Oraties van professor mr. A. (Alexander) de Becker en ... - CAOP

DE ROL VAN DE EU: DE ENE AMBTENAAR LIJKT STEEDS
MEER OP DE ANDERE, MAAR WE ZEGGEN HET HEN NIET
2 DE ROL VAN DE
SOEVEREINITEIT
Er is dus een verband tussen het begrip “soevereiniteit”
en de typisch ambtelijke status. 4 Wat is
echter de inhoud van het begrip soevereiniteit?
Het begrip soevereiniteit werd het duidelijkst
omschreven door de zestiende-eeuwse Franse
fi losoof Jean Bodin, als “de absolute en eeuwigdurende
macht van de Republiek”. 5 De term “soevereniteit”
wordt gehanteerd om de macht van de
Staat te omschrijven. Rousseau ontwikkelt in zijn
Du Contrat Social de idee van de volkssoevereiniteit
waarbij de wil van het gehele volk de basis van
het staatsgezag dient te zijn. 6 In de zeventiende en
achttiende eeuw ontwikkelt zich het concept van
nationale soevereiniteit, waarbij het begrip Natie
centraal staat, en waarbij de rol van het parlement
centraal staat 7 onder de impuls van John Locke 8
en van Montesquieu. 9 De soevereiniteit ligt hier
bij de Natie en in essentie bij het Parlement als
primaire macht.
De ontwikkeling van de Natiestaten in de negentiende
eeuw zorgt ervoor dat vooral het begrip
“nationale soevereiniteit” een cruciale rol gaat
spelen. Het begrip “nationale soevereiniteit”
houdt immers het principe van de representatieve
democratie in, zoals het sterkst blijkt uit artikel 33
van de Belgische Grondwet waar expliciet wordt
bepaald dat alle machten uitgaan van de Natie. Dit
impliceert dus dat er een principe van scheiding
der machten is waarbij de primaire macht rust bij
4 Zie G.F. MANCINI, « The Free Movement of Workers in the Case-Law of the European Court of Justice »
in D. CURTIN en D. O’KEEFFE, Constitutional Adjudication in European Community and National Law,
Londen, Butterworths, 1992, 77. Zie ook A. DE BECKER, « The Legal Status of Public Emplyees or Public
Servants : Comparing the regulatory framework in the UK, France, Belgium and the Netherlands », Comparative
Labor Law and Policy Journal, 2011/2, 1 (to be published).
5 J. BODIN, Livre Quatrième de De la République, Parijs, Jacques du Puis Librairie, 1583, 44-45.
6 J.J. ROUSSEAU, Du Contrat Social, Parijs, Union Générale d’Editions, 1963, heruitgave van 1753, 81-101.
7 S.H. BEER, How to Make a Nation, Cambridge, Harvard University Press, 1994, 150-151.
8 J. LOCKE, Two treatises on Government: a critical edition with an introduction and apparatus critucius by
Peter Laslett, Cambridge, Cambridge University Press, 1967, 442-446.
10 DE ROL VAN DE EU: DE ENE AMBTENAAR LIJKT STEEDS MEER OP DE ANDERE, MAAR WE ZEGGEN HET HEN NIET