DESENVOLVIMENTO DESENVOLVIMENTO - Ipea

CAPITuLO 2
O REGIME DE CRESCIMEntO ECOnÔMICO bRaSIlEIRO: UMa aPRECIaçãO
SObRE O PERÍODO 1995-2009
1 aPRESEntaçãO
A trajetória da economia brasileira nos últimos 15 anos foi marcada por episódios que
distinguem este período como singular na história econômica nacional recente. Na última
década do século passado, a estabilização monetária, a abertura comercial e financeira, as crises
cambiais e a introdução do trinômio “regime de metas de inflação-câmbio flutuante-superávit
primário” podem ser considerados os principais eventos que condicionaram esta trajetória.
Por sua vez, a partir do ano 2000, o crescimento da economia e do comércio mundiais,
a ampliação dos programas de transferência de renda, os aumentos do salário mínimo e a
expansão do crédito em geral, assim como, em 2008, a maior crise financeira desde a de 1929,
representaram os principais eventos a condicionarem o crescimento econômico.
Dois questionamentos emergem diretamente dessas constatações. Primeiro: em que
trajetória esses eventos colocaram a economia brasileira? Segundo: há alguma mudança de
rumo, quando se analisam os dados por subperíodos?
O objetivo deste trabalho é avaliar a evolução da economia brasileira no período
compreendido entre 1995 e 2009, procurando-se salientar o impacto das principais
transformações da trajetória de crescimento. Para fazê-lo pretende-se analisar a articulação
entre algumas variáveis estruturais e conjunturais que conferem sentido à dinâmica da
economia brasileira ao longo do tempo. A hipótese principal deste texto é que, no período,
a economia foi marcada pela transição de um regime de crescimento baixo e volátil
(AMITRANO, 2006), para outro, de taxas moderadas e relativamente mais estáveis. 1
O estudo está dividido em quatro seções, além desta introdução e das considerações
finais. Na primeira são abordados o marco teórico e os principais fatos estilizados da
economia brasileira no período. Em seguida, procura-se tratar da evolução de dois elementos
constitutivos, no médio prazo, do regime de crescimento do país: o regime de demanda,
objeto da seção 2; e o de produtividade, da seção 3. Por fim, na seção 4, busca-se investigar
o papel do setor externo na dinâmica de crescimento de longo prazo da economia brasileira.
1. Deve-se considerar o período da crise recente como algo excepcional – embora isto não possa ser afirmado categoricamente.