Skattedirektoratets arbeidsgiverhefter - Skatteetaten
Skattedirektoratets arbeidsgiverhefter - Skatteetaten
Skattedirektoratets arbeidsgiverhefter - Skatteetaten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
44<br />
A. FORSKUDDSTREKK<br />
arbeidsgiveren og ligningskontoret kunne<br />
avtale at opplysningene gis på annen<br />
måte, f.eks. i listeform.<br />
Til nr. 3:<br />
Fordi arbeidsgiveren raskt trenger å vite<br />
hvilket beløp han skal legge til grunn ved<br />
forskuddstrekket, er det nødvendig at<br />
ligningskontoret foretar en foreløpig<br />
verdsettelse av leieverdien.<br />
Utgangspunktet er at verdsettelsen skal<br />
gi uttrykk for boligens fulle verdi.<br />
Ved verdsettelsen er det brutto leieverdi<br />
som skal legges til grunn. Dette skal<br />
forstås som den verdi boligen utgjør på<br />
mottakerens hånd når standard, det<br />
alminnelige prisnivå på stedet mv. er tatt i<br />
betraktning. Bare dersom det er opplyst at<br />
mottakeren helt eller delvis skal bære<br />
vedlikeholds- eller andre driftsutgifter, skal<br />
dette tas hensyn til ved verdsettelsen.<br />
Først dersom det foreligger særlige<br />
forhold kan verdien settes lavere, f.eks. i<br />
tilfelle hvor en underordnet arbeidstaker<br />
midlertidig innlosjeres i bedriftens<br />
direktørbolig. Slike særlige forhold vil også<br />
kunne foreligge for arbeidstakere med<br />
boplikt, idet en ved verdsettelsen bør<br />
vurdere boligens størrelse og innredning i<br />
forhold til arbeidstakeren og hans families<br />
faktiske behov. Finansdepartementet har<br />
uttalt at fordelsbeskatning av fri bolig i<br />
arbeidsforhold som utgangspunkt bør<br />
unnlates for prester som bor i tjenestebolig<br />
og som betaler husleie ved lønnstrekk<br />
etter offentlig regulativ (boligfradrag).<br />
Også for andre offentlige<br />
tjenestemenn med boplikt vil tilsvarende<br />
forhold kunne tilsi at fordelsbeskatning<br />
ikke bør finne sted, eller at leieverdien<br />
settes lavere enn markedsverdien.<br />
Finansdepartementet har antatt at prester<br />
som bor i tjenestebolig som et utgangspunkt<br />
må antas å ha gjort fullt opp for seg<br />
i og med boligfradraget og at beskatning<br />
av fordel ved bruk av tjenestebolig bare<br />
bør foretas i særlige tilfelle.<br />
Departementet har antatt at det kan være<br />
grunn til å se nærmere på verdsettelsen<br />
også av andre offentlige tjenestemenns<br />
tjenestebolig hvis de har boplikt. Også her<br />
kan forhold som er nevnt foran, tilsi at<br />
fordelsbeskatning ikke finner sted eller at<br />
verdien av boligen for tjenestemannen<br />
settes lavere enn markedsverdien.<br />
Skattedirektoratet viser til departementets<br />
uttalelse og antar at retningslinjene<br />
forutsettes gitt tilsvarende anvendelse for<br />
boliger med boplikt stillet til disposisjon<br />
av kirkesamfunn utenfor statskirken for<br />
samfunnets prester eller forstandere.<br />
Skattedirektoratet har uttalt at en boligs<br />
beliggenhet f.eks. innenfor en institusjons<br />
område, når dette medfører en utvidet<br />
arbeidsbelastning for den ansatte som bor<br />
der, ikke har innvirkning ved fastsettelsen<br />
av boligens leieverdi. Dette forhold bør<br />
