Prop. 110 S - Statsbudsjettet

2011–2012 Prop. 110 S 101Kommuneproposisjonen 2013og regionaldepartementet. Fylkesmannen fikkansvaret for å fordele fylkesrammen til kommunermed særlige behov som følge av terroranslagene.Mer informasjon om fordelingen av midlene finnespå www.regjeringen.no/krd.Det ble i 2011 avsatt 129 mill. kroner til utviklings-og utredningsprosjekter (se avsnitt 3 fornærmere omtale av prosjekter finansiert gjennomprosjektskjønnet). Bevilgningsbehovet til dette formåletviste seg å bli mindre enn antatt og det blederfor omdisponert om lag 52 mill. kroner fra prosjektskjønnettil kompensasjon til flomrammedekommuner og fylkeskommuner i desember 2011.FylkeskommuneneDen samlede skjønnsrammen til fylkeskommuneneutgjorde 407 mill. kroner i 2011. Innenforskjønnsrammen ligger kompensasjon for økt satsfor arbeidsgiveravgift. Den utgjorde om lag 66mill. kroner i 2011.Flere fylkeskommuner hadde ekstraordinæreutgifter etter flomskader på fylkesveiene i 2011.Om lag 95 mill. kroner ble utbetalt fra kommunenesskjønnsramme til flomrammede fylkeskommuneri 2011. Mer informasjon om fordelingen avpengene er tilgjengelig på www.regjeringen.no/krd.Fylkesmennenes fordeling av tilbakeholdte midlerFylkesmennene har ansvaret for den kommunevisefordelingen av fylkesrammen. Det enkelteembete har anledning til å holde igjen en pott tilfordeling gjennom året. I 2011 satte fylkesmenneneav om lag 297 mill. kroner til dette formålet.Det er stor variasjon mellom fylkene i størrelsenpå de tilbakeholdte midlene. Innenfor midlene tilfordeling gjennom året ligger både tilbakeholdtemidler til kommuner oppført i Register for betingetgodkjenning og kontroll (ROBEK), midler tiluforutsette utgifter gjennom året, samt prosjektmidlertil fordeling gjennom året, herunder fornyingsprosjektersom er omtalt under avsnitt 2.2 Fylkesmannens bruk avprosjektskjønn til omstilling ogfornying i kommuneneFylkesmennene skal stimulere til lokalt omstillings-og fornyingsarbeid, og bidra til å skape enkultur for omstilling i kommunene. Fylkesmennenesarbeid med omstilling og fornying må sees isammenheng med øvrig arbeid knyttet til veiledning,samordning og skjønnstildeling.Fylkesmennene kan finansiere kommunalefornyingsprosjekter gjennom tildeling av skjønnsmidler.For å sikre en viss grad av samordning og12010080604020102011200ØstfoldOslo/AkershusHedmarkOpplandBuskerudVestfoldTelemarkAust-AgderVest-AgderRogalandHordalandSogn og FjordaneMøre og RomsdalSør-TrøndelagNord-TrøndelagNordlandTromsFinnmarkFigur 4.1 Antall prosjekter per fylke, 2010-2011.