De ondertoezichtstelling. Een beschrijving van het wettelijk kader

Recommendations

Info

kind niet aan de orde zijn, als met een beperking van het contact hetzelfde doel kan worden bereikt. Bij het op schrift stellen van een beslissing is het formele rechtszekerheidsbeginsel van belang. Dit beginsel brengt mee dat een beschikking duidelijk moet zijn geformuleerd en dat de betekenis ervan niet afhankelijk mag zijn van uitleg door een ander. Dit betekent dat de beschikking geen vage termen mag bevatten en voldoende concreet moet zijn. De rechtbank Leeuwarden oordeelde in 1998 dat een aanwijzing aan de moeder om ‘haar medewerking te verlenen aan contacten met de vader’ te ruim was. De contacten waren niet nader gespecificeerd en omschreven, waardoor de gezinsvoogd ‘de aanwijzing naar eigen inzicht verder kon invullen’. Verder moet een beslissing berusten op een deugdelijke motivering (het motiveringsbeginsel). Dit betekent dat de feiten moeten kloppen, volledig moeten zijn en juist zijn geïnterpreteerd. Verder moet worden aangegeven op basis van welke wettelijke bepaling(en) de beslissing wordt genomen. ook moet sprake zijn van een adequate redenering: de conclusie die op basis van de wettelijke bepalingen en feiten wordt getrokken, moet correct en overtuigend zijn (artikel 3:46-3:48 awb). 6.3.4 Bekendmaking van beschikkingen als een bestuursorgaan een beschikking neemt, moet deze aan de belanghebbenden bekend worden gemaakt. pas nadat dat is gebeurd, treedt het besluit in werking. BJZ moet de belanghebbenden de beschikking uitreiken of toezenden (artikel 3:40 awb). als dat niet mogelijk is, bijvoorbeeld omdat de jeugdige is weggelopen of omdat de verblijfplaats van een ouder niet bekend is, dan moet de beschikking ‘op een andere geschikte wijze’ bekend worden gemaakt (artikel 3:41 awb). Het hangt van de omstandigheden af wat in een concreet geval een ‘andere geschikte wijze’ is. Wellicht is het mogelijk om via een derde, bijvoorbeeld de (pleeg)ouders of familie, een jeugdige te bereiken. Verder moet BJZ de belanghebbenden erop wijzen op welke wijze zij bezwaar/beroep bij de rechter kunnen aantekenen, als zij het niet eens zijn met de beslissing (artikel 3:45 awb). 6.4 Bezwaar en beroep tegen besluiten (negatieve lijst) Als een burger het niet eens is met een beslissing van een bestuursorgaan, heeft deze op grond van de awb de mogelijkheid om daar eerst bezwaar tegen te maken bij het betreffende bestuursorgaan. Vervolgens kan deze burger beroep instellen bij de bestuursrechter. Voorbeeld. Stel dat meneer Jansen van de uIT VO ERING Va N D E OTS D E O N D ERTO E ZICHTSTELLI N G 29 gemeenteambtenaar die de aanvragen afhandelt geen bouwvergunning krijgt. Meneer Jansen kan dan bezwaar maken bij de gemeente, waar een hogere ambtenaar (of een adviescommissie) zijn bezwaar zal behandelen. De gemeente krijgt zo de gelegenheid om eventuele fouten bij de totstandkoming van het besluit van de gemeenteambtenaar te herstellen. Blijft de gemeente bij het eerdere besluit om de aanvraag voor de bouwvergunning af te wijzen, dan kan meneer Jansen beroep instellen bij de bestuursrechter. Deze bezwaar- en beroepsprocedure geldt ook voor geschillen waar BJZ als bestuursorgaan optreedt, bijvoorbeeld wanneer BJZ een indicatiebesluit heeft genomen. Voor geschillen in het kader van de oTS maakt de wet echter een uitzondering. Beslissingen die BJZ neemt in het kader van de OTS, inclusief indicatiebesluiten, zijn geplaatst op de zogenaamde ‘negatieve lijst’, een bijlage van de awb. Tegen besluiten die op deze lijst voorkomen, is geen bezwaar en beroep mogelijk op grond van de Awb. In plaats daarvan is de kinderrechter bevoegd om bepaalde besluiten van BJZ te toetsen. Een voorbeeld hiervan is de mogelijkheid van de jeugdige en zijn ouders om bij de kinderrechter in beroep te gaan tegen een schriftelijke aanwijzing. Bij de bespreking van de verschillende bevoegdheden van BJZ in de volgende hoofdstukken, wordt de rechtsbescherming voor cliënten verder behandeld. Het komt wel eens voor dat een ouder (bijvoorbeeld via zijn advocaat) een brief stuurt aan BJZ, waarin hij zegt bezwaar te maken tegen een beslissing in het kader van de OTS. Het is dan niet voldoende dat BJZ deze ouder meldt dat bezwaar niet mogelijk is. Juridisch is het namelijk zo dat áls iemand bezwaar maakt (ook al is dit niet terecht), het wel als een bezwaarschrift moet worden behandeld. BJZ moet het bezwaar officieel niet-ontvankelijk verklaren. Het is daarom belangrijk om altijd de juridische afdeling van BJZ in te schakelen, op het moment dat zo’n brief binnenkomt.
D E O N D ERTO E ZICHTSTELLI N G 30
Page 1 and 2: een beschrijving van het wettelijke
Page 3 and 4: De ondertoezichtstelling. Een besch
Page 5 and 6: D E O N D ERTO E ZICHTSTELLI N G 4
Page 7 and 8: I N H O u DSOpGaV E 5.4.1 Juridisch
Page 9 and 10: I N H O u DSOpGaV E 12 procesrecht.
Page 13 and 14: de voorlopige toevertrouwing aan de
Page 15 and 16: jeugdige, op grond van de awb de ge
Page 19 and 20: gerechtelijk vast te stellen. Voorw
Page 23 and 24: duur kan telkens met maximaal één
Page 25 and 26: 5.3 Middelen van BJZ bij de uitvoer
Page 27 and 28: ondertoezichtstelling (artikel 256
Page 29: in een concreet geval (dat wil zegg
Page 33 and 34: eperken. Zo kan een aanwijzing niet
Page 35 and 36: aanwijzing, kan dit in bepaalde gev
Page 37 and 38: op gericht zijn om gegevens te verk
Page 39 and 40: daarom geen zin om in het kader van
Page 41 and 42: maar ook de raad en het openbaar mi
Page 43 and 44: De rechtspositie van jeugdigen die
Page 45 and 46: 9.7 Verlenging van de machtiging ui
Page 49 and 50: In afwijking van andere verzoekschr
Page 51 and 52: lijft wel gewoon bestaan. De zorgaa
Page 53 and 54: Volgens de kinderrechter kon de jon
Page 55 and 56: gezinsvoogdij-instelling van het Le
Page 59 and 60: Verder moeten afschriften van relev
Page 61 and 62: 13.1.9 Horen van jeugdigen Jongeren
Page 63 and 64: persoon die door de kantonrechter b
Page 65 and 66: G EBRuIk TE J u RISpRu D ENTIE / k
Page 67 and 68: BIJ L aG E: W E T TELIJ k E OTS - B
Page 69 and 70: BIJ L aG E: W E T TELIJ k E OTS - B
Page 71 and 72: J jeugdreclassering, samenloop OTS
Page 73: Houttuinlaan 4 • 3447 GM Woerden

De ondertoezichtstelling. Een beschrijving van het wettelijk kader

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?