Gemeentelijk gezondheidsbeleid met participatie van ... - Nigz

Participatie in deze fase van het beleidsproces geeft dan inzicht in de omvang van de door
allochtonen en zorgverleners gesignaleerde problematiek, geeft meer helderheid over de
kenmerken van de groepen waarvoor deze problemen spelen en kan, indien de vraagstelling
daar op gericht is, ook aanknopingspunten opleveren voor mogelijke
(beleidsmatige)oplossingen.
Gezondheidsmeting Flevoland
De GGD Flevoland gaat de gezondheid van Antillianen, Turken en Marokkanen van 24 jaar
en ouder onderzoeken.
Doel: Verkrijgen van een algemeen beeld van de gezondheid van allochtonen om in de
toekomst beter te kunnen inspelen op eventuele problemen. Nagaan of de toegankelijkheid
van gezondheidszorg- en welzijnsinstellingen voor allochtonen voldoende is.
De aanleiding voor het onderzoek ligt in het feit dat er weinig bekend is over de gezondheid
van allochtonen. Er worden wel algemene gezondheidsenquêtes gehouden maar de respons
daarop van de allochtone groepen is gering.
De GGD voert het onderzoek uit samen met de provinciale ondersteuningsorganisatie Axion
(waarbij een groot aantal allochtone zelforganisaties zijn aangesloten) in opdracht van de
provincie Flevoland. In totaal worden 750 mensen onderzocht, wonend in Almere, Lelystad
en de Noordoostpolder. Zij worden ondervraagd door een professioneel interviewer uit de
eigen groep over gezondheid en welzijn, voeding en andere vormen van gedrag.Uitgebreid
wordt gevraagd naar de psychosociale gezondheid en eventuele eenzaamheidsgevoelens.
Wat betreft de zorg en welzijnsvoorzieningen wordt gevraagd naar de bekendheid ermee,
naar het gebruik ervan en de tevredenheid erover. Tevens wordt nagegaan of de
verschillende voorzieningen voldoende toegankelijk zijn voor allochtonen.
Context: Het percentage allochtone inwoners varieert per gemeente in de regio Flevoland: in
Lelystad is het ca 20% en in Almere 20-25% maar daar wordt de komende jaren een sterke
toename verwacht tot 35%. De aandacht voor specifieke problemen van allochtonen varieert
ook per gemeente en wordt niet alleen door het percentage allochtone inwoners bepaald
maar ook door de politieke kleur van het gemeentebestuur. In Almere is de groep Kleurrijk
Almere erg actief. In het Lokaal Gezondheidsbeleidsplan van de gemeente Almere worden
allochtonen verschillende keren genoemd als aandachtsgroep. In Almere is ook de
Zorggroep tot stand gekomen: een samenwerkingsverband waarin alle
eerstelijnsvoorzieningen en het lokaal ziekenhuis vertegenwoordigd zijn. De Zorggroep is nu
gestart met een interculturalisatieproject en gaat daarnaast samen met de GGD de
gezondheidstoestand van voormalig vluchtelingen in kaart brengen.
De participatie van allochtonen lijkt hier goed geregeld: het onderzoek is een initiatief van de
GGD en de steunorganisatie Axion samen. De vragenlijst is breed voorgelegd en
doorgesproken met mensen uit de doelgroepen. Ook de resultaten, die in het najaar van
2003 verwacht worden, zullen samen met Axion worden besproken en op grond daarvan
zullen eventuele maatregelen genomen worden.
Het blijkt niet altijd makkelijk de diverse allochtone groepen op een lijn te krijgen; waar de
ene groep het mee eens is, is een andere het niet eens. Dat kan leiden tot de gedachte dat
het niet zinvol is over “de allochtone gemeenschap” te spreken, want deze is zeer divers
samengesteld en deze diversiteit neemt alleen nog maar toe.
3.2 Fase: beleidsprioriteiten stellen
Het vaststellen van de gemeentelijke prioriteiten voor een bepaald beleidsterrein is een
proces waarbij ambtenaren, bestuurders en politici trachten met het beleid oplossingen te
bieden voor de noden en behoeften van de bewoners van die gemeenten.
Inventarisatie gemeentelijk gezondheidsbeleid en allochtonen
13