geïntegreerd ontwerpen Meer duurzame energie in ... - Rooilijn

Rooilijn Jg. 41 / Nr. 5 / 2008 Meer duurzame energie in Meerstad
P. 333
feit is. Het samenwerkingsprotocol heeft de
doelstellingen uit de intentieovereenkomst
overgenomen en gaat daardoor tevens niet
in op duurzame energie. Voor Meerstad is
een PPS met een open planproces gehanteerd,
waarbij plannen naar buiten worden
gebracht, zodat betrokken actoren kunnen
participeren in de planvorming. Ook
burgers hadden regelmatig de mogelijkheid
tot inspraak. Daarnaast is er voor gekozen
om de procedures en formele inspraak- en
overlegmomenten van de streekplanuitwerking,
het masterplan en het milieueffect
rapport (MER) te combineren.
De streekplanuitwerking is in 2004 definitief
vastgesteld en legt de uitgangspunten
voor Meerstad juridisch vast (Bureau Alle
Hosper & KCAP, 2005). In de streekplanuitwerking
staat niets vermeld over duurzame
energie. Er wordt slechts kort gesproken
over duurzaam stedelijk waterbeheer om
schoon oppervlaktewater te krijgen en te
behouden.
Het masterplan is gedetailleerder in de
beschrijvingen en als planontwerp leidend.
Dit plan is tot stand gekomen na een langdurig
traject van overleg tussen verschillende
partijen. In 2005 hebben de gemeenteraden
van Slochteren en Groningen
een Motie duurzaamheid voor Meerstad
aangenomen met daarin de volgende aanbevelingen:
een energieprestatie op locatie
(EPL) van minimaal zeven, toepassing
Handboek Groninger Woonkwaliteit (dit
betekent een energieprestatiecoëfficiënt die
tien procent lager ligt dan het Bouwbesluit
voorschrijft), gebruik van nieuwe energiebesparende
technologie en het aanstellen
van een duurzaamheidscoördinator
(Gemeente Slochteren en Groningen,
2006, p. 51). In deze Motie duurzaamheid
wordt voor het eerst over duurzaamheid
met betrekking tot Meerstad gesproken. In
de samenwerkingsovereenkomst voor het
masterplan is afgesproken de aanbevelingen
te toetsen op haalbaarheid. Daarnaast is
besloten een energiestudie uit te voeren en
zijn er twee duurzaamheidscoördinatoren
aangesteld.
Gelijktijdig met het masterplan is vrijwillig
een MER uitgevoerd. Een MER maakt de te
verwachten gevolgen van de verschillende
alternatieven voor de ontwikkeling van
Meerstad inzichtelijk. Ook onderzoekt de
MER de duurzaamheidsaspecten. Naar
aanleiding van de effectbeoordeling van
alternatieven uit de MER zijn randvoorwaarden
opgesteld voor duurzaamheid.
Deze moeten bijdragen aan de beperking
van het energiegebruik of aan het gebruik
van duurzame energie in Meerstad. De
randvoorwaarden zijn: zorg voor een
optimale bereikbaarheid met een minimaal
energiegebruik door compact te bouwen,
herkomst- en bestemmingsplekken te
mengen en door efficiënte inpassing van
langzaam verkeer- en OV-routes. Ook dient
men de woningen zodanig te concentreren
dat energieverlies zoveel mogelijk wordt
beperkt en ruimtelijke mogelijkheden te
scheppen voor het grootschalig opwekken
van duurzame energie (Bureau Alle Hosper
& KCAP, 2005, p. 142). Het gaat bij deze
randvoorwaarden voornamelijk om stedenbouwkundige
maatregelen wat betreft
duurzame energie. De te kiezen energieinfrastructuur,
het transport en distributie
van energiedragers naar de eindgebruikers
(Menkveld e.a., 2002), is niet opgenomen.
De inzichten die bij het maken van de MER
zijn verkregen, zijn integraal verwerkt in het
uiteindelijke masterplan van 2005.
Als uitwerking van het masterplan en de