eventuelt tas i betraktning ved fastsettelsen<br />
av den ansattes ordinære lønn.<br />
Ved verdsettelse av bolig i arbeidsforhold<br />
kan fordelen ikke fastsettes høyere enn<br />
gjeldende maksimalleier hvor slike foreligger,<br />
idet den lave leie ikke kan anses for å være<br />
en fordel som tilflyter spesielt ansatte, men<br />
alle som disponerer slike boliger.<br />
Til nr. 4:<br />
Det fremgår ikke direkte av disse<br />
bestemmelsene, men de avgjørelsene som<br />
ligningsmyndighetene fatter om boligens<br />
leieverdi ved forskuddstrekket, får virkning<br />
også for beregningen av arbeidsgiveravgift<br />
og for hva som skal innberettes på<br />
arbeidstakeren.<br />
Når arbeidsgiveren sender krav om<br />
verdsettelse innen fristen (senest når<br />
boligen stilles til disposisjon for den<br />
skattepliktige), skal han benytte den<br />
fastsatte verdien fra og med første hele<br />
måned etter at han mottar ligningskontorets<br />
foreløpige avgjørelse. Fra dette<br />
tidspunkt skal verdien også benyttes ved<br />
beregning av arbeidsgiveravgift og i<br />
relasjon til lønnsinnberetningen.<br />
Dersom arbeidsgiveren oversitter fristen<br />
er regelen at ligningskontorets avgjørelse<br />
får tilbakevirkende kraft, men ikke for<br />
selve forskuddstrekket. Arbeidsgiveren skal<br />
svare arbeidsgiveravgift av verdien fra og<br />
med første hele måned etter at ytelsen<br />
begynte å løpe, og lønnsinnberetningen på<br />
arbeidstakeren skal omfatte det samme<br />
tidsrom. For inntektsår der lønns- og<br />
trekkoppgave allerede er sendt, må<br />
arbeidsgiveren sende korrigert oppgave.<br />
Selv om det ikke er trukket i verdien fordi<br />
arbeidsgiveren ikke har krevet boligen<br />
verdsatt, blir altså innberetningen (og<br />
dermed skattleggingen) av mottakeren<br />
riktig. Dette kan medføre en restskatt for<br />
arbeidstakeren og gjøre at arbeidsgiveren<br />
blir holdt ansvarlig for unnlatt forskuddstrekk<br />
etter skattebetalingsloven § 49.<br />
Til nr. 5:<br />
Det er ikke etablert noen klageadgang på<br />
forskuddsstadiet, men arbeidstakeren kan<br />
klage i forbindelse med ligningen. Klager<br />
over ligningsnemndas verdsettelse i<br />
forbindelse med ligningen skal behandles av<br />
ligningsnemnda i bostedskommunen. Feil<br />
kan imidlertid rettes på forskuddsstadiet, jf.<br />
nr. 7, og det er da ligningsmyndighetene i<br />
bedriftskommunen som kan endre verdsettelsen.<br />
Dette kan være en annen<br />
ligningsmyndighet enn den som skal ligne<br />
vedkommende skattyter.<br />
Adgangen til å påklage beregningsgrunnlaget<br />
for arbeidsgiveravgiften<br />
reguleres av kapittel 24 i lov om folketrygd.<br />
Til nr. 6:<br />
Når ligningsnemnda setter leieverdien av<br />
boligen ned, gis vedtaket tilbakevirkende<br />
kraft. Dette skal arbeidsgiveren gjennomføre<br />
ved at han tar hensyn til nedsettelsen<br />
ved det (de) første etterfølgende lønnsoppgjør.<br />
Dersom dette ikke er mulig fordi<br />
skattyteren ikke lenger er ansatt hos ham,<br />
må tilbakebetalingen utstå til<br />
avregningen. Dette gjelder også dersom<br />
nedsettelsen kommer så sent i inntektsåret<br />
at det ikke er flere trekkberegninger å<br />
gjennomføre korreksjonen i.