Prop. 110 S - Statsbudsjettet

78 Prop. 110 S 2011–2012Kommuneproposisjonen 2013Gj.snitt fylkeskommuner u/Oslo 2011Finnmark Finnmárku2010Troms RomsaNordland2009Nord-TrøndelagSør-TrøndelagMøre og RomsdalSogn og FjordaneHordalandRogalandVest-AgderAust-AgderTelemarkVestfoldBuskerudOpplandHedmarkOsloAkershusØstfold0 2 4 6 8 10 12 14Figur 3.2 Netto driftsresultat i pst. av driftsinntektene for alle fylkeskommunene i 2009, 2010 og 2011.siden 2004 hatt et driftsresultat over det anbefaltenivået på 3 pst.Figur 3.2 viser at ingen av fylkeskommunenehadde et negativt driftsresultat i 2011. Alle fylkeskommuneneutenom Møre og Romsdal hadde etdriftsresultat som var tre pst. eller høyere. Nettodriftsresultat er lavere enn i 2010, men fortsatthøyere enn i 2009.Fylkeskommunenes driftsresultater i 2010var i stor grad påvirket av forvaltningsreformen,som blant annet innebar at ansvaret for storedeler av riksvegnettet er overført fra staten.Kompensasjonen for nye oppgaver ble gitt i formav økt rammetilskudd som ble inntektsført idriftsregnskapet. En betydelig del av utgiftsøkningentil de overtatte riksveiene var likevelknyttet til investeringer, og disse ble utgiftsført iinvesteringsregnskapet. Investeringene ble i storgrad finansiert av den økte rammeoverføringen,og dette synliggjøres i kommuneregnskapet somen overføring fra drifts- til investeringsregnskapet(dvs. investeringsutgiftene påvirker ikkenetto driftsresultat). Finansieringsopplegget forforvaltningsreformen medførte en kraftig økningi driftsresultatet for fylkeskommunene i 2010,men også når det er korrigert for forvaltningsreformen,ble driftsresultatet for fylkeskommuneneforbedret fra 2009 til 2010.I 2011 var veksten i fylkeskommunenes driftsutgifterbetydelig høyere enn veksten i driftsinntekteri 2011. Særlig driftsutgiftene til samferdseløkte kraftig i 2011. Som følge av dette ble bruttodriftsresultat redusert med vel tre prosentpoengfra 2010 til 2011. Netto finansutgifter var stabilemålt som andel av inntektene, slik at netto driftsresultatogså ble redusert med vel tre prosentpoeng,fra 8,7 pst. av inntektene i 2010 til 5,5 pst. i2011.Disposisjonsfond/mindreforbruk og merforbrukDisposisjonsfond inklusiv mindreforbruketutgjorde for landet utenom Oslo 8,5 pst. Det er ensvak økning fra 2010. Tabell 3.1 viser de finansiellenøkkeltallene for fylkeskommunene i 2011.Østfold hadde høyest kombinasjon av disposisjonsfondog mindreforbruk med 17,3 pst. Ingenav fylkeskommunene hadde et merforbruk i 2011.ArbeidskapitalArbeidskapital (eksklusiv premieavvik) utgjordefor fylkeskommune utenom Oslo 12,5 pst av driftsinntektenei 2011, jf. tabell 3.1. Dette er noe lavereenn i 2010 da arbeidskapital (eksklusiv premieavvik)var på 13,9 pst., og det indikerer at fylkeskommuneneslikviditet samlet sett har gått noe ned.