Ievads Eiropas Savienības darba drošības un veselības ...
Ievads Eiropas Savienības darba drošības un veselības ...
Ievads Eiropas Savienības darba drošības un veselības ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Ievads</strong> <strong>Eiropas</strong> Savienības <strong>darba</strong> drošības <strong>un</strong> veselības aizsardzības politikā 19<br />
Kopš 1990-o gadu otrās puses, Eiropa ir koncentrējusi savu uzmanību uz <strong>darba</strong>spēka<br />
nepietiekamību <strong>un</strong> ar to saistītajiem valstu izdevumiem, <strong>un</strong> tas ir viens no galvenajiem<br />
iemesliem, kādēļ atkal ir pievērsta uzmanība drošībai <strong>un</strong> veselībai darbā.<br />
Minētā procesa rezultātā spēles arēnā ir iznākuši ja<strong>un</strong>i politiskie spēlētāji, kas stiprina<br />
veselības <strong>un</strong> drošības aizsardzības priekšlikumu izstrādi. Komisija, Bilbao <strong>Eiropas</strong><br />
aģentūra drošībai <strong>un</strong> veselības aizsardzībai darbā <strong>un</strong> Dublinas <strong>Eiropas</strong> Dzīves<br />
<strong>un</strong> <strong>darba</strong> apstākļu uzlabošanas Fonds katrs publicē plašas norādes <strong>un</strong> analītiskus<br />
materiālus, kas atspoguļo veselības <strong>un</strong> drošības darbā attīstību <strong>un</strong> norāda uz ja<strong>un</strong>o<br />
priekšlikumu ieviešanas nepieciešamību. Gan Aģentūras, gan Fonda uzdevumos<br />
ietilpst informācijas <strong>un</strong> ziņu sniegšana, kas laukumā esošajiem spēlētājiem<br />
nodrošinātu pietiekamu pamatojumu izmaiņu ierosināšanai ES likumdošanas aktos,<br />
kas saistīti ar veselību <strong>un</strong> drošību darbā. Nepieciešamo informāciju par veselību <strong>un</strong><br />
drošību darbā sniedz arī Eirostat <strong>un</strong> Komisijas statistikas birojs.<br />
Savu <strong>darba</strong> programmu sagatavošanas procesā, ES institūcijas parasti uzaicina<br />
piedalīties arī citus veselības <strong>un</strong> drošības procesa dalībniekus, lai tie varētu sniegt<br />
savus komentārus. Šie komentāri parasti tiek sagatavoti rakstveidā <strong>un</strong> veido daļu no<br />
konsultāciju procesa ar noteiktiem gala termiņi. Šādu pat pieeju Komisija izmanto<br />
attiecībā uz Kom<strong>un</strong>ikācijām, lai darītu zināmus ja<strong>un</strong>os priekšlikumus. Dažkārt arī<br />
sabiedrības pārstāvji tiek aicināti sniegt savu ieguldījumu. Tas parasti ir pamanāms<br />
pašā konsultāciju procesa gaitā. Kā labus piemērus var minēt <strong>Eiropas</strong> Komisijas<br />
Kom<strong>un</strong>ikācijas <strong>un</strong> Zaļos Dokumentus.<br />
Daži no ES veselības <strong>un</strong> drošības procesa dalībniekiem ir cieši saistīti ar savu valstu<br />
pārstāvjiem, organizācijām vai institūcijām (skatīt 3.pielikumu). Visbūtiskāk <strong>un</strong><br />
visvieglāk ir sadarboties ar arodbiedrībām <strong>un</strong> virs-organizācijām. Papildus tam, ka<br />
virs-organizācijas ņem aktīvu dalību dažādu ES komiteju darbā, vairākām no tām<br />
Briselē atrodas specializētie biroji, kuri nodrošina ikdienas sadarbību ar dažādām ES<br />
institūcijām.<br />
<strong>Eiropas</strong> Parlamentā politisko partiju pārstāvjiem ir sekretariāti ar savu štatu, kuri<br />
ir atbildīgi par komitejas <strong>darba</strong> sagatavošanu <strong>un</strong> to lietu sagatavošanu, pie kurām<br />
strādā attiecīgie <strong>Eiropas</strong> Parlamenta Locekļi. Locekļi parasti ir ieinteresēti saņemt<br />
noderīgus priekšlikumus, kas saistīti ar viņu politisko darbību. Vēl vairāk – arī daudzas<br />
masu kustības ir ieinteresētas ES jautājumu risināšanā <strong>un</strong> strādā kopīgi ar ES<br />
institūcijām <strong>un</strong> EPL.<br />
· Formālā lēmumu pieņemšanas procedūra<br />
Formālā lēmumu pieņemšanas procedūra sākas ar to, ka Komisija sagatavo <strong>un</strong> iesniedz<br />
savus priekšlikumus. Saskaņā ar patreizējo procedūru, Komisija ir vienīgais<br />
procesa dalībnieks, kurš oficiāli var to darīt. Bet, vienlaikus, arī citas personas var<br />
mudināt <strong>un</strong> piespiest Komisiju, lai tā izvirza šādus priekšlikumus.<br />
Līguma 192.pantā ir atr<strong>un</strong>āti gadījumi, kad <strong>Eiropas</strong> Parlaments var ietekmēt Komisijas<br />
priekšlikumu iesniegšanu. Tos sauc par Parlamenta mazajām iniciatīvas tiesībām.<br />
“<strong>Eiropas</strong> Parlaments, kuru pārstāv tā locekļu vairākums, var pieprasīt, lai Komisija<br />
iesniegtu attiecīgo priekšlikumu jautājumos, kuros, pēc Parlamenta uzskatiem, ir<br />
nepieciešams Komisijas lēmums, lai nodrošinātu šī Līguma ieviešanu.” Faktiski<br />
izmantojamā lēmuma pieņemšanas procedūra tiek izvēlēta, ņemot vērā priekšlikuma<br />
tiesisko pamatojumu (t.i., atbilstoši kuram Līguma pantam tas ir izstrādāts).
Change language