala, tuttavia, i Comuni
si associano fra loro. Nella nostra
area, dal novembre 2015, i 17 Comuni
del quadrante Cassia-Flaminia-
Tiberina (già componenti il Distretto
socio-sanitario Roma F4) sono
uniti in forma stabile nel Consorzio
intercomunale Valle del Tevere.
Come in tutte le amministrazioni
pubbliche, il lavoro del Consorzio
si articola su due livelli: una parte
politica che prende le decisioni
di indirizzo, e una parte tecnicoamministrativa
che le attua. A
livello politico, abbiamo quindi
un’Assemblea consortile, che funge
da organo di indirizzo e comprende
tutti i sindaci dei Comuni aderenti,
e un Consiglio di amministrazione
in cui siedono sette sindaci eletti
dall’Assemblea, sotto la guida di un
Presidente.
A livello tecnico, invece, il Consorzio
ha un Direttore amministrativo
(nominato dall’Assemblea consortile)
affiancato dall’Ufficio del Piano, e un
Revisore dei conti (nominato sempre
dall’Assemblea) che controlla la
regolarità contabile e finanziaria.
Gli incarichi politici sono tutti
gratuiti. È interessante notare
che la parte politica del Consorzio
assomiglia per molti versi a quella
delle Province o Città metropolitane
(con elezioni di secondo livello, simili
a quelle previste anche per il Senato
nella fallita riforma costituzionale).
NELLA PRATICA, SUL
TERRITORIO
In qualità di pubblica
amministrazione, il Consorzio
dovrebbe avere un proprio sito web
che ne descrive la composizione
e pubblica informazioni, avvisi e
provvedimenti. Attualmente però
questo sito non è ancora online
e gli atti e provvedimenti sono
provvisoriamente pubblicati sul
sito del Comune di Formello, con la
premessa che ciò avviene “nelle more
della definizione di un proprio sito”.
Contattato su questo punto, il
sindaco di Formello, da poco
eletto Presidente del Consorzio,
ha confermato che si tratta di una
mancanza temporanea, destinata a
risolversi, e ha sottolineato invece
l’importanza di essere riusciti a
riunire 17 Comuni in una realtà solida
e funzionante. Va detto inoltre che
tutti gli avvisi rivolti ai cittadini sono
pubblicizzati sui siti dei Comuni
aderenti.
Il Consorzio Valle del Tevere è quindi
operativo, ha un presidente nella
persona del Sindaco di Formello
– Sergio Celestino e un Consiglio
di amministrazione, di cui fanno
parte i sette sindaci (o loro delegati).
L’incarico di Direttore amministrativo
verrà ricoperto con ricorso a bando
pubblico, ma è attualmente affidato
alla dott.ssa Simonetta De Mattia (già
responsabile del Distretto Roma F4).
Sul fronte del personale, la situazione
è ancora in via di assestamento.
Nondimeno il Consorzio ha approvato
il Piano sociale di Zona 2016 (ovvero
il piano che spiega e misura i diversi
interventi previsti nel periodo, con il
budget collegato).
FONDI CONTRO IL DISAGIO
ABITATIVO
Uno degli ultimi atti del Consorzio,
in ordine di tempo, riguarda la
concessione di finanziamenti contro
ORGANI POLITICI
Assemblea dei sindaci
Presidente
Consiglio di Amministrazione
ORGANI TECNICI
Direttore
Organo di revisione
il disagio abitativo, ovvero fondi di
sostegno alle famiglie e individui
che per motivi diversi (sfratto,
calamità naturali, carenze igienicosanitarie)
non hanno un’abitazione.
L’avviso con i requisiti e le scadenze
è pubblicato sui siti di tutti i Comuni
aderenti al Consorzio.
Organo di indirizzo politico composto dai
sindaci o loro delegati, che fra le altre cose
definisce gli indirizzi per l’elaborazione del
Piano sociale di Zona. Approva il bilancio e
il Piano sociale di Zona. Si riunisce almeno
due volte l’anno. Le convocazioni devono
essere pubblicate sul sito del Consorzio e sui
siti dei comuni e le sedute sono pubbliche.
Eletto dall’Assemblea, presiede Assemblea
e Consiglio di amministrazione.
Composto da sette sindaci eletti dall’Assemblea,
provvede alla selezione e alla
nomina del direttore e del personale
dell’Ufficio di Piano.
Nominato dal Consiglio di Amministrazione,
gestisce le attività del Consorzio. Coordina
i progetti, servizi e interventi sociali
ed è responsabile di redigere la proposta di
Piano di Zona da sottoporre all’Assemblea.
Nominato dall’assemblea per due anni,
vigila e controlla sulla regolarità contabile,
fiscale e finanziaria
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