Evaluering av veteranrelaterte oppgaver i Forsvarets virksomhet

AFA-utredningen (RHP T-55) Vedlegg G til sluttrapport T-55Sjøforsvaret anser at AFA feltet kan brytes ned til tre virksomhetsfelter:1. GI rollen – styrkeproduksjon.Dette begrepet er definert i FFOD, herav at styrkeprodusenten har et helhetlig ansvar forstrukturelementet i hele dets levetid – fra vugge til grav og inklusiv personellforvaltningsom en integrert del av prosessen. Sjøforsvarets forståelse av denne definisjonen er atstyrkeprodusenten er ansvarlig for å holde styrkene klar til innsats i hele livsløpet – dvsbåde før under og etter operativ bruk av enhetene. Etter deres syn slutter altså ikkeoppsettingsansvar når enheten er klar, men videreføres gjennom den operativebruksperioden og ikke minst etter at denne er ferdig. Styrkeproduksjonsbegrepet dekkerderfor også det som anses som AFA ansvaret i fm. Int ops etter deres syn.2. Evne til å håndtere kriser/hendelser/episoder.Sjøforsvaret er helt på linje med at en slik evne må være tilstede og ha tilstrekkeligkapasitet og kvalitet. Sjøforsvaret er dog opptatt av at behovet for en slik evne ikke ertilknyttet Int ops alene. Sjøforsvarets erfaringer tilsier slike kriser/hendelser/episoder ikke erisolert til Int ops og at det derfor er behov for ett apparat uavhengig av i hvilkenoperasjonstype og sted behovet oppstår. Dette apparatet vil alltid ha et grensesnitt motoperativ myndighet som må være avklart, trent og øvet. I det siste ligger engrenseoppgang mellom de to rollene og en erkjennelse av at det er to nødvendige ogforsterkende roller som må ivaretas som sammen gir den kapasiteten og kvaliteten man erute etter. Dette er et grensesnitt som Sjøforsvaret etter sitt syn lever med til daglig og somoppfattes som rutinemessig og tilstrekkelig. De ser derfor ingen hensikt å forandre dette tilnoe spesielt ifm en Int ops.3. Individoppfølging.Det siste forholdet som ligger til grunn for Sjøforsvarets AFA tilnærming er at de må være istand til å følge opp enkeltmennesket, deres pårørende, kollegaer og andre med behov isituasjoner etter alvorlige hendelser. I dette ligger tradisjonelle AFA mekanismer som PKer,oppfølging mot NAV/SPK, osv. Sjøforsvarets tilnærming på dette feltet er at det er enmeget viktig del av arbeidsgiversansvaret og påpeker at en tilstrekkelig kapasitet ogkvalitet heller ikke på dette feltet kan eller bør isoleres til Int ops relaterte hendelser alene.Videre er et suksesskriterium i slike saker at ansvaret er tydelig plassert og at dettehåndteres nærmest mulig den/de personene det gjelder. Dersom det er slik at saken kreveren annen kompetanse enn det som besittes lokalt er det normal prosedyre å oppsøkedenne der den finnes (over- eller sideordnet) uten at dette nødvendigvis betyr atansvarsdimensjonen forandres.Sjøforsvaret erkjenner derimot at det er funksjoner innen feltet som bør vurderes samletfor på den måten oppnå bedre kapasitet og - kanskje viktigst - bedre kvalitet ifm deprosessene som vil oppstå ifm alvorlige hendelser.Sjøforsvarets innstilling er at hoveddelen av det tradisjonelle AFA feltet bør tilleggesstyrkeprodusentene – dvs de av Forsvarets DIFer som har ansvar for å ta frem ogunderstøtte reelle operative kapasiteter. Rollen til en fellesfunksjon på AFA feltet bør derforlegge dette til grunn og konsentreres til å understøtte en slik tilnærming i linjen på en bestmulig måte.4.2.6 Delkonklusjon AFA Sjø: Sjøforsvaret anser seg ferdig med omstilling til ”innsatsforsvaret”: en militæroperasjon er en militær operasjon uansett (i Norge eller i utlandet) Viktig å lykkes med krisehåndtering samt oppfølging av tunge P-saker iftprofesjonalitet og identitetG-21