annen person. Kontaktforbud kan ogsåomfatte forbud mot å oppholde seg ieget hjem. Kontaktforbud er en typerettighetstap og kan idømmes av rettensom del av straffutmålingen,gjerne etter påstand fra påtalemyndigheten.Forbudet ilegges for en bestemttid inntil fem år, og fastsettelsen avvarigheten innenfor denne rammen eropp til rettens skjønn. Etter tre år kanrettighetstapet prøves på ny av tingretten.Forbud mot opphold i egethjem kan bare ilegges for en bestemttid inntil ett år. Brudd på kontaktforbudkan straffes som forseelse etterstraffeloven. Strafferammen er bøtereller fengsel inntil seks måneder ellerbegge deler, likevel fengsel inntil to årdersom vedkommende tidligere erstraffet for en slik forseelse.Besøksforbud kan ilegges av påtalemyndighetendersom det er grunntil å tro at en person ellers vil begå enstraffbar handling overfor en annenperson, forfølge en annen person,eller på annet vis krenke en annensfred. Besøksforbudet kan gå ut på atden forbudet retter seg mot, forbys åoppholde seg på et bestemt sted,eller å forfølge, besøke eller på annetvis eller å ta kontakt med en personsom skal beskyttes. Besøksforbudetskal gjelde for en bestemt tid, høyst ettår av gangen. Det er strengere krav fornedleggelse av besøksforbud i egethjem, og besøksforbud i eget hjem kanvare i høyst tre måneder av gangen.Påtalemyndigheten skal innenfem dager etter at en beslutning om åilegge en person besøksforbud er forkynt,bringe beslutningen inn for retten.En beslutning om ikke å ileggebesøksforbud kan bringes inn for rettenav den et forbud skal beskytte.Retten kaller inn den et besøksforbuder rettet mot, og den det skal beskyttetil rettsmøte. Hvis man ikke møteropp i rettsmøte, vil retten som regel tastilling til besøksforbudet medutgangspunkt i sakens dokumenter.Domstolenes erfaring er at det er vanligat den besøksforbudet retter segmot, møter i retten.Omvendt voldsalarmblir klargjort for bruk i oktoberNorges første dom til elektroniskkontroll er avsagt, menble anket. For første gang etterlovendringen I 2013 har ennorsk domstol dømt en tiltalttil å bære omvendt voldsalarm(OVA).Tekst: Tore LetvikEtter <strong>Juristkontakt</strong>s artikkel i forrigenummer tok vi kontakt medJustisdepartementet for å få en forklaringpå hvorfor det ikke er tatt i brukelektronisk kontroll, eller omvendtvoldsalarm i Norge, halvannet år etterat Stortinget vedtok lovendringen.Svaret fra statssekretær VidarBrein-Karlsen i Justisdepartementetkan tolkes som et signal om at stalking,eller personforfølging, vil bli tatt merpå alvor av norske myndigheter i tidensom kommer:“Bakgrunnen for at praktisering avordningen har latt ordne på seg, er atdet inntil nylig ikke har vært avsagtdom på kontaktforbud med elektroniskkontroll. Sør-Trøndelag tingretthar nå avsagt en dom der det er ilagtelektronisk kontroll, Dommen bleavsagt 28. august men ble anket.Ankesaken er berammet holdt i tidsrommet6.-10. oktober”, skriverBrein-Karlsen i en e-post til<strong>Juristkontakt</strong>.Med dette utgangspunktet jobbernå OVA-prosjektet, Politiets IKTtjeneste,POD og Kriminalomsorgenmed at det tidligst skal bli mulig å taløsningen i bruk fra oktober, heter deti e-posten fra statssekretæren.Han forteller videre at det nå tilretteleggesfor bruk av omvendtevoldsalarmer rundt om i landet.– Flere politidistrikter vurderer fortiden OVA-saker. En slik sak krevervurdering av om OVA i det enkeltetilfellet er egnet som tiltak, det skalforetas egnethetsvurdering av voldsutøveren,og lages en gjennomføringsplan.Dette er med andre ord enomfattende prosess, understrekerBrein-Karlsen som peker på atJustisdepartementet vil avvente erfaringerfra idømt elektronisk kontroll ikontaktforbud-saker før det tas stillingtil spørsmålet om å utvide broken avelektronisk kontroll også til å omfattestraffeprosessuelt besøksforbud.26 <strong>Juristkontakt</strong> 7 • 20<strong>14</strong>
