Touch Journal 05/2022

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TOUCH
Luglio/Agosto 2022
di Riccardo Colletti
Scenari
Approvati dal Parlamento e dal Consiglio Europeo il Digital Markets Act
e il Digital Services Act. Ora la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale
Ue: il mercato digitale
alla svolta del 2023
Unione Europa è scesa in
riescono a raggiungere gli utenti finali
L’
campo e gioca all’attacco
sul tema della digitalizzazione.
In questa stagione
– prevede anche procedimenti di intervento,
ove si verificasse il mancato rispetto
degli obblighi. La Commissione Ue
scandita da problemati-
potrà emettere sanzioni fino al 10% del
che geopolitiche ed economiche a dir
fatturato totale del gatekeeper, realizzato
poco drammatiche, il Vecchio Continente
a livello mondiale nel corso del preceden-
è al centro di una piccola-grande rivolu-
te esercizio finanziario. L’ammenda potrà
zione alla luce dell’accelerazione impressa
essere elevata fino al 20% del fatturato
dalla pandemia sul versante del mondo
totale in caso di “recidiva” negli otto
digitale. Ad onor del vero, il potere delle
anni precedenti.
cosiddette BigTech - che qualcuno preferisce
ribattezzare GAFAM, ossia Google,
La funzione del Digital Services Act
Apple, Facebook, Amazon, Microsoft - è
Anche la legge sui servizi digitali, per
sempre stato nel mirino della Commissio-
l’appunto il Digital Services Act, ha defi-
ne Ue. Dai più famosi casi legati a Microsoft
nito un significativo cambiamento della
e Apple è stato un succedersi di interven-
Direttiva 2000/31 dedicata all’e-commer-
ti e provvedimenti per dare vita a una
ce. Anche in questo caso, l’orientamento
regolamentazione più chiara e trasparen-
della Commissione Ue è stato quello di
te (non solo per quel che attiene la mate-
tutelare utenti, consumatori e imprese.
ria dell’elusione o evasione fiscale) visto
L’obiettivo è la limitazione e soprattutto
che le piattaforme digitali hanno invaso
la diffusione di contenuti illeciti e la
(e non solo pervaso) la vita dei cittadini
vendita online di prodotti non conformi
europei. Dal tema delle fake news a quello
o contraffatti, nonché la prestazione di
della tutela dei dati, fino ad arrivare a te-
servizi in violazione delle norme sulla
matiche di business in senso più stretto,
sulla Gazzetta Ufficiale) destinati a lascia-
grandi piattaforme, coprendo qualsiasi
protezione dei consumatori. Al fine di
l’Unione Europea ha accelerato negli ulti-
re il segno proprio in materia di Web dove,
applicazione ad eccezione di quelle essen-
andare a costruire un un ambiente sicu-
mi mesi. La mano di Margrethe Vestager,
spesso e volentieri, le BigTech hanno fatto
ziali per il funzionamento del sistema
ro, le piattaforme online dovranno
capo dell’evoluzione digitale in Europa, e
il bello e il cattivo tempo, almeno secondo
operativo. Altro aspetto è inerente alla
mettere in campo gli strumenti idonei
di Thierry Breton, commissario europeo
il legislatore comunitario. L’obiettivo è
tematica legata al patrimonio dei dati.
per fare in modo che gli operatori com-
al Mercato Interno si è fatta sempre più
stato quello di mettere un freno sia al
Finora le imprese sono costrette a cedere
merciali siano tracciabili. Il Digital Servi-
dura e pesante, trovando ampio consenso
predominio delle grandi piattaforme de-
le informazioni alle grandi piattaforme
ces Act viene applicato ai prestatori di
tra gli Stati Membri e all’interno delle altre
finendo nuovi obblighi, con l’obiettivo di
in modo quasi automatico: invece, entre-
servizi intermediari indipendentemente
istituzioni europee. Si è arrivati così a una
assicurare diritti e garanzie sia ai consu-
ranno in azione delle nuove regole. A
dal loro luogo di stabilimento o dalla loro
vera e propria svolta (i cui effetti dovreb-
matori, sia alle imprese.
tutela delle aziende, il Digital Markets Act
ubicazione nei casi in cui offrano servizi
bero prendere forma dal 2023) con i due
introduce anche un altro elemento: ossia,
nell’Unione Europea, dimostrati da un
regolamenti approvati a inizio luglio dal
Cosa prevede il Digital Markets Act
il diritto di utilizzare altri strumenti di
collegamento sostanziale con lo spazio
Parlamento Ue e da parte del Consiglio: il
A fronte del DMA, le grandi piattaforme,
promozione dei prodotti al di fuori delle
Ue, con i destinatari dei servizi devono
primo sui mercati digitali (Digital Markets
ex ante, dovranno attuare misure a tute-
grandi piattaforme, come nel caso di altri
essere ubicati nell’Unione stessa. A fron-
Act, DMA) e il secondo sui servizi digitali
la della concorrenza e non potranno fa-
siti web, inclusi quelli personali, con la
te di tale provvedimento spetta agli Stati
(Digital Services Act, DSA), dando così il
vorire automaticamente i propri prodot-
possibilità di concludere contratti diretti
membri la definizione di sanzioni effet-
via libera alle proposte di regolamento
ti e servizi rispetto a quelli delle imprese
con i clienti. In sostanza, il Digital Markets
tive, proporzionate e devono essere pari
della Commissione risalenti al 2020. Si
che ad esse si appoggiano. Agli utenti è
Act – che definisce come gatekeeper
al 6% del fatturato annuo mondiale del
tratta di due interventipotenzialmente
stato conferito il diritto di disinstallare
quelle aziende impegnate a un servizio
fornitore dei servizi nell’esercizio finan-
molto forti (si attende la pubblicazione
applicazioni software predisposti dalle
tramite il quale gli utenti commerciali
ziario precedente.
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