Realopsjoner i Forsvarets økonomistyring - Concept - NTNU

Spørreundersøkelse i et utvalg materiellinvesteringsprosjekterRealopsjoner i Forsvarets økonomistyring(prosjekt nr. 77) og begrenset kontroll mht beslutningsvariabler (prosjekt nr.16). På denandre siden nevnes det at stadige endrede rammer og omstilling i omgivelsene, påvirkerprosjektets fleksibilitet. Dette kan indikere at prosjektene bruker tid på å justere seg etterendrede rammebetingelser.Vi kan således konkludere at hypotesen bekreftes innenfor undersøkelsens utvalg.Justering av prosjektets målsetning”Prosjektets målsetning blir ikke justert når endringene i prosjektet ellerprosjektets omgivelser tilsier at dette er nødvendig”Det framgår av undersøkelsen (spørsmål 4.1.5 og 4.1.12, Tabell 6) at ca halvparten avprosjektene ikke justerer prosjektets målsetning, når endringene i prosjektet elleromgivelsene tilsier at dette er nødvendig (Prosjekt nr:1,7,8,14,16,27,29,32,33,34,35,39,40,45,61, 77 og 79).Spørsmål4.1.5 Prosjektets målsetning har blitt endret som følgeav uforutsette endringer i prosjektets omgivelser4.1.12 Prosjektets planer har vært fleksibelt nok til åhåndtere de vesentligste endringene underveis iprosjektetTabell 6: Resultater hypotese 3Støtter Støtter ikkehypotesen hypotesen17 prosjekt 15 prosjekt7 prosjekt 23 prosjektSom tidligere kommentert viser undersøkelsen også at mange av prosjektene (9 av disse16) ikke har forutsett endringene som er foretatt i prosjektet, og at prosjektene i liten gradbeskriver fremtidsscenarioer ( Figur 23) og bruker fleksibilitetsstrategier for å sikre seg motusikkerhet i prosjektene ( Figur 19). Dette støtter påstandene i avsnitt 3, Forhold sompåvirker Forsvarets investering, om at mange av prosjektene ikke innehar kapasitet til åovervåke prosjektets omgivelser og dermed også har mindre forutsetninger for å styreprosjektene effektivt.Besvarelsen av undersøkelsens spørsmål 6.10 viser at prosjektenes fleksibilitet begrensesav årlige budsjettbevilgninger og liten mulighet for likviditetsstyring. Det hevdes også atmanglende prosjektinvolvering fra brukerne, samt manglende kompetanse og personell iprosjektene er vesentlige årsaker til manglende fleksibilitet i prosjektene. Dette samtpåstand om manglende fleksibilitet pga inngåtte leverandøravtaler, kompleksekontraktsbeskrivelser og handlingslammelse på strategisk nivå underbygger hypotesen.Redusert fleksibilitet som følge av inngåtte leverandøravtaler og kontraktbeskrivelser vilkunne begrenses ved å redusere omfanget og lengden på avtalene som brukes iprosjektene eller ved å bruke forhåndsavtalte opsjoner som er tilpasset prosjektetsbeslutningspunkter og mulige endringer i prosjektet. Tilrettelegging av fleksibilitet vil i såmåte handle om å velge riktig gjennomføringsmodell, ikke kontraktsformat. Dettebekreftes, som tidligere nevnt, av undersøkelsen som viser at prosjektene i større grad børbruke suksessive forpliktelser og sen låsing som strategier for å håndtere fleksibilitet,50