boletim tr/es 2010.333 - Justiça Federal
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PREVIDENCIÁRIO. RMI. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. ART. 29, § 5º DA LEI Nº. 8.213/91. SOBRESTAMENTO DO<br />
FEITO INDEFERIDO. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. FALTA DE INTERESSE RECURSAL. BENEFICIO COM DIB<br />
POSTERIOR A 29/11/99. RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO. SENTENÇA MANTIDA POR SEUS PRÓPRIOS<br />
FUNDAMENTOS.<br />
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo INSS em face de sentença que julgou procedente o pedido, condenando o<br />
recorrente a revisar a RMI de aposentadoria por invalidez concedida após a alteração determinada pela Lei 9876 / 99,<br />
considerando-se, como salário-de-con<strong>tr</strong>ibuição, o salário-de-benefício do auxílio-doença originário, nos termos do art. 29, §<br />
5º da Lei nº. 8.213/91.<br />
2. Indefiro, inicialmente, a suspensão do feito requerida pelo INSS. Não é o julgamento do recurso pelo <strong>tr</strong>ibunal de origem<br />
que fica suspenso na sistemática do art. 543-C do CPC, mas sim a rem<strong>es</strong>sa do recurso <strong>es</strong>pecial eventualmente interposto:<br />
o procedimento compreende a <strong>es</strong>colha de alguns recursos <strong>es</strong>peciais “modelo”, den<strong>tr</strong>e ou<strong>tr</strong>os repetitivos e conexos, para<br />
rem<strong>es</strong>sa ao STJ, e a suspensão dos demais, cuja apreciação fica condicionada ao julgamento do mérito do recurso<br />
repr<strong>es</strong>entativo da con<strong>tr</strong>ovérsia. Ademais, não existe previsão de recurso <strong>es</strong>pecial no microssistema dos juizados <strong>es</strong>peciais<br />
federais, cabendo, tão-somente, incidente de uniformização dirigido ao STJ, após o julgamento do pedido de uniformização<br />
pela TNU (art. 14, §4º da Lei 10.259/01). M<strong>es</strong>mo n<strong>es</strong>ta última hipót<strong>es</strong>e, contudo, são os pedidos de uniformização idênticos<br />
que ficam sobr<strong>es</strong>tados na Turma Recursal de origem, aguardando o julgamento do incidente dirigido ao STJ (art. 14, §§ 6 e<br />
9 da Lei 10.259/01), não havendo que se falar em suspensão do julgamento do recurso inominado.<br />
3. Sentença mantida por seus próprios fundamentos (Lei 9099 / 95 – art. 46). Com efeito, a aplicação do art. 29, § 5º da Lei<br />
8.213/91 na <strong>es</strong>pécie não afronta os princípios constitucionais aplicáveis à Previdência Social (seletividade, o caráter<br />
con<strong>tr</strong>ibutivo do RGPS e a pr<strong>es</strong>ervação do equilíbrio financeiro-atuarial), <strong>es</strong>pecialmente ao art. 201, caput e § 3º da CF/88,<br />
visto que o critério de cálculo utilizado <strong>es</strong>tá previsto na própria lei de benefícios. O acolhimento do pedido também não<br />
implica violação aos artigos 5º, XXXVI, 195, § 5º, e 201, § 1º, todos da Constituição <strong>Federal</strong>, pois não se <strong>tr</strong>ata de criar<br />
critério diferenciado para aposentadoria, mas tão-somente de aplicar a lei ao caso concreto. Ademais, sequer acarreta<br />
majoração indevida do benefício sem prévia fonte de custeio, porquanto apenas reflete a adequação do critério de apuração<br />
da RMI ao comando legal em vigor.<br />
4. A TNU, no julgamento de pedido de uniformização de interpretação de lei federal referente ao proc<strong>es</strong>so nº.<br />
2007.51.51.00.2296-4 (julgado em 21/11/2008), entendeu “não ter o decreto o poder de inovar no ordenamento jurídico, de<br />
forma que, produzindo tal efeito no artigo 36, § 7º, o Decreto n.º. 3.048/99 ex<strong>tr</strong>apolou, n<strong>es</strong>se ponto, sua função<br />
regulamentar. De fato, analisando detidamente os dispositivos pertinent<strong>es</strong>, percebe-se a existência de afronta ao princípio<br />
da hierarquia das leis”.<br />
5. As decisõ<strong>es</strong> proferidas pelo STJ no julgamento dos recursos <strong>es</strong>peciais de nº.1.017.520 / SC, 1.036.044 / MG, 1.016.678 /<br />
RS e 994.732 / SP cuidam de benefícios concedidos ant<strong>es</strong> da edição da Lei nº. 9.876/99, referindo-se, portanto, à aplicação<br />
do §5º. em consonância com a redação original do caput do art. 29 da Lei nº. 8.213 / 91. Sua hipót<strong>es</strong>e, portanto, não se<br />
assemelha ao caso em tela, uma vez que a aposentadoria por invalidez da parte autor foi concedida já sob a égide da Lei<br />
9.876 / 99.<br />
6. Quanto ao pedido de reconhecimento da pr<strong>es</strong>crição, verifico a ausência de inter<strong>es</strong>se recursal, uma vez que a sentença já<br />
r<strong>es</strong>salvou a pr<strong>es</strong>crição quinquenal.<br />
7. Recurso conhecido e não provido. Sem custas (art. 4º-I, Lei 9.289/96). Condenação do recorrente ao pagamento de<br />
honorários advocatícios fixados em 10 % (dez por cento) sobre o valor da condenação.<br />
A C Ó R D Ã O<br />
Vistos, relatados e discutidos <strong>es</strong>t<strong>es</strong> autos, em que são part<strong>es</strong> as acima indicadas, decide a Turma Recursal dos Juizados<br />
Especiais Federais da Seção Judiciária do Espírito Santo, NEGAR PROVIMENTO ao recurso do INSS, na forma da ementa<br />
constante dos autos, que fica fazendo parte integrante do pr<strong>es</strong>ente julgado.<br />
27 - 2008.50.50.003818-7/01 INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOAO CARLOS DE<br />
GOUVEIA FERREIRA DOS SANTOS.) x ROGERIO FRANCISCO ALVES (ADVOGADO: MARIA DE FÁTIMA<br />
DOMENEGHETTI.).<br />
EMENTA<br />
PREVIDENCIÁRIO. RMI. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. ART. 29, § 5º DA LEI Nº. 8.213/91. SOBRESTAMENTO DO<br />
FEITO INDEFERIDO. BENEFICIO COM DIB POSTERIOR A 29/11/99. RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO.<br />
SENTENÇA MANTIDA POR SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS.<br />
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo INSS em face de sentença que julgou parcialmente procedente o pedido,<br />
condenando o recorrente a revisar a RMI de aposentadoria por invalidez concedida após a alteração determinada pela Lei<br />
9876 / 99, considerando-se, como salário-de-con<strong>tr</strong>ibuição, o salário-de-benefício do auxílio-doença originário, nos termos do<br />
art. 29, § 5º da Lei nº. 8.213/91. Em con<strong>tr</strong>arrazõ<strong>es</strong>, requer a parte autora o sobr<strong>es</strong>tamento do feito até o julgamento final do<br />
RE 583.834.