C.M.C.-Melk Unie 25 jr. - Zuivelhistorie Nederland

De invoering van vrij verkeer van goederen in deze sector is vooral op moeilijkheden gestuit
omdat in enkele lid-staten de wetgeving de vrije handel in consumptiemelk verbood. Deze bijzondere
bepalingen, die meestal de kern van het nationale beleid op melkgebied vormden,
moesten eerst buiten werking worden gesteld. Dit kon eigenlijk pas geschieden nadat het bewijs
was geleverd dat het tot dusverre gevoerde nationale beleid met succes kon worden vervangen
door een gemeenschappelijk beleid.
Doch ook daarmede zijn nog niet alle hinderpalen uit de weg geruimd. De nationale wetgevingen
op het gebied van de volksgezondheid kunnen tal van bepalingen bevatten waarvan de
toepassing de vrije handel over de grenzen heen bemoeilijkt. Harmonisatie van deze wetsvoorschriften
is blijkens de ervaringen bijzonder tijdrovend. Men zal derhalve waarschijnlijk
in fasen te werk moeten gaan. Als eerste punt zou kunnen worden bepaald dat voor uitvoer
bestemde consumptiemelk moet beantwoorden aan de voorschriften die in de invoerende lidstaat
gelden. Dit zou weliswaar nog geen ideale oplossing zijn, doch zou in elk geval handel
mogelijk maken; men kan immers wel aannemen dat in elke exporterende lid-staat voldoende
bedrijven zijn die kunnen voldoen aan alle voorwaarden die de importerende lid-staat aan zijn
melkproducenten en zuivelfabrieken stelt.
In een tweede fase zou men dan zo snel als technisch mogelijk is moeten zorgen voor gemeenschappelijke
bepalingen ten aanzien van de eisen op het gebied van de hygiëne, de kwaliteit
en de verkoop van de consumptiemelk. Over het geheel bezien, geloof ik niet dat het in
het kader van het gemeenschappelijk beleid in de toekomst noodzakelijk zal zijn zo vérgaand
regulerend op de markt voor consumptiemelk in te grijpen als in het verleden in nationaal verband
vaak noodzakelijk was. In de laatste jaren hebben zich overal ondernemingen ontwikkeld
die zeer goed in staat zijn zelf de meeste verevenende functies te vervullen die vroeger
door Ï2geringen moesten worden waargenomen. Deze ontwikkeling zal zich in de toekomst
voortzetten. Daar dergelijke ondernemingen rechtstreeks bij het economische gebeuren betrokken
zijn, kunnen zij meestal sneller en rationeler handelen en de nodige aanpassingen verrichten
dan zelfs een goed werkende organisatie op overheidsniveau.
dr. S. L. Mansholt
vice-voorzitter van de Commissie van de
Europese Gemeenschappen
▲Heruitgave zuivelhistorienederland.nl 4 versie 2011-07-01