2.2 Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar - Observatório ...

A seguir, são retomados alguns resultados cuja relevância e complexidade merecem
algumas considerações adicionais. Ao final encontram-se recomendações para o
aprimoramento das políticas de enfrentamento à violência contra as mulheres através da
aplicação integral da Lei Maria da Penha.
Considerações sobre as DEAMS
É consenso a afirmativa de que as DEAMS são a principal política pública para o
enfrentamento da violência contra as mulheres no Brasil. Sua permanência ao longo de 25
anos é um forte indicador deste seu status. A ampliação no número de unidades em todo o
país e a reprodução deste modelo de atendimento policial especializado em outros países
da América Latina também evidenciam esse lugar de destaque. Soma-se ainda o
reconhecimento pela população, como atestado por pesquisas de opinião (IBOPE/Instituto
Patrícia Galvão, 2006, IBOPE/AVON, 2009, PASINATO e SANTOS, 2009) e pelos registros de
atendimento aferidos pela Central 180 da Secretaria de Políticas para Mulheres, segundo os
quais, no último período avaliado, 49% das demandas por atendimento foram
encaminhadas para as DEAMS 21 .
Muito deste sucesso passou a ser consolidado a partir dos anos 2000, quando as
iniciativas capitaneadas pela Secretaria de Políticas para Mulheres, em parceria com outras
secretarias e ministérios e com os governos dos estados e municípios, mudou a
configuração do enfrentamento da violência contra a mulher. Uma das mudanças foi o
processo de redimensionamento do campo de atuação das DEAMS que implicou, entre
outras alterações, na incorporação de novas perspectivas contempladas pela modernização
das polícias que, privilegiam a intervenção pautada pelo respeito aos direitos humanos, a
integração nas redes para atenção intersetorial e a intervenção de caráter preventivo. A
edição de uma Norma Técnica de Padronização das DEAMS (2006 e 2010-2ª edição) e o
investimento de recursos financeiros através do Pacto Nacional pelo Enfrentamento a
Violência Contra a Mulher (2007) também contribuíram para a ampliação das DEAMS em
todo o país, bem como para algumas das melhorias que estão sendo realizadas.
Com a aprovação da Lei Maria da Penha e, a inclusão de novas atribuições para as
polícias, era esperado que os Executivos estaduais, responsáveis diretos pela estruturação,
manutenção e execução das políticas de segurança pública, garantissem as condições
necessárias para que estas delegacias especializadas pudessem desempenhar suas
atividades com rapidez e qualidade. O cenário encontrado nas 40 DEAMS pesquisadas, no
entanto, mostra que este comprometimento, na maior parte das vezes, não ocorreu. Com
algumas poucas exceções, as DEAMS pesquisadas apresentavam infraestrutura inadequada
(com poucos espaços garantindo privacidade para as mulheres e sua segurança) e
deficiência de recursos materiais para o atendimento adequado à demanda que chega
diariamente para atendimento (faltam carros para o deslocamento das mulheres,
computadores adequados e sistemas de informações instalados e alimentados com
regularidade). É verdade que muitas deficiências que foram verificadas não são exclusivas
das DEAMS, correspondendo à situação de precariedade com que as polícias civis
trabalham em todo o país. É bem verdade também, que houve alguma melhoria no acesso a
bens materiais, o que é possível verificar quando se compara os resultados desta pesquisa
com outras, anteriormente realizadas pelo CNDM (2001) e a SENASP (2007). No entanto, o
21 http://www.sepm.gov.br/noticias/ultimas_noticias/2010/11/ligue-180-registra-mais-de-1-5-milhao-de-
atendimentos
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