Ievads Eiropas Savienības darba drošības un veselības ...
Ievads Eiropas Savienības darba drošības un veselības ...
Ievads Eiropas Savienības darba drošības un veselības ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ievads</strong> <strong>Eiropas</strong> Savienības <strong>darba</strong> drošības <strong>un</strong> veselības aizsardzības politikā 29<br />
aizsardzību. <strong>Eiropas</strong> arodbiedrību kustībai ir jāstrādā pie tā, lai šī Konvencija tiktu<br />
ratificēta visās <strong>Eiropas</strong> Savienības dalībvalstīs 17 , <strong>un</strong> jācīnās pret centieniem pārvērst<br />
<strong>darba</strong> drošības <strong>un</strong> veselības aizsardzības inspekciju par konsultatīvu orgānu, kas<br />
sniegtu padomus <strong>darba</strong> devējiem <strong>un</strong> pamestu novārtā savus galvenos pienākumus<br />
– noteikumu piemērošanas nodrošinājumu <strong>un</strong> <strong>darba</strong> devēju pārkāpumu sodīšanu.<br />
• Tiesiskā kontrole <strong>un</strong> uzraudzīšana<br />
Ir jāpiemin divu veidu tiesiskā kontrole: nacionālie ieviešanas ziņojumi <strong>un</strong> Komisijas<br />
juridiskais pārskats par ieviešanas procesu. Praktiski visas saskaņā ar Pamat-direktīvu<br />
pieņemtās harmonizējamās direktīvas paredz, ka ir jānovērtē tas, kā direktīva tiek<br />
ieviesta katrā atsevišķajā valstī. Valstis sagatavo pārskatus, kuros ir tās apraksta<br />
kā attiecīgajā valstī šī direktīva tiek ieviesta praksē. Dalībvalstij ir jānodrošina, lai<br />
šajos jautājumos būtu notikušas konsultācijas ar sociālajiem partneriem. Pamatojoties<br />
uz šiem valstu ziņojumiem, Komisija veic situācijas vispārējo novērtējumu <strong>un</strong><br />
var ieteikt pieņemt ja<strong>un</strong>us likumdošanas instrumentus. Komisijas rekomendācijas<br />
var ietekmēt <strong>Eiropas</strong> Arodbiedrību Konfederācija. Oficiālos ziņojumus, kurus būtu<br />
jāizskata Komisijai, arodbiedrības iesniedz Darba drošības <strong>un</strong> veselības aizsardzības<br />
Padomdevējā Komitejā.<br />
Tā 2004.gadā Komisija publicēja Pamat-direktīvas 89/391 <strong>un</strong> piecu atsevišķo direktīvu<br />
(89/654, 89/655, 89/656, 90/269, 90/270) praktiskās ieviešanas novērtējuma<br />
ziņojumu. Pārskatā tika norādīts, ka organizētā strādājošo pārstāvība <strong>darba</strong> drošības<br />
<strong>un</strong> veselības aizsardzības jomā drīzāk ir šīs jomas trūkums, nevis ieguvums, jo<br />
tādējādi strādājošie nesliecas aktīvi piedalīties procesos. Savā oficiālajā ziņojumā par<br />
novērtējuma pārskatu <strong>Eiropas</strong> Arodbiedrību Konfederācija noliedza šo pārmetumu,<br />
jo tam nebija pierādījumu. Komisijai ir jāpieņem lēmums par ETUC iebildumiem <strong>un</strong><br />
tai ir jābūt gatavai vismaz pietiekami pamatot jebkādas rekomendācijas par <strong>darba</strong><br />
drošības <strong>un</strong> veselības aizsardzības pasākumu organizēšanas atcelšanu. Šis ir viens no<br />
veidiem kā arodbiedrību kustība var ietekmēt Komisijas rekomendācijas.<br />
• Komisijai pieejamās sankcijas<br />
17 2005.gada oktobrī divas <strong>Eiropas</strong><br />
Savienības valstis – Čehijas Republika<br />
<strong>un</strong> Slovākija – vēl nebija ratificējušas<br />
81.konvenciju.<br />
Komisija pārbauda, vai tiesību akti ir pareizi ieviesti. Gadījumā, ja tā atklāj, ka ne – <strong>un</strong><br />
šādu piemēru ir daudz – tā uzsāk tiesas prāvu pret attiecīgo dalībvalsti. Procedūrā ir<br />
šādi soļi:<br />
· Sākotnējais pieprasījums<br />
· Oficiālā paziņojuma vēstule<br />
· Pamatots viedoklis<br />
· Prasība par pienākumu nepildīšanu tiek iesniegta <strong>Eiropas</strong> Kopienu Tiesā (EKT)<br />
· EKT spriedums<br />
· Soda nauda<br />
Dažas tiesas prāvas tiek uzsāktas tādēļ, ka kompānijas vai fiziskas personas ir<br />
sūdzējušās par tiesību aktu normām. ES saņem <strong>un</strong> izskata ļoti daudz sūdzību,<br />
kas tomēr nenoved pie tiesisku darbību uzsākšanas pret kādu no dalībvalstīm.<br />
Gadījumos, ja ir nepieciešama tuvāka jautājuma izpēte, tad Komisija nosūta sākotnējo<br />
pieprasījumu, uz kuru dalībvalsts sniedz atbildi. Dažos gadījumos dalībvalstis “ir<br />
aizmirsušas” informēt ES par direktīvas ieviešanu. Tādējādi, vissvarīgākais panāktais<br />
rezultāts ir tas, ka lietas uzsākšanas draudi liek dalībvalstij sniegt atbildi pēc iespējas<br />
ātrāk – līdz brīdim, kamēr vēl nav sagatavota oficiālā paziņojuma vēstule.
Change language