ANALYSE AV DAGENS OFFENTLIGE BYGG I NORGE - Statsbygg

ialvalg, vil bransjen derfor tradisjonelt tilby bygg i stål/ betong. Dette begrunnes både med
kompetanse og kostnader.
Funn fra intervjuene viser også tilfeller der byggherre har etterspurt bygg i tre, men der entreprenører
også gir inn tilbud på tilsvarende bygg i betong/ stål med opptil 30% avslag i pris. Prisavslagene
oppgis å skyldes både risikopåslag, grunnet liten erfaring med bruk av tre, men også
at det til dels er tette forbindelser mellom betongindustrien og entreprenørbransjen og at man
derfor kan gi større rabatter for et gitt materialvalg. Med store forskjeller i pris vil det være vanskelig
for byggherre å velge tre, gitt at det ikke er øvrige elementer som veier opp for denne forskjellen.
For offentlige byggherrer kan det også bli utfordrende for eksempel å forklare et kritisk
avisoppslag om at man valgte den klart dyreste løsningen ved oppføringen av et bygg, selv om et
trebygg hadde gitt andre kvaliteter.
Bortvalg av tre er også illustrert ved at dersom én av aktørene i verdikjeden, fra utbygger, arkitekt,
rådgivende ingeniør til entreprenør, mener det er for stor risiko knyttet til å bruke tre, vil
tre sannsynligvis velges bort. Eksempelet som ble gitt i et av intervjuene er som følger: ”Tre blir
valgt bort når én aktør i verdikjeden blir så usikker at det bikker over 50%. Si en tiltakshaver
ønsker tre. Arkitekten er 100% sikker på valget, rådgivende ingeniør er 80% sikker, men entreprenør
er bare 40% sikker. Beslutningen blir da avhengig av hvem tiltakshaver stoler mest på
med tanke på hvilken vei beslutningen bikker.” Usikkerhet henger i stor grad sammen med
manglende erfaring og kompetanse, noe som beskrives nærmere i avsnitt 4.6.
Oppsummering – bevisst materialvalg
Funn viser at bortvalg av tre i større bygg i hovedsak skyldes at betong/ stål er den
ledende byggetradisjonen i Norge og at dette er materialene som velges om det ikke
gis føringer
I tilfeller der byggherre aktivt har etterspurt bygg i tre oppleves det at entreprenører
gir alternative tilbud på betong-/ stålløsninger som til dels er betydelig billigere
o Det er vanskelig for byggherre å velge bort det billigste alternativet når funksjonene
i bygget ivaretas like godt med de alternative materialene
3.3.1 Hvordan endre beslutninger for å øke bruk av tre
For å endre beslutninger, må i første omgang beslutningstaker, altså byggherre/ utbygger, bli
stilt overfor reelle valg. For å kunne ta reelle valg, må man også ha kunnskap om hvilke alternativer
man står overfor. Det at tre i det hele tatt er et alternativ for andre typer bygg enn småhusbebyggelse
må derfor synliggjøres overfor byggherrer/ utbyggere.
For å ta et reelt valg må også ulike materialers fordeler og ulemper synliggjøres før en førende
beslutning tas. Som vist bør man allerede i skisseprosjektet vise forskjeller i investeringskostnader,
levetidskostnader, fremdrift og øvrige kvaliteter, som innemiljø, klimagassregnskap og lignende.
Erfaringer viser at dersom man har begynt å tegne et bygg basert på betong/ stål, er det
vanskelig å gjøre dette om til et godt trebygg. Funn fra intervjuene viser at det for noen offentlige
utbyggere stilles krav om at dersom man har valgt betongdekker skal man gi vurderinger av
hvorfor man ikke har valgt plasstøpt betong. For å få opp bevisstheten rundt tre, kan man stille
tilsvarende krav om vurdering av hvorfor man ikke har valgt tre.
Første steg for å endre beslutninger som fører til økt bruk av tre, vil derfor være å bevisstgjøre
byggherre/ utbygger på at tre er et alternativ. Funn fra denne undersøkelsen viser at der man
har lyktes med å ta i bruk tre, er dette ofte initiert av ildsjeler som ønsker å bruke tre fremfor
andre materialer. Men dette i seg selv er ofte ikke nok. Spesielt med tanke på offentlige utbyggere,
vil også oppdraget som gis fra den som finansierer bygget være førende for hvilke alternativer
som utredes og besluttes. For eksempel vises det fra Statsbyggs side til at det er bruker som
gir føringer for hvilke hensyn som skal tas, og følgelig hvilke krav som kan stilles til materialbruk
eller lignende, når et bygg beskrives. Ofte vil økonomien være førende, gitt at de kvaliteter og
funksjoner man etterspør dekkes.
22