Vold og trusler i Norge– Dette forslaget ble første gangfremmet i forbindelse med behandlingenav lovforslaget som regulerer brukav elektronisk kontroll ved kontaktforbud,der Stortinget ba regjeringen om åkomme tilbake med en vurdering av ååpne for bruk av elektronisk kontrollogså ved straffeprosessuelt besøksforbud.Dette skulle sees opp mot forpliktelsenei Den europeiske menneskerettskonvensjon(EMK). Spørsmåletble også drøftet i Ot.prp. nr. 25 (2008-2009) og departementet vurderte dengang at bruk av elektronisk kontroll vedet straffeprosessuelt besøksforbud villevære problematisk i forhold til EMKsartikkel 5, men at man ikke kunne sebort fra at dette kunne sees i et annetlys på et senere tidspunkt, når manhadde innhentet noe erfaring medordningen, skriver Brein-Karlsen.På spørsmål fra <strong>Juristkontakt</strong> omJustisdepartementet har innhenteterfaringer fra andre land, svarer statssekretæren:– Når det gjelder erfaringer fraandre land vet vi at de borgerlige riksdagspartienei Sverige nå går inn for ååpne for utvidet bruk av elektroniskkontroll i tråd med forslaget over. I daghar man heller ikke i Sverige hjemmelfor å benytte elektronisk kontroll tilandre forhold enn brudd på kontaktforbud,slik hjemmelen også er utformeti Norge. Det kan se ut til at detteogså har vært krevende å innføre iSverige også ut fra en del av de sammeårsakene som i Norge, skriver Brein-Karlsen.Fra besøksforbud tilkontaktforbudDommen som nylig ble avsagt av Sør-Trøndelag tingrett gjaldt en 57 årgammel mann som kom til Norge fraTsjetsjenia med sin familie i 2002. Påslutten av 2013 ble han siktet for voldmot sin ektefelle og i april i år dømt tilett år og tre måneders fengsel.Ektefellen hadde i mellomtiden tatt utseparasjon. Voldsdommen ble anketog skyldspørsmålet er derfor ikkerettskraftig avgjort.Med utgangspunktet dommen fraSør-Trøndelag tingrett, jobber nåOVA-prosjektet, Politiets IKT-tjeneste,POD og Kriminalomsorgen med at dettidligst skal bli mulig å ta løsningeni bruk fra oktober, sier statssekretærVidar Brein-Karlsen (Frp).(Foto: Justisdep.)Den 27. juni ble 57-åringen løslattfra varetekt i påvente av ankebehandlingeni Frostating lagmannsrett nå ihøst. Dagen etter løslatelsen ble hanpågrepet for å ha kjørt bil med en promillepå 1,36, og i begynnelsen av julible han ilagt fire besøksforbud, motekskona og sine barn. Fem dager senereoppsøkte han deres bolig, som varomfattet av besøksforbudet, og ble tiltaltbåde for promillekjøringen og forbrudd på besøksforbudet. Da saken blebehandlet i Sør-Trøndelag tingrett iaugust, tilsto han promillekjøringen,men nektet skyld for brudd på besøksforbudetsom var konkretisert slik:”Å oppsøke, å forfølge og på noe vista kontakt med (de fornærmede, red.anm.), verken personlig eller gjennomtelefon, tekstmelding, e-post ellerannen elektronisk meddelelse, brevpostkort eller annen skriftlig meddelelse,eller gjennom tredjemann”.I retten hevdet 57-åringen at hanikke hadde forstått innholdet i besøksforbudene,og forklarte at han troddeFlere politidistriktervurderer for tidenOVA-sakerdet innebar at han ikke hadde lov til åbo sammen med familien sin, men athan ikke hadde forbud mot å oppsøkedem på bopel i forbindelse med klærog medisiner.57-åringens forsvarer, advokatChristian Wiig, fremhevet at tiltalteikke hadde norskkunnskaper til å forståinnholdet i besøksforbudene utentolk. Retten fant ikke grunn til å festelit til dette men hadde ingen liknendedommer å se hen til når det gjaldt åfastsette straff for dette forholdet:”Retten har ikke funnet direktesammenlignbar rettspraksis i tilknytningtil tiltaltes krenkelse av besøksforbudet.(…) Når det gjelder det mergenerelle straffenivået ved brudd påbesøksforbud er også effektiv håndhevelseog at det er et tiltak som skalvirke forebyggende og hindre overgrepog forfølgelse i fremtiden relevantehensyn”, skriver retten som mentebruddet på besøksforbudet ikke varspesielt alvorlig.Den valgte derfor ikke å etterkommepåtalemyndighetens påstandom 90 dagers ubetinget fengsel, menfant at det var grunn til å reagerestrengt av individualpreventive hensynda tiltalte også i desember 2013ble ilagt et besøksforbud han ikkerespekterte. Retten fant å idømme57-åringen et kontaktforbud overforekskona og deres tre barn for en periodepå ett år, og med en geografiskavgrensning på 100 meter rundt deresbolig. Retten fant det nødvendig åilegge ham elektronisk kontroll for atkontaktforbudet skal bli overholdt.57-åringen ble også dømt til 45 dagersfengsel for promillekjøring. 25 dagerav straffen ble gjort betinget. Han bleogså dømt til tap av førerkortet for enperiode på to år fra rettskraftig dom.Ankesaken går i Frostating lagmannsrett.<strong>Juristkontakt</strong> 7 • 20<strong>14</strong>27