Prop. 110 S - Statsbudsjettet

2011–2012 Prop. 110 S 103Kommuneproposisjonen 2013benytte ulike virkemidler. Tre fjerdedeler av prosjektenehar kvalitets- og tjenesteutvikling sommål, mens en tredjedel har mål om effektivisering.Nesten halvparten av prosjektene brukte organisatoriskevirkemidler i prosessen. Ofte innebærerdet politiske og administrative endringer ikommunen. I tillegg benyttet en fjerdedel av prosjekteneseg av ulike tiltak for kommunikasjonmot innbyggerne, og opplæring og erfaringsdelinggjennom nettverk. Andre virkemidler brukt iprosjektene er styringssystemer (for eksempelbalansert målstyring og resultatledelse), arbeidsmiljø-og personalforvaltningstiltak (for eksempelkompetanseutvikling og målings- og belønningstiltak)og IKT (for eksempel bruk av nye tekniskeløsninger). Det er bare 10 kommuner som harbenyttet seg av konkurranseutsetting i fornyingsprosjektene.Figur 4.2 viser antall prosjekter fordelt mellomsektorene. Om lag en fjerdedel av fornyings- ogutviklingsprosjektene omfatter hele kommunen.Fordelingen på sektorer viser at det er mange prosjekteri pleie- og omsorgssektoren, innen kommunehelseog grunnskolen. Barnevern, natur ogmiljø og barnehage er også sektorer med et visstomfang av prosjekter. Det er færrest prosjekterinnen samferdsel, tilrettelegging for næringslivetog kulturminne.3 Utviklings- og fornyingsprosjekterfinansiert gjennomprosjektskjønnet3.1 Interkommunalt samarbeid ogkommunestrukturInterkommunalt skredsamarbeidKvam kommune tok initiativ til et toårig prosjektsom skulle jobbe for et interkommunalt samarbeidi skredrelaterte saker. Prosjektet skulle økekunnskapen om skredfare i kommunene, for åredusere risikoen for skred mot eksisterendebygg. I tillegg til Kvam var åtte andre kommuner iHordaland med i samarbeidet: Granvin, Ulvik,Ullensvang, Jondal, Fusa, Tysnes, Masfjorden ogModalen.Kommunal- og regionaldepartementet støttetprosjektet med 100 000 kroner per år i 2010 og2011.Evaluering av interkommunalt samarbeid i kommunerKommunene har de siste årene fått flere samarbeidsmodellerå velge mellom i kommuneloven. Itillegg kan kommunene velge å organisere samarbeideti selskapsformer som interkommunalt selskapeller aksjeselskap. Formålet med prosjekteter å kartlegge bruken av de ulike samarbeidsformeneog i hvilket omfang kommuner løser sineoppgaver gjennom interkommunalt samarbeid.Videre er det sentralt å dokumentere hvordanomfang av samarbeid varierer mellom kommunerav ulik størrelse og sentralitet, hva kommunenesamarbeider om og hvilke virkninger slikt samarbeidhar for løsningen av oppgaver og for lokalpolitiskstyring og kontroll. International ResearchInstitute of Stavanger (IRIS) har ansvaret for oppdragetsammen med Uni Rokkansenteret og Universiteteti Nordland. Det ble utbetalt 1,2 mill. kronertil denne evalueringen i 2011.Evaluering av kommuneloven § 27 ominterkommunalt samarbeidUniversitetet i Agder fikk i 2010 oppdraget med åevaluere kommuneloven § 27 som er den eldstelovregelen om interkommunalt samarbeid. Forskningsoppdrageter utført i samarbeid med ÅboAkademi i Finland, Syddansk Universitet i Danmarkog Universitetet i Oslo. Totalt ble det bevilget1,4 mill. kroner til evalueringen, hvorav560 000 kroner ble utbetalt i 2011. Rapporten Evalueringav interkommunalt samarbeid etter kommuneloven§27 - omfang, organisering og virkemåteligger tilgjengelig på www.regjeringen.no/krd.Evaluering av forsøk med Midtre NamdalsamkommuneFosnes, Namdalseid, Namsos og Overhalla kommuneri Nord-Trøndelag fikk i brev av 8. september2009 godkjenning for etablering av forsøkmed Midtre Namdal samkommune.Departementet mener at det er ønskelig meden god evaluering av forsøket, og støtter derforkommunenes planlagte evaluering med totalt350 000 kroner. 50 000 kroner ble utbetalt i 2010,og den øvrige støtten er fordelt med 100 000 kronerhvert år i 2011, 2012 og 2013.Utredning av kommunesammenslåing Ørsta/VoldakommunerDepartementet kan etter søknad støtte utredningav konsekvenser av kommunesammenslåing.Ørsta og Volda kommuner fikk i 2011 tilsagn om350 000 kroner til en utredning av kommunesammenslåing.