DESENVOLVIMENTO DESENVOLVIMENTO - Ipea

Introdução
Entretanto, o mais importante é reter, a partir da discussão acerca de consorciamento
entre entes federativos, que a significativa adesão aos consórcios harmoniza-se com uma
particularidade relevante do governo federal: induzir nacionalmente a coordenação de
políticas públicas por meio, mas não unicamente, deste instrumento.
DESaFIOS E POSSIbIlIDaDES: nOvOS hORIZOntES PaRa O PaÍS
A nova quadra por que passa a vida nacional, caracterizada pelo retorno a um papel diferenciado
do Estado na geração de trajetórias de desenvolvimento – grandemente possibilitada pelo
advento, em plano internacional, da crise financeira de 2008/2009 e pelo enfraquecimento da
ideologia do Estado mínimo –, permitiu a construção de espaços de fortalecimento de elementos
propriamente nacionais do desenvolvimento. Neste sentido, citem-se a defesa do mercado
interno, a implementação de políticas industriais/setoriais ativas e a afirmação, desta vez sem
constrangimentos, de políticas de transferências de renda a setores vulneráveis da sociedade.
A discussão a respeito de políticas (e seus instrumentos) setoriais com ênfase em apoio à
inovação e à competitividade de setores exportadores tem sido crescente, o que também ocorre
quanto à atuação do governo federal e os recursos por este investidos. Setores como turismo
e agroindústria, que têm tido desempenho excepcional nos últimos anos, apresentaram
também fortes rebatimentos no território brasileiro, exigindo, por sua vez, atenção particular
da política pública para fortalecer determinadas posições regionais.
Vários estudos têm apontado para o tema crucial da infraestrutura necessária ao
desenvolvimento nacional. Ora são indicadas dificuldades ainda não superadas, como é o
caso do transporte terrestre (ferroviário e rodoviário), que contou com investimentos totais
(públicos e privados) de R$ 72 bilhões entre 2002 e 2009, vultosos porém insuficientes
para suprir as deficiências em quadro de economia aquecida; ora são trazidos à tona alguns
resultados dos investimentos em curso no projeto de transposição e revitalização do rio São
Francisco, o qual, quando concluído, beneficiará cerca de 8,8 milhões de cidadãos brasileiros.
Momento auspicioso para a agenda internacional do país é o que tem caracterizado a
última metade desta década. A nação, ao passo que vem resolvendo suas grandes questões
internas de miséria e desigualdade, pode também estabelecer uma agenda de cooperação no
plano das relações internacionais muito mais ampla e solidária com países pobres e/ou em
desenvolvimento. Registrem-se, a este respeito, o protagonismo com a ajuda humanitária e
de desenvolvimento para o Haiti, a firme disposição brasileira em busca do fortalecimento
e estreitamento de relações com os países sul-americanos (criação da União de Nações Sul-
Americanas – Unasul), e até mesmo a criação de uma agenda internacional propositiva para
as questões do desenvolvimento sustentável e da mudança climática.
Seguem certos consensos em relação a duas trajetórias a serem consolidadas: a
manutenção do crescimento econômico em patamares necessários à eliminação do
desemprego e subemprego e a redução da pobreza e da elevada desigualdade de oportuni
dades ainda dominantes em nossa sociedade. Acerca destas questões, a política pública
está sendo, permanentemente, convocada a refletir, bem como a devotar-lhes grande energia.
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