Qual a perspectiva das PCH para futuro? - CERPCH - Unifei

Grafico Nº 1
Una de las principales acciones que propiciaron la utilización de
las energías renovables en el país, ha sido la instrumentación del
Programa de Abastecimiento Eléctrico a la Población Rural Dispersa
(PAEPRA) y su sucesor el Programa de Energías Renovables en
Mercados Rurales (PERMER) que apuntan a abastecer de electricidad
a cerca de 1,8 millones de personas habitando 314.000 hogares,
además de 6000 otros sitios de instalación pertenecientes a diversos
tipos de servicios públicos como escuelas, salas sanitarias,
destacamentos policiales etc. fuera del alcance de los sistemas de
distribución convencionales. La iniciativa buscó como objetivo primario
el de mejorar del nivel de vida de los habitantes rurales y mitigar
los procesos migratorios internos hacia los grandes centros urbanos.
5.2 La Población Rural
Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC)
de la Argentina, la población rural de la República Argentina en
2001 llega a 4 millones de habitantes distribuidos en el área rural
dispersa y en pueblos menores a 2.000 habitantes. Las zonas de
gran desarrollo agrícola, como el área de la pampa húmeda, los oasis
cordilleranos y determinadas áreas de la mesopotámia y el chaco
cuentan con un buen abastecimiento eléctrico, pero han sufrido
las consecuencias de la falta de competitividad de la producción
agrícola en el decenio, lo que produjo un éxodo creciente de población
a las grandes ciudades. Si en 1962 la población rural alcazaba
el 26% del total nacional, en 2001 no llega al 11%.
Las regiones rurales marginales económicamente, donde se
concentran las poblaciones sin servicios eléctricos, se encuentran
en situaciones límites respecto a sus ingresos. Situación encarada
por el poder público mediante planes federales de ayuda estatal,
que pretenden cubrir las necesidades básicas de la población caracterizada
por los muy bajos ingresos.
A partir del 2002 se produjo una reactivación del conjunto de la
economía, con importantes saldos exportables agropecuarios,
acompañados de una disminución sustancial de las importaciones;
esto generó una balanza de pagos positiva. Esta nueva situación
económica, ha incrementado las acciones de electrificación rural, a
través de la Secretaria de Energía de la Nación y los distintos Estados
Provinciales, incentivando y acompañando el crecimiento del
sector productivo rural.
5.3 El abastecimiento eléctrico rural
Del Censo Nacional del 2001 (INDEC), sobre 37,5 millones de
habitantes censados, la población rural en la Argentina alcanza el
10,7 % del total. En relación al censo de 1991, la población rural disminuyo
en 1.000.000 de personas. Se estima actualmente en unos
20
3.959.000 habitantes de la zona rural. La cobertura eléctrica del
sector rural ha crecido en un 5% y en la actualidad abastece al 60%
de la población rural. En valor porcentual equivale al 6,42% de la
población total del país. La población del área rural sin cobertura
equivale al 4.28 % del total del país.
El balance energético del sector eléctrico en el 2002, registró
una demanda de 73.896.301 Mwh, con una facturación al usuario final
de 64.489.441 Mwh y un valor de pérdidas de 12,73%. La demanda
residencial o doméstica fue de 20.216.205 Mwh. El total de
la demanda del sector doméstico rural abastecido, unas 571.250 viviendas,
incluidos los servicios, llego, aproximadamente, para el
año 2003 en 1.375.000 Mwh, incluidas las perdidas, equivalente al
1.9 % de la demanda total y al 6,2 % de la demanda residencial.
En cuanto al sector rural no abastecido, se estima que los proyectos
provinciales y el proyecto PERMER financiado por el Banco
Mundial, correspondientes al mercado eléctrico disperso, tienen como
meta la cobertura de unas 260.000 viviendas. La población rural
sin servicio, a abastecer por redes, se estima en unos 320.000
clientes.
5.4 Las Tarifas Eléctricas
En lo que respecta a las tarifas eléctricas rurales, incluido el riego
agrícola, no ha habido cambios respecto al bienio 1999-2000.
La tarifa rural continúa siendo subvencionada, ajustándose a valores
similares a la tarifa urbana. El Fondo de Compensación Tarifaria
(FCT) cubre las necesidades provinciales en este rubro.
5.5 Obras de Electrificación Rural
5.5.1 El abastecimiento eléctrico rural período 2001-
2002
Los aportes provenientes del FEDEI en el último bienio, destinados
a la electrificación rural fueron de alrededor de $
18.884.000, equivalente al 20% de lo recaudado, porcentaje superior
al histórico que rondaba el 15,6%.
Durante el bienio 2001-2002 se instalaron 3.000 kM de líneas
con una inversión superior a los $ 20.600.000 provenientes de
aportes del FEDEI, de las provincias y las cooperativas eléctricas.
Esta inversión permitió la incorporación de 5.000 nuevos usuarios.
Los costos por kM de línea se mantuvieron en $/km 7.000 para MT
13,2 KV y $/km 12.000 para 33 KV.
Considerando ambos conceptos, el monto invertido en el periodo
2001/2002 en abastecimiento energético rural alcanzo la suma
de 39.4 millones de pesos.
En el caso del MED, los costos de inversión para tecnologías fotovoltaicas
en sistemas individuales oscilan entre 530 U$S a 3850
U$S, según sea la energía puesta a disposición (de 3,5 Kwh. a 30
Kwh mensuales). Se estima un valor de 10 U$S por Wp instalado en
los emprendimientos fotovoltaicos individuales. Estos valores luego
de la pesificación, se vieron incrementados en hasta 3,5 veces
en pesos. Esta situación condujo en términos de inversión a una posición
económica más favorable a los sistemas de red MTR en relación
a los sistemas fotovoltaicos o eólicos de abastecimiento eléctrico
individual.
5.6 PROGRAMA DE SUMINISTRO ELÉCTRICO A POBLA-
CIONES RURAL DISPERSA
Con el objeto de avanzar en la electrificación rural dentro del esquema
previsto de suministro de energía eléctrica, la Secretaría de
Energía ha establecido el «Programa de Abastecimiento Eléctrico a
la Población Rural Dispersa» PAEPRA. Mediante este programa, se
pretende abastecer a 1,4 millones de habitantes (300.000 usuarios
domésticos) y alrededor de 6.000 servicios públicos (puestos sanitarios,
escuelas, puestos de policía, servicios de agua potable,
etc.). El programa se desarrolla en áreas donde la baja densidad de
la población y la distancia a la red eléctrica no permite por los ele-