DGD Jaarverslag 2011 - Buitenlandse Zaken - Belgium

2. HERVORMEN, EVALUEREN, LEREN...
VOOR MEER DOELTREFFENDE HULP
Kwaliteit van de hulp staat reeds enkele jaren als prioriteit aangevinkt bij de Belgische
Ontwikkelingssamenwerking. Zowel op nationale fora - zoals de vierde Staten-Generaal -
als internationale conferenties probeert ons land hierin een constructieve en actieve rol te
spelen. Zo was België betrokken bij het High Level Forum on Aid Effectiveness in Busan,
werkte het mee aan een New Deal om de kwetsbaarheid in fragiele staten aan te pakken en
evalueerde het de kwaliteit van 32 bilaterale projecten. Ons land ontving een prijs voor zijn
actieve inzet bij het evalueren van de efficiëntie bij multilaterale organisaties. En ten slotte
nam ons land het initiatief om het conflict in het Oosten van DR Congo te evalueren.
Busan: globaal partnerschap
verwelkomt nieuwe actoren
Begin december kwam in het Zuid-Koreaanse Busan de internationale
gemeenschap bijeen voor het vierde High Level Forum on Aid
Effectiveness. Busan was een belangrijk scharniermoment in de
zoektocht naar doeltreffende ontwikkelingssamenwerking. Een vernieuwd
globaal partnerschap is het resultaat, inclusief nieuwe actoren
zoals Brazilië en China. België leverde concrete bijdragen op het
vlak van fragiele staten, gender, hulparchitectuur, klimaatfinanciering
en privésector. We zetten de belangrijkste conclusies op een rijtje.
1. Het slotdocument Busan Partnership for Effective Development
Cooperation (Partnerschap voor Doeltreffende Ontwikkelingssamenwerking)
luidt een periode in waarbij de actoren ontwikkelingssamenwerking
steeds vaker in een strategische context plaatsen en nieuwe
partners betrekken, elk met hun eigen inbreng.
2. Intens overleg tot enkele uren voor de aanname van het slotdocument
leidde tot het aan boord houden van nieuwe actoren zoals China, India
en Brazilië. Daarmee krijgt de groeiende noodzaak om met deze nieuwe
spelers in een ontwikkelingsdialoog te treden een formele basis.
3. Negentien fragiele en door confl icten geteisterde landen, aangeduid als
de “G7+”, en een groep donoren, waaronder België, willen nadrukkelijker
samenwerken rond vredes- en staatsopbouw. Zij bekrachtigden een
New Deal voor Fragiele Staten (zie p.13). Vijf van de achttien partnerlanden
van België bevinden zich in een fragiele en/of confl ictsituatie.
4. De deelnemers aan de conferentie bereikten een consensus over de ontwikkeling
en toepassing van een standaard voor transparantie. Daarvoor zal
men gebruikmaken van de expertise van de statistische werkgroep van het
DAC en die van het International Aid Transparency Initiative (IATI). Nieuw
is de nadruk die de ontwikkelingslanden leggen op budgettransparantie.
5. Busan gaf een grotere erkenning aan de rol van de civiele samenleving.
Het Forum bevestigt dat de civiele samenleving mensen de
mogelijkheid geeft hun rechten op te eisen en dat zijn dienstverlening
complementair is aan die van de overheid.
6. De nadruk op resultaten was alomtegenwoordig. Busan belooft werk
te maken van naar sekse uitgesplitste data, alsook om de lokale statistische
capaciteit te ondersteunen.
© UN / Eskinder Debebe
7. Gastland Zuid-Korea illustreert perfect dat economische groei van fundamenteel
belang is voor ontwikkeling. Busan bracht een gezamenlijke
verklaring tot stand waarin de deelnemers de groeiende rol van de privésector
- internationaal en in de landen zelf - in het ontwikkelingsveld
erkennen.
8. Het slotdocument richt zich expliciet tot de donoren die zich achter
de Verklaring van Parijs en de Accra Actie Agenda (AAA) hebben
geschaard. De ontwikkelingslanden drongen aan op het verder uitvoeren
van deze onafgewerkte agenda.
9. Busan erkent de groeiende complexiteit van de hulparchitectuur.
Er is een proliferatie aan initiatieven en hulpverstrekkers. Meer samenwerking
in de ontwikkelingslanden en meer coherentie tussen de internationale
instellingen en hun fondsen en programma’s zijn geboden.
10. Voor klimaatfi nanciering zijn alle ogen gericht op de traditionele en
‘innovatieve’ geldstromen van overheden en privésector. De VN en de
OESO-DAC hebben elk hun eigen richtlijnen voor de rapportering over
klimaatfi nanciering. Om dit transparanter te maken, heeft de Belgische
Ontwikkelingssamenwerking ervoor geijverd de richtlijnen voor rapportering
over klimaatfinanciering te harmoniseren.
11. Zuid-Zuidsamenwerking werd erkend als een welgekomen aanvulling
aan de meer klassieke Noord-Zuidsamenwerking.
12. Een gericht Gender Actie Plan werd goedgekeurd, waaraan ook België
zijn steun betuigde.
12