JBC 12.pdf - De Koninklijke Hollandsche Maatschappij der ...

internet. In het geval van de zedenzaak was vooral schokkend dat het ging om een
medewerker van het kinderdagverblijf. Iemand die de ouders en het kind goed kenden,
die ze vertrouwden en die van dat vertrouwen misbruik heeft gemaakt.
Startpunt voor de commissie was de constatering dat de sector in eerste instantie zelf
verantwoordelijk is voor het creëren van omstandigheden waarin kinderen zich fysiek
en emotioneel veilig kunnen ontwikkelen. De samenleving ondersteunt de sector door
er enerzijds een systeem van inspectie en handhaving naast te zetten en aan de andere
kant een systeem van klachten en aangiften. Maar het geheel steunt op de wijze waarop
wij in de samenleving de randvoorwaarden voor de sector in wet- en regelgeving en de
financiering hebben vastgelegd.
Figuur 1 Model Onderzoek Zedenzaak Amsterdam
De kinderopvang is in Nederland, vergeleken met de ons omringende landen, relatief
laat tot ontwikkeling gekomen. Na de oorlog hebben we in ons land een tijd gehad
waarin we het als een verworvenheid van onze welvaart beschouwden dat moeders
thuis konden blijven bij hun opgroeiende kinderen. Vrijwel alle moeders kozen hier dan
ook voor. Een paar ochtenden naar de peuterspeelzaal was meestal het maximum aan
opvang dat kleine kinderen meemaakten. Daar tegenover staat overigens dat Nederland
kinderen al met vier jaar naar de kleuterschool stuurde.
Het verschil aan eisen die we stellen aan (kleuter)onderwijs en kinderopvang blijft
verbazingwekkend. Waar de eisen aan de school, de bijbehorende onderwijsinspectie en
opleiding van leraren zeer geprofessionaliseerd zijn, hebben we de kwaliteitseisen voor
de kinderopvang heel summier in de wet beschreven en hebben we ouders en sector veel
vrijheid gegeven om dat samen in te vullen.
24