Evaluering av veteranrelaterte oppgaver i Forsvarets virksomhet

AFA-utredningen (RHP T-55) Vedlegg G til sluttrapport T-554.2.5 AFA SjøBestemmelser for AFA i Sjøforsvaret er nedfelt i BFS 5-1-1-1-5. Denne baserer seg på detgenerelle regelverket på området herunder spesielt GIS instruks og Direktiv for delegeringav myndighet som angir GIS rolle på feltet.BFSen gir et utvidet bruksområde fra den tradisjonelle bruken av AFA begrepet. Dette fordiden eksplisitt gjelder ved alle alvorlige hendelser som medfører kriseberedskap ogkrisehåndtering i forhold til personell og pårørende ved ulykker/hendelser medpersonskader/dødsfall – uavhengig av sted eller tid hvor slike hendelser oppstår. Følgendeer spesifisert i BFSen i fm AFA ansvaret: Ansvar/oppgaver i forbindelse med oppsetting av styrkebidrag til Int ops Ansvar/oppgaver i forhold til arbeidsgiveransvar og personellforvaltning i Int ops Ansvar/oppgaver i forhold til krisehåndtering for alt personell/alle avdelinger iSjøforsvaret hjemme og ute i fredsdrift og Int ops.BFSen angir at utøvelse av AFA rollen i Sjøforsvaret er delegert til Sjefen for Kysteskadren(SJKE). Dog med den presisering at den administrative delen av AFA arbeidet vednasjonale operasjoner, trening og øving skal utføres i Sjøforsvarets normalelinjeorganisasjon.Til å utføre dette AFA ansvaret benytter SJKE i dag kun èn dedikert stilling. Denne stillingenhar hovedfokus på å etablere, ajourholde og øve det planverket som ligger til grunn SJKEskrisehåndteringsevne. Videre er stillingen tillagt ansvar for å forvalte Sjøforsvaretsstøtteordninger som f eks PKer, mottakssenter, osv. Utover dette finnes det en såkalt ”AFAhjemmevakt” ordning som bemannes av personell i KE på gradsnivå KOM/KK.I tillegg til SJKEs ressurser benytter SST i dag deler av kapasiteten innenpersonellavdelingen til å understøtte, lede og monitorere arbeidsprosessene. Dette gjøresprimært av linjeressurser, men også de tre stillingene som er blitt tilført i fmimplementeringen av RHP. Dette gir en vesentlig og nødvendig kapasitet på feltet.Sjøforsvaret angir at mangelen på dedikerte stillinger til arbeidsfeltet ikke betyr atSjøforsvaret ikke tar feltet på alvor, ei heller at de anser at de ikke har tilstrekkelig kapasitetog/eller kvalitet på feltet. Sjøforsvaret påpeker viktigheten av å normalisere dette arbeidetved å ta det inn som en sentral del av kjernen i virksomheten. Dette gjør det allmenngyldigfor all virksomhet, samt at de oppnår en bedre evne enn det som hadde vært tilfellet ved ågjøre det til noe spesielt. AFA Sjø har heller ingen indikasjoner på at deres tilnærming ikkeer hensiktsmessig.AFA Sjø tilkjennegir at en tilstrekkelig evne til å håndtere en krise/hendelse må dekke heleoperasjonsspekteret og være en sentral del av deres kjernevirksomhet, noe dagensorganisering og utøvelse gjenspeiler. Sjøforsvaret mener også at hensiktsmessigheten avdenne tilnærmingen ytterligere blir forsterket av den gradvise overgangen til et nærmesterendyrket innsatsforsvar som gjelder for hele forsvarets struktur hvor det å delta ioperasjoner eller forberede seg på slike er selve grunnlaget for organisasjonen. Evnen til åhåndtere kriser/hendelser innen det tradisjonelle AFA feltet er derfor noe de somstyrkeprodusent og ansvarlig arbeidsgiver må og skal kunne, og ikke kan ”outsource” tilandre.G-20