Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne - Regjeringen.no

Særlig blir personer med psykiske lidelserdiskriminert og stigmatisert. Rapportenbeskriver at personer med funksjonsnedsettelseri mange land behandles som andreklassesborgere. Innenfor OECD-området eryrkesdeltakelsen blant personer med funksjonsnedsettelsermålt til 44 prosent, altså omlag på nivå med det vi har i Norge, mensandelen ellers i befolkning i OECD-områdetligger på 75 prosent. Rapportens tre viktigsteanbefalinger er:• gi personer med nedsatt funksjonsevnetilgang til universelle tjenester ogordninger som omfatter helebefolkningen• utvikle mer målrettede og spesifikkeprogram og tjenester for ulikemålgrupper• utvikle en nasjonal strategi oghandlingsplan som omfatter beggepunktene foran og som ersektorovergripendeNOVA har gjennomgått utvalgte landsmodeller for å bistå personer med nedsattfunksjonsevne over i arbeid. 10 Rapporten giren oversikt over virkemidler for å fremmesysselsetting blant personer med nedsattfunksjonsevne som står utenfor det ordinærearbeidsmarkedet i USA, Belgia, Danmark,Nederland, Storbritannia, Sverige og Tyskland.Rapporten tyder på at Norge ikke skiller segmye fra andre europeiske land når det gjeldertotale utgifter til økonomiske ytelser ogtjenester til befolkningen under ett, men denordiske landene bruker en større andel avde totale sosiale utgifter på økonomiskeytelser og tjenester til personer med nedsattfunksjonsevne. De nordiske landene skillerseg også ut med høy grad av offentligfinansiering av inntektssikringsordningene.Slik sett avtegner det seg en særskilt nordiskmodell.Det er imidlertid noen forskjeller mellom denordiske landene. Norge skiller seg ut ved åbruke større andel av BNP på inntektssikringfor personer med nedsatt funksjonsevne ennandre europeiske land. Sverige skiller seg utmed et høyere utgiftsnivå når ytelser ogbi stand til personer med nedsatt funksjonsevnevurderes under ett, mens Norge ogDanmark har et noe lavere totalt utgiftsnivå. ISverige bidrar også arbeidsgiver i større gradmed finansiering av inntektssikring sammenliknetmed Danmark og Norge.NOVA viser til at de nordiske landene ogNederland gjennomgående har brukt størreressurser på arbeidsrettede tiltak enn andreOECD-land. Arbeidsrettede tiltak omfattertiltak som skal bidra til økt sysselsetting ogomfatter ikke utgifter til inntektssikring.Norge bruker, ifølge NOVA, en større andel avressursene på arbeidsrettede tiltak forpersoner med nedsatt funksjonsevne somdeltar i arbeidskvalifiserende tiltak, ofteut danning, mens Sverige og Danmark ofterebruker økonomiske insentiver til arbeidsgivere.Sverige og Danmark legger ogsåstørre vekt på arbeidstrening på ordinærearbeidsplasser og lønnssubsidier tilarbeidsgivere enn det Norge gjør.NOVA konkluderer med at det er stor variasjoni bruken av tiltak i skjermet sektor i delandene som omfattes av undersøkelsen,men hovedtendensen er at nasjonale myndig -heter forsøker å orientere seg vekk fra varigskjermet arbeid til tiltak som skal bidra tilstørre grad av inkludering i det ordinærearbeidslivet.10Halvorsen, Rune og Hvinden, Bjørn: “Andre lands modeller for å fremme sysselsetting blantpersoner med nedsatt funksjonsevne” NOVA. 2011.Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne 21