DGD Jaarverslag 2011 - Buitenlandse Zaken - Belgium

JAAR
VERSLAG
2011
DE BELGISCHE REACTIE NA DE AARDBEVING
België heeft deelgenomen aan de eerste noodhulpoperaties (B-Fast) en
maakte snel fondsen vrij voor de humanitaire noodhulp van verschillende
organisaties. Bovendien heeft de Belgische minister van Ontwikkelingssamenwerking
tijdens de conferentie van New York beslist om de komende
drie jaar een aanvullend bedrag van 20 miljoen euro vrij te maken (over een
periode van drie jaar). Die 20 miljoen moeten worden ingezet ter fi nanciering
van drie prioritaire domeinen: 1) landbouw, plattelandsontwikkeling
en voedselveiligheid, 2) onderwijs, 3) bescherming van de kinderen.
HET NGO-CONSORTIUM
De minister besliste verder om 6 van de 20 miljoen euro toe te wijzen aan
een consortium van Belgische ngo’s actief in Haïti. Deze bijdrage aan
de heropbouw en de structurele ontwikkeling van het land is bestemd voor
een programma dat de overgang tussen noodhulp en structurele ontwikkeling
op lange termijn mogelijk moet maken.
De voorwaarden om deel te nemen aan dit consortium waren:
• ervaring op het terrein – meer bepaald een goede kennis van de lokale
realiteit,
• minstens drie jaar actief in de structurele ontwikkelingshulp,
• ervaring in de prioritaire domeinen: onderwijs, kinderbescherming,
landbouw en plattelandsontwikkeling,
• fi nanciële capaciteit om het project en de boekhoudkundige procedures
te ondersteunen.
De projecten moesten een duidelijke band aantonen met de gedetecteerde
noden en wezenlijk verankerd zijn in het lokale Haïtiaanse structuren.
HET ONDERSTEUNINGSPROGRAMMA VOOR
DE WEDEROPBOUW VAN HAÏTI
Vijftien ngo’s 1 en hun partner 2 op het terrein stelden een geïntegreerd
programma samen waarbij de onderdelen sterk complementair zijn.
11.11.11 werd aangeduid als de coördinator en hoofdcontractant met
de Belgische regering. Het geïntegreerde programma valt onder een cofi -
nanciering: de Belgische regering voorziet 80% van het budget, 20% komt
van eigen middelen.
Het programma heeft twee doelstellingen. Op operationeel niveau moet het
bijdragen aan de heropbouw en het herstel van Haïti. Op strategisch niveau
moet het de actieve deelname van lokale actoren aan de wederopbouw, het
herstel en de politieke dialoog aanzwengelen.
Opvolgmissie op het terrein
“Er zijn honderdduizenden doden gevallen, maar er zijn veel overlevenden”,
stelde een van onze gesprekspartners in Port-au-Prince laconiek
vast. Met deze overlevenden voor ogen bezochten vertegenwoordigers
van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking en van 11.11.11, de koepel
van de ngo’s, het land. Het doel van dit bezoek was om ter plaatse de
resultaten te beoordelen die het consortium had gerealiseerd.
De dragers van de projecten zijn de lokale gemeenschappen, landbouwverenigingen,
religieuze organisaties, die elk op hun manier en op hun
niveau de Haïtiaanse samenleving nieuw leven inblazen. De heropbouw
van het land is titanenwerk, maar iedere bijdrage en elk project vormen
een welgekomen ondersteuning voor de slachtoffers.
Tijdens deze missie konden we de meeste actoren van het consortium
ontmoeten, de vooruitgang peilen, de noodzaak van de interventies vaststellen.
Het ging onder meer om de heropbouw van centra voor onderwijs
en beroepsvorming, van gezondheidscentra en projecten voor groenteteelt
en veeteelt.
De missie confronteerde ons met de littekens van de aardbeving en met
de vele gezichten van de internationale samenwerking: tentenkampen van
USAID, Unicef-schooltassen... Ontegensprekelijk nuttige en noodzakelijke
interventies maar waarvan het duurzame nut voor de Haïtianen niet altijd
even duidelijk is. Door deze enorme uitgaven vergeet men soms – of is
men nalatig om – rekening te houden met een beleid op lange termijn.
Twee jaar na de aardbeving is de situatie voor de kinderen eindelijk aan
het verbeteren, zij het eerder langzaam. Dat stelt Unicef, het kinderfonds
van de VN. Er is vooruitgang op het gebied van onderwijs, gezondheid
en voeding en de kinderen worden beter beschermd. Maar armoede en
onderontwikkeling blijven aanzienlijk. De meer dan vier miljoen kinderen
onder de 18 jaar blijven het moeilijk hebben om te overleven. Unicef
heeft meer dan 750.000 kinderen weer naar school geholpen.
CLAIRE TERLINDEN
SYLVIA CROES
1. Actec, ADI, Broederlijk Delen, Caritas Belgique, Cidecs Haïti-Belgique,
Codéart, DMOS-COMIDE, Entraide et Fraternité, Géomoun, Oxfam, Protos,
Solidariteit om Leven, Tearfund, Wereldsolidariteit + 11.11.11
2. Atelier-Ecole Camp Perrin, Caritas Haïti, Cidecs Haïti, DDA, Mairie de Beelladère, CUSIC,
UCOBEL, Fondation Imagine, GADRU, Guali, FCIPB, ITECA, MOSCTHA, PAPDA, SAKS, Tèt
kole Nasyonal, SOFA, ICKL, Pères Salésiens, Sœurs Salésiennes, Timkatec, Veterimed
© DGD / Claire Terlinden